Приказ Минфина России от 03.07.2018 № 1590

(ред. от 21.08.2018, с изм. от 19.09.2022)

«О создании Комиссии по подтверждению соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок»

(вместе с «Положением о Комиссии по подтверждению соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок»)

В соответствии с пунктом 2 Правил подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3843) (далее — Правила), пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2018, № 23, ст. 3292), пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4514; 2017, № 17, ст. 2569), Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2012 г. № 82н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 июля 2012 г. регистрационный № 24894) <1>, приказываю:

---

<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2013 г. № 9н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 апреля 2013 г., регистрационный № 28031, Российская газета, 2013, 24 апреля), от 29 ноября 2013 г. № 111н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30971, Российская газета, 2014, 31 января).

1. Создать Комиссию по подтверждению соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок.

2. Утвердить:

Положение о Комиссии по подтверждению соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

состав Комиссии по подтверждению соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок для проведения проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 7 Правил, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

состав Комиссии по подтверждению соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок для проведения проверки, предусмотренной подпунктом «б» пункта 7 Правил, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

(абзац введен Приказом Минфина России от 21.08.2018 № 1737)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М. Лаврова.

Первый заместитель

1. Настоящее Положение определяет основные функции, порядок формирования и работы Комиссии по подтверждению соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее соответственно — Положение, Комиссия).

2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

3. Комиссия создается в целях подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3843) (далее — постановление № 656, подтверждение соответствия).

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

II. Функции Комиссии

5. Комиссия в соответствии с Правилами подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденными постановлением № 656 (далее — Правила), осуществляет следующие функции:

а) проведение проверки готовности к функционированию, предусмотренной подпунктом «а» пункта 7 Правил;

б) проведение проверки готовности к функционированию, предусмотренной подпунктом «б» пункта 7 Правил;

в) проведение проверки функционирования, предусмотренной пунктом 10 Правил.

III. Порядок формирования состава Комиссии

6. В состав Комиссии включаются представители Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы.

7. В состав Комиссии могут быть включены по согласованию представители иных федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы, связанные с проведением проверок, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

(п. 7 в ред. Приказа Минфина России от 21.08.2018 № 1737)

8. Комиссия формируется в составе:

а) председателя Комиссии;

б) двух заместителей председателя Комиссии;

в) членов Комиссии;

г) ответственного секретаря Комиссии, который является членом Комиссии.

9. Председателем Комиссии является заместитель Министра финансов Российской Федерации. Заместителями председателя Комиссии являются представители Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы в должности не ниже заместителя руководителя структурного подразделения. Ответственным секретарем Комиссии является сотрудник Министерства финансов Российской Федерации в должности не ниже заместителя начальника отдела в департаменте.

10. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства финансов Российской Федерации по видам проверок, указанных в пункте 5 Положения.

11. Председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, члены Комиссии, ответственный секретарь Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

12. Председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, члены Комиссии участвуют в работе Комиссии на безвозмездной основе.

IV. Порядок деятельности Комиссии

13. Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся при необходимости и считаются правомочными при присутствии на нем не менее чем по одному представителю Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы, среди которых обязательно присутствие председателя Комиссии и (или) его заместителя, а также ответственного секретаря Комиссии. Заседания по решению председателя Комиссии могут проводиться в очной либо заочной формах.

14. Информация о дате, времени, месте, форме проведения заседания (далее — уведомление) направляется членам Комиссии ответственным секретарем Комиссии. Уведомление может быть направлено с помощью любых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование направления уведомления.

15. На заседания Комиссии могут быть приглашены специалисты и (или) эксперты федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций. Такие привлекаемые специалисты и (или) эксперты не имеют права голоса при принятии решений Комиссией.

16. Комиссия на основании запроса (в письменной форме) вправе запрашивать у оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информацию, документы и пояснения (в письменной форме) по вопросам, связанным с проведением подтверждения соответствия при проведении проверок, предусмотренных пунктом 5 Положения. При этом в таком запросе устанавливается срок представления запрашиваемой информации, документов и пояснений. Полученные информация, документы и пояснения, составляющие государственную тайну, и иная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

17. Комиссия вправе направлять запросы (в письменной форме) в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, научные, общественные и иные организации о представлении позиции. Направление указанных запросов обеспечивается ответственным секретарем Комиссии.

18. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии либо путем проведения заочного голосования в форме акта, предусмотренного пунктом 6 Правил. При равенстве голосов председательствующий на заседании Комиссии имеет право решающего голоса.

19. Решения Комиссии отражаются в протоколах ее заседаний, которые подписывают присутствующие на заседании председатель Комиссии, его заместители, члены Комиссии, ответственный секретарь Комиссии. Копии протоколов направляются ответственным секретарем членам Комиссии. В случае, если на заседании Комиссии не принимались решения по реализации функций Комиссии, протокол заседания может не составляться.

20. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. При этом такой член Комиссии подписывает протокол заседания.

21. Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседаниях Комиссии;

в) дает поручения об изучении отдельных вопросов членам Комиссии для реализации функций Комиссии;

г) принимает решение о направлении оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки запроса (в письменной форме) информации, документов и пояснений (в письменной форме) по вопросам, связанным с проведением подтверждения соответствия;

д) утверждает протоколы, которые составляются по итогам проведения заседания Комиссии (при составлении);

е) определяет дату, время, место и форму проведения очередного заседания Комиссии.

22. В случае отсутствия и (или) невозможности участия председателя Комиссии на заседании Комиссии, его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комиссии по решению председателя Комиссии.

23. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает организацию заседаний Комиссии, в том числе:

а) обеспечивает информирование членов Комиссии о дате, времени, месте, форме проведения заседаний Комиссии, в том числе путем обеспечения направления уведомлений членам Комиссии;

б) обеспечивает рассылку материалов к заседаниям Комиссии (при наличии);

в) обеспечивает подготовку протоколов заседаний Комиссии (при составлении);

24. В отсутствие ответственного секретаря Комиссии его полномочия выполняет другой член Комиссии по решению председателя Комиссии или (в случае его отсутствия) заместителя председателя Комиссии.

25. Члены Комиссии:

а) принимают участие в заседаниях Комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании Комиссии заблаговременно до заседания Комиссии извещают об этом ответственного секретаря Комиссии;

б) участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссии вопросов и выработке по ним решений;

в) представляют ответственному секретарю Комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии, подготовка которых была поручена им председателем Комиссии или его заместителями.

26. В случае систематической неявки члена Комиссии на заседания Комиссии, проводимые в очной форме (более трех раз), председателем Комиссии рассматривается вопрос о направлении в орган, организацию, представителем которой является такой член, предложения о замене представителя.

---