--- title: "Приказ Роструда от 15.07.2011 N 157" number: "157" issued_on: 2011-07-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-157-2011-3" --- ## Приказ Роструда от 15.07.2011 N 157 # Приказ Роструда от 15.07.2011 N 157 "Об утверждении ведомственного плана Федеральной службы по труду и занятости по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2013 годы" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ** ## ПРИКАЗ от 15 июля 2011 г. N 157 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ** **РАСХОДОВ НА 2011 - 2013 ГОДЫ** Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года" приказываю: 1. Утвердить ведомственный план Федеральной службы по труду и занятости по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2013 годы (далее - План). 2. Руководителям структурных подразделений Роструда обеспечить своевременное исполнение Плана и представление отчетных материалов о ходе реализации Плана в Финансово-экономическое управление не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 3. Финансово-экономическому управлению (О.Е. Павлова) ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывать о ходе реализации Плана. 4. Заместителю руководителя Роструда И.И. Шкловцу обеспечить координацию деятельности структурных подразделений Роструда по исполнению Плана и представление в Правительство Российской Федерации итогового отчета о реализации Плана за текущий финансовый год не позднее 20 мая года, следующего за отчетным. 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Руководитель **Ю.В.ГЕРЦИЙ** Утвержден Приказом Роструда от 15 июля 2011 г. N 157 ## ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
N п/пНаименование мероприятияВид документа (проект)ИсполнителиСрок исполнения
12345
1. Оптимизация расходных обязательств Федеральной службы по труду и занятости
1Подготовка аналитических материалов по представленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области содействия занятости населения, отчетности о расходовании и учете средств за 2010 годаналитические материалыФинансово-экономическое управление, Управление социальных гарантиймарт 2011 года
2Сбор, обобщение информации и подготовка отчета по выполнению плана Роструда по реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации для представления в Минздравсоцразвития РоссииотчетыФинансово-экономическое управление, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроляиюль, декабрь текущего финансового года
3Систематизация и анализ информации, представленной высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о принимаемых мерах по возврату в бюджетную систему Российской Федерации средств упраздненного Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. Формирование сводных данных для представления в Росфиннадзорписьма для информирования РосфиннадзораФинансово-экономическое управлениев течение текущего финансового года
4Проведение анализа кассовых расходов по содержанию территориальных органов Рострудааналитическая запискаФинансово-экономическое управлениеежемесячно
5Внесение предложений по изменению лимитов бюджетных обязательств в целях повышения эффективности использования бюджетных средств. Мониторинг исполнения бюджетаписьма в Минфин РоссииФинансово-экономическое управлениев течение текущего финансового года
6Сверка с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходных данных для проведения расчета объема субвенции в целях формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый периодпротоколы сверкиУправление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, Управление социальных гарантий, Финансово-экономическое управление1 полугодие текущего финансового года
7Подготовка предложений по установлению целевых прогнозных показателей по основным направлениям деятельности Роструда на среднесрочный период и представление в Минздравсоцразвития Россииписьмо в Минздравсоцразвития РоссииФинансово-экономическое управление1 полугодие текущего финансового года
8Анализ кассовых расходов результатов реализации региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерациианалитический материалУправление социальных гарантий, Финансово-экономическое управление1 квартал текущего финансового года
9Осуществление контроля по обеспечению выполнения субъектами Российской Федерации в полном объеме условий соглашений между Рострудом и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации в пропорциональном расходовании средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерациианалитический материалУправление социальных гарантий, Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населенияпостоянно
10Подготовка приказов Роструда по совершенствованию деятельности по реализации полномочий Федеральной службы по труду и занятости в части администрирования доходов, составления и ведения бюджетных смет, реестра расходных обязательств, инвентаризации основных средств, представления бюджетной отчетностиприказы РострудаФинансово-экономическое управлениев течение текущего финансового года
11Анализ объема и структуры расходных обязательств Роструда, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочияманалитический материалФинансово-экономическое управление, Управление социальных гарантий, Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, Правовое управление1 квартал текущего финансового года
12Подготовка предложений по уточнению правовых оснований, оптимизации объема или структуры расходных обязательств, в том числе за счет их отмены с перераспределением бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств для направления в Минздравсоцразвития Россиианалитический материалФинансово-экономическое управление, Управление социальных гарантий, Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, Правовое управлениев течение текущего финансового года
13Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основанием для возникновения расходных обязательств, или утратившими силу нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов), которые регулярно приостанавливаются или регулярно не обеспечиваются бюджетными ассигнованиями в полном объемеаналитический материалФинансово-экономическое управление, Управление социальных гарантий, Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, Правовое управлениев течение текущего финансового года
14Подготовка предложений для разработки методики расчета нормативных затрат на обеспечение территориальными органами Роструда надзора и контроля в установленной сфере деятельности, для направления в соответствующие органы исполнительной власти на рассмотрениепроект методикиУправление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Финансово-экономическое управление, Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде1 полугодие 2011 года
2. Внедрение программно-целевых методов управления
15Формирование единого порядка электронного взаимодействия между центральным аппаратом Роструда и его территориальными органами в системе электронного документооборотапроект организационно-распорядительного акта РострудаУправление делами, Управление информации и информационных технологий2011 год
16Повышение качества получения и обработки обращений граждан и запросов организаций, поступающих в виде электронных документованалитическая запискаУправление делами, Управление информации и информационных технологий1 полугодие 2011 года
17Проведение мониторинга ситуации по заключению Соглашений о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и финансированию средств субсидии из федерального бюджетааналитические материалыФинансово-экономическое управлениеежедневно
3. Мероприятия по повышению качества и эффективности исполнения государственных функций в рамках реализации административной реформы
18Проведение анализа соблюдения требований и практики применения положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" территориальными органами Роструда и подготовка аналитических обзоров и организационно-распорядительных документованалитические материалыУправление надзора и контроля за соблюдением законодательства о трудев течение текущего финансового года
19Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности территориальных органов Роструда при осуществлении ими надзора и контроля в установленной сфере деятельностипроекты нормативных правовых актовУправление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, Правовое управлениев течение текущего финансового года
20Подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство в целях передачи отдельных функций и полномочий Роструда специализированным и саморегулируемым организациямпроект законаУправление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, Правовое управлениев течение текущего финансового года
21Разработка методических рекомендаций государственным инспекторам труда по применению положений законодательства и иных нормативных правовых актов, связанных с осуществлением ими надзора и контроля в установленной сфере деятельностипроекты методических рекомендацийУправление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, Правовое управлениев течение текущего финансового года
22Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению Рострудом и его территориальными органами государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельностипроекты административных регламентов и приказов РострудаУправление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, Правовое управлениев течение текущего финансового года
4. Мероприятия по управлению государственным имуществом
23Создание системы контроля за оформлением территориальными органами Роструда документов, связанных с внесением используемого имущества в реестре федерального имуществаприказ РострудаУправление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Финансово-экономическое управление1 полугодие 2011 года
24Снятие с баланса территориальных органов Роструда излишнего, неиспользуемого федерального имущества, в т.ч. путем списания непригодных для дальнейшего использования основных средствдокументация по списаниюУправление планирования, взаимодействия с регионами и контроляв течение текущего финансового года
5. Мероприятия по повышению качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)
25Внедрение административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций по надзору и контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий, анализ применения данного административного регламента при проведении надзорно-контрольных проверок, подготовка предложений по совершенствованию административного регламента (после издания приказа Минздравсоцразвития России и регистрации в Минюсте России)предложенияУправление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения2 квартал 2013 года
26Организация обучения должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости, уполномоченных осуществлять надзор и контроль в сфере переданных полномочий в области содействия занятости населения, по направлению повышения квалификациипланы обученияУправление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населенияв течение текущего финансового года
27Формирование системы оценки эффективности надзорно-контрольной деятельности Федеральной службы по труду и занятости, проведение мероприятий по оценке эффективности данной деятельности, подготовка правовых актов и методических документов, направленных на повышение ее эффективностипредложенияУправление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о трудев течение текущего финансового года
28В целях оптимизации полномочий Роструда, в рамках мероприятий по реализации административной реформы разработка предложений о внесении в административное законодательство, направленных на исключение правомочия по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, из полномочий Роструда, и передаче этого полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населенияпредложенияПравовое управление1 полугодие 2011 года
6. Мероприятия по оптимизации структуры и предельной численности территориальных органов Роструда и совершенствованию системы материального стимулирования федеральных государственных служащих
29Подготовка и реализация предложений по изменению структуры и численности территориальных органов Роструда, в т.ч. в целях оптимизации расходов на осуществление их надзорно-контрольной деятельностипроект нормативного правового акта в Минздравсоцразвития РоссииУправление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление делами1 полугодие 2011 года
30Анализ результатов оптимизации предельной численности государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости с целью эффективного расходования бюджетных средств, направленного на достижение конечных результатов их труда в установленной сфере деятельностианалитические материалыУправление делами, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о трудев течение текущего финансового года
31Подготовка предложений по реализации установленных действующим законодательством прав гражданских государственных служащих на страхование жизни и здоровья, жизни и здоровья членов их семей, а также принадлежащего им имуществаписьма в Минфин РоссииУправление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, Финансово-экономическое управление2 полугодие 2011 года
32Подготовка предложений по формированию системы показателей эффективности и результативности деятельности федеральных государственных служащих для совершенствования системы материального стимулированияпредложенияУправление делами, Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, Финансово-экономическое управлениев течение текущего финансового года
7. Мероприятия по оптимизации государственных закупок
33Проведение мониторинга цен на товары (работы, услуги) для осуществления закупок для государственных нуждпроект нормативного правового акта в Минздравсоцразвития РоссииУправление делами совместно со структурными подразделениями Роструда - заказчикамив течение текущего финансового года
34Совершенствование системы планирования государственных закупок и управления государственными контрактами, в том числе формирование плана государственных закупоканалитические материалыПравовое управлениев течение текущего финансового года
35Приоритет использования электронных аукционов при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждтехнологическая документацияУправление делами, Управление информации и информационных технологийв течение текущего финансового года
36Разработка и внедрение типовых форм документации на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и типовых форм государственных контрактовтиповая документацияПравовое управление, Управление делами2 квартал 2011 года
37Разработка и утверждение регламента Роструда по осуществлению закупок для государственных нужднормативный правовой актПравовое управление, Управление делами4 квартал 2011 года
38Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по государственным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательствконтрольная документацияУправление деламив течение текущего финансового года
8. Мероприятия по повышению энергетической эффективности
39Проведение энергетического обследования потребляемых энергоресурсовпротоколыТерриториальные органы Рострудадекабрь текущего финансового года
40Обеспечение снижения объема потребленных ресурсов не менее чем на три процента по отношению к уровню 2009 года в течение пяти летаналитические материалыТерриториальные органы Рострудав течение текущего финансового года
41Подготовка плана мероприятий по повышению энергоэффективностиприказ РострудаУправление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление делами1 полугодие 2011 года
9. Мероприятия по совершенствованию финансового менеджмента
42Формирование проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части Рострудапроект бюджетаФинансово-экономическое управление, Структурные подразделениясрок исполнения в соответствии с Методическими рекомендациями и указаниями Минфина России
43Подготовка предложений к проекту Федерального закона "О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период"аналитическая записка в Минздравсоцразвития РоссииФинансово-экономическое управление, Структурные подразделенияв сроки, определенные Минфином России
44Ведение бюджетного учета и подготовка бюджетной отчетности по направлениям деятельности центрального аппарата Рострудаотчетность согласно инструкциям Минфина РоссииФинансово-экономическое управлениев течение текущего финансового года
45Анализ дебиторской и кредиторской задолженности и подготовка предложений по уменьшению задолженностиприказы Роструда, письмаФинансово-экономическое управлениеежеквартально
46Подготовка сводной бюджетной отчетности Роструда за 2010 год и представления ее в Федеральное казначействосводная бюджетная отчетностьФинансово-экономическое управлениемарт 2011 года
47Сбор, проверка оперативной отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, по расходам и формирование сводной оперативной отчетности для представления в Счетную палату Российской Федерациисводная оперативная отчетностьФинансово-экономическое управлениеежемесячно
48Подготовка отчетов в соответствии с Приказом Минфина России от 13 апреля 2009 года N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента"письма в Минфин РоссииФинансово-экономическое управлениеежеквартально
49Проведение сравнительного анализа эффективности использования бюджетных ассигнований на исполнение государственных функций территориальными органами Роструда, сравнение стоимости и результатов исполнения однотипных (сопоставимых функций)аналитические материалыФинансово-экономическое управление, Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о трудев течение текущего финансового года
10. Мероприятия по совершенствованию процедур внутреннего контроля
50В рамках реализации мероприятий по внутреннему аудиту проведение анализа и проверок расходования бюджетных средств, доведенных до территориальных органовпротоколы, другая документацияУправление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Финансово-экономическое управление, Территориальные органы Рострудаежеквартально
51Подготовка предложений по формированию внутреннего контроля за соблюдением законодательства по размещению заказов для государственных нуждпредложенияУправление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Правовое управление, Финансово-экономическое управление1 полугодие 2011 года
52Проведение мониторинга качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств территориальными органами Федеральной службы по труду и занятостианалитические материалыФинансово-экономическое управлениеежеквартально
---