Приказ ФСТ России от 26.09.2014 № 1567-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО „Югводоканал“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края (вх. № 4-2357 от 11.03.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 26 сентября 2014 г. № 1567-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ООО «ЮГВОДОКАНАЛ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, С РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ — ДЕПАРТАМЕНТОМ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ВХ. № 4-2357 ОТ 11.03.2014)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, на основании заявления ООО «Югводоканал» (регистрационный номер вх. № 4-2358 от 11.03.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края, рассмотрев представленные ООО «Югводоканал» и Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края материалы, установлено следующее. Спор возник с Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края, которая в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения своим Приказом от 12.12.2013 № 74/2013-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду» установила тарифы на услуги водоснабжения для ООО «Югводоканал» по филиалу «Ейский групповой водопровод» на 2014 год. ООО «Югводоканал» заявляет требование к Региональной энергетической комиссии — департаменту цен и тарифов Краснодарского края признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету в тарифах на 2014 год на питьевую воду расходы по статьям «Ремонт и техническое обслуживание» в сумме 4121,36 тыс. руб., «Гражданская оборона» — 1211,51 тыс. руб., «Расчетная прибыль с налогом на прибыль» — 48209,21 тыс. руб. При расчете и установлении тарифов на оказываемые ООО «Югводоканал» услуги водоснабжения на 2014 год Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края было допущено нарушение положений пунктов 39, 45, 51, 78 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что в установленных для ООО «Югводоканал» на 2014 год тарифах на услуги водоснабжения Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края неправомерно было отказано в учете экономически обоснованных расходов по следующим статьям расходов:

• «Ремонт и техническое обслуживание» в сумме 1057,44 тыс. руб.;
• «Гражданская оборона» в сумме 840,42 тыс. руб.;
• «Расходы из прибыли (Выполнение мероприятий, предусмотренных лицензионным соглашением)» — 6679,62 тыс. руб.;
• «Налог на прибыль» — 1454,73 тыс. руб. В остальной части требований ООО «Югводоканал» не выявлено нарушения законодательства со стороны Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края, в связи с чем отсутствуют основания для их удовлетворения. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 23 сентября 2014 г. № 65-д), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ООО «Югводоканал», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении для ООО «Югводоканал» цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2014 год затраты по статьям «Ремонт и техническое обслуживание» в сумме 1057,44 тыс. руб., «Гражданская оборона» — 840,42 тыс. руб., «Расходы из прибыли (Выполнение мероприятий, предусмотренных лицензионным соглашением)» — 6679,62 тыс. руб., «Налог на прибыль» — 1454,73 тыс. руб. Неучтенные Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края экономически обоснованные расходы в сумме 10032,21 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2015 год.

3. Органу исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в срок до 20 декабря 2014 г. в установленном порядке принять решение об установлении для ООО «Югводоканал» цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2015 год в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и неучтенные при установлении тарифов на услуги водоснабжения для ООО «Югводоканал» на 2014 год указанные в пункте 2 настоящего Приказа расходы.

4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, на которых принимались вышеуказанные решения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---