--- title: "Приказ Минфина РФ от 23.06.2005 N 158" number: "158" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2005-06-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2005-minfin-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минфина РФ от 23.06.2005 N 158 # Приказ Минфина РФ от 23.06.2005 N 158 "О мониторинге работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 23 июня 2005 г. N 158 **О МОНИТОРИНГЕ РАБОТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ** **СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО** **САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОСТАВЛЕНИЯ**
**МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2006 ГОД**
В целях обеспечения своевременного и качественного составления местных бюджетов и проведения мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению формирования местных бюджетов на 2006 год приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) осуществления мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год. 2. Департаменту межбюджетных отношений (Силуанов А.Г.) ежемесячно представлять отчеты руководству Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга. 3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на директора Департамента межбюджетных отношений Силуанова А.Г.
Министр
**А.Л.КУДРИН**
Утвержден
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 23 июня 2005 г. N 158
## ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РАБОТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2006 ГОД 1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Мониторинг работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов муниципальных образований по обеспечению формирования местных бюджетов на 2006 год проводится ежемесячно Департаментом межбюджетных отношений по следующим направлениям: - формирование органов местного самоуправления; - создание правовых основ для регулирования системы межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации; - наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; - установление единых и дифференцируемых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты; - утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств в субъекте Российской Федерации; - разграничение имущества в соответствии с новыми предметами ведения и полномочиями; - нормативно-правовое обеспечение бюджетного процесса муниципалитета; - обеспечение муниципального финансового контроля; - методологическое и кадровое обеспечение органов местного самоуправления. 3. Департаменту межбюджетных отношений проводить мониторинг работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Приказом на основании: - данных, представляемых субъектами Российской Федерации в соответствии с [Приложением](#p100026) к настоящему Порядку ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - данных, представляемых в инициативном порядке субъектами Российской Федерации; - иной информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации. ### Приложение
к Порядку осуществления мониторинга
работы органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления
по обеспечению составления местных
бюджетов на 2006 год
#### I. ПРОВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(кол-во муниципальных образований)
ПоказателиВсегоВ том числе:
Определены границыПриняты уставыСозданы представительные органыИзбран глава МОИзбран глава местной администрации
Муниципальные районы
Городские округа
Городские поселения
Сельские поселения
Итого:
#### II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. N 131-ФЗ
##### А. На уровне субъекта Российской Федерации | Нормативный правовой акт | Разрабатывается | Представлен в представительный орган субъекта РФ | Принят дата, N | | --- | --- | --- | --- | | 1. О межбюджетных отношениях в субъекте Российской Федерации | | | | | 2. О закреплении федеральных и региональных налогов по единым нормативам на постоянной основе | | | | | 3. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <*> | | | | | - | | | | | - | | | | | 4. О порядке ведения реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации | | x | | | 5. О порядке предоставления реестра расходных обязательств муниципальных образований в субъект Российской Федерации | | x | | --- <*> Заполняется в разрезе отдельных государственных полномочий. ##### Б. На уровне муниципальных образований
(кол-во муниципальных образований)
| Нормативный правовой акт | Разрабатывается | Представлен в представительный орган | Принят дата, N | | --- | --- | --- | --- | | 1. Положение о бюджетном процессе, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 2. Решение об установлении налога на доходы физических лиц, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 3. Решение об установлении земельного налога, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 4. Положение о порядке ведения реестра расходных обязательств, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 5. Положение о выдаче бюджетных кредитов и гарантий, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 6. Порядок самообложения граждан, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 7. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 8. Положение о порядке создания и использования резервных фондов, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 9. Положение о муниципальном контрольном органе, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 10. Положение по регулированию муниципального долга, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 11. Положение о целевом бюджетном фонде, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | | 12. Решение о бюджете на очередной финансовый год, всего | | | | | в том числе: Муниципальные районы | | | | | Городские округа | | | | | Городские поселения | | | | | Сельские поселения | | | | #### III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1. Система региональных фондов финансовой поддержки. | Наименование НПА | Правовое основание | Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов | Региональный фонд финансовой поддержки поселений | Фонд муниципального развития | Фонд софинансирования социальных расходов | Фонд компенсаций | Районный фонд финансовой поддержки поселений | Иные виды фондов | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Положение о фонде (порядок образования) <*> | | | | | | | | | | Методика распределения <*> | | | | | | | | | --- <*> Критерии оценки: У - утвержден; П - подготовлен проект; П/Р - проект рассматривается представительным органом субъекта РФ; Н/Р - не разработан. 2. Система районных фондов финансовой поддержки поселений. 3. Введена ли система перечисления субвенций из местных бюджетов. 4. Принято ли решение о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций поселениям. 5. Предусмотрена ли замена дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными (дифференцированными) нормативами от налога на доходы физических лиц. #### IV. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(кол-во муниципальных образований)
| | Муниципальные районы | Городские округа | Городские поселения | Сельские поселения | | --- | --- | --- | --- | --- | | Созданы ли контрольные органы представительных органов муниципальных образований в т.ч. в форме: | | | | | | - контрольно-счетной палаты | | | | | | - ревизионной комиссии | | | | | | - другие формы <*> | | | | | --- <*> Пояснения в письменной форме. #### V. МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(кол-во муниципальных образований)
| Наименование проведенных мероприятий | Муниципальные районы | Городские округа | Городские поселения | Сельские поселения | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. Количество семинаровсовещаний со специалистами финорганов МО, всего в т.ч.: | | | | | | - руководителями финорганов | | | | | | - специалистами по составлению бюджетов | | | | | | - специалистами по бюджетному учету | | | | | | 2. Количество специалистов, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, всего в т.ч.: | | | | | | - руководители финорганов | | | | | | - специалисты по составлению бюджетов | | | | | | - специалисты по бюджетному учету | | | | | | 3. Количество штатных единиц, всего в том числе: | | | | | | - руководители финорганов | | | | | | - специалисты по составлению бюджетов | | | | | | - специалисты по бюджетному учету | | | | | | Из них вакантно, всего в том числе: | | | | | | - руководители финорганов | | | | | | - специалисты по составлению бюджетов | | | | | | - специалисты по бюджетному учету | | | | | ---