--- title: "Приказ Роскомнадзора от 25.01.2022 N 16" number: "16" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" issued_on: 2022-01-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2022-roskomnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Роскомнадзора от 25.01.2022 N 16 # Приказ Роскомнадзора от 25.01.2022 N 16 "Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67488) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 11.03.2022. Зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2022 г. N 67488 ---
**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,** **ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** ## ПРИКАЗ от 25 января 2022 г. N 16 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОЦЕНОЧНЫХ ЛИСТОВ,** **В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ПРОВОДИТСЯ ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ** **СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ** В соответствии с [частью 8 статьи 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-1#p294) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188), [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385#p100023) Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 435), [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1529-2020#p100011) Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1529 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 40, ст. 6261), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100030) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431), приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в области оказания услуг связи ([приложение N 1](#p100014) к настоящему приказу). 1.2. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при осуществлении телевизионного вещания и радиовещания ([приложение N 2](#p100074) к настоящему приказу). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя О.А. Терлякова. Руководитель **А.Ю.ЛИПОВ**
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 25.01.2022 N 16
Форма | ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ,
в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в области оказания услуг связи | | --- | | | | (наименование лицензирующего органа) | | 1. Полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика: | | --- | | | | 2. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика: | | | | 3. Реквизиты (номер и дата) заявления соискателя лицензии (лицензиата) о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (продлении срока действия лицензии, внесении изменений в реестр лицензий в области связи): | | | | 4. Список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соответствии или несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям: |
N п/пКонтрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требованийРеквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены лицензионные требованияОтветы на вопросы:
ДаНетКомментарий
1.Соискатель лицензии является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?Пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" <1> (далее - Закон N 126-ФЗ);
часть 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <2> (далее - Закон N 99-ФЗ)
2.Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) соответствует требованиям законодательства Российской Федерации?Пункт 1 статьи 12, пункт 1 статьи 30, пункты 1, 2, 3 статьи 35 Закона N 126-ФЗ;
часть 1 статьи 13, части 5, 7 - 10 статьи 18 Закона N 99-ФЗ;
подпункт "а" пункта 7 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 <3> (далее - Положение N 2385)
3.Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) подписано уполномоченным лицом?Часть 1 статьи 13 Закона N 99-ФЗ
4.Соискателем лицензии (лицензиатом) уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии (продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий)?Часть 1 статьи 10 Закона N 99-ФЗ;
пункт 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации <4>
5.Соискателем лицензии (лицензиатом) представлена схема построения сети связи?Пункт 2 статьи 30, пункт 3 статьи 33, пункты 1, 2, 3 статьи 35 Закона N 126-ФЗ;
пункт 13 Положения N 2385
6.Соискателем лицензии (лицензиатом) представлено описание услуги связи?Пункт 2 статьи 30, пункт 3 статьи 33, пункты 1, 2, 3 статьи 35 Закона N 126-ФЗ
7.Соискателем лицензии (лицензиатом) представлено описание сети связи и средств связи?Пункт 3 статьи 30, пункт 3 статьи 33 Закона N 126-ФЗ
8.Соискателем лицензии (лицензиатом) представлены план и экономическое обоснование развития сети связи?Пункт 3 статьи 30, пункт 3 статьи 33 Закона N 126-ФЗ
9.Правопреемником представлены документы, подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией?Пункт 1, 3 статьи 35 Закона N 126-ФЗ
10.Документы, приложенные к заявлению о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) соответствуют законодательству Российской Федерации?Пункты 8 - 14 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г. N 161 <5>;
пункты 1 - 10 Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 1191 <6>;
разделы I - VI Требований к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2021 г. N 832 <7>
11.Имеется ли в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) и (или) прилагаемых к нему документах недостоверная или искаженная информации?Подпункт 1 части 7 статьи 14 Закона N 99-ФЗ
| | | | | "__" ________ 20__ г. | | --- | --- | --- | --- | --- | | (Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и заполнившего оценочный лист) | | (подпись) | | (дата заполнения оценочного листа) | ---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2021, N 24, ст. 4188.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 435. Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385#p100017) постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" срок действия данного [документа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385) ограничен 01.01.2027. <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2021, N 27, ст. 5133. <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1243; 2020, N 49, ст. 7952. Согласно [пунктам 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-2022#p100006) и [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-2022#p100020) постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 29 (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo/gov.ru, 26.01.2022) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-161-2005) Правительства Российской Федерации утратит силу с 01.09.2022. <6> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66104. Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1191-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100010) приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 1191 "Об утверждении Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" срок действия данного [документа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1191-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo) ограничен 01.03.2028. <7> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 ноября 2021 г., регистрационный N 66041. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-832-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100007) приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2021 г. N 832 "Об утверждении Требований к построению телефонной сети связи общего пользования" срок действия данного [документа](https://bukva.ai/docs/prikaz-832-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo) ограничен 01.03.2028. Приложение N 2 к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 25.01.2022 N 16 Форма
| ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ,
в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при осуществлении телевизионного вещания и радиовещания | | --- | | | | (наименование лицензирующего органа) | | 1. Полное наименование юридического лица, его основной государственный регистрационный номер: | | --- | | | | 2. Реквизиты (номер и дата) заявления соискателя лицензии (лицензиата) о предоставлении лицензии на осуществление телевизионного вещания и радиовещания (о внесении изменений в реестр лицензий на телевизионное вещание и радиовещание): | | | | 3. Список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соответствии или несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям: |
N п/пКонтрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требованийРеквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены лицензионные требованияОтветы на вопросы:
ДаНетКомментарий
1Соискатель лицензии (лицензиат) является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц?Часть вторая статьи 31.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" <1>;
пункт 1 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1529 <2> (далее - Положение N 1529)
2Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий) с приложением программной концепции вещания или сведений о программной направленности соответствует требованиям законодательства Российской Федерации?Пункт 1 части первой статьи 31.2, часть вторая статьи 31.3 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
часть 1 статьи 13 и части 3 - 5, 7, 10 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <3>
3Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий) подписано уполномоченным лицом?Часть 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
4Соискателем лицензии (лицензиатом) уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии (продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий)?Часть 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
пункт 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации <4>
5Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлены: выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для акционерных обществ), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных организационно-правовых формах, кроме обществ с ограниченной ответственностью)?Пункт 2 части второй статьи 31.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
6Предоставленные соискателем лицензии (лицензиатом) документы подтверждают соблюдение ограничений, предусмотренных статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"?Пункт 2 части второй статьи 31.2, пункт 2 части первой статьи 31.5 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
подпункт "в" пункта 3, подпункт "з" пункта 4 Положения N 1529
7Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлена копия устава редакции телеканала или радиоканала в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (для вещателей, являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов)?Пункт 4 части второй статьи 31.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
8Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлена копия договора с редакцией телеканала или радиоканала в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (для вещателей, не являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов)?Пункт 3 части второй статьи 31.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации",
подпункт "б" пункта 3 и подпункт "в" пункта 4 Положения N 1529
9Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлен договор с оператором связи на оказание соответствующих услуг связи?Абзац третий пункта 6 Правил выделения конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 N 25 <5>,
подпункт "к" пункта 4 Положения N 1529
10Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлен расчет зоны вещания с картой и указанием численности населения, проживающего в населенных пунктах зоны вещания (для наземного эфирного вещания) или расчет зоны вещания с картой (для спутникового вещания)?Абзац четвертый пункта 6 Правил выделения конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 N 25;
абзац третий подпункта "а" пункта 4 Положения N 1529
12Принималось решение Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию в отношении соискателя лицензии (лицензиата)?Часть третья статьи 31.3, часть вторая статьи 31.5 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
пункт 3 Правил выделения конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 N 25;
пункты 15, 17 Положения о проведении конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 N 25 <6>
| | | | | "__" _________ 20__ г. | | --- | --- | --- | --- | --- | | (Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия соискателя (лицензиата) лицензии лицензионным требованиям и заполнившего оценочный лист) | | (подпись) | | (дата заполнения оценочного листа) | --- <1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 25, ст. 3535. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 40, ст. 6261. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1529-2020#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" срок действия данного [документа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1529-2020) ограничен 01.01.2027. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 27, ст. 5177. <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2021, N 27, ст. 5133. <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст. 670. <6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст. 670. ---