Приказ МВД России № 16, Росрыболовства N 11 от 15.01.2010

«Об утверждении Плана совместных мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству по обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 16

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ № 11

ПРИКАЗ от 15 января 2010 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

В целях обеспечения взаимодействия территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству по обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, а также во исполнение пункта 6 Комплекса мер, направленных на активизацию борьбы с незаконной добычей биологических ресурсов и их эффективную охрану на Каспии (в Волжско-Каспийском бассейне), приказываем:

1. Утвердить прилагаемый План совместных мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству по обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее — План).

2. Начальнику ДЭБ МВД России, руководителям органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, начальнику Управления контроля, надзора рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, руководителям территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, обеспечить исполнение утвержденного настоящим приказом Плана.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации Е.М. Школова и заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.Б. Бычкова.

Министр внутренних дел Российской Федерации Р.НУРГАЛИЕВ

Руководитель Федерального агентства по рыболовству А.КРАЙНИЙ

Приложение к приказу МВД России и Росрыболовства от 15 января 2010 г. № 16/11

ПЛАН СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

В целях обеспечения эффективной деятельности и координации действий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) по обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна необходимо осуществить следующие совместные мероприятия:

1. Провести совещания руководителей органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, и руководителей территориальных управлений Росрыболовства с участием представителей администраций субъектов Российской Федерации, прокуратуры и других заинтересованных органов (по согласованию) по вопросам обеспечения государственного контроля за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на котором выработать меры по совершенствованию взаимодействия и координации мероприятий по осуществлению государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Исполнители: руководители органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн; руководители территориальных управлений Росрыболовства. Срок исполнения: ежегодно II квартал до 2020 года

2. Обеспечить представление по итогам года информации о результатах взаимодействия и предложений по повышению эффективности совместной деятельности органами внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, в МВД России, территориальными управлениями Росрыболовства — в Росрыболовство. Исполнители: руководители органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн; руководители территориальных управлений Росрыболовство. Срок исполнения: ежегодно I квартал до 2020 года.

3. Разработать планы совместных мероприятий органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, и территориальных управлений Росрыболовства по обеспечению взаимодействия и координации по осуществлению государственного контроля и надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна до 2020 года. В планах совместных мероприятий предусмотреть:

3.1. Проведение регулярных совместных совещаний по обсуждению вопросов состояния взаимодействия и координации деятельности органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, и территориальных управлений Росрыболовства по обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна и выработке мер по активизации и совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, в том числе по пресечению незаконного оборота рыбной продукции (транспортировка, хранение и реализация продукции, произведенной из незаконно добытых водных биоресурсов).

3.2. Дополнительное выделение в период проведения мероприятий по охране ценных видов рыб во время нерестового периода должностных лиц, транспортных и других технических средств территориальных управлений Росрыболовства и органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, организацию совместных постов в местах нереста водных биоресурсов и на миграционных путях к ним, патрулирование водных объектов, проведение досмотра транспортных средств.

3.3. Проведение регулярных совместных мероприятий на водных объектах для пресечения незаконной добычи водных биоресурсов и обеспечения безопасности должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства, а также в местах хранения, транспортировки и реализации водных биологических ресурсов и выработанной из нее продукции. Привлечение к участию в этих мероприятиях представителей средств массовой информации.

3.4. Механизм, упрощающий и ускоряющий систему получения должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации и должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, адресно-справочной информации в территориальных органах ФМС России, расположенных на соответствующей территории, в целях уточнения личности правонарушителей.

3.5. Реализацию указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, Пограничной службы ФСБ России, Росрыболовства от 20 декабря 1996 г. № 7/7/4-1-1318-96 «Об усилении координации и взаимодействия в борьбе с посягательствами на рыбные запасы, о порядке оформления и передачи материалов по нарушениям Правил охраны рыбных запасов и незаконной добычи водных животных и растений в правоохранительные органы», а также нормативных правовых актов по вопросам рыболовства сохранения водных биологических ресурсов.

3.6. Разработку и утверждение, с учетом специфики местных условий, методических рекомендаций по оценке деяний правонарушителей в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для решения вопроса о направлении материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности.

3.7. Проведение регулярных занятий с должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства и сотрудниками органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, по повышению уровня их правовой подготовки, тактики выявления и пресечения нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и качественного оформления материалов в отношении правонарушителей.

3.8. Проведение в территориальных управлениях Росрыболовства и органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, сверок прохождения материалов, направляемых должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства в органы внутренних дел по фактам нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для решения вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности. Отработку механизма направления в территориальные управления Росрыболовства в установленном законодательством Российской Федерации порядке материалов в случае отказа в возбуждении уголовных дел, либо при их прекращении за отсутствием состава преступления для разрешения их в административном порядке.

3.9. Обмен информацией между органами внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, и территориальными управлениями Росрыболовства о лицах, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, и уголовным делам о нарушении законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Исполнители: органы внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн; территориальные управления Росрыболовства.

4. Обеспечить проведение ежегодного анализа результатов совместной работы по борьбе с незаконной добычей водных биоресурсов во внутренних водных объектах Российской Федерации. Подготовить обобщенную информацию о состоянии взаимодействия органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации, на территории обслуживания которых расположен Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн, и территориальных управлений Росрыболовства и необходимых мерах по совершенствованию государственного контроля и надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Исполнители: Департамент экономической безопасности МВД России; Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства.

---