Приказ ФСТ РФ от 19.04.2011 № 158-Т
«Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правил заполнения этих форм»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2011 № 20988)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2011 г. № 20988
ПРИКАЗ
от 19 апреля 2011 г. № 158-Т
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ, СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ФОРМ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 939 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517) приказываю:
1. Утвердить формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правила заполнения этих форм, согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Субъектам естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок осуществить раскрытие информации, предусмотренной подпунктами «а», «б» и «е» пункта 9 стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 939 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517), в соответствии с утвержденными формами не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Приказа.
3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Приложение к Приказу ФСТ России от 19 апреля 2011 г. № 158-т
ФОРМЫ, СРОКИ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ФОРМ
1. Информация о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование, раскрывается в соответствии с формой № 1 приложения к настоящему Приказу.
Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании нормативных правовых и иных актов федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. <1>
<1> Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517).
2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст. 3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть I), ст. 6236) (далее — Федеральный закон «О естественных монополиях»), включая структуру основных производственных затрат на выполнение регулируемых работ (оказание услуг), раскрывается в соответствии с формами № 2-а, № 2-б, № 2-в и № 2-г приложения к настоящему Приказу.
Указанные формы заполняются субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, статистической отчетности, управленческой отчетности, а также Порядка ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденного Приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 года № 311 (зарегистрировано Минюстом России 12 апреля 2011 года, регистрационный № 20470).
Помимо этого субъектами естественных монополий ежегодно публикуется годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении субъекта естественной монополии осуществлялась аудиторская проверка) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанная информация, в том числе в соответствии с указанными формами, раскрывается не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
Сведения, указанные в формах № 2-б, № 2-в и № 2-г, публикуются за отчетный период, а также за прогнозируемый период (текущий год и 2 последующих года).
3. Информация об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации раскрывается в соответствии с формой № 3 приложения к настоящему Приказу.
Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании показателей утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы и утвержденного финансового плана и годовых отчетных показателей о выполнении инвестиционной программы.
Информация в соответствии с указанной формой подлежит раскрытию не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Сведения, указанные в форме № 3, о целях и задачах инвестиционного проекта, об ожидаемых социально-экономических и бюджетных эффектах от реализации инвестиционного проекта, о сроке окупаемости инвестиционного проекта, об объеме расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе данные об объемах финансирования расходов на реализацию проектов за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, о поэтапном плане реализации инвестиционного проекта публикуются за прогнозируемый период (текущий год и 2 последующих года), а отчет о реализации инвестиционной программы — за отчетный период.
В структуре инвестиционной программы указываются общая сумма инвестиций в целом по программе и по ее разделам, а также сведения о долгосрочных финансовых вложениях, о приобретаемых внеоборотных активах и об объектах капитального строительства с разделением по реконструируемым (модернизируемым) и новым объектам, стоимость которых превышает 3 процента суммы инвестиций по соответствующим разделам, но составляет не менее 1 процента суммы инвестиций в целом по программе.
Для объектов капитального строительства указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, основные проектные характеристики (структура инвестированного капитала, чистый дисконтированный доход). Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.
В случае если субъекты естественных монополий формируют несколько отдельных программ (инвестиционную программу, программу реконструкции и т.п.), в которые входят объекты инвестиций, то раскрываются сведения об инвестициях с разделением по всем указанным программам.
В случае если субъектами естественных монополий осуществляются инвестиции, которые одновременно затрагивают регулируемые и нерегулируемые виды деятельности, и корректное отнесение их части на регулируемый вид деятельности невозможно, то сведения о такого рода инвестициях раскрываются полностью с соответствующими комментариями.
Форма раскрытия информации о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование ________________________________________________ (наименование субъекта естественной монополии)
| № п/п | Перечень работ (услуг) субъекта естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок, тарифы (ставки сборов и платы) на которые регулируются государством | Реквизиты нормативного правового и иного акта федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, устанавливающие соответствующие тарифы, сборы и плату <1> | Реквизиты нормативного правого и иного акта федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, определяющие индексацию тарифов, сборов и плату в текущем году <1> | Тарифы (ставки сборов и платы), установленные в соответствии с нормативными правовыми и иными актами федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов <1>, и сведения об их изменении <2> | Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Грузовые перевозки | ||||
| 2. | Пассажирские перевозки в дальнем следовании | - | |||
| 2.1. | - по регулируемым работам (услугам). | ||||
| 3. | Пригородные пассажирские перевозки: | ||||
| 3.1. | - разовые (на одну поездку в одну сторону) <3>; | ||||
| 3.2. | - абонементные (на несколько поездок) <4>. | ||||
| 4. | Оказание услуг инфраструктуры при: | ||||
| 4.1. | - грузовых перевозках; | ||||
| 4.2. | - пассажирских перевозках в дальних поездах; | ||||
| 4.3. | - пассажирских перевозках в пригородных поездах. |
<1> Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6517).
<2> Тарифы, сборы и плата устанавливаются в виде фиксированных (предельных) ценовых ставок тарифов, сборов и платы. Фиксированные (предельные) ставки тарифов, сборов и платы могут устанавливаться как в виде абсолютных значений, так и в виде индексов к действующему уровню тарифов, сборов и платы (пункт 9 Положения о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 32, ст. 4051)).
<3> Исходя из решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принятому в соответствии с Положением об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5971).
<4> Субъект естественной монополии указывает тарифы для каждого из вариантов абонементного тарифа.
Форма раскрытия информации об основных
показателях финансово-хозяйственной деятельности,
в отношении которой осуществляется регулирование
в соответствии с Федеральным законом "О естественных
монополиях", включая структуру основных производственных
затрат на выполнение регулируемых работ
(оказание услуг)
________________________________________________ (наименование субъекта естественной монополии)
| Наименование показателей финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок | Единица измерения | Год (отчет) |
|---|---|---|
| Доходы всего по основным видам деятельности: | (млн. руб.) | |
| в том числе доходы по регулируемым видам деятельности | (млн. руб.) | |
| Расходы всего: | (млн. руб.) | |
| в том числе расходы по регулируемым видам деятельности | (млн. руб.) | |
| - расходы на оплату труда | (млн. руб.) | |
| - отчисления на социальные нужды | (млн. руб.) | |
| - материалы | (млн. руб.) | |
| - топливо | (млн. руб.) | |
| - электроэнергия | (млн. руб.) | |
| - прочие материальные затраты | (млн. руб.) | |
| - амортизация | (млн. руб.) | |
| - прочие | (млн. руб.) | |
| Прибыль (убыток) всего по основным видам деятельности: | (млн. руб.) | |
| в том числе прибыль (убыток) по регулируемым видам деятельности | (млн. руб.) | |
| Прочие доходы всего: | (млн. руб.) | |
| Прочие расходы всего: | (млн. руб.) | |
| Результат от прочих доходов и расходов | (млн. руб.) | |
| Прибыль (убыток) до налогообложения | (млн. руб.) | |
| Налог на прибыль и иные аналогичные обязательства | (млн. руб.) | |
| Чистая прибыль (убыток) | (млн. руб.) |
Объемные показатели по грузовым перевозкам ________________________________________________ (наименование субъекта естественной монополии)
| № п/п | Вид сообщения | Объемы перевозок грузов по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год | Грузооборот нетто по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год |
| млн. тонн | млн. тонно-км | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Всего, в том числе: | ||
| 1.1. | Во внутригосударственном сообщении | ||
| 1.2. | В международном сообщении через российские порты (кроме транзита) | ||
| 1.3. | В международном сообщении через пограничные передаточные станции Российской Федерации (кроме транзита) | ||
| 1.4. | Транзит |
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании ________________________________________________ (наименование субъекта естественной монополии)
| № п/п | Показатели | Ед-ца изм. | Количество |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I | Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (отправленные пассажиры) за год всего, в том числе: | млн. пасс. | |
| 1.1. | во внутригосударственном сообщении: | млн. пасс. | |
| 1.1.1. | в поездах перевозчика: | млн. пасс. | |
| - при использовании вагонов локомотивной тяги | млн. пасс. | ||
| - при использовании мотор-вагонного подвижного состава | млн. пасс. | ||
| 1.1.2. | при пробеге вагонов, не принадлежащих перевозчику | млн. пасс. | |
| - при использовании вагонов локомотивной тяги | млн. пасс. | ||
| - при использовании мотор-вагонного подвижного состава | млн. пасс. | ||
| II | Пассажирооборот по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год всего, в том числе: | млн. пасс-км | |
| 2.1. | во внутригосударственном сообщении: | млн. пасс-км | |
| 2.1.1. | в поездах перевозчика: | млн. пасс-км | |
| - при использовании вагонов локомотивной тяги | млн. пасс-км | ||
| - при использовании мотор-вагонного подвижного состава | млн. пасс-км | ||
| 2.1.2. | при пробеге вагонов, не принадлежащих перевозчику | млн. пасс-км | |
| - при использовании вагонов локомотивной тяги | млн. пасс-км | ||
| - при использовании мотор-вагонного подвижного состава | млн. пасс-км |
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ________________________________________________ (наименование субъекта естественной монополии)
| № п/п | Показатели | Ед-ца изм. | Количество |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I | Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (отправленные пассажиры) за год всего в пригородном сообщении | млн. пасс. | |
| 1. | в том числе по i-субъекту Российской Федерации | млн. пасс. | |
| II | Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (перевезенные пассажиры) за год всего, в пригородном сообщении | млн. пасс. | |
| 2. | в том числе по i-субъекту Российской Федерации | млн. пасс. | |
| III | Пассажирооборот по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год в пригородном сообщении | млн. пасс-км | |
| 3. | в том числе по i-субъекту Российской Федерации | млн. пасс-км |
Форма раскрытия информации об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации ________________________________________________ (наименование субъекта естественной монополии)
| № п/п | Наименование инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) | Цели и задачи инвестиционного проекта | Ожидаемые социальноэкономический и бюджетный эффекты от реализации инвестиционного проекта | Срок окупаемости инвестиционного проекта | Объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе данные об объемах финансирования расходов на реализацию проекта за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (млн. рублей) | Поэтапный план реализации инвестиционного проекта | Отчет о реализации ивестиционной программы |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Инвестиционная программа всего, в том числе (проект инвестиционной программы) <1> |
<1> Раскрывается информация о запланированных в рамках данного проекта инвестициях в разрезе объектов капитального строительства (с разделением по реконструируемым (модернизируемым) объектам и новым объектам), долгосрочных финансовых вложений, приобретаемых внеоборотных активов.