---
title: "Приказ Минтранса РФ от 08.06.2011 N 157"
number: "157"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2011-06-08
redaction: 2011-08-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-157-2011-mintrans-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтранса РФ от 08.06.2011 N 157

# Приказ Минтранса РФ от 08.06.2011 N 157

"Об утверждении Порядка признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2011 N 21418)




<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2011 г. N 21418

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 8 июня 2011 г. N 157

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРИЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ НАДЕЛЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЯМИ**
**ПО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ СУДОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ**
**ПОДГОТОВКУ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ МОРСКИХ СУДОВ В СООТВЕТСТВИИ**
**С МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИЕЙ О ПОДГОТОВКЕ И ДИПЛОМИРОВАНИИ**
**МОРЯКОВ И НЕСЕНИИ ВАХТЫ ОТ 1978 ГОДА С ПОПРАВКАМИ,**
**А ТАКЖЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК, СВЯЗАННЫХ**

<div align="center">

**С ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕМ ЭТИХ СУДОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ**

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение [подпункта 5.2.53.43 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p1) Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 32, ст. 4046; N 33, ст. 4088; N 36, ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 15, ст. 1805; N 25, ст. 3172; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100009) признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр

</div>

**И.Е.ЛЕВИТИН**





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
Приказом Минтранса России<br>
от 8 июня 2011 г. N 157

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ НАДЕЛЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ СУДОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ МОРСКИХ СУДОВ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИЕЙ О ПОДГОТОВКЕ И ДИПЛОМИРОВАНИИ МОРЯКОВ И НЕСЕНИИ ВАХТЫ ОТ 1978 ГОДА С ПОПРАВКАМИ, А ТАКЖЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК, СВЯЗАННЫХ С ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕМ ЭТИХ СУДОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций (далее - Порядок признания), разработан во исполнение [подпункта 5.2.53.43 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p1) Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 32, ст. 4046; N 33, ст. 4088; N 36, ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 15, ст. 1805; N 25, ст. 3172; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251).
2. <a id="p100012"></a>Настоящий Порядок признания применяется к юридическим лицам, подавшим заявление на соискание признания в области освидетельствования судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также юридическим лицам, подавшим заявление на соискание признания в области подготовки членов экипажей морских судов (далее - Заявитель).
3. <a id="p100013"></a>Основной задачей настоящего Порядка признания является обеспечение поддержания установленных международных и национальных стандартов в области освидетельствования судов и подготовки членов экипажей морских судов.
4. <a id="p100014"></a>Настоящий Порядок признания устанавливает общие требования к процедуре определения признанных организаций в случаях, предусмотренных:
<a id="p100015"></a>Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года, измененной Протоколом 1978 года и Протоколом 1988 года с поправками; <*>

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><*> Постановление Совета Министров СССР от 2 ноября 1979 г. N 975 "О принятии СССР Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1979, ноябрь, с. 4);
<a id="p100018"></a>Постановление Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. N 319 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1978, апрель, с. 5);
<a id="p100019"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 456 "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2768).

<a id="p100020"></a>Международной конвенцией о грузовой марке 1966 года и Протоколом к ней 1988 года с поправками; <*>

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><*> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 457 "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1988 года к Международной конвенции о грузовой марке 1966 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2769).

<a id="p100023"></a>Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года с приложениями и поправками; <*>

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><*> Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1983 г. N 947 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1983, сентябрь, с. 127).

<a id="p100026"></a>Международной конвенцией по обмеру судов 1969 года; <*>

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><*> Документ о принятии СССР Конвенции с оговорками сдан на хранение Генеральному секретарю Межправительственной морской консультативной организации 20 ноября 1969 г.

<a id="p100029"></a>Международной конвенцией по безопасным контейнерам 1972 года с поправками; <*>

<a id="p100030"></a>

---

<a id="p100031"></a><*> Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1976 г. N 4252-IX. Конвенция вступила в силу для СССР 6 сентября 1977 г. (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, XXXIII. - М., 1979., с. 296 - 313).

<a id="p100032"></a>Европейским соглашением о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям 2000 года с дополнениями; <*>

<a id="p100033"></a>

---

<a id="p100034"></a><*> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 590 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3233).

<a id="p100035"></a>Конвенцией о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море с поправками; <*>

<a id="p100036"></a>

---

<a id="p100037"></a><*> Документ о присоединении СССР сдан на хранение Генеральному секретарю Межправительственной морской консультативной организации 9 ноября 1973 г. (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. XXXIII. - М., 1979., с. 435 - 461).

<a id="p100038"></a>Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками. <*>

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><*> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-871-1979) Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871 (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1979, сентябрь, с. 64).

5. <a id="p100041"></a>Процедура признания основывается на положениях резолюций Международной морской организации A.739(18) от 4 ноября 1993 г. "Руководство по предоставлению полномочий организациям, действующим от имени Администрации" и A.789(19) от 23 ноября 1995 г. "Спецификация функций признанных организаций, действующих от имени Администрации по освидетельствованию и выдаче свидетельств". <*>

<a id="p100042"></a>

---

<a id="p100043"></a><*> Правило 1 Главы XI-I Приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.


### <a id="p100044"></a>II. Процедура признания организаций


6. <a id="p100045"></a>Процедура признания организаций состоит из следующих этапов:
<a id="p100046"></a>подача Заявителем в Министерство транспорта Российской Федерации заявления в письменной форме о намерении организации осуществлять деятельность в качестве признанной организации с указанием заявляемой области деятельности;
<a id="p100047"></a>рассмотрение заявления, документов и материалов;
<a id="p100048"></a>проведение экспертизы документов Заявителя;
<a id="p100049"></a>проведение оценки компетентности Заявителя в заявленной области деятельности;
<a id="p100050"></a>подготовка заключения о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности;
<a id="p100051"></a>подписание с Заявителем Соглашения о наделении полномочиями признанной организации в заявленной области деятельности с правом выдачи соответствующих свидетельств от имени Российской Федерации в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации (далее - Соглашение о признании), в случае признания его в качестве признанной организации.
7. <a id="p100052"></a>При необходимости для решения вопроса о возможности Заявителя выполнять заявленные работы могут привлекаться эксперты, научные и иные организации, ученые и специалисты в соответствующих областях знаний.
8. <a id="p100053"></a>В целях наделения Заявителя полномочиями по освидетельствованию судов в рамках процедуры признания производится оценка компетентности Заявителя в области:
<a id="p100054"></a>норм, правил и стандартов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-81-fz/statya-1) Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов, которым должны соответствовать суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации;
<a id="p100055"></a>организации работ по освидетельствованию судов.
9. <a id="p100056"></a>Указанная в [пункте 8](#p100053) настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:
<a id="p100057"></a>проведение анализа результатов контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, осуществляемого Ространснадзором;
<a id="p100058"></a>проведение анализа результатов инспекций судов, имеющих свидетельство, выданное признанной организацией, проводимых капитанами морских портов Российской Федерации;
<a id="p100059"></a>рассмотрение обращений граждан, общественных организаций и других заинтересованных лиц, в том числе иностранных, в отношении деятельности признанных организаций;
<a id="p100060"></a>проведение анализа текущей деятельности признанной организации по выполнению положений международных договоров Российской Федерации и [законодательства](https://bukva.ai/docs/kodeks-81-fz/statya-1) Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов в осуществляемой области деятельности.
10. <a id="p100061"></a>В целях наделения Заявителя полномочиями по осуществлению подготовки членов экипажей морских судов в рамках процедуры признания организации производится оценка компетентности Заявителя в области:
<a id="p100062"></a>норм, правил и стандартов, предусмотренных [законодательством](https://bukva.ai/docs/prikaz-62-2012-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) Российской Федерации и Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года в отношении требований к подготовке членов экипажей морских судов;
<a id="p100063"></a>организации работ по учебному процессу подготовки членов экипажей морских судов, в том числе с использованием средств подготовки моряков, а также повышения квалификации работников морского транспорта.
11. <a id="p100064"></a>Указанная в [пункте 10](#p100061) настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:
<a id="p100065"></a>оценку внедрения и применения современных и инновационных методов и средств подготовки членов экипажей морских судов, в том числе рекомендуемых для применения Международной морской организацией;
<a id="p100066"></a>рассмотрение обращений граждан, общественных организаций и других заинтересованных лиц, в том числе иностранных, в отношении деятельности признанных организаций;
<a id="p100067"></a>проведение анализа текущей деятельности признанной организации по выполнению положений Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками.
12. <a id="p100068"></a>Заявитель подает на рассмотрение в Министерство транспорта Российской Федерации заявление в письменной форме, в котором должно быть отражено:
<a id="p100069"></a>заявляемая область деятельности организации с указанием ссылки на соответствующие пункты правил международных договоров Российской Федерации, перечисленных в [пункте 4](#p100014) настоящего Порядка признания;
<a id="p100070"></a>информация о представительствах (филиалах) в Российской Федерации и за рубежом в случае их наличия;
<a id="p100071"></a>юридические реквизиты организации.
13. <a id="p100072"></a>К заявлению прилагаются следующие документы:
<a id="p100073"></a>заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
<a id="p100074"></a>документы, подтверждающие опыт работы в заявляемой области не менее пяти лет;
<a id="p100075"></a>перечень объектов, на которых ранее Заявитель проводил работы или предоставлял услуги в заявленной области;
<a id="p100076"></a>документы, подтверждающие наличие представительств (филиалов) в Российской Федерации и за рубежом, необходимых для выполнения функций признанной организации в заявленной области деятельности;
<a id="p100077"></a>список привлекаемых для выполнения работ подготовленного штата квалифицированных специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в сфере транспортного комплекса в заявляемой области деятельности или в смежных областях деятельности не менее трех лет;
<a id="p100078"></a>документы, подтверждающие уровень подготовки и квалификации специалистов, а также документы, подтверждающие наличие системы повышения квалификации персонала и постоянного совершенствования его знаний;
<a id="p100079"></a>документы, подтверждающие наличие инструментальных средств, оборудования и ресурсов, необходимых для осуществления соответствующих полномочий в заявляемой области, в количестве, пропорциональном количеству специалистов;
<a id="p100080"></a>комплект документов, включающий копии лицензий, свидетельств, дипломов, экспертных и научных заключений, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации на соответствующие виды деятельности, необходимых для проведения работ в заявляемой области, со сроком окончания действия не менее двух лет.
14. <a id="p100081"></a>Кроме документов, указанных в [пункте 13](#p100072) настоящего Порядка признания, Заявитель - соискатель признания в области осуществления подготовки членов экипажей морских судов представляет свидетельства, предусмотренные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-32-2010-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 10 февраля 2010 г. N 32 "Об утверждении Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров" (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17535).
15. <a id="p100082"></a>Заявитель имеет право представить по своему усмотрению копии документов, имеющих отношение к заявляемой области деятельности, которые могут подтвердить компетентность Заявителя, в частности, документы, подтверждающие наличие персонала, имеющего более высокую квалификацию, чем высшее образование (ученые степени, ученые звания), а также опыт работы более трех лет, наличие плана управленческой деятельности ("бизнес-план") по реализации полномочий признанной организации в заявленной области деятельности, предусматривающего меры развития организации, способы повышения качества и совершенствования предоставляемых услуг, применение инновационных решений, наличие эффективной внутренней системы управления качеством, основанной на соответствующих элементах международно признанных стандартов качества, наличие системы внутреннего аудита и положительных результатов внешних аудитов, проводимых международными ассоциациями, общественными организациями, специализированными учреждениями.
16. <a id="p100083"></a>Регистрация заявки осуществляется в случае предъявления полного пакета документов, предусмотренных [пунктами 12](#p100068), [13](#p100072), [14](#p100081) настоящего Порядка признания.
17. <a id="p100084"></a>Срок рассмотрения Минтрансом России заявления и проведения работ по экспертизе документов Заявителя не должен превышать 45 рабочих дней с момента регистрации заявки.
18. <a id="p100085"></a>По результатам оценки компетентности Заявителя в соответствии с настоящим Порядком признания решение о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности принимается уполномоченным в установленном порядке заместителем Министра транспорта Российской Федерации. Заключение о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности направляется Заявителю в письменной форме в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения.
19. <a id="p100086"></a>При положительном заключении о соответствии Заявителя предъявляемым требованиям с Заявителем подписывается Соглашение о признании. Соглашение о признании подписывают от Минтранса России - заместитель Министра транспорта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, от имени Заявителя - лицо, в установленном порядке уполномоченное на подписание Соглашения о признании. Соглашение о признании включает в себя элементы (пункты), предусмотренные резолюциями Международной морской организации A.739(18), A.789(19). Соглашение о признании может быть подписано на согласованный сторонами срок, но не более пяти лет.
20. <a id="p100087"></a>В случае возникновения у ранее признанной организации необходимости в реализации дополнительных (новых) видов работ (услуг), не включенных в действующее Соглашение о признании, процедура признания проводится на общих основаниях.
21. <a id="p100088"></a>Информация о признании организаций, а также об отмене признания размещается на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации и направляется в Международную морскую организацию в течение 20 рабочих дней.
22. <a id="p100089"></a>Заявитель обеспечивает:
<a id="p100090"></a>всесторонний контроль деятельности своей организации и своего персонала;
<a id="p100091"></a>конфиденциальность получаемых данных и результатов работ и предотвращение несанкционированного доступа к ним;
<a id="p100092"></a>соответствие квалификации, опыта и количества работников организации объему планируемых работ и количеству заказчиков;
<a id="p100093"></a>исполнение возложенных полномочий в соответствующей области деятельности.
23. <a id="p100094"></a>Недостатки, выявляемые в работе признанной организации по освидетельствованию судов, а также по осуществлению подготовки членов экипажей морских судов, должны устраняться признанной организацией в возможно короткий срок. При этом процесс устранения таких недостатков не должен влиять на сроки и качество проведения работ в осуществляемой области деятельности.
24. <a id="p100095"></a>Признанная организация после устранения выявленных недостатков должна принять все необходимые меры и разработать необходимые процедуры, направленные на недопущение их повторения в будущем, и о результатах информировать Минтранс России в течение 30 рабочих дней с момента выявления недостатка.
26. <a id="p100096"></a>В случае прекращении действия Соглашения о признании Минтрансом России направляется признанной организации уведомление в письменном виде в течение 10 рабочих дней с момента прекращения действия Соглашения.
27. <a id="p100097"></a>Повторное признание организации осуществляется на общих основаниях.



<a id="p100098"></a>

---