Приказ Росстата от 26.03.2020 № 159

«Об утверждении Методики расчета показателя „Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) за соответствующий период прошлого года с учетом индекса потребительских цен“»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ от 26 марта 2020 г. № 159

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ МЛАДШЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА (ПЕРСОНАЛА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО УСЛОВИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ) К СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ МЛАДШЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА (ПЕРСОНАЛА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО УСЛОВИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ) ЗА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ПЕРИОД ПРОШЛОГО ГОДА С УЧЕТОМ ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН»

Во исполнение позиции 2.6.16(1) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

утвердить прилагаемую Методику расчета показателя «Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) за соответствующий период прошлого года с учетом индекса потребительских цен» согласно приложению.

Руководитель П. В. Малков

Приложение к приказу Росстата от 26 марта 2020 г. № 159

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ МЛАДШЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА (ПЕРСОНАЛА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО УСЛОВИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ) К СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ МЛАДШЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА (ПЕРСОНАЛА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО УСЛОВИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ) ЗА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ПЕРИОД ПРОШЛОГО ГОДА С УЧЕТОМ ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН»

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика подготовлена во исполнение позиции 2.6.16(1) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

1.2. Методика предназначена для расчета показателя «Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) за соответствующий период прошлого года с учетом индекса потребительских цен».

II. Основные понятия и определения <1>

---

<1> Определения приведены исключительно для целей настоящей методики.

2.1. Заработная плата <1> - сумма выплат, получаемых наемным работником, как правило, через регулярные периоды времени за отработанное время или выполненную работу, а также за неотработанное, но подлежащее оплате время (например, ежегодный отпуск). В заработную плату включаются начисленные работнику суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

2.2. Младший медицинский персонал <1> - персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг; к нему относятся младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитар, сестра-хозяйка.

2.3. Средняя заработная плата отдельных категорий работников, в том числе младшего медицинского персонала, рассчитывается в соответствии с методикой расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р в составе Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы (приложение № 5 к Программе).

Расчет средней заработной платы младшего медицинского персонала по субъекту Российской Федерации производится на основании агрегирования по всем учреждениям социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание) и науки государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющим деятельность на территории субъекта Российской Федерации, данных о фонде начисленной заработной платы и численности работников данной категории.

Показатель средней заработной платы младшего медицинского персонала исчисляется в отношении работников списочного состава по основному месту работы делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда заработной платы по договорам гражданско-правового характера с лицами, не являющимися работниками учреждений) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и на количество месяцев в периоде.

2.4. Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен (тарифов) на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости фиксированного перечня товаров и услуг в ценах отчетного периода к его стоимости в ценах соответствующего периода прошлого года.

ИПЦ разрабатывается на основе данных выборочного наблюдения за ценами (тарифами) на потребительские товары и услуги. Регистрация цен осуществляется 21 — 25 числа каждого месяца в организациях торговли и сферы услуг городов, отобранных для наблюдения за потребительскими ценами. В число обследуемых городов входят центры субъектов Российской Федерации и, выборочно, районные центры, отобранные с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Расчет ИПЦ осуществляется в соответствии с Официальной статистической методологией организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной приказом Росстата от 30 декабря 2014 г. № 734.

Для исчисления средней заработной платы младшего медицинского персонала по субъектам Российской Федерации с учетом ИПЦ используется ИПЦ по субъекту Российской Федерации за периоды (январь — март, январь — июнь, январь — сентябрь, январь — декабрь) отчетного года к соответствующим периодам прошлого года.

2.5. Показатель «Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) за соответствующий период прошлого года с учетом индекса потребительских цен» рассчитывается ежеквартально по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и формам собственности.

III. Алгоритм расчета

Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) за соответствующий период прошлого года с учетом индекса потребительских цен (IММП) рассчитывается по формуле:

I_{\text{ММП}j} = \frac{I_{\text{ЗП}_{\text{ммп}j}}}{I_{\text{ПЦ}j}} *100\%,

где:

j — субъект Российской Федерации;

I_{\text{ЗП}_{\text{ммп}j}} — индекс номинальной средней заработной платы младшего медицинского персонала в j-ом субъекте Российской Федерации, в процентах;

IПЦj — индекс потребительских цен на товары и услуги (за тот же период, что и индекс номинальной средней заработной платы младшего медицинского персонала) в j-ом субъекте Российской Федерации, в процентах.

При этом:

I_{\text{ЗП}_{\text{ммп}j}} = \frac{\text{ЗП}_{\text{ммп}tj}}{\text{ЗП}_{\text{ммп}t - 1,j}} *100\%,

где:

j — субъект Российской Федерации;

ЗПммпtj — средняя заработная плата младшего медицинского персонала в текущем периоде (t) отчетного года в j-ом субъекте Российской Федерации, рублей;

ЗПммпt-1,j — средняя заработная плата младшего медицинского персонала в соответствующем периоде прошлого (t-1) года в j-ом субъекте Российской Федерации, рублей.

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала за периоды (январь — март, январь — июнь, январь — сентябрь, январь — декабрь) рассчитывается по формуле:

\text{ЗП}_{\text{ммп}j} = (\frac{\text{ФЗП}_{\text{ммп}j}}{\text{ССЧ}_{\text{ммп}j}})/n,

где:

j — субъект Российской Федерации;

ЗПммпj — средняя заработная плата младшего медицинского персонала в j-ом субъекте Российской Федерации, рублей;

ФЗПммпj — фонд начисленной заработной платы младшего медицинского персонала в j-ом субъекте Российской Федерации, тыс. рублей;

ССЧммпj — среднесписочная численность младшего медицинского персонала в j-ом субъекте Российской Федерации, человек;

n — количество месяцев в периоде.

IV. Источники информации

Источниками информации для расчета средней заработной платы младшего медицинского персонала являются формы федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки:

№ ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала»;

№ ЗП-культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала»;

№ ЗП-наука «Сведения о численности и оплате труда работников, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала»;

№ ЗП-соц «Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала»;

№ ЗП-здрав «Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала».

Расчет ИПЦ производится на базе информации, полученной из двух источников:

данных о потребительских ценах на товары и услуги, зарегистрированных в каждом отчетном периоде;

данных о фактических потребительских расходах домашних хозяйств за два смещенных года, которые являются основой для формирования весов при расчете ИПЦ.

---