--- title: "Приказ Минцифры России от 02.03.2022 N 156" number: "156" issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" issued_on: 2022-03-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-156-2022-mintsifry-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минцифры России от 02.03.2022 N 156 # Приказ Минцифры России от 02.03.2022 N 156 "Об утверждении Порядка защиты сетей связи и информационных систем операторов связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации при функционировании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68676) > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100007) 1 сентября 2028 года. > Начало действия документа - [01.09.2022](#p100007). Зарегистрировано в Минюсте России 1 июня 2022 г. N 68676 ---
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 2 марта 2022 г. N 156 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАЩИТЫ СЕТЕЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА К НИМ И ПЕРЕДАВАЕМОЙ ПО НИМ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ФУНКЦИОНИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" В соответствии с [подпунктом "ж" пункта 1 части 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-488-fz-2020/statya-6#p100055) Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 27) и [подпунктом 5.2.13(7) пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p279) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; 2021, N 52, ст. 9178), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) защиты сетей связи и информационных систем операторов связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации при функционировании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течении шести лет.
Министр
М.И.ШАДАЕВ
**Утвержден**
**приказом Министерства**
**цифрового развития, связи**
**и массовых коммуникаций**
**Российской Федерации**
**от 02.03.2022 N 156**
ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ СЕТЕЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА К НИМ И ПЕРЕДАВАЕМОЙ ПО НИМ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ФУНКЦИОНИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" 1. Настоящий Порядок распространяется на сети связи и информационные системы операторов связи, взаимодействующие в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112). 2. Настоящий Порядок является обязательным для всех участников взаимодействия в системе-112, определенных [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-488-fz-2020/statya-4#p100017) и [3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-488-fz-2020/statya-4#p100020) Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 27). 3. Информационная безопасность системы-112, включая защиту информации, предоставляемой операторами связи в пределах объектов автоматизации деятельности системы-112, обеспечивается оператором системы-112 субъекта Российской Федерации в соответствии со [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-16#p100144) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2014, N 30, ст. 4243), [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100368) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 1, ст. 54), [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-488-fz-2020/statya-9#p100081) Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 27). 4. Информационная безопасность сетей связи, информационных систем оператора связи и инфраструктуры оператора связи обеспечивается оператором связи в соответствии со [статьями 7](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-7#p100080) и [46](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-46#p100496) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2007, N 7, ст. 835; 2022, N 1, ст. 34), [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-16#p100144) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100368) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", [статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz-2017/statya-11#p100121) Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4736), [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-488-fz-2020/statya-9#p100081) Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. 5. Обеспечение защиты информации, предоставляемой операторами связи в систему-112, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2022-mintsifry-rossii-ministerstvo) Минцифры России от 9 марта 2022 г. N 180 "Об утверждении Порядка предоставления и объема информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", в том числе Правил определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112" (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2022 г., регистрационный N 68637) <1>. --- <1> В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2022-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100008) приказа Минцифры России от 9 марта 2022 г. N 180 срок действия данного акта ограничен 1 сентября 2028 г. 6. Разграничение зон ответственности и сопряжение информационных систем оператора связи, оказывающего услуги связи в соответствии с лицензионными требованиями в области оказания услуг связи <2>, и оператора системы-112 субъекта Российской Федерации в части предоставления по запросу информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112" и доведения коротких текстовых сообщений в систему-112, производится в точке присоединения системы-112 к сети оператора связи в соответствии с положениями [пунктов 7](#p100021) - [9](#p100026) настоящего Порядка. --- <2> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 435; 2022, N 10, ст. 1493). В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385#p100503) постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 данный акт действует до 1 сентября 2026 г. 7. Оператор системы-112 организует использование каналов передачи данных от центра обработки вызовов системы-112 (далее - ЦОВ-112) (либо конструктивно обособленных технических средств обработки информации о месте нахождения пользовательского (оконечного) оборудования, при наличии) до точки присоединения, если иное не определено оператором связи и эксплуатирующей организацией системы-112 субъекта Российской Федерации либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на создание и развитие системы-112. 8. Оператор связи в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-832-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo) Минцифры России от 13 августа 2021 г. N 832 "Об утверждении Требований к построению телефонной сети связи общего пользования" (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2021 г., регистрационный N 66041) <3> обязан организовать в своей сети связи точку присоединения для систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб. Работоспособность средств связи, составляющих точку присоединения, обеспечивается оператором связи в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1229-2021) Минцифры России от 25 ноября 2021 г. N 1229 "Об утверждении Требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования" (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2022 г., регистрационный N 67548) <4>. --- <3> В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-832-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100009) приказа Минцифры России от 13 августа 2021 г. N 832 срок действия данного акта ограничен 1 марта 2028 г. <4> В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1229-2021#p100010) приказа Минцифры России от 25 ноября 2021 г. N 1229 срок действия данного акта ограничен 1 сентября 2028 г. 9. В целях защиты передаваемых в рамках информационного взаимодействия системы-112 с информационными системами операторов связи (далее - межсистемное взаимодействие) конфиденциальных и иных охраняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений, в том числе персональных данных, должны применяться средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) по классу не ниже КС3 в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-378-2014-fsb-rossii-federalnaya) ФСБ России от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности" (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2014 г., регистрационный N 33620). 10. В целях организации защищенного информационного взаимодействия оператор системы-112 представляет оператору связи информацию об используемых СКЗИ, необходимую для организации межсистемного взаимодействия. 11. Оператор связи обеспечивает установку и эксплуатацию СКЗИ, которые имеют одинаковый тип с СКЗИ системы-112, в конфигурации, достаточной для обеспечения межсистемного взаимодействия, в зоне ответственности оператора связи. 12. СКЗИ эксплуатируются в соответствии с правилами пользования СКЗИ, согласованными с ФСБ России в соответствии с [пунктом 29](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005#p100097) Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденного приказом ФСБ России от 9 февраля 2005 г. N 66 (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2005 г., регистрационный N 6382) (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12 апреля 2010 г. N 173 (зарегистрирован Минюстом России 25 мая 2010 г., регистрационный N 17350). 13. Оператор связи должен определить правила идентификации и аутентификации при организации доступа технических средств системы-112 к своей информационной системе. Оператор системы-112 должен определять, администрировать и передавать оператору связи параметры протокола межсистемного информационного взаимодействия. 14. По согласованию с оператором системы-112 допускается размещение СКЗИ оператора связи на территории ЦОВ-112 субъекта Российской Федерации.
15. Защита от несанкционированного доступа к абонентским линиям связи при подключении ЦОВ-112 и/или единой диспетчерской службы обеспечивается:
1) для радиоэлектронных средств - защитным кодированием (шифрованием) информации в радиоканале;
2) для проводных абонентских линий - в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-578) Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 25, ст. 2396) и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2008-mininformsvyazi-rossii) Мининформсвязи России от 9 января 2008 г. N 1 "Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации" (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2008 г., регистрационный N 10993).
---