Приказ Росавтодора от 14.05.2014 № 156

«Об утверждении методики расчета значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 14 мая 2014 г. № 156

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОВЕДЕНИЯ СРАВНИТЕЛЬНОЙ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 570-р приказываю:

1. Утвердить методику расчета значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 20 февраля 2013 г. № 29 «Об утверждении Методики расчета значений показателя „Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в процентах к 2011 году)“, предусмотренного пунктом 5 Перечня показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Г.В. Прокуронова.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОВЕДЕНИЯ СРАВНИТЕЛЬНОЙ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Введение

1.1. Настоящая методика разработана во исполнение пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 570-р (далее — Распоряжение) и определяет порядок расчета значений показателя «Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в субъекте Российской Федерации (в процентах к предыдущему году)» (далее — Показатель), предусмотренного пунктом 9 Перечня показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) (далее — Перечень), утвержденного Распоряжением, а также показателя «Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» для проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, предусмотренного пунктом 10 приложения 3 к Методике определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации (далее — Методика определения показателей), утвержденной Распоряжением.

В соответствии с Перечнем Показатель направлен на отражение эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в части качества и доступности производственной и транспортной инфраструктуры на основании раздела V Перечня.

1.2. В соответствии с пунктом 23 Методики определения показателей источником информации о значениях Показателя являются данные Федерального дорожного агентства.

2. Порядок определения значений Показателя для субъектов Российской Федерации

2.1. Величина Показателя для i-ого субъекта Российской Федерации в отчетном году № определяется по следующей формуле:

\Delta L_{(\text{норм})i} = L_{N(\text{норм})i}/L_{(N - 1)(\text{норм})i}*100 - 100 , (1)

где

\Delta L_{(\text{норм})i} — прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в отчетном году № в i-ом субъекте Российской Федерации по сравнению с предыдущим годом;

L_{N(\text{норм})i} — протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в i-ом субъекте Российской Федерации в отчетном году N;

L_{(N - 1)(\text{норм})i} — протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в i-ом субъекте Российской Федерации в году, предшествующем году N;

N — отчетный год;

N-1 — год, предшествующий отчетному году.

2.2. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям L_{N(\text{норм})i} , в году № определяется по следующей формуле:

L_{N(\text{норм})i} = L_{Ni} - L_{N(\text{ненорм})i} , (2)

где

L_{Ni} — протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в i-ом субъекте Российской Федерации в году № определяется по графе 13 «Наличие на конец отчетного года» строки 01 формы федерального статистического наблюдения № 1-ДГ «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2013 г. № 379 (далее — Форма № 1-ДГ), за год N;

L_{N(\text{ненорм})i} — протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в i-ом субъекте Российской Федерации в году № определяется по строке 89 Формы № 1-ДГ за год N.

2.3. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям L_{(N - 1)(\text{норм})i} , в году (N-1), определяется по следующей формуле:

L_{(N - 1)(\text{норм})i} = L_{(N - 1)i} - L_{(N - 1)(\text{ненорм})i} , (3)

где

L_{(N - 1)i} — протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в i-ом субъекте Российской Федерации в году (N-1), определяется по графе 13 «Наличие на конец отчетного года» строки 01 Формы № 1-ДГ за год (N-1);

L_{(N - 1)(\text{ненорм})i} — протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в i-ом субъекте Российской Федерации в году (N-1), определяется по строке 89 Формы № 1-ДГ за год (N-1).

Формула (3) не применяется при определении величин Показателя за 2013 год, так как в Форме № 1-ДГ за 2012 год предусмотрены сведения о доле протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям. Величина L_{(N - 1)(\text{норм})i} за 2012 год определяется по формуле (4) в соответствии с пунктом 2.4 настоящей методики.

2.4. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям L_{(N - 1)(\text{норм})i} , за 2012 год определяется по следующей формуле:

L_{(N - 1)(\text{норм})i} = L_{(N - 1)i}*(100 - D_{(N - 1)(\text{ненорм})i})/100 , (4)

где

L_{(N - 1)i} — протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в i-ом субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2012 года, определяется по графе 13 «Наличие на конец отчетного года» строки 01 Формы № 1-ДГ за 2012 год;

D_{(N - 1)(\text{ненорм})i} — доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в i-ом субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2012 года, в процентах, принимается по строке 86 Формы № 1-ДГ по состоянию на 31 декабря 2012 года.

3.1. Величина показателя «Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» в i-ом субъекте Российской Федерации за отчетный год № определяется по строке 90 Формы № 1-ДГ за указанный год.

4.1. Сведения по показателям «Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в субъекте Российской Федерации (в процентах к предыдущему году)» и «Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» представляются в порядке и по срокам, установленным вторым абзацем пункта 2 Распоряжения.

4.2. Представление сведений о величинах показателей, указанных в пункте 4.1 настоящей методики, осуществляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 1 к Методике определения целевых значений показателей.

---