Приказ Минфина РФ от 03.12.2010 № 159н

(ред. от 04.10.2011)

«О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2010 № 19142)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2010 г. № 19142

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 декабря 2010 г. № 159н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях организации процесса исполнения федерального бюджета в 2011 году приказываю:

1. Внести в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2008 г., регистрационный № 12912; Российская газета, 2008, 24 декабря) <*> (далее — Порядок), изменения согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

---

<*> С учетом изменений, внесенных Приказами Минфина России от 26 января 2009 г. № 7н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2009 г., регистрационный № 13340; Российская газета, 2009, 27 февраля), от 20 июля 2009 г. № 74н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 августа 2009 г., регистрационный № 14519; Российская газета, 2009, 28 августа), от 1 декабря 2009 г. № 125н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 декабря 2009 г., регистрационный № 15475; Российская газета, 2009, 14 декабря) и от 24 ноября 2010 г. № 155н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 декабря 2010 г., регистрационный № 19099).

2. Установить, что утверждение и доведение показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов осуществляется с учетом следующих особенностей:

Сводная бюджетная роспись федерального бюджета на 2011 финансовый год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ф. 0501050) и Лимиты бюджетных обязательств на 2011 финансовый год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ф. 0501052) утверждаются в абсолютных суммах по формам согласно приложениям № 1 и № 3 к Порядку;

Министерство финансов Российской Федерации доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2011 финансовый год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ф. 0501050) по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

Министерство финансов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня утверждения показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год передает Федеральному казначейству Сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2011 финансовый год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ф. 0501050) и Лимиты бюджетных обязательств на 2011 финансовый год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ф. 0501052) по формам согласно приложениям № 1 и № 3 к Порядку;

Министерство финансов Российской Федерации формирует на 2011 финансовый год и на плановый период 2012 и 2013 годов в абсолютных суммах документы по формам согласно приложениям № 4 (ф. 0501054), № 7 (ф. 0501057), № 8 (ф. 0501058) к Порядку.

3. Установить, что в 2011 году изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на суммы остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на отчетный финансовый год, и направляемых федеральным законом о федеральном бюджете в текущем финансовом году в качестве дополнительного источника финансового обеспечения отдельных расходов федерального бюджета, осуществляется при подтверждении Федеральным казначейством сумм указанных остатков.

3.1 Установить, что положения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)», установленные для федеральных казенных учреждений, распространяются на федеральные бюджетные учреждения, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти — главными распорядителями средств федерального бюджета с учетом положений части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291) не принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 3.1 введен Приказом Минфина РФ от 24.01.2011 № 4н)

3.2. Установить, что в соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1171 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 3, ст. 545) перераспределение на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетных ассигнований в связи с экономией, образовавшейся по использованию в 2011 году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, осуществляется в размере, не превышающем 50 процентов от суммы указанной экономии. Оставшаяся сумма экономии перераспределяется на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по модернизации экономики, в том числе при увеличении бюджетных ассигнований по соответствующим видам расходов классификации расходов бюджетов более чем на 10 процентов, на основании решений Правительства Российской Федерации.»

(п. 3.2 в ред. Приказа Минфина РФ от 04.10.2011 № 122н)

3.3. Установить, что в 2011 году изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в части планового периода 2012 и 2013 годов осуществляется до 1 октября 2011 года.

(п. 3.3 введен Приказом Минфина РФ от 29.08.2011 № 104н)

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 143Н

1. В абзаце четвертом пункта 5.4 слова «или при наличии технической возможности в виде электронного документа с применением средств электронно-цифровой подписи (далее — ЭЦП)» исключить.

2. В абзаце восьмом пункта 7 слова «или при наличии технической возможности в виде электронного документа с применением средств ЭЦП» исключить.

3. Абзац шестой пункта 10 исключить.

4. Пункт 10.1.1 изложить в следующей редакции:

«10.1.1. Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в Министерство финансов Российской Федерации для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период) Предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период (ф. 0501065) согласно приложению № 15 к настоящему Порядку с приложением Уведомления (ф. 0501059) о бюджетных ассигнованиях на исполнение публичных нормативных обязательств, бюджетных ассигнованиях, лимиты по которым не утверждены, и лимитах бюджетных обязательств и источниках финансирования дефицита федерального бюджета, подлежащих блокировке на финансовый год и на плановый период, согласно приложению № 9 к настоящему Порядку (далее — Уведомление (ф. 0501059) на бумажном и электронном носителях (в утвержденных форматах файлов).»

Министерство финансов Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения Уведомления (ф. 0501059) направляет его в Федеральное казначейство для осуществления блокировки распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, бюджетных ассигнований, лимиты по которым не утверждены, лимитов бюджетных обязательств и источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах свободных остатков бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджетов (источников финансирования дефицитов бюджетов), учтенных на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (главного администратора источников), открытом соответствующему главному распорядителю бюджетных средств (главному администратору источников) в Федеральном казначействе (далее — блокировка).».

5. Пункт 10.1.2 изложить в следующей редакции:

«10.1.2. Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня получения Уведомления (ф. 0501059) осуществляет блокировку и направляет в Министерство финансов Российской Федерации Уведомления (ф. 0501059) с указанием учетного номера и даты блокировки.»

В случае невозможности осуществления блокировки Федеральное казначейство возвращает в Министерство финансов Российской Федерации Уведомления (ф. 0501059) с указанием причин невозможности осуществления блокировки.

Министерство финансов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня поступления Уведомлений (ф. 0501059), не прошедших блокировку в Федеральном казначействе, возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) весь пакет документов с указанием причин невозможности осуществления блокировки.».

6. Абзац первый пункта 10.2 исключить.

7. Пункт 10.3 изложить в следующей редакции:

«10.3. В течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период) Министр финансов Российской Федерации утверждает показатели (изменения) сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (Справка (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку).»

При принятии решений в установленном порядке об использовании средств Резервного фонда Министр финансов Российской Федерации утверждает изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (Справка (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку).

Оформление Справки (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку осуществляется Министерством финансов Российской Федерации с присвоением следующих кодов вида изменений:

1. 010 — изменения, вносимые в связи с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

2. 011, 012, 013, 014, 015, 016, 017 и 018 — изменения, вносимые в связи с принятием федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

3. 019 — изменения, вносимые в связи с принятием в установленном порядке решений об использовании средств Резервного фонда.».

8. Пункты 11, 11.1 и 11.1.1 изложить в следующей редакции:

«11. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения федерального бюджета по иным основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом, осуществляется на основании предложений главных распорядителей (главных администраторов источников).»

Предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, представляемые главными распорядителями (главными администраторами источников), включают:

сопроводительное письмо;

справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

иные документы, предусмотренные настоящим Порядком.

Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке.

11.1. Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации, на основании которых вносятся изменения, с обоснованием предлагаемых изменений и приложением Справок (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

11.1.1. В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, главные распорядители принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг осуществляется в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.».

9. В пункте 11.1.5:

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) 080 — изменения, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета, установленными Законом;»

081 — изменения, вносимые на суммы остатков средств федерального бюджета;

082 — изменения, связанные с резервированием средств в составе утвержденных Законом бюджетных ассигнований;

083 — изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований по основаниям, установленным Законом;

084 — изменения, связанные с увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 6 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;».

10. Пункты 11.1.7, 11.1.7.1 и 11.1.7.2 изложить в следующей редакции:

«11.1.7. Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку регистрируются в Федеральном казначействе в следующем порядке.»

11.1.7.1. Министерство финансов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня представления главными распорядителями (главными администраторами источников) предложений об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 11.1 направляет в Федеральное казначейство Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

11.1.7.2. Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня поступления из Министерства финансов Российской Федерации проверяет Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку:

на непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, не распределенных главным распорядителем (главным администратором источников) бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований);

на равенство или превышение бюджетных ассигнований над лимитами бюджетных обязательств;

на непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю (главному администратору источников) показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, если в поле «Дополнительная информация» указываются слова «межведомственная реорганизация»;

на не заполнение раздела II «Лимиты бюджетных обязательств» Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку при внесении изменений в сводную роспись по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств.

В случае:

если Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку соответствуют установленным требованиям, Федеральное казначейство регистрирует их и присваивает учетный номер Федерального казначейства, осуществляет блокировку распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) по уменьшаемым расходам (выплатам) на лицевых счетах главного распорядителя (главного администратора источников) и направляет прошедшие регистрацию Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку в Министерство финансов Российской Федерации;

если Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку не соответствуют установленным требованиям, Федеральное казначейство возвращает их в Министерство финансов Российской Федерации с указанием причины возврата.».

11. Пункт 11.1.8 признать утратившим силу.

12. Пункт 11.1.9 изложить в следующей редакции:

«11.1.9. В случае принятия главным распорядителем (главным администратором источников) решения об аннулировании предложений об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств или Уведомлений (ф. 0501059), направленных в Министерство финансов Российской Федерации, главный распорядитель (главный администратор источников) информирует об этом Министерство финансов Российской Федерации.»

Министерство финансов Российской Федерации:

в случае, если Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и Уведомления (ф. 0501059) прошли регистрацию в Федеральном казначействе, направляет в Федеральное казначейство предложения об аннулировании Справок (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и Уведомлений (ф. 0501059) с указанием их учетных номеров, присвоенных Федеральным казначейством, и возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) полный пакет документов, представленный одновременно с аннулированными Справками (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и Уведомлениями (ф. 0501059);

в случае, если Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и Уведомления (ф. 0501059) не прошли регистрацию в Федеральном казначействе, возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) полный пакет документов, представленный одновременно с аннулированными Справками (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и Уведомлениями (ф. 0501059).».

13. В пункте 11.1.10 слово «пятнадцати» заменить словом «двадцати».

14. В абзаце третьем пункта 11.1.11 слова «копию сопроводительного письма, направленного главному распорядителю (главному администратору источников) для аннулирования» заменить словами «информацию об аннулировании».

15. В абзаце третьем пункта 11.2 слова «или при наличии технической возможности в виде электронного документа с применением средств ЭЦП» исключить.

16. В пункте 11.7:

абзац второй исключить;

в абзаце третьем слово «пятнадцати» заменить словом «двадцати».

17. В абзацах первом и втором пункта 11.8 слова «на электронном носителе (в согласованных форматах файлов)» исключить.

18. Пункт 22 признать утратившим силу.

источников) с применением средств электронно-цифровой подписи и каналов связи

20. Информационный обмен между Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством осуществляется на основании договора об электронном обмене документами с применением средств электронно-цифровой подписи (далее — ЭЦП) в соответствии с согласованными требованиями к форматам представления данных.

В случае отсутствия у Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства технической возможности информационного обмена с применением средств ЭЦП обмен информацией осуществляется на бумажном и электронном носителях (в согласованных форматах файлов).

Предложения главных распорядителей об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с требованиями пункта 11 Порядка направляются в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде с использованием каналов связи и ЭЦП и должны соответствовать требованиям к форматам и способам передачи в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде с использованием ЭЦП предложений об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее — требования к форматам), размещенным на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике «Информационные системы Министерства финансов», разделе «Нормативно-справочная информация».

При отсутствии возможности передачи предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по каналам связи с использованием ЭЦП главный распорядитель (главный администратор источников) направляет его в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде с учетом требований к форматам.

---