Приказ Росздравнадзора от 10.07.2006 № 1574-Пр/06
«О контроле за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений»
(вместе с «Положением об Экспертном совете Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросу оказания психиатрической помощи»)
Примечание
Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. — Письмо Минюста РФ от 11.09.2007 № 01/8991-АБ («Экономика и жизнь», № 42, 2007).
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 10 июля 2006 г. № 1574-Пр/06
О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ И ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с п. п. 5.8 и 6.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 462 «О контроле за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.05.2006 № 429 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи» приказываю:
1. Утвердить:
1.1. форму акта инспекционной проверки психиатрических и психоневрологических учреждений (приложение № 1);
1.2. положение об Экспертном совете Росздравнадзора (приложение № 2);
1.3. состав Экспертного совета Росздравнадзора (приложение № 3 — не приводится).
2. Управлению организации государственного контроля качества медико-социальной помощи населению (Р.У. Бурнашов):
2.1. в срок до 1 августа 2006 г. представить на утверждение график проверок психиатрических и психоневрологических учреждений федерального подчинения на период 2006 — 2007 гг., предусмотрев в дальнейшем составление данных графиков ежегодно;
2.2. привлекать к проверкам психиатрических и психоневрологических учреждений членов Экспертного совета Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросу оказания психиатрической помощи, а также других специалистов из числа высококвалифицированных врачей-психиатров по предложениям членов Экспертного совета.
3. Руководителям территориальных управлений Росздравнадзора:
3.1. до 10 августа 2006 г. составить реестр психиатрических и психоневрологических учреждений, расположенных в данных субъектах Российской Федерации, вне зависимости от ведомственной принадлежности (психоневрологические диспансеры, интернаты, стационары) и составить графики проверок указанных учреждений с частотой их проведения не реже 1 раза в 5 лет. В дальнейшем составлять графики проверок на 5-летний период;
3.2. образовать своими приказами Экспертные советы территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросу оказания психиатрической помощи, в том числе с целью привлечения членов совета к проверкам психоневрологических и психиатрических учреждений.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Федеральной службы Р. У. Хабриев
Приложение № 1 к Приказу Росздравнадзора от 10.07.2006 № 1574-Пр/06
УТВЕРЖДЕН
Приказом Росздравнадзора
от "__" ___________ 2006 г.
N ___________________
АКТ
инспекционной проверки
(наименование проверяемого учреждения)
"__" __________ 20__ г.
На основании Приказа Росздравнадзора (территориального Управления) от ________ N _____ комиссия в составе: (фамилия, имя, отчество и должность лиц, проводивших проверку) с выездом на место
(на основании представленных документов) провела проверку деятельности (наименование учреждения, если производится проверка конкретного заявления - указывается фамилия заявителя) в период с
_________ по __________ 20__ г.
Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений (приводится краткая административно-географическая характеристика территории, обслуживаемой учреждением, численность населения, отдаленность от обслуживаемых населенных пунктов; перечисляются объекты, входящие в структуру учреждения, количество стационарных отделений, их профиль, число коек, наличие полустационарных подразделений, внебольничные подразделения, реабилитационные структуры, дается общая оценка материально-технической базы; приводятся сведения о кадровой обеспеченности учреждения, данные по профессиональной подготовке работающих специалистов; приводятся сведения по оснащенности оборудованием, мягким и твердым инвентарем, медикаментами; дается характеристика питания больных с указанием суммы, выделяемой в сутки на одного пациента; приводятся
показатели койки работы в году, дается оценка качества проводимого лечения и реабилитационных мероприятий; в амбулаторных учреждениях
и подразделениях приводятся сведения по кратности посещения больных на дому, дается анализ структуры прикрепленного контингента, в том числе лиц, представляющих общественную опасность; приводятся другие сведения, характеризующие
деятельность проверяемого учреждения).
Выводы: (приводятся сведения о результатах проверки, общая оценка деятельности учреждений, выявленные нарушения, их
характер).
Рекомендации: (излагаются предложения комиссии, предлагается, при необходимости, принятие мер к лицам, допустившим выявленные
нарушения).
Сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя учреждения, а также лиц, присутствовавших при
проведении проверки, их подписи или отказ от подписи. Подпись должностных лиц, осуществивших проверку.
К акту прилагаются, если необходимо, медицинские документы либо их заверенные печатью копии, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора) - РОСЗДРАВНАДЗОРА, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения
обязательных требований, и другие документы или их копии. Члены комиссии:
С актом ознакомлены: (должность, фамилия, имя, отчество ознакомленного уполномоченного лица проверяемого учреждения,
организации, дата ознакомления).
Приложение № 2 к Приказу Росздравнадзора от 10.07.2006 № 1574-Пр/06
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО ВОПРОСУ ОКАЗАНИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
1. Экспертный совет Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросу оказания психиатрической помощи (далее — Экспертный совет) является экспертным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Федеральная служба) по вопросам контроля и повышения качества психиатрической помощи в Российской Федерации.
2. Экспертный совет во взаимодействии с Федеральной службой принимает участие в формировании политики в отечественном здравоохранении в области совершенствования психиатрической помощи, контроля и надзора за ее деятельностью.
3. Экспертный совет руководствуется в своей деятельности федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы, а также настоящим Положением.
4. Структура и персональный состав Экспертного совета утверждается руководителем Федеральной службы.
5. Экспертный совет возглавляет председатель, назначаемый приказом Федеральной службы.
6. Члены Экспертного совета являются независимыми и не представляют интересы своих учреждений, организаций и предприятий.
7. Экспертный совет по запросу Федеральной службы проводит экспертизу, выдает рекомендации и заключения по вопросам:
- качества оказываемой психиатрической помощи;
- соблюдения стандартов медицинской помощи;
- оценки качества терапии, применяемой при оказании психиатрической помощи.
8. Разрабатывает и представляет для утверждения в Федеральную службу методические материалы по вопросам повышения качества психиатрической помощи и ее контроля.
9. По запросу Федеральной службы Экспертный совет рассматривает спорные вопросы (претензии), возникающие при оказании психиатрической помощи.
10. Экспертный совет принимает участие в разработке нормативной документации.
11. Члены Экспертного совета в установленном порядке принимают участие в проверках деятельности психиатрических и психоневрологических учреждений.
12. При необходимости к работе Экспертного совета могут привлекаться другие специалисты, профильные медицинские, научные и иные организации.