Приказ ФТС России от 02.08.2012 № 1563

(ред. от 24.10.2016)

«Об утверждении Порядка направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 2 августа 2012 г. № 1563

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ (ПЕРЕДАЧИ) СУДЬЯМ ДЕЛ

В соответствии с положениями статей 3.7, 23.1, 23.8, 28.3, 28.8, 29.4, 29.5, 29.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717, № 46 (ч. II), ст. 4434, ст. 4440, № 50, ст. 4847, ст. 4855, № 52 (ч. II), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. II), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, ст. 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, № 10, ст. 762, ст. 763, № 13, ст. 1077, ст. 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, ст. 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10, № 2, ст. 172, ст. 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 12, ст. 1234, № 17 (ч. II), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, ст. 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. II), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, № 50, ст. 5279, ст. 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, № 7, ст. 840, № 31, ст. 4007; 2009, № 26, ст. 3120; 2010, № 1, ст. 1, № 31, ст. 4197; 2011, № 1, ст. 33, № 30 (ч. I), ст. 4585, ст. 4590, № 50, ст. 7351, ст. 7362) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения (далее — Порядок).

2. Начальникам Управления таможенных расследований и дознания ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен и их заместителям, а также начальникам таможенных постов обеспечить:

а) направление (передачу) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения в соответствии с Порядком;

б) участие в рассмотрении судьями дел об административных правонарушениях должностных лиц подразделений, осуществлявших производство по делам об административных правонарушениях.

3. Признать утратившими силу Приказы ФТС России:

от 28 апреля 2007 г. № 552 «Об утверждении порядка направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения»;

от 1 февраля 2008 г. № 83 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 28 апреля 2007 г. № 552».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.В. Васильева.

от 2 августа 2012 г. № 1563

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ (ПЕРЕДАЧИ) СУДЬЯМ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

1. Настоящий Порядок определяет единую для таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы) процедуру направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях (далее — дела) для рассмотрения.

2. Направлению судьям для рассмотрения подлежат дела, возбужденные по статьям 6.15, 6.16, 6.33, части 1 статьи 7.12, части 4 статьи 8.28.1, статьям 14.10, 14.50, части 1 статьи 15.6, части 2 статьи 15.7, статьям 15.8, 15.9, части 2 статьи 16.1, статьям 17.7, 17.9, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, части 1 статьи 19.26, части 2 статьи 20.23, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП России).

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

3. Решения о передаче судьям дел, возбужденных по частям 3, 5 и 6 статьи 12.21.1, части 1 статьи 12.21.2, частям 1 и 3 статьи 16.1, статье 16.2, части 2 статьи 16.3, статье 16.7, части 1 статьи 16.9, статье 16.16, части 1 статьи 16.18, статье 16.19, части 1 статьи 16.20, статье 16.21, части 2 статьи 16.24 КоАП России принимает должностное лицо таможенного органа по результатам рассмотрения таких дел, в том числе при необходимости применения административного наказания, которое вправе назначить только судья.

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

Начальник таможенного поста вправе рассматривать такие дела и принимать по ним решения о передаче судьям, если дела возбуждены в отношении физических лиц.

4. Дела, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, в подшитом виде с составлением описи, направляются (передаются):

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

а) судьям районных судов — дела, по которым может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и дисквалификации, а также дела, указанные в части 1 и 2 статьи 23.1 КоАП России, в случае проведения по ним административного расследования;

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

б) судьям гарнизонных военных судов — дела, возбужденные в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в том числе в случае проведения по ним административного расследования;

в) судьям арбитражных судов — дела, возбужденные в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по статьям 6.33, 14.10, 14.50 КоАП России;

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

г) мировым судьям — иные дела.

5. Дела направляются (передаются) судьям районных судов, гарнизонных военных судов, мировым судьям по месту совершения административного правонарушения, а если по делу проводилось административное расследование — судьям по месту нахождения таможенного органа, должностное лицо которого проводило административное расследование.

Дела, возбужденные по статьям 6.33, 14.10, 14.50 КоАП России в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, направляются судьям арбитражных судов по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Если административное правонарушение совершено вне места нахождения (места жительства) лица, дело может быть направлено таможенным органом в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

6. Дела, возбужденные по статьям 6.15, 6.16 КоАП России, по которым не применялась мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности, а также по статье 6.33, части 1 статьи 7.12, части 4 статьи 8.28.1, статьям 14.10, 14.50, части 1 статьи 15.6, части 2 статьи 15.7, статьям 15.8, 15.9, 16.1, 16.2, статье 16.3, статье 16.4, статье 16.7, части 1 статьи 16.9, статье 16.16, части 1 статьи 16.18, статье 16.19, части 1 статьи 16.20, статье 16.21, части 2 статьи 16.24, статьям 17.7, 17.9, 17.16, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, части 1 статьи 19.26, части 2 статьи 20.23 КоАП России, направляются (передаются) соответствующим судьям в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о передаче дела судье для рассмотрения.

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

Дела, возбужденные по статьям 6.15, 6.16 КоАП России, по которым применялась мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности, а также дела, возбужденные по части 1 статьи 20.25 КоАП России, направляются судьям немедленно после составления протокола об административном правонарушении.

7. Дела, возбужденные в связи с совершением административных правонарушений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением дел, возбужденных по статьям 6.33, 14.10, 14.50 КоАП России в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, направляются соответствующим судьям сопроводительным письмом, в котором указывается:

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

наименование суда, в который передается дело, либо фамилия и инициалы мирового судьи и судебный участок;

номер дела и сведения о лице, в отношении которого оно возбуждено;

сведения о лице, подвергнутом административному задержанию, если на момент передачи дела оно не освобождено, а также место его содержания;

сведения о товарах и (или) транспортных средствах, являющихся вещественными доказательствами, таможенные операции в отношении которых не совершены и (или) таможенные процедуры не завершены, не подлежащих до совершения таких операций и (или) завершения процедур в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле возврату законному владельцу;

количество томов и листов дела, а также общее количество листов других документов, прилагаемых к сопроводительному письму;

информацию о получателе административного штрафа в соответствии с правилами заполнения расчетных документов;

сведения о размерах издержек по делу, порядке их расчета с указанием реквизитов документов, подтверждающих основу и алгоритм их расчета;

(абзац введен Приказом ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

дата истечения срока давности привлечения к административной ответственности;

(абзац введен Приказом ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

количество томов и листов дела, а также общее количество листов других документов, прилагаемых к сопроводительному письму.

(абзац введен Приказом ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

В сопроводительном письме, которое подписывает начальник таможенного органа или заместитель начальника таможенного органа, курирующий правоохранительную деятельность, таможенный орган вправе ходатайствовать об участии его представителей в рассмотрении дела.

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

8. О передаче судье дел, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с частью 2 статьи 29.9 КоАП России выносится определение. Кроме этого, подготавливается сопроводительное письмо в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в котором таможенный орган вправе ходатайствовать об участии его представителей в рассмотрении дела.

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

Определение о передаче дела судье и сопроводительное письмо подписывает должностное лицо таможенного органа, указанное в части 2 статьи 23.8 КоАП России.

9. Дела, возбужденные в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по статьям 14.10, 14.50 КоАП России, направляются в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП России и статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

Заявление должно содержать:

наименование арбитражного суда, в который направляется дело;

наименование таможенного органа, который направляет дело, адрес его места нахождения, телефон, факс;

сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

должность, инициалы и фамилию лица, составившего протокол об административном правонарушении;

дату и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

статью КоАП России, предусматривающую административную ответственность за действия (бездействие), послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;

требование о привлечении лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности;

информацию о получателе административного штрафа в соответствии с правилами заполнения расчетных документов;

сведения о размерах издержек по делу, порядке их расчета с указанием реквизитов документов, подтверждающих основу и алгоритм их расчета;

(абзац введен Приказом ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

дату истечения срока давности привлечения к административной ответственности;

(абзац введен Приказом ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

информацию о товарах и (или) транспортных средствах, являющихся вещественными доказательствами (перечень и описание, сведения об изъятии предметов административного правонарушения, а также о наложении на них ареста, их стоимости, месте их хранения, способах упаковки и (или) опечатывания);

(абзац введен Приказом ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

количество томов и листов дела, а также общее количество листов других документов, прилагаемых к заявлению.

(абзац введен Приказом ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

К заявлению, которое подписывает начальник таможенного органа или лицо, уполномоченное им, прилагается протокол об административном правонарушении и материалы дела, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

10. Вещественные доказательства, хранящиеся при деле, направляются вместе с делом.

Вещественные доказательства, переданные на хранение другим лицам, органам или организациям, хранятся в месте, определенном таможенным органом, должностное лицо которого произвело их изъятие или наложило арест.

(в ред. Приказа ФТС России от 24.10.2016 № 2025)

Другие вещественные доказательства направляются (передаются) вместе с материалами дела нарочным с составлением акта приема-передачи или фельдъегерской связью. При транспортировке таких вещественных доказательств таможенный орган должен обеспечить их сохранность.

11. Дело, возвращенное судьей в таможенный орган в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков возвращается указанному судье с сопроводительным письмом. Недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело.

12. Пункт 4 настоящего Порядка распространяется также на случаи принятия решения о направлении дела судье для рассмотрения по подведомственности в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП России, а пункт 7 — на случаи направления дела для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних в соответствии с частью 1 статьи 23.2 КоАП России.

о привлечении к административной ответственности

---