---
title: "Приказ Ростехнадзора от 23.05.2024 N 159"
number: "159"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2024-05-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-159-2024-rostehnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Ростехнадзора от 23.05.2024 N 159
# Приказ Ростехнадзора от 23.05.2024 N 159
"Об утверждении Методических рекомендаций по оценке проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими суда и другие плавсредства с ядерными реакторами"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
## ПРИКАЗ
**от 23 мая 2024 г. N 159**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
**ПО ОЦЕНКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК**
**ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ СУДА И ДРУГИЕ ПЛАВСРЕДСТВА**
**С ЯДЕРНЫМИ РЕАКТОРАМИ**
Руководитель
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 мая 2024 г. N 159
## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ СУДА И ДРУГИЕ ПЛАВСРЕДСТВА С ЯДЕРНЫМИ РЕАКТОРАМИ
1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях оказания практической помощи специалистам, входящим в состав рабочих групп Информационно-аналитического центра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ИАЦ), привлекаемых к работе при возникновении аварий на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами <1> (далее - суда), при осуществлении ими оценки проведения противоаварийных тренировок <2> организациями, эксплуатирующими суда (далее - ЭО).
---
<1> Подпункт "ж" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 14, пункт 19 Положения об Информационно-аналитическом центре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 апреля 2013 г. N 165, с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 августа 2017 г. N 339.
<2> [Пункт 149](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100354) федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (далее - ФНП) "Общие положения обеспечения безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами" (НП-022-17), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2017 г. N 351 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2017 г., регистрационный N 48344) (далее - НП-022-17), [пункт 22](https://bukva.ai/docs/prikaz-278-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100047) ФНП "Требования к планированию мероприятий по действиям и защите персонала при ядерных и радиационных авариях на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами" (НП-079-18), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 июня 2018 г. N 278 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября 2018 г., регистрационный N 52051) (далее - НП-079-18).
2. Группе оценки и прогнозирования радиационной обстановки (далее - группа ОПРО), а также группе оценки и прогнозирования технологического состояния (далее - группа ОПТС) предлагается осуществлять оценку проведения противоаварийных тренировок на судах по каждому из рекомендуемых направлений, видов и критериев, приведенных соответственно в [приложениях N 1](#p100018) и [N 2](#p100064) к настоящим Методическим рекомендациям.
3. Оценку проведения противоаварийных тренировок ЭО на судах предлагается выполнять в соответствии с рекомендациями, приведенными в [приложении N 3](#p100088) к настоящим Методическим рекомендациям.
4. Рекомендуемые виды общей по всем направлениям оценки проведения ЭО противоаварийных тренировок на судах и ее критерии приведены в [приложении N 4](#p100106) к настоящим Методическим рекомендациям.
5. Результаты оценки проведения ЭО противоаварийных тренировок на судах предлагается оформлять в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в [приложении N 5](#p100115) к настоящим Методическим рекомендациям.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по оценке
проведения противоаварийных тренировок
организациями, эксплуатирующими суда
и другие плавсредства с ядерными
реакторами, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 23 мая 2024 г. N 159
**РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ,**
**ВИДЫ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ГРУППОЙ ОПРО ПРОВЕДЕНИЯ ЭО**
**ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК НА СУДАХ**
**Направление N 1. Своевременность объявления на плавучей атомной станции (далее - ПАС), эксплуатируемой в режиме энергоисточника, состояний "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" и введения в действие Плана мероприятий по действиям и защите персонала в случае ядерной и (или) радиационной аварий на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами (далее - План мероприятий) <3>**
---
<3> [Пункт 48](https://bukva.ai/docs/prikaz-278-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100191) НП-079-18.
| Виды оценки | Критерии оценки |
| --- | --- |
| "Достаточно" | Состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" объявлены своевременно. План мероприятий введен в действие своевременно. |
| "Удовлетворительно" | Состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" объявлены несвоевременно или несвоевременно введен в действие План мероприятий. |
| "Недостаточно" | Состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" не объявлены или не введен в действие План мероприятий. |
Направление N 2. Своевременность включения на ПАС, эксплуатируемой в режиме энергоисточника, локальной системы оповещения <4>
---
<4> [Пункт 2.7](https://bukva.ai/docs/prikaz-518-2012-rostehnadzor-federalnaya#p100555) Календарного плана-графика действий начальника смены станции при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на атомной станции, установленного в приложении N 13 приложения к ФНП "Типовое содержание плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции" (НП-015-12), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 сентября 2012 г. N 518 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2013 г., регистрационный N 27011) (далее - НП-015-12), [пункт 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-278-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100042) НП-079-18.
| Виды оценки | Критерии оценки |
| --- | --- |
| "Достаточно" | Локальная система оповещения включена своевременно. |
| "Удовлетворительно" | Локальная система оповещения включена несвоевременно. |
| "Недостаточно" | Состояние "Аварийная обстановка" объявлено, но локальная система оповещения не включена. |
Направление N 3. Своевременность и достаточность действий по организации эвакуации персонала с ПАС, эксплуатируемой в режиме энергоисточника <5>
---
<5> [Пункты 7.2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-518-2012-rostehnadzor-federalnaya#p100193), [7.2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-518-2012-rostehnadzor-federalnaya#p100194), [8.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-518-2012-rostehnadzor-federalnaya#p100200), [9.5.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-518-2012-rostehnadzor-federalnaya#p100278) к приложению к НП-015-12, [пункт 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-278-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100042) НП-079-18.
| Виды оценки | Критерии оценки |
| --- | --- |
| "Достаточно" | Маршруты эвакуации и сроки ее организации соответствуют установленным в Плане мероприятий. При этом выбранный в ходе противоаварийной тренировки маршрут эвакуации персонала корректен (не совпадает с направлением распространения радиоактивного облака). Эвакуация персонала выполнена своевременно. |
| "Удовлетворительно" | Выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала корректен (не совпадает с направлением распространения радиоактивного облака), но эвакуация выполнена несвоевременно. |
| "Недостаточно" | Выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала некорректен (совпадает с направлением распространения радиоактивного облака). |
Направление N 4. Объем (представление информации о состоянии радиационной обстановки на судне (по штатным приборам контроля, переносным приборам или данным судового лабораторного контроля); принимаемых мерах по ликвидации нарушения и его последствий; необходимости дополнительных технических средств и организационных мер по оказанию помощи в ликвидации аварии, происшествия и их последствий), корректность (отсутствие или наличие противоречий) и своевременность передачи оперативного сообщения о нарушении в работе судна <6>
---
<6> [Абзацы седьмой](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100028), [десятый](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100031) и [одиннадцатый пункта 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100032), [пункт 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100035) ФНП "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками" (НП-088-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. N 667 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2012 г., регистрационный N 23835) (далее - НП-088-11).
| Виды оценки | Критерии оценки |
| --- | --- |
| "Достаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе судна передано своевременно, в полном объеме и не содержит противоречий. |
| "Удовлетворительно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе судна передано своевременно, в полном объеме, но содержит противоречия. |
| "Недостаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе судна передано несвоевременно или не в полном объеме. |
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по оценке
проведения противоаварийных тренировок
организациями, эксплуатирующими суда
и другие плавсредства с ядерными
реакторами, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 23 мая 2024 г. N 159
**РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ,**
**ВИДЫ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ГРУППОЙ ОПТС ПРОВЕДЕНИЯ ЭО**
**ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК НА СУДАХ**
**Направление N 1. Корректность (соответствие или несоответствие, последовательность) предпринимаемых персоналом судна действий по предотвращению перерастания исходных событий в проектные аварии, проектных аварий - в запроектные, а также по ослаблению последствий аварий <7>**
---
<7> [Пункты 53](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100170), [134](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100331), [139](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100339) НП-022-17.
| Виды оценки | Критерии оценки |
| --- | --- |
| "Достаточно" | Действия персонала и их последовательность соответствуют эксплуатационной документации. |
| "Удовлетворительно" | Действия персонала соответствуют эксплуатационной документации, но их последовательность не соблюдена. |
| "Недостаточно" | Действия персонала и их последовательность не соответствуют эксплуатационной документации. |
Направление N 2. Объем (представление сведений о названии судна; географических координатах местонахождения судна; времени возникновения или обнаружения нарушения; состоянии ядерной установки судна до нарушения; состоянии ядерной установки на момент передачи сообщения; характере нарушения; предполагаемых причинах возникновения нарушения) и корректность (отсутствие или наличие противоречий) передачи оперативного сообщения о нарушении в работе <8>
---
<8> [Абзацы второй](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100023), [третий](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100024) - [шестой](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100027), [восьмой](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100029) и [девятый пункта 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2011-rostehnadzor-federalnaya#p100030) НП-088-11.
| Виды оценки | Критерии оценки |
| --- | --- |
| "Достаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе судна передано в полном объеме и не содержит противоречий. |
| "Удовлетворительно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе судна передано в полном объеме, но содержит противоречия. |
| "Недостаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе судна передано не в полном объеме. |
Приложение N 3
к Методическим рекомендациям по оценке
проведения противоаварийных тренировок
организациями, эксплуатирующими суда
и другие плавсредства с ядерными
реакторами, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 23 мая 2024 г. N 159
**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ОЦЕНКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭО ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК НА СУДАХ**
| Виды оценки | Диапазон значений параметра $\epsilon$ |
| --- | --- |
| "Достаточно" | $\epsilon = N^{<*>}$ |
| "Удовлетворительно" | $\frac{N}{2} \leq \epsilon"Недостаточно" | $\epsilon< \frac{N}{2}$ |
---
<*> N - количество направлений, по которым выполнялась оценка проведения ЭО противоаварийных тренировок на судах.
Расчет параметра $\epsilon$ рекомендуется выполнять по формуле:
$\epsilon = \sum \text{Д } + \sum \text{У } + \sum \text{Н },$
где:
$\sum \text{Д}$ - параметр, значение которого предлагается принимать равным сумме баллов, начисленных по направлениям оценки проведения ЭО противоаварийных тренировок, применяемых группой ОПРО и группой ОПТС, по которым присвоена оценка "достаточно" (по каждому направлению начисляется балл равный единице);
$\sum \text{У}$ - параметр, значение которого предлагается принимать равным сумме баллов, начисленных по направлениям оценки проведения ЭО противоаварийных тренировок, применяемых группой ОПРО и группой ОПТС, по которым присвоена оценка "удовлетворительно" (по каждому направлению начисляется балл равный нулю);
$\sum \text{Н}$ - параметр, значение которого предлагается принимать равным сумме баллов, начисленных по направлениям оценки проведения ЭО противоаварийных тренировок, применяемых группой ОПРО и группой ОПТС, по которым присвоена оценка "недостаточно" (по каждому направлению начисляется балл равный минус единице).
Приложение N 4
к Методическим рекомендациям по оценке
проведения противоаварийных тренировок
организациями, эксплуатирующими суда
и другие плавсредства с ядерными
реакторами, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 23 мая 2024 г. N 159
**РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ВИДЫ**
**ОБЩЕЙ ПО ВСЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ ОЦЕНКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭО**
**ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК НА СУДАХ И ЕЕ КРИТЕРИИ**
| Виды общей оценки | Критерии |
| --- | --- |
| "Достаточно" | Мероприятия, реализованные в ходе противоаварийных тренировок, достаточны для обеспечения защиты персонала. |
| "Удовлетворительно" | В мероприятиях по защите персонала, реализованных в ходе противоаварийных тренировок, имеются отдельные недостатки. |
| "Недостаточно" | Мероприятия по защите персонала, реализованные в ходе противоаварийных тренировок, недостаточны и их целесообразно усовершенствовать. |
Приложение N 5
к Методическим рекомендациям по оценке
проведения противоаварийных тренировок
организациями, эксплуатирующими суда
и другие плавсредства с ядерными
реакторами, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 23 мая 2024 г. N 159
(рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДАЮ
представитель группы руководства
________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество
(при наличии)
"__" ________ 20__ г.
Оценка проведения противоаварийной тренировки на
____________________________________________
(наименование судна)
________________________________
(дата проведения тренировки)
| N п/п | Наименование направления оценки проведения противоаварийной тренировки, по которому присвоена оценка "удовлетворительно" или "недостаточно" | Характеристика выявленных недостатков |
| --- | --- | --- |
| 1. | | |
| 2. | | |
| 3. | | |
Общая оценка проведения противоаварийной тренировки на судне
___________________________________________________________________________
(в соответствии с [приложением N 4](#p100106) к настоящим
Методическим рекомендациям)
Руководитель группы ______________________________________________
ОПТС (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)
Руководитель группы ______________________________________________
ОПРО (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)
---