---
title: "Приказ Минкомсвязи РФ от 01.11.2010 N 156"
number: "156"
issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2010-11-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-156-2010-minkomsvyaz-rossii"
---

## Приказ Минкомсвязи РФ от 01.11.2010 N 156

# Приказ Минкомсвязи РФ от 01.11.2010 N 156

"Об организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федеральной службы и федеральных агентств"

(вместе с "Инструкцией по организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральной службы и федеральных агентств")

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2010 N 19141)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 04.01.2011.
> Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ([Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-215-2018#p100015) Президента РФ от 15.05.2018 N 215).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2010 г. N 19141

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 1 ноября 2010 г. N 156

<a id="p100004"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СВЯЗИ И МАССОВЫХ**
**КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**

<div align="center">

**И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p100024) о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251), в целях реализации полномочий, предусмотренных [Типовым регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005#p100114) взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776), [Типовым регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100323) внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072), приказываю:

</div>

1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100012) по организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федеральной службы и федеральных агентств.
2. <a id="p100007"></a>Департаменту государственной политики в области средств массовой информации (Ларина), Департаменту государственной политики в области связи (Таранов) ежегодно в срок до 1 ноября представлять в Административный департамент согласованные с курирующими заместителями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения по проведению плановых проверок деятельности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального агентства связи в 2011 и последующих годах по направлениям деятельности департаментов.
3. <a id="p100008"></a>Административному департаменту (Духовницкий) на основе представленных предложений ежегодно в срок до 1 декабря разрабатывать и представлять на утверждение план проверок деятельности подведомственных Минкомсвязи России федеральной службы и федеральных агентств на 2011 и последующие годы.
4. <a id="p100009"></a>Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

<a id="p100010"></a>Министр
**И.О.ЩЕГОЛЕВ**





<a id="p100011"></a>Приложение
к Приказу Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 01.11.2010 N 156

<a id="p100012"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ**


### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


<a id="p100014"></a>1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p100024) о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251), [Типовым регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005#p100114) взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776), [Типовым регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100323) внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072), в целях установления единого порядка проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации плановых проверок деятельности подведомственных Минкомсвязи России федеральной службы и федеральных агентств (далее - служба и агентства).

#### <a id="p100015"></a>1.2 Плановая проверка деятельности службы и агентств (далее - проверка) проводится по вопросам:

<a id="p100016"></a>а) анализа исполнения федерального бюджета;
<a id="p100017"></a>б) соответствия решений службы и агентств законодательству Российской Федерации;
<a id="p100018"></a>в) своевременности и качества исполнения в службе и агентствах поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также поручений Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр) и уполномоченных заместителей Министра;
<a id="p100019"></a>г) организации кадровой работы.


### <a id="p100020"></a>II. Организация проверки


<a id="p100021"></a>2.1. Проверка проводится в сроки, определенные планом проверок деятельности службы и агентств на соответствующий календарный год, на основании приказа Минкомсвязи России о проведении плановой проверки (далее - приказ) комиссией по проведению проверки (далее - комиссия), состоящей из федеральных государственных гражданских служащих Минкомсвязи России (далее - гражданские служащие).
<a id="p100022"></a>Проверка проводится не реже, чем один раз в два года.
<a id="p100023"></a>В случае необходимости к проверке в установленном порядке могут привлекаться эксперты и специалисты сторонних организаций.
<a id="p100024"></a>Общая продолжительность проверки не может превышать 30 дней.
<a id="p100025"></a>Итоговое заключение о результатах проверки (далее - итоговое заключение) подготавливается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

#### <a id="p100026"></a>2.2 Проект приказа готовится:

<a id="p100027"></a>а) о проведении проверки Роскомнадзора - Административным департаментом;
<a id="p100028"></a>б) о проведении проверки Россвязи - Департаментом государственной политики в области связи;
<a id="p100029"></a>в) о проведении проверки Роспечати - Департаментом государственной политики в области средств массовой информации.
<a id="p100030"></a>2.3. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет департамент, подготовивший приказ.

#### <a id="p100031"></a>2.4 В приказе должны быть отражены:

<a id="p100032"></a>а) наименование службы или агентства, в отношении которого планируется проведение проверки;
<a id="p100033"></a>б) состав комиссии с указанием фамилий, имен и отчеств, а также должностей членов комиссии;
<a id="p100034"></a>в) даты начала и окончания проверки (при этом дата начала проверки не может быть установлена ранее чем через 14 дней после даты издания приказа).
<a id="p100035"></a>2.5. В список рассылки приказа включается соответствующая служба или соответствующее агентство.

#### <a id="p100036"></a>2.6 Перед началом проверки:

<a id="p100037"></a>а) председатель комиссии знакомится и знакомит членов комиссии с:
<a id="p100038"></a>нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность проверяемой службы или проверяемого агентства;
<a id="p100039"></a>требованиями настоящей Инструкции;
<a id="p100040"></a>статистическими и иными установленными формами отчетности, характеризующими состояние и результаты деятельности проверяемой службы или проверяемого агентства;
<a id="p100041"></a>заключениями предыдущих проверок, планами по устранению выявленных недостатков и иными документами, содержащими сведения о результатах деятельности проверяемой службы или проверяемого агентства;
<a id="p100042"></a>обращениями граждан и организаций, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
<a id="p100043"></a>б) председатель комиссии совместно с членами комиссии составляет план мероприятий при проведении проверки, который согласовывается с заместителями Министра, курирующими проверяемую службу или проверяемое агентство.


### <a id="p100044"></a>III. Состав, права, обязанности и ответственность членов комиссии, порядок проведения проверки


<div align="center">

<a id="p100045"></a>3.1. Комиссия состоит из четырех и более гражданских служащих, обладающих необходимыми знаниями и опытом. В состав комиссии обязательно включаются гражданские служащие Административного департамента, Правового департамента, Департамента экономики и финансов.<br>
<a id="p100046"></a>Председателем комиссии является:<br>
<a id="p100047"></a>при проведении проверки Роскомнадзора - директор Административного департамента;<br>
<a id="p100048"></a>при проведении проверки Россвязи - директор Департамента государственной политики в области связи;<br>
<a id="p100049"></a>при проведении проверки Роспечати - директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации.<br>
<a id="p100050"></a>3.2. Председатель комиссии несет персональную ответственность за качество организации, подготовки и проведения проверки, объективность ее результатов, выводов и предложений.

</div>


#### <a id="p100051"></a>3.3 Председатель комиссии:

<div align="center">

<a id="p100052"></a>а) координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за действиями членов комиссии;<br>
<a id="p100053"></a>б) оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе проверки материалов;<br>
<a id="p100054"></a>в) обеспечивает выполнение плана мероприятий при проведении проверки;<br>
<a id="p100055"></a>г) в случае необходимости привлекает к проверке в установленном порядке экспертов и специалистов сторонних организаций;<br>
<a id="p100056"></a>д) оказывает помощь должностным лицам проверяемых службы или агентства в разработке плана мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки недостатков;<br>
<a id="p100057"></a>е) незамедлительно докладывает заместителю Министра, курирующему департамент Минкомсвязи России, подготовивший приказ, о выявленных фактах нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации, признаках преступления, административного правонарушения, нарушения служебной дисциплины;<br>
<a id="p100058"></a>ж) направляет руководителю проверяемых службы или агентства запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к проводимой проверке;<br>
<a id="p100059"></a>з) пользуется правами и несет обязанности члена комиссии, предусмотренные [пунктами 3.4](#p100060) и [3.5](#p100066) (кроме [подпунктов "а"](#p100067), ["д"](#p100071)) настоящей Инструкции.

</div>


#### <a id="p100060"></a>3.4 Член комиссии имеет право:

<div align="center">

<a id="p100061"></a>а) в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету проверки, приобщать в случае необходимости их или их копии к материалам проверки;<br>
<a id="p100062"></a>б) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;<br>
<a id="p100063"></a>в) посещать служебные помещения проверяемой службы или проверяемого агентства, соблюдая при этом установленные требования пропускного режима;<br>
<a id="p100064"></a>г) получать необходимые для осуществления проверки документы, письменные и устные объяснения сотрудников проверяемой службы или проверяемого агентства;<br>
<a id="p100065"></a>д) вносить в проект итогового заключения по результатам проверки на основании анализа состояния и результатов деятельности проверяемой службы или проверяемого агентства мотивированные предложения о совершенствовании этой деятельности, поощрении или привлечении к ответственности сотрудников.

</div>


#### <a id="p100066"></a>3.5 Член комиссии обязан:

<div align="center">

<a id="p100067"></a>а) выполнять поручения председателя комиссии;<br>
<a id="p100068"></a>б) принимать участие в подготовке итогового заключения;<br>
<a id="p100069"></a>в) соблюдать права и свободы сотрудников проверяемой службы или проверяемого агентства, быть вежливым и корректным в общении с ними;<br>
<a id="p100070"></a>г) внимательно ознакомиться с содержанием итогового заключения и, в случае согласия с содержанием, подписать его;<br>
<a id="p100071"></a>д) в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения, нарушения служебной дисциплины незамедлительно доложить об этом председателю комиссии;<br>
<a id="p100072"></a>е) соблюдать требования режима секретности и правила обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, обеспечивать сохранность материалов проверки, не разглашать сведения о ее результатах;<br>
<a id="p100073"></a>ж) отказаться от подписания данного заключения и приложить к нему свое особое мнение в письменной форме, если обнаружит, что обстоятельства (выводы, предложения), изложенные в итоговом заключении, не соответствуют действительности, необъективны и (или) противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации.

</div>


#### <a id="p100074"></a>3.6 После завершения проверки председатель комиссии:

<div align="center">

<a id="p100075"></a>а) проводит совещание с членами комиссии, на котором заслушивает их доклады о результатах проверки, принимает заключения об исполнении проведенных проверочных мероприятий;<br>
<a id="p100076"></a>б) проводит совещание с участием руководства проверенной службы или проверенного агентства, на котором подводит итоги проверки.<br>
<a id="p100077"></a>3.7. По результатам проверки подготавливаются 2 экземпляра итогового заключения с выводами и предложениями.<br>
<a id="p100078"></a>3.8. Итоговое заключение подписывают председатель и члены комиссии, участвовавшие в проверке.<br>
<a id="p100079"></a>Председатель и члены комиссии несут ответственность за объективность изложенной в итоговом заключении информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки.<br>
<a id="p100080"></a>3.9. С итоговым заключением председатель комиссии обязан ознакомить под роспись руководителя проверенной службы или проверенного агентства в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.<br>
<a id="p100081"></a>В случае несогласия с содержащимися в итоговом заключении оценками, выводами и предложениями руководитель проверенной службы или проверенного агентства вправе представить в трехдневный срок председателю комиссии мотивированные возражения, которые подлежат приобщению к итоговому заключению.<br>
<a id="p100082"></a>3.10. Итоговое заключение после подписания председателем, членами комиссии и ознакомления с ним руководителя проверенной службы или проверенного агентства незамедлительно докладывается заместителю Министра, курирующему департамент Минкомсвязи России, подготовивший приказ, а заместитель Министра в свою очередь докладывает итоговое заключение Министру.<br>
<a id="p100083"></a>После доклада Министру второй экземпляр итогового заключения направляется проверенной службе или проверенному агентству.<br>
<a id="p100084"></a>В случае если в ходе проверки выявлены нарушения, к направляемому итоговому заключению прикладывается поручение Министра по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.<br>
<a id="p100085"></a>3.11. В десятидневный срок после получения второго экземпляра итогового заключения руководитель проверенной службы или проверенного агентства обязан подготовить план устранения недостатков и организовать работу по реализации плана, а также контролировать ход данной работы.<br>
<a id="p100086"></a>Копия плана устранения недостатков, выявленных в процессе проверки, после утверждения руководителем проверенной службы или проверенного агентства направляется в Минкомсвязь России.<br>
<a id="p100087"></a>3.12. Руководитель проверенной службы или проверенного агентства обязан ежемесячно информировать Минкомсвязь России о реализации плана устранения недостатков, до момента реализации такого плана.<br>
<a id="p100088"></a>3.13. Все полученные при проведении проверки материалы (за исключением подлинников документов, которые должны быть возвращены в службу или агентства) формируются в соответствующее номенклатурное дело и подлежат хранению в Минкомсвязи России в установленном порядке.

</div>




<a id="p100089"></a>

---
