---
title: "Приказ Росздравнадзора от 02.04.2012 N 1565-Пр/12"
number: "1565-Пр/12"
issued_on: 2012-04-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1565-pr12"
---

## Приказ Росздравнадзора от 02.04.2012 N 1565-Пр/12

# Приказ Росздравнадзора от 02.04.2012 N 1565-Пр/12

"Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1151-pr12#p100012) Росздравнадзора от 03.09.2012 N 1151-Пр/12, утвердившего новые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-1151-pr12#p100006).


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**
**И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 2 апреля 2012 г. N 1565-Пр/12

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ**
**ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ**
**ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ**
**МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**

<div align="center">

**В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с пунктом 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 323, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые положения:
- <a id="p100007"></a>[об Управлении](#p100016) организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению;
- <a id="p100008"></a>[об отделе](#p100115) государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
- <a id="p100009"></a>[об отделе](#p100175) государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;
- <a id="p100010"></a>[об отделе](#p100245) государственного контроля за переданными субъектами Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности;
- <a id="p100011"></a>[об отделе](#p100317) организации медицинских экспертиз.
2. <a id="p100012"></a>Признать утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 11.10.2010 N 9763-Пр-5/10 "Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития".
3. <a id="p100013"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Вр.и.о. руководителя

</div>

**Е.А.ТЕЛЬНОВА**





<div align="right">

<a id="p100015"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной<br>
службы по надзору<br>
в сфере здравоохранения<br>
и социального развития

</div>

от 2 апреля 2012 г. N 1565-Пр/12


## <a id="p100016"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ



### 1. <a id="p100017"></a>Общие положения


<a id="p100018"></a>1.1. Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор) и включает в себя следующие подразделения:
<a id="p100019"></a>Отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
<a id="p100020"></a>Отдел государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;
<a id="p100021"></a>Отдел организации медицинских экспертиз;
<a id="p100022"></a>Отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности.
<a id="p100023"></a>1.2. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, указаниями и инструкциями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и настоящим Положением.
<a id="p100024"></a>1.3. Управление подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора.
<a id="p100025"></a>1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, его Территориальными органами и подведомственными организациями.

2. <a id="p100026"></a>Целью работы Управления является:

<a id="p100027"></a>Организация государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в части:
<a id="p100028"></a>доступности и качества оказания медицинской помощи населению;
<a id="p100029"></a>проведения медицинских экспертиз;
<a id="p100030"></a>исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
<a id="p100031"></a>исполнением субъектам Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности.

3. <a id="p100032"></a>Основными задачами Управления являются:

<a id="p100033"></a>Приведение современной медицинской практики в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации при выполнении государственных функций по:
<a id="p100034"></a>государственному контролю за переданными субъектами Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности;
<a id="p100035"></a>государственному контролю за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;
<a id="p100036"></a>государственному контролю за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
<a id="p100037"></a>государственному контролю организации медицинских экспертиз;
<a id="p100038"></a>допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации.

<div align="center">

4. <a id="p100039"></a>В соответствии с возложенными задачами Управление

</div>

осуществляет следующие функции:


#### <a id="p100040"></a>4.1 Осуществление государственного контроля за:

<a id="p100041"></a>реализацией государственной политики в области контроля качества оказания медицинской помощи населению;
<a id="p100042"></a>выполнением государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью;
<a id="p100043"></a>соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным порядкам организации медицинской помощи и стандартам медицинской помощи;
<a id="p100044"></a>соблюдением прав граждан по доступности и качеству медицинской помощи;
<a id="p100045"></a>полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий";

##### <a id="p100046"></a>4.1.1 Порядком организации и производства следующих видов медицинских экспертиз:

<a id="p100047"></a>экспертизы временной нетрудоспособности;
<a id="p100048"></a>судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизами;
<a id="p100049"></a>военно-врачебной экспертизы, т.ч. независимой;
<a id="p100050"></a>осуществляет анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам организации и производства указанных видов медицинских экспертиз.

##### <a id="p100051"></a>4.1.2 Переданными субъектами Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности в части:

<a id="p100052"></a>приема, регистрации заявлений и лицензионных дел соискателей лицензии (лицензиатов) для предоставления (переоформления) лицензий на осуществление медицинской деятельности, подготовки решений о предоставлении (переоформлении) лицензии, выдачи и учета документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности;
<a id="p100053"></a>организационно-методического руководства территориальными органами Росздравнадзора по вопросам лицензирования медицинской деятельности;
<a id="p100054"></a>лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
<a id="p100055"></a>обобщения, анализа, соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, практики применения нормативных правовых актов в указанной сфере и разработки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности;
<a id="p100056"></a>организации и координации работ по информатизации и хранению банков данных в области лицензирования медицинской деятельности, формированию и ведению реестра лицензий на медицинскую деятельность;
<a id="p100057"></a>комплектования, архивного хранения материалов лицензионных дел, учета и использования архивных документов.
<a id="p100058"></a>4.2. Организация и координация работ, связанных с осуществлением государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи с помощью проведения контрольно-надзорных мероприятий в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в части:
<a id="p100059"></a>организации медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;
<a id="p100060"></a>наличия необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации;
<a id="p100061"></a>возможности выбора медицинской организации и врача;
<a id="p100062"></a>применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
<a id="p100063"></a>предоставления медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
<a id="p100064"></a>установления в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;
<a id="p100065"></a>транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
<a id="p100066"></a>возможности беспрепятственного и бесплатного использования медицинскими работниками средств связи и транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях угрожающих его жизни и здоровью;
<a id="p100067"></a>4.3. Осуществление допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, в части:
<a id="p100068"></a>рассмотрения заявления с прилагаемым комплектом документов и подготовка проекта решения о направлении заявителя на сдачу специального экзамена;
<a id="p100069"></a>подготовки проекта Перечня образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации;
<a id="p100070"></a>направления заявителя для сдачи специального экзамена в образовательное учреждение, входящее в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, и выдача сертификата специалиста;
<a id="p100071"></a>ведения базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен;
<a id="p100072"></a>осуществления контроля за проведением специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.

#### <a id="p100073"></a>4.4 Участие в:

<a id="p100074"></a>разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100075"></a>разработке информационных систем, создании и ведении баз данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100076"></a>аккредитации в соответствии с функциями Управления граждан и организаций, привлекаемых Росздравнадзором к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору);
<a id="p100077"></a>организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100078"></a>международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности;
<a id="p100079"></a>рассмотрении: устных и письменных обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечение их своевременного и полного рассмотрения; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

#### <a id="p100080"></a>4.5 В пределах своей компетенции:

<a id="p100081"></a>вносит (представляет) предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Росздравнадзора, а также отчеты о деятельности Управления;
<a id="p100082"></a>осуществляет мониторинг и анализ работы территориальных органов Росздравнадзора и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;
<a id="p100083"></a>оказывает организационно-методическую помощь территориальным органам Росздравнадзора и органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;
<a id="p100084"></a>осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора.
<a id="p100085"></a>4.6. Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе - организует ведение текущего делопроизводства, учет движения бланков строгой отчетности, прием граждан руководством Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.


### 5. <a id="p100086"></a>Права Управления


<a id="p100087"></a>Управление для осуществления своих функций имеет право:
<a id="p100088"></a>вносить руководству Росздравнадзора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100089"></a>знакомиться с документами структурных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Управление задач;
<a id="p100090"></a>запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
<a id="p100091"></a>вести в установленном порядке переписку с организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100092"></a>готовить в соответствии с возложенными на Управление задачами проекты приказов и других документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
<a id="p100093"></a>привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Управление задачами;
<a id="p100094"></a>участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, Минздравсоцразвития России, иных министерств и ведомств, общественных организаций, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
<a id="p100095"></a>использовать государственные системы связи и коммуникации.


### 6. <a id="p100096"></a>Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями


<a id="p100097"></a>6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.


### 7. <a id="p100098"></a>Руководство и организация деятельности Управления


<a id="p100099"></a>7.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.
<a id="p100100"></a>7.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора.
<a id="p100101"></a>7.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления и гражданских служащих Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.
<a id="p100102"></a>7.4. Начальник Управления организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Управления и гражданских служащих Управления, осуществляет контроль за их деятельностью.

#### <a id="p100103"></a>7.5 Начальник Управления имеет право:

<a id="p100104"></a>вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;
<a id="p100105"></a>осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Управления поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора;
<a id="p100106"></a>принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100107"></a>представлять по согласованию с руководством интересы Управления в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Управления;
<a id="p100108"></a>организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов Росздравнадзора и других, подведомственных Росздравнадзору учреждений, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;
<a id="p100109"></a>осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100110"></a>давать гражданским служащим Управления в пределах их должностных обязанностей обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;
<a id="p100111"></a>проводить производственные совещания с гражданскими служащими Управления;
<a id="p100112"></a>подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.
<a id="p100113"></a>7.6. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.





<div align="right">

<a id="p100114"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной<br>
службы по надзору<br>
в сфере здравоохранения<br>
и социального развития

</div>

от 2 апреля 2012 г. N 1565-Пр/12


## <a id="p100115"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКОВ И СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ



### <a id="p100116"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100117"></a>Отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор).
<a id="p100118"></a>1.1. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами и распоряжениями руководителя Росздравнадзора, [положением](#p100016) об Управлении и настоящим Положением.
<a id="p100119"></a>1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.


### <a id="p100120"></a>II. Основные задачи Отдела


2. <a id="p100121"></a>Основными задачами Отдела являются осуществление государственного контроля за соблюдением медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
<a id="p100122"></a>2.1. Осуществление государственного контроля федеральных организаций здравоохранения с целью оценки соответствия оказываемой медицинской помощи порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи;
<a id="p100123"></a>2.2. Осуществление государственного контроля медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в части выполнения работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи с целью оценки соответствия оказываемой медицинской помощи порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи.


### <a id="p100124"></a>III. Функции Отдела


<a id="p100125"></a>В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

#### <a id="p100126"></a>3.1 Контроль и надзор за:

<a id="p100127"></a>3.1.1. Реализацией государственной политики в области здравоохранения в субъектах Российской Федерации в части соблюдением медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

##### <a id="p100128"></a>3.1.2 Выполнением государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью;

<a id="p100129"></a>3.1.3. Соответствием качества оказываемой медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи;
<a id="p100130"></a>3.1.4. Деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

#### <a id="p100131"></a>3.2 Участвует в:

<a id="p100132"></a>3.2.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проектов решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
<a id="p100133"></a>3.2.2. Разработке предложений по оказанию медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи на территории Российской Федерации;

##### <a id="p100134"></a>3.2.3 Организации информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения;

<a id="p100135"></a>3.2.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
<a id="p100136"></a>3.2.4. В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в установленной сфере деятельности.

#### <a id="p100137"></a>3.3 В пределах своей компетенции:

<a id="p100138"></a>3.3.1. Осуществляет мониторинг и анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по организации исполнения порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
<a id="p100139"></a>3.3.2. Принимает участие в приеме граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовку ответов в сроки, установленные действующим законодательством;

##### <a id="p100140"></a>3.3.3 Оказывает организационно-методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;


##### <a id="p100141"></a>3.3.4 Взаимодействует с представителями Росздравнадзора в субъектах Федерации;

<a id="p100142"></a>3.3.5. Организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

##### <a id="p100143"></a>3.3.6 Обеспечивает в пределах компетенции Отдела охрану государственной тайны при осуществлении возложенных полномочий;


##### <a id="p100144"></a>3.3.7 Обеспечивает мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела в пределах своей компетенции;

<a id="p100145"></a>3.3.8. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ведение текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.


### <a id="p100146"></a>IV. Права и ответственность Отдела



#### <a id="p100147"></a>4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право:

<a id="p100148"></a>вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100149"></a>знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора;
<a id="p100150"></a>запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
<a id="p100151"></a>вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100152"></a>готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора;
<a id="p100153"></a>привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;
<a id="p100154"></a>участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
<a id="p100155"></a>использовать государственные системы связи и коммуникации.


### <a id="p100156"></a>V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями


<a id="p100157"></a>5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействие с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.


### <a id="p100158"></a>VI. Руководство и организация деятельности Отдела


<a id="p100159"></a>Структура Отдела и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.
<a id="p100160"></a>Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.
<a id="p100161"></a>Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела и гражданских служащих по представлению начальника Отдела осуществляется руководителем Росздравнадзора.
<a id="p100162"></a>Начальник Отдела организует работу Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и гражданских служащих, организует их взаимодействие, а также осуществляет контроль за их деятельностью.
<a id="p100163"></a>Начальник Отдела имеет право:
<a id="p100164"></a>6.5.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;
<a id="p100165"></a>6.5.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора;
<a id="p100166"></a>6.5.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;
<a id="p100167"></a>6.5.4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100168"></a>6.5.5. Организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;
<a id="p100169"></a>6.5.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100170"></a>6.5.7. Давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

##### <a id="p100171"></a>6.5.8 Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;


##### <a id="p100172"></a>6.5.9 Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

<a id="p100173"></a>6.5.10. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданским служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.





<div align="right">

<a id="p100174"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной<br>
службы по надзору<br>
в сфере здравоохранения<br>
и социального развития

</div>

от 2 апреля 2012 г. N 1565-Пр/12


## <a id="p100175"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ ГРАЖДАН ПО ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ



### 1. <a id="p100176"></a>Общие положения


<a id="p100177"></a>1.1. Отдел государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор).
<a id="p100178"></a>1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами Росздравнадзора, [положением](#p100016) об Управлении и настоящим Положением.
<a id="p100179"></a>1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями, а так же через федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы.


### 2. <a id="p100180"></a>Цели и задачи Отдела



#### <a id="p100181"></a>2.1 Целью работы Отдела является:

<a id="p100182"></a>2.1.1. Осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной государственной политики в области государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи и организация процедуры допуска лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации в пределах своей компетенции.
<a id="p100183"></a>2.1.2. Осуществление контроля и надзора за деятельностью медицинских организаций в части соблюдения прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи, в том числе за деятельностью врачебных комиссий медицинских организаций в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":

###### <a id="p100184"></a>2.1.2.1 Организация медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;


###### <a id="p100185"></a>2.1.2.2 Наличие необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации;

<a id="p100186"></a>2.1.2.4. Возможность выбора медицинской организации и врача в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

###### <a id="p100187"></a>2.1.2.5 Применение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

<a id="p100188"></a>2.1.2.6. Предоставление медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
<a id="p100189"></a>2.1.2.7. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;
<a id="p100190"></a>2.1.2.8. Транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
<a id="p100191"></a>2.1.2.9. Возможность беспрепятственного и бесплатного использования медицинскими работниками средств связи и транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью.
<a id="p100192"></a>2.1.3. Организация и координация работ, связанных с осуществлением функции допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации, лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.


### 3. <a id="p100193"></a>Основные функции Отдела



#### <a id="p100194"></a>3.1 Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:


##### <a id="p100195"></a>3.1.1 Осуществляет прием и рассмотрение обращений граждан по вопросам доступности и качества медицинской помощи;

<a id="p100196"></a>3.1.2. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые выездные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями;
<a id="p100197"></a>3.1.3. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые документарные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями;
<a id="p100198"></a>3.1.4. Осуществляет подготовку проектов приказов и оформление результатов проведенных проверок в виде актов, предписаний и протоколов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
<a id="p100199"></a>3.1.5. Участвует в работе по переработке нормативных правовых актов, регламентирующих государственный контроль за соблюдением прав граждан по доступности и качеству медицинской помощи, участвует в подготовке предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие доступность и качество оказания медицинской помощи населению;
<a id="p100200"></a>3.1.6. Осуществляет подготовку заключений и аналитических материалов по результатам исполнения государственной функции по соблюдению прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;
<a id="p100201"></a>3.1.10. Осуществляет прием и рассмотрение комплекта документов, необходимых для исполнения функции допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах;
<a id="p100202"></a>3.1.11. Организует проведение специального экзамена в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного образования (далее - образовательные учреждения), имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам, и выдаче сертификата специалиста;
<a id="p100203"></a>3.1.12. Осуществляет ведение базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен;
<a id="p100204"></a>3.1.13. Координирует работы по организации и проведению тематических выставок, циклов тематического усовершенствования врачей в соответствии с утвержденными планами, включая организацию и проведение симпозиумов, семинаров и конференций в рамках тематических выставок;

##### <a id="p100205"></a>3.1.14 Осуществляет контроль над деятельностью подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

<a id="p100206"></a>3.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
<a id="p100207"></a>3.1.16. По поручению руководства Росздравнадзора рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, учреждений и организаций, осуществляет подготовку ответов юридическим и физическим лицам на запросы, ведет личный прием по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100208"></a>3.1.17. Обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных планами работы, поручений и заданий руководства Росздравнадзора; анализирует и обобщает оперативную информацию, осуществляет подготовку отчетов и справок по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100209"></a>3.1.18. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

##### <a id="p100210"></a>3.1.19 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;


##### <a id="p100211"></a>3.1.20 Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела;

<a id="p100212"></a>3.1.21. Принимает участие в организации проведения совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100213"></a>3.1.22. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведение текущего делопроизводства и подготовку документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, в архив Росздравнадзора.


### 4. <a id="p100214"></a>Права Отдела



#### <a id="p100215"></a>4.1 Отдел при осуществлении своих основных функций имеет право:


##### <a id="p100216"></a>4.1.1 Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;


##### <a id="p100217"></a>4.1.2 Знакомиться с документами подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач;

<a id="p100218"></a>4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
<a id="p100219"></a>4.1.4. Готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора;
<a id="p100220"></a>4.1.5. Привлекать по согласованию с руководителем Росздравнадзора и руководителями Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;
<a id="p100221"></a>4.1.6. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
<a id="p100222"></a>4.1.7. В установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.


### 5. <a id="p100223"></a>Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями


<a id="p100224"></a>Отдел взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.


### 6. <a id="p100225"></a>Руководство Отделом и организация деятельности


<a id="p100226"></a>6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.
<a id="p100227"></a>6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.
<a id="p100228"></a>6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности.

#### <a id="p100229"></a>6.4 Начальник Отдела:

<a id="p100230"></a>6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных высказываний на гражданских служащих Отдела, а так же о поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

##### <a id="p100231"></a>6.4.2 Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

<a id="p100232"></a>6.4.3. Без особой доверенности по поручению руководства Управления представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100233"></a>6.4.4. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100234"></a>6.4.5. Организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;
<a id="p100235"></a>6.4.6. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100236"></a>6.4.7. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

##### <a id="p100237"></a>6.4.8 Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

<a id="p100238"></a>6.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

#### <a id="p100239"></a>6.5 Начальник Отдела несет персональную ответственность за:


##### <a id="p100240"></a>6.5.1 Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;


##### <a id="p100241"></a>6.5.2 Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора;


##### <a id="p100242"></a>6.5.3 Сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

<a id="p100243"></a>6.5.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.





<div align="right">

<a id="p100244"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной<br>
службы по надзору<br>
в сфере здравоохранения<br>
и социального развития

</div>

от 2 апреля 2012 г. N 1565-Пр/12


## <a id="p100245"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПЕРЕДАННЫМИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ



### <a id="p100246"></a>I. Общие положения


<a id="p100247"></a>1.1. Отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор), осуществляющим функции по лицензированию медицинской деятельности.
<a id="p100248"></a>1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Росздравнадзора, а также настоящим Положением.
<a id="p100249"></a>1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы и учреждения, подведомственные Росздравнадзору.
<a id="p100250"></a>1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, подведомственными Росздравнадзору, общественными объединениями и иными организациями.


### <a id="p100251"></a>II. Основные задачи Отдела


2. <a id="p100252"></a>Основными задачами Отдела являются:
<a id="p100253"></a>2.1. Осуществление лицензирования медицинской деятельности в рамках полномочий, относящихся к компетенции Росздравнадзора.
<a id="p100254"></a>2.2. Организационно-методическое обеспечение по вопросам лицензирования медицинской деятельности.


### <a id="p100255"></a>III. Функции Отдела


3. <a id="p100256"></a>Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
<a id="p100257"></a>3.1 Предоставление юридическим и физическим лицам лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - лицензия).

#### <a id="p100258"></a>3.2 Переоформление юридическим и физическим лицам лицензии.

<a id="p100259"></a>3.3. Выдачу по заявлению лицензиата дубликата лицензии, копии лицензии.
<a id="p100260"></a>3.4. Предоставление по обращению заявителя выписки из единого реестра лицензий Росздравнадзора.
<a id="p100261"></a>3.5. Лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии, лицензиата в порядке, предусмотренном законодательством.
<a id="p100262"></a>3.6. Приостановление, возобновление действия лицензии, прекращением действия лицензии и аннулированием лицензии по решению суда.
<a id="p100263"></a>3.7. Выдачу юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

#### <a id="p100264"></a>3.8 Составление протокола об административном правонарушении.

<a id="p100265"></a>3.9. Принимает участие в подготовке решения Росздравнадзора о предоставлении (переоформлении) или об отказе в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность юридическому (физическому) лицу.
<a id="p100266"></a>3.10. Осуществляет печать бланков лицензий и приложений к ним, их учет.
<a id="p100267"></a>3.11. Проводит мероприятия по формированию единого реестра лицензий Росздравнадзора в пределах своей компетенции.
<a id="p100268"></a>3.12. Осуществляет подготовку материалов лицензионных дел для последующего архивного хранения.
<a id="p100269"></a>3.13. Осуществляет организационно-методическую работу по вопросам лицензирования медицинской деятельности с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.
<a id="p100270"></a>3.14. Участвует в подготовке правовых актов по вопросам лицензирования медицинской деятельности организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
<a id="p100271"></a>3.15. Организует взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными министерствами, ведомствами, учреждениями и общественными организациями (в том числе международными) по вопросам лицензирования медицинской деятельности.
<a id="p100272"></a>3.16. Вносит (представляет) в Управление предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Отдела, а также отчеты о своей деятельности; проекты нормативных правовых актов по вопросам своей деятельности.
<a id="p100273"></a>3.17. Осуществляет контроль за правильностью, объективностью и качеством проведения проверок лицензионных требований и условий, ведет учет и разрабатывает предложения по предотвращению их нарушений.
<a id="p100274"></a>3.18. Осуществляет надзор за разработкой и реализацией комплекса мер по соблюдению лицензионных требований и условий организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
<a id="p100275"></a>3.19. Осуществляет анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в сфере здравоохранения и социального развития, практики применения законодательных, иных нормативных правовых в сфере здравоохранения и социального развития, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности.
<a id="p100276"></a>3.20. Осуществляет организацию и координацию работ по информатизации и хранению банков данных в области лицензирования медицинской деятельности.
<a id="p100277"></a>3.21. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
<a id="p100278"></a>3.22. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.
<a id="p100279"></a>3.23. Осуществляет иные функции, возложенные на него актами действующего законодательства Российской Федерации.
<a id="p100280"></a>3.24. Принимает участие в разработке и внедрению комплексных программных средств по лицензированию медицинской деятельности.
<a id="p100281"></a>3.25. Взаимодействует в пределах компетенции с государственными и общественными организациями по вопросам лицензирования.
<a id="p100282"></a>3.26. Принимает участие в организации конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам лицензирования медицинской деятельности в сфере здравоохранения и социального развития.
<a id="p100283"></a>3.27. Осуществляет контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением государственных функций по лицензированию медицинской медицинских учреждений муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи).
<a id="p100284"></a>3.28. Осуществляет контроль Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации за исполнением государственных функций по лицензированию медицинской деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения, по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.


### <a id="p100285"></a>IV. Права Отдела


4. <a id="p100286"></a>Отдел для осуществления своих функций имеет право:
<a id="p100287"></a>4.1. Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
<a id="p100288"></a>4.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора.
<a id="p100289"></a>4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
<a id="p100290"></a>4.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
<a id="p100291"></a>4.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора.
<a id="p100292"></a>4.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления гражданских служащих для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами.
<a id="p100293"></a>4.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

#### <a id="p100294"></a>4.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации.



### <a id="p100295"></a>V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями


<a id="p100296"></a>5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействие с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.


### <a id="p100297"></a>VI. Руководство Отделом и организация деятельности


<a id="p100298"></a>6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора;
<a id="p100299"></a>6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.
<a id="p100300"></a>6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора осуществляет контроль их деятельности.

#### <a id="p100301"></a>6.4 Начальник Отдела:

<a id="p100302"></a>6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных высказываний на гражданских служащих Отдела, а так же о поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

##### <a id="p100303"></a>6.4.2 Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

<a id="p100304"></a>6.4.3. Без особой доверенности по поручению руководства Управления представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100305"></a>6.4.4. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100306"></a>6.4.5. Организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;
<a id="p100307"></a>6.4.6. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
<a id="p100308"></a>6.4.7. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

##### <a id="p100309"></a>6.4.8 Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

<a id="p100310"></a>6.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

#### <a id="p100311"></a>6.5 Начальник Отдела несет персональную ответственность за:


##### <a id="p100312"></a>6.5.1 Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;


##### <a id="p100313"></a>6.5.2 Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора;


##### <a id="p100314"></a>6.5.3 Сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

<a id="p100315"></a>6.5.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.





<div align="right">

<a id="p100316"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной<br>
службы по надзору<br>
в сфере здравоохранения<br>
и социального развития

</div>

от 2 апреля 2012 г. N 1565-Пр/12


## <a id="p100317"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ МЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТИЗ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ



### <a id="p100318"></a>I. Общие положения


<a id="p100319"></a>1.1. Отдел организации контроля медицинских экспертиз (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор).
<a id="p100320"></a>1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами руководителя Росздравнадзора, [положением](#p100016) об Управлении и настоящим Положением.
<a id="p100321"></a>1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.


### <a id="p100322"></a>II. Цели и задачи Отдела


<a id="p100323"></a>Основные цели и задачи Отдела:

#### <a id="p100324"></a>2.1 Осуществление контроля за:

- <a id="p100325"></a>порядком организации и производства экспертизы временной нетрудоспособности; судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизами; военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой;
- <a id="p100326"></a>деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
<a id="p100327"></a>2.2. Разработка стратегии улучшения организации контроля за порядком производства медицинских экспертиз.


### <a id="p100328"></a>III. Функции Отдела


<a id="p100329"></a>В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

#### <a id="p100330"></a>3.1 Осуществляет контроль за порядком организации и производства следующих видов медицинских экспертиз:


##### <a id="p100331"></a>3.1.1 Экспертизы временной нетрудоспособности;


##### <a id="p100332"></a>3.1.2 Судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизами;


##### <a id="p100333"></a>3.1.3 Военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой;

<a id="p100334"></a>3.1.4. Осуществляет контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
<a id="p100335"></a>3.1.5. Осуществляет анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам организации и производства перечисленных видов медицинских экспертиз.

#### <a id="p100336"></a>3.2 Участвует в:

<a id="p100337"></a>3.2.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела

##### <a id="p100338"></a>3.2.2 Разработке информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения;

<a id="p100339"></a>3.2.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

##### <a id="p100340"></a>3.3.3 В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности;

<a id="p100341"></a>3.3.4. В рассмотрении: устных и письменных обращений граждан по вопросам производства медицинских экспертиз, обеспечивает их своевременное и полное рассмотрение; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.
<a id="p100342"></a>3.3. Взаимодействует с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.
<a id="p100343"></a>3.4. Обеспечивает в пределах компетенции Отдела охрану государственной тайны при осуществлении возложенных полномочий.
<a id="p100344"></a>3.5. Обеспечивает мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела в пределах своей компетенции.
<a id="p100345"></a>3.6. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведение текущего делопроизводства и подготовку документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.


### <a id="p100346"></a>IV. Права Отдела



#### <a id="p100347"></a>4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право:


##### <a id="p100348"></a>4.1.1 Вносить руководству Управления и Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;


##### <a id="p100349"></a>4.1.2 Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора;

<a id="p100350"></a>4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

##### <a id="p100351"></a>4.1.4 Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

<a id="p100352"></a>4.1.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора;
<a id="p100353"></a>4.1.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;
<a id="p100354"></a>4.1.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Управления и Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

##### <a id="p100355"></a>4.1.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации.



### <a id="p100356"></a>V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями


<a id="p100357"></a>5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.


### <a id="p100358"></a>VI. Руководство и организация деятельности Отдела


<a id="p100359"></a>6.1. Структура Отдела и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.
<a id="p100360"></a>6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.
<a id="p100361"></a>6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела и гражданских служащих Отдела осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

<div align="center">

<a id="p100362"></a>6.4. Начальник Отдела организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Отдела и гражданских служащих Отдела, осуществляет контроль за их деятельностью.

</div>


#### <a id="p100363"></a>6.5 Начальник Отдела имеет право:

<div align="center">

<a id="p100364"></a>6.5.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;<br>
<a id="p100365"></a>6.5.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора;<br>
<a id="p100366"></a>6.5.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;<br>
<a id="p100367"></a>6.5.4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;<br>
<a id="p100368"></a>6.5.5. Организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;<br>
<a id="p100369"></a>6.5.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;<br>
<a id="p100370"></a>6.5.7. Давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в пределах их должностных обязанностей, и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

</div>


##### <a id="p100371"></a>6.5.8 Проводить служебные совещания с гражданскими служащими Отдела;


##### <a id="p100372"></a>6.5.9 Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

<div align="center">

<a id="p100373"></a>6.6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

</div>




<a id="p100374"></a>

---