Приказ Росавтодора от 25.11.2024 № 158

«О внесении изменений в приказ Федерального дорожного агентства от 30 июля 2021 г. № 155 „Об утверждении методики формирования официальной статистической информации, необходимой для мониторинга достижения показателей национального проекта „Безопасные качественные дороги“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 25 ноября 2024 г. № 158

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ОТ 30 ИЮЛЯ 2021 Г. № 155 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА „БЕЗОПАСНЫЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ ДОРОГИ“»

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», в целях исполнения подраздела R раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Внести изменения в приказ Федерального дорожного агентства от 30 июля 2021 г. № 155 «Об утверждении методики формирования официальной статистической информации, необходимой для мониторинга достижения показателей национального проекта „Безопасные качественные дороги“ согласно приложению к настоящему приказу.»

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя И. В. Костюченко

Приложение к приказу Федерального дорожного агентства от 25.11.2024 № 158

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ОТ 30 ИЮЛЯ 2021 Г. № 155 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА „БЕЗОПАСНЫЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ ДОРОГИ“»

Приложение № 11 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 11 к приказу Федерального дорожного агентства от 21 июля 2021 г. № 155»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ГРАЖДАН КАЧЕСТВОМ И ДОСТУПНОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ»

I. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

1.2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Удовлетворенность граждан качеством и доступностью автомобильных дорог» (далее — Показатель), в целях мониторинга достижения целей федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги», определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, и протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 29 октября 2020 г. № 11.

II. Описание Показателя

2.1. Показатель характеризует достижение общественно значимого результата реализации федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» на основании проведения исследования общественного мнения. Общественно значимый результат в настоящей методике — итог деятельности органов власти, направленной на достижение значимых для населения результатов в части обеспечения качества и доступности автомобильных дорог.

2.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по Показателю, является Федеральное дорожное агентство.

2.3. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основании значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

2.4. Показатель рассчитывается по оценкам населения в целом по Российской Федерации с ежегодной периодичностью по состоянию на 1-ое число года, следующего за отчетным годом.

2.5 Предельное значение Показателя стремится к 100%.

2.6. Сроки представления (распространения) ежегодной информации по Показателю — ежегодно, не позднее 18 января года, следующего за отчетным годом.

2.7. Единица измерения ежегодного Показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

III. Описание расчета Показателя и используемых для его расчета данных

3.1 Ежегодный Показатель (Ind) рассчитывается по формуле

Ind = (P1 + P2 + P3) / 3,

где

P1 — Доля удовлетворенных качеством и доступностью автомобильных дорог внутри населенных пунктов, общероссийский показатель удовлетворенности качеством и доступностью автомобильных дорог местного значения, на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

P2 — Доля удовлетворенных качеством и доступностью автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, общероссийский показатель удовлетворенности качеством и доступностью автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

P3 — Доля удовлетворенных качеством и доступностью автомобильных дорог федерального значения (федеральных автомобильных трасс), общероссийский показатель удовлетворенности качеством и доступностью автомобильных дорог федерального значения, на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744).

Показатель (Ind) измеряется в %, минимальное значение — 0%, максимальное значение — 100%.

3.2 Компонент P1 рассчитывается по формуле

P1 = (QQ1 + QQ2 + QQ3 + QQ4) / 2,

где

QQ1 — Доля участников опроса, указавших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ2 — Доля участников опроса, указавших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ3 — Доля участников опроса, указавших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ4 — Доля участников опроса, указавших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744).

3.2.1 Компонент QQ1 рассчитывается по формуле

Q_{Q1} = Q_{1}\text{× }100/N,

где

Q1 — число граждан, отметивших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.2.2 Компонент QQ2 рассчитывается по формуле

Q_{Q2} = Q_{2}\text{× }100/N,

где

Q2 — число граждан, отметивших вариант «Скорее удовлетворен», в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.2.3 Компонент QQ3 рассчитывается по формуле

Q_{Q3} = Q_{3}\text{× }100/N,

где

Q3 — число граждан, отметивших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.2.4 Компонент QQ4 рассчитывается по формуле

Q_{Q4} = Q_{4}\text{× }100/N,

где

Q4 — число граждан, отметивших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.2.5. Компонент P1 измеряется в %, минимальное значение — 0%, максимальное значение — 100%.

3.2.6. Источником информации для компонента P1 являются данные опросов населения в возрасте 18 лет и старше 89 регионов Российской Федерации. В качестве источника набора данных используются административные данные. Орган исполнительной власти, которым осуществляется сбор административных данных, является Федеральное дорожное агентство.

3.2.7. Объем выборочной совокупности опросов населения в возрасте 18 лет и старше 89 регионов Российской Федерации составляет минимум 172 000 человек. Выборочная совокупность опросов населения должна быть сформирована таким образом, чтобы можно было получить значение Показателя в разрезе каждого из 89 регионов Российской Федерации, и на основании данных опросов по 89 регионам рассчитать значение Показателя в целом по Российской Федерации. Выборочная совокупность опросов населения: минимум 2 000 человек в 85 регионах опроса и минимум 500 человек в 4 регионах Российской Федерации (Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях).

3.2.8. Формулировка вопроса анкеты: «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?». Варианты ответа на вопрос: «Полностью удовлетворен», «Скорее удовлетворен», «Ни то, ни другое», «Скорее не удовлетворен», «Полностью не удовлетворен», «Затрудняюсь ответить».

Формулировка вопроса анкеты: «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью автомобильных дорог в вашем населенном пункте в настоящее время?». Варианты ответа на вопрос: «Полностью удовлетворен», «Скорее удовлетворен», «Ни то, ни другое», «Скорее не удовлетворен», «Полностью не удовлетворен», «Затрудняюсь ответить».

3.2.9. Информация по компоненту P1 представляется в информационную систему: ежегодно, не позднее 18 января года, следующего за отчетным годом, посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе витрины данных национальной системы управления данными.

3.2.10. Верификация данных по компоненту P1 обеспечивается Федеральным дорожным агентством на основе статистической информации, предоставленной организацией, осуществившей опрос.

3.3 Компонент P2 рассчитывается по формуле

P2 = (QQ5 + QQ6 + QQ7 + QQ8) / 2,

где

QQ5 — Доля участников опроса, указавших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ6 — Доля участников опроса, указавших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ7 — Доля участников опроса, указавших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ8 — Доля участников опроса, указавших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744).

При расчете компонента P2 учитываются оценки участников опроса, которые имеют опыт пользования автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения, т.е. выбрали вариант ответа «Да, приходилось регулярно совершать такие поездки» или «Да, приходилось редко совершать такие поездки» на вопрос «Приходилось ли Вам за последний год совершать поездки по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения внутри вашего региона (не федеральным автомобильным трассам)?».

3.3.1 Компонент QQ5 рассчитывается по формуле

Q_{Q5} = Q_{5}\text{× }100/N,

где

Q5 — число граждан, отметивших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.3.2 Компонент QQ6 рассчитывается по формуле

Q_{Q6} = Q_{6}\text{× }100/N,

где

Q6 — число граждан, отметивших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.3.3 Компонент QQ7 рассчитывается по формуле

Q_{Q7} = Q_{7}\text{× }100/N,

где

Q7 — число граждан, отметивших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.3.4 Компонент QQ8 рассчитывается по формуле

Q_{Q8} = Q_{8}\text{× }100/N,

где

Q8 — число граждан, отметивших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.3.5. Компонент P2 измеряется в %, минимальное значение — 0%, максимальное значение — 100%.

3.3.6. Источником информации для компонента P2 являются данные опросов населения в возрасте 18 лет и старше 89 регионов Российской Федерации. В качестве источника набора данных используются административные данные. Органом исполнительной власти, которым осуществляется сбор административных данных, является Федеральное дорожное агентство.

3.3.7. Объем выборочной совокупности опросов населения в возрасте 18 лет и старше 89 регионов Российской Федерации составляет минимум 172 000 человек: минимум 2 000 человек в 85 регионах опроса и минимум 500 человек в 4 регионах Российской Федерации (Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях).

3.3.8. Формулировка вопроса анкеты: «Приходилось ли Вам за последний год совершать поездки по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения внутри вашего региона (не федеральным автомобильным трассам)?». Варианты ответа на вопрос: «Да, приходилось регулярно совершать такие поездки», «Да, приходилось редко совершать такие поездки», «Нет, не приходилось», «Затрудняюсь ответить».

Формулировка вопроса анкеты: «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?». Варианты ответа на вопрос: «Полностью удовлетворен», «Скорее удовлетворен», «Ни то, ни другое», «Скорее не удовлетворен», «Полностью не удовлетворен», «Затрудняюсь ответить».

Формулировка вопроса анкеты: «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вашего региона в настоящее время?». Варианты ответа на вопрос: «Полностью удовлетворен», «Скорее удовлетворен», «Ни то, ни другое», «Скорее не удовлетворен», «Полностью не удовлетворен», «Затрудняюсь ответить».

3.3.9. Информация по компоненту Р2 представляется в информационную систему: ежегодно, не позднее 18 января года, следующего за отчетным годом, посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе витрины данных национальной системы управления данными.

3.3.10. Верификация данных по компоненту Р2 обеспечивается Федеральным дорожным агентством на основе статистической информации, представленной организацией, осуществившей опрос.

3.4 Компонент P3 рассчитывается по формуле

P3 = (QQ9 + QQ10+ QQ11 + QQ12) / 2,

где

QQ9 — Доля участников опроса, указавших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ10 — Доля участников опроса, указавших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ11 — Доля участников опроса, указавших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744);

QQ12 — Доля участников опроса, указавших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, в % (код по ОКЕИ - 744).

При расчете компонента P3 учитываются оценки участников опроса, которые имеют опыт пользования федеральными автомобильными трассами, т.е. выбрали вариант ответа «Да, приходилось регулярно совершать такие поездки» или «Да, приходилось редко совершать такие поездки» на вопрос «Приходилось ли Вам за последний год совершать поездки по федеральным автомобильным трассам?».

3.4.1 Компонент QQ9 рассчитывается по формуле

Q_{Q9} = Q_{9}\text{× }100/N,

где

Q9 — число граждан, отметивших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.4.2 Компонент QQ10 рассчитывается по формуле

Q_{Q10} = Q_{10}\text{× }100/N,

где

Q10 — число граждан, отметивших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.4.3 Компонент QQ11 рассчитывается по формуле

Q_{Q11} = Q_{11}\text{× }100/N,

где

Q11 — число граждан, отметивших вариант «Полностью удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.4.4 Компонент QQ12 рассчитывается по формуле

Q_{Q12} = Q_{12}\text{× }100/N,

где

Q12 — число граждан, отметивших вариант «Скорее удовлетворен» в вопросе «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью качественных федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?», на конец отчетного года, человек (код по ОКЕИ - 792);

N — общее количество опрошенных граждан, человек (код по ОКЕИ - 792).

3.4.5. Компонент P3 измеряется в %, минимальное значение — 0%, максимальное значение — 100%.

3.4.6. Источником информации для компонента P3 являются данные опросов населения в возрасте 18 лет и старше 89 регионов Российской Федерации. В качестве источника набора данных используются административные данные. Органом исполнительной власти, которым осуществляется сбор административных данных, является Федеральное дорожное агентство.

3.4.7. Объем выборочной совокупности опросов населения в возрасте 18 лет и старше 89 регионов Российской Федерации составляет минимум 172 000 человек: минимум 2 000 человек в 85 регионах опроса и минимум 500 человек в 4 регионах Российской Федерации (Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях).

3.4.8. Формулировка вопроса анкеты: «Приходилось ли Вам за последний год совершать поездки по федеральным автомобильным трассам?». Варианты ответа на вопрос: «Да, приходилось регулярно совершать такие поездки», «Да, приходилось редко совершать такие поездки», «Нет, не приходилось», «Затрудняюсь ответить».

Формулировка вопроса анкеты: «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены качеством федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?». Варианты ответа на вопрос: «Полностью удовлетворен», «Скорее удовлетворен», «Ни то, ни другое», «Скорее не удовлетворен», «Полностью не удовлетворен», «Затрудняюсь ответить».

Формулировка вопроса анкеты: «Насколько Вы в целом удовлетворены или не удовлетворены доступностью федеральных автомобильных трасс в нашей стране в настоящее время?». Варианты ответа на вопрос: «Полностью удовлетворен», «Скорее удовлетворен», «Ни то, ни другое», «Скорее не удовлетворен», «Полностью не удовлетворен», «Затрудняюсь ответить».

3.4.9. Информация по компоненту P3 представляется в информационную систему: ежегодно, не позднее 18 января года, следующего за отчетным годом, посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе витрины данных национальной системы управления данными.

3.4.10. Верификация данных по компоненту P3 обеспечивается Федеральным дорожным агентством на основе статистической информации, предоставленной организацией, осуществившей опрос».

---