Приказ Минюста России от 04.07.2014 № 155

«О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 31 мая 2012 г. № 87»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 4 июля 2014 г. № 155

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РОССИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. II), ст. 909, № 29 (ч. I), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. II), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. VII), ст. 6396, № 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2014) приказываю:

Внести прилагаемые изменения в Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 31 мая 2012 г. № 87 (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 10.08.2012 № ВП-01/14150-12).

от 04.07.2014 № 155

1. Абзацы восьмой и девятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 25 „Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации“ (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014, регистрационный № 31606) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 26 марта 2014 г. № 40 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2014, регистрационный № 31738), от 7 апреля 2014 г. № 62 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2014, регистрационный № 31842) (далее — Положение о Главном управлении);»

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014, регистрационный № 31606) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 26 марта 2014 г. № 41 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2014, регистрационный № 31739), от 7 апреля 2014 г. № 62 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2014, регистрационный № 31842) (далее — Положение об Управлении).».

2. Сноску <2> к абзацу второму пункта 5 изложить в следующей редакции:

«<2> Подпункт 17 пункта 6 Положения о Главном управлении и подпункт 16 пункта 6 Положения об Управлении.».

3. Пункт 24 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«результаты антикоррупционной экспертизы правового акта.».

4. Абзац второй пункта 28 изложить в следующей редакции:

«В экспертном заключении рекомендуется оценить доводы о противоречии правового акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, наличие в нем коррупциогенных факторов, указанных в соответствующем запросе (обращении).».

5. Абзацы первый и второй пункта 29 изложить в следующей редакции:

«29. При выявлении в правовом акте норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, коррупциогенных факторов экспертное заключение для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений следует направлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший правовой акт, и в копии — в органы прокуратуры соответствующего субъекта Российской Федерации для принятия мер прокурорского реагирования. При этом подготовка сопроводительного письма в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший правовой акт, не требуется <9>.»;

6. Сноску <9> к абзацу второму пункта 29 изложить в следующей редакции:

«<9> Подпункт 21 пункта 6 Положения о Главном управлении и подпункт 18 пункта 6 Положения об Управлении.».

7. В абзаце первом пункта 30 после слов «противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству,» дополнить словами «коррупциогенных факторов».

8. В пункте 31:

в абзаце первом после слов «Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством,» дополнить словами «устранению из него коррупциогенных факторов,»;

в абзаце втором после слов «противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству,» дополнить словами «коррупциогенных факторов»;

в абзаце третьем после слов «о противоречии правового акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству,» дополнить словами «наличии в нем коррупциогенных факторов,», после слов «норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству» дополнить словами «, коррупциогенных факторов».

9. Приложения 1, 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1»

Образец

Полное наименование адресата (указывается в случае направления экспертного заключения в орган государственной власти, принявший акт)

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам проведения правовой экспертизы

на ________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)

---

    (наименование территориального органа Министерства юстиции
                       Российской Федерации)

на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и Положения _______________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование положения о территориальном органе) утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ________________________ N _____________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование приказа Минюста России, утверждающего Положение о соответствующем территориальном органе), провело правовую экспертизу ______________________________________________. (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)

(содержание экспертного заключения)

Предлагаем привести указанные положения _______________________________ (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации) в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___ __________________________________________________________________________. (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

Просим сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения <*>.

____________________________   _____________   ____________________________
  (должность руководителя)       (подпись)         (инициалы, фамилия)

---

<*> Указывается в случае выявления норм, не соответствующих Конституции Российской Федерации или федеральному законодательству, а также коррупциогенных факторов.

Приложение № 2 к Методическим рекомендациям

Полное наименование адресата

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам проведения правовой экспертизы

на ________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)

Министерство юстиции Российской Федерации на основании Положения о

Министерстве  юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента
Российской  Федерации  от  13  октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства

юстиции Российской Федерации», провело правовую экспертизу ________________

---

(реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)

(содержание экспертного заключения)

Вариант 1: Просим провести повторную правовую экспертизу _________________________

---

(реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации) с учетом позиции Минюста России и принять меры по его приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством (отозвать первичные (повторные) заключения по результатам проведения правовой экспертизы нормативного правового акта) <*>.

Вариант 2: Просим рассмотреть вопрос о принятии необходимых мер в целях приведения

---

(реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации) в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___ __________________________________________________________________________. (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

О принятых мерах просьба проинформировать Министерство юстиции Российской Федерации <**>.

____________________________   _____________   ____________________________
  (должность руководителя)       (подпись)         (инициалы, фамилия)

---

<*> Указывается в случае направления экспертного заключения в территориальный орган Минюста России.

<**> Указывается в случае направления экспертного заключения в орган прокуратуры и орган, принявший акт. Абзац второй варианта 2 указывается при направлении экспертного заключения в орган, принявший акт.».

---