Приказ Минэкономразвития России от 05.04.2018 № 159

«О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части совершенствования критериев оценки бизнес-планов потенциальных резидентов особых экономических зон»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2018 № 50943)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 апреля 2018 г. № 50943

---

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 5 апреля 2018 г. № 159

ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ РЕЗИДЕНТОВ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

В целях стимулирования развития импортозамещающих производств в особых экономических зонах приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в части совершенствования критериев оценки бизнес-планов потенциальных резидентов особых экономических зон.

Министр М. С. Орешкин

Утверждены приказом Минэкономразвития России от 05.04.2018 № 159

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ БИЗНЕС-ПЛАНОВ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ РЕЗИДЕНТОВ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

---

1) в форме бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, утвержденной приказом:

а) в грифе утверждения слова «Фамилия И.О.» заменить словами «Фамилия, имя, отчество (при наличии)», слово «(печать)» исключить;

б) пункт 1.3 дополнить словами «, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика»;

в) в пункте 1.5 слова «ФИО» заменить словами «Фамилия, имя, отчество (при наличии)»;

г) пункт 4.2 дополнить словами «с указанием конкретных проектов и объемов осуществленных инвестиций»;

д) пункт 4.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Соответствие технического и технологического потенциала проекта лучшим используемым технологиям и практике реализации подобных проектов с указанием конкретных примеров.»;

е) пункт 7.8 изложить в следующей редакции:

«7.8. Стратегия управления экологической эффективностью, анализ экологических рисков проекта, характеристика возможных экологических последствий реализации проекта, обеспечение экологической и технической безопасности.»;

ж) дополнить пунктом 7.10 следующего содержания:

«7.10. Коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, рассчитываемый по формуле:»

\text{Кл } = \frac{\text{С } - \text{Кин } - \text{Мин } - \text{Уин}}{\text{С}} *100\% ,

где:

С — себестоимость, рассчитываемая как сумма затрат на комплектующие изделия, материалы и сырье российского и иностранного происхождения, услуги сторонних российских и иностранных организаций, заработную плату и прочие затраты;

Кин — затраты на комплектующие изделия иностранного происхождения;

Мин — затраты на материалы и сырье иностранного происхождения;

Уин — затраты на услуги иностранных организаций.»;

2. в форме бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, утвержденной приказом:

а) в абзаце втором после слова «отчество» добавить слова «(при наличии)»;

б) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Основной государственный регистрационный номер/основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.»;

в) в пункте 2.17 слова «ФИО» заменить словами «Фамилия, имя, отчество (при наличии)»;

г) пункт 4.1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Соответствие технического и технологического потенциала проекта лучшим используемым технологиям и практике реализации подобных проектов с указанием конкретных примеров.»;

д) дополнить пунктами 5.5 — 5.6 следующего содержания:

«5.5. Коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, рассчитываемый по формуле:»

\text{Кл } = \frac{\text{С } - \text{Кин } - \text{Мин } - \text{Уин}}{\text{С}} *100\% ,

где:

С — себестоимость, рассчитываемая как сумма затрат на комплектующие изделия, материалы и сырье российского и иностранного происхождения, услуги сторонних российских и иностранных организаций, заработную плату и прочие затраты;

Кин — затраты на комплектующие изделия иностранного происхождения;

Мин — затраты на материалы и сырье иностранного происхождения;

Уин — затраты на услуги иностранных организаций.

5.6. Стратегия управления экологической эффективностью, анализ экологических рисков проекта, характеристика возможных экологических последствий реализации проекта, обеспечение экологической и технической безопасности.»;

е) слова «(Ф.И.О.)» заменить словами «(Фамилия, имя, отчество (при наличии)»;

ж) слова «М.П.» исключить.

2. В приказе Минэкономразвития России от 9 ноября 2007 г. № 384 «Об утверждении формы бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, и критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента туристско-рекреационной особой экономической зоны, либо резидентами туристско-рекреационной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности» <2>:

---

<2> Зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2007 г., регистрационный № 10764.

1. в форме бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, утвержденной приказом:

а) в грифе утверждения слова «(Ф.И.О.)» заменить словами «(Фамилия, имя, отчество (при наличии)», слово «(печать)» исключить;

б) в пункте 1.1 слова «Ф.И.О.» заменить словами «фамилия, имя, отчество (при наличии)»;

в) пункт 1.3 дополнить словами «, основной государственный регистрационный номер/основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика»;

г) в пункте 1.5 слова «Ф.И.О.» заменить словами «Фамилия, имя, отчество (при наличии)»;

д) пункт 7.10 изложить в следующей редакции:

«7.10. Стратегия управления экологической эффективностью, анализ экологических рисков проекта, характеристика возможных экологических последствий реализации проекта, обеспечение экологической и технической безопасности.»;

е) дополнить пунктом 9.6 следующего содержания:

«9.6. Наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта согласно бизнес-плану.»;

2. признать утратившими силу критерии отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента туристско-рекреационной особой экономической зоны, либо резидентами туристско-рекреационной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, утвержденные приказом.

3. В форме бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 12 марта 2011 г. № 101 «Об утверждении формы бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне» <3>:

---

<3> Зарегистрирован Минюстом России 24 июня 2011 г., регистрационный № 21173.

1. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.»;

2) дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

«3.6. Коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, рассчитываемый по формуле:»

\text{Кл } = \frac{\text{С } - \text{Кин } - \text{Мин } - \text{Уин}}{\text{С}} *100\% ,

где:

С — себестоимость, рассчитываемая как сумма затрат на комплектующие изделия, материалы и сырье российского и иностранного происхождения, услуги сторонних российских и иностранных организаций, заработную плату и прочие затраты;

Кин — затраты на комплектующие изделия иностранного происхождения;

Мин — затраты на материалы и сырье иностранного происхождения;

Уин — затраты на услуги иностранных организаций.»;

3) абзац пятый пункта 8.3 дополнить словами «(возможные штрафные санкции и их влияние на экономическое положение заявителя)»;

4. пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

«9.1. Стратегия управления экологической эффективностью, анализ экологических рисков проекта, характеристика возможных экологических последствий реализации проекта, обеспечение экологической и технической безопасности.»;

5. слова «(Ф.И.О.)» заменить словами «(Фамилия, имя, отчество (при наличии))»;

6. слова «М.П.» исключить.

4. В приказе Минэкономразвития России от 31 августа 2016 г. № 560 «Об утверждении критериев и методики оценки бизнес-плана экспертным советом по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным или портовым особым экономическим зонам или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ „Об особых экономических зонах в Российской Федерации“, Минэкономразвития России либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ „Об особых экономических зонах в Российской Федерации“ <4>:»

---

<4> Зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2016 г., регистрационный № 44259.

1. в критериях оценки бизнес-плана экспертным советом по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным или портовым особым экономическим зонам или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», Минэкономразвития России либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», утвержденных приказом:

а) пункт 3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный бизнес-планом проекта.»;

б) пункт 4 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный бизнес-планом проекта.»;

в) пункт 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта согласно бизнес-плану.»;

г) пункт 6 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный бизнес-планом проекта.»;

2. в методике оценки бизнес-плана экспертным советом по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным или портовым особым экономическим зонам или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», Минэкономразвития России либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», утвержденной приказом:

а) в подпунктах 1 - 3 пункта 4 слова «срок окупаемости» заменить словами «простой срок окупаемости»;

б) дополнить пунктами 12.1 и 12.2 следующего содержания:

«12.1. Оценка бизнес-плана по критерию „Коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный бизнес-планом проекта“ осуществляется следующим образом:»

1. в случае если коэффициент локализации варьируется в пределах от 100 до 60%, бизнес-плану присваивается 3 (три) балла;

2. в случае если коэффициент локализации варьируется в пределах от 59 до 30% или производство продукции не предусмотрено бизнес-планом проекта, бизнес-плану присваивается 2 (два) балла;

3. в случае если коэффициент локализации ниже 29%, бизнес-плану присваивается 1 (один) балл.

12.2. Оценка бизнес-плана по критерию «Наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта согласно бизнес-плану» осуществляется следующим образом:

1. при наличии положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта бизнес-плану присваивается 1 (один) балл;

2. при отсутствии положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта бизнес-плану баллы не присваиваются.»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Бизнес-план признается соответствующим критериям оценки бизнес-плана, если сумма баллов, присвоенных такому бизнес-плану по результатам проведенной оценки, составила:»

1. по особой экономической зоне промышленно-производственного типа — 12 (двенадцать) баллов и более;

---