Приказ Минсвязи СССР от 05.04.1979 № 155

«О введении в действие Перечня сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению по Министерству связи СССР»

ПРИКАЗ

В целях дальнейшего совершенствования мер защиты служебной информации от разглашения приказываю:

1. Ввести в действие согласованный с Главным управлением по охране государственных тайн в печати при Совете Министров СССР Перечень сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению по Министерству связи СССР.

Перечень издания 1971 года считать утратившим силу.

2. Начальникам главных управлений и управлений Министерства связи СССР, министрам связи союзных республик, начальникам производственно-технических управлений связи, руководителям организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР, обеспечить строгое выполнение требований указанного Перечня и контроль за его безусловным соблюдением на подчиненных предприятиях.

Предоставить право руководителям предприятий и организаций при необходимости размножать Перечень в минимально требуемом количестве.

Контроль за выполнением Перечня возложить на I управление Министерства связи СССР и одноименные отделы (части) учреждений, организаций и предприятий связи.

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ОПУБЛИКОВАНИЮ В ОТКРЫТОЙ ПЕЧАТИ, ПЕРЕДАЧАХ ПО РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЮ ПО МИНИСТЕРСТВУ СВЯЗИ СССР

1. Общие положения

1. К сведениям, предусмотренным данным Перечнем, относятся материалы, содержащие несекретные в системе Министерства связи СССР сведения, открытая публикация которых признана нецелесообразной.

2. Указанный Перечень предназначен для использования работниками системы Министерства связи СССР, которые при подготовке материалов для открытого опубликования и публичных выступлений, наряду с требованиями Перечня секретности, должны руководствоваться и требованиями, изложенными в данном Перечне.

3. Предусмотренные настоящим Перечнем сведения запрещается передавать органам печати, радио и телевидения, музеям, выставкам, кинохронике и их представителям (редакторам, корреспондентам, комментаторам и др.), а также для вывоза за границу.

4. Публикация и цитирование в открытой печати законов, указаний, постановлений, распоряжений (и их проектов) Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик, Президиума Верховного Совета СССР и Президиумов Верховных Советов союзных республик, Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, а также ссылка на эти документы во всех случаях, когда указанные материалы ранее не были опубликованы в официальных изданиях, производятся с разрешения Секретаря Президиума Верховного Совета СССР (союзной республики) или управляющего делами Совета Министров СССР (союзной республики) соответственно.

Указанное требование не распространяется на служебные документы (приказы, инструкции, циркуляры, служебные письма и т.п.), предназначенные для внутриведомственного и междуведомственного пользования и не поступающие в продажу.

Воспроизведение упомянутых законов, указов, постановлений и распоряжений, имеющих гриф «Для служебного пользования» или пометку «Не для печати», и ссылки на них допускаются только в служебных документах, выходящих с грифом «Для служебного пользования» с поэкземплярной нумерацией тиража.

5. Запрещается опубликование и передача для опубликования материалов и расчетных данных, связанных с разработкой годовых и перспективных планов развития народного хозяйства СССР и союзной республики.

Запрещается также публикация аналогичных данных, полученных при разработках планов развития экономического района, края, области и АССР, выполняемых по заданию министерства, — без разрешения Министерства связи СССР.

6. При подготовке материалов к открытому опубликованию запрещается использовать секретные и «Для служебного пользования» сведения, а также ссылка на издания и документы, имеющие эти грифы.

7. При передаче для открытого опубликования материалов, разработанных в системе Министерства, наряду с ограничениями данного Перечня, должны соблюдаться требования Положения о порядке подготовки материалов, предназначенных для опубликования в открытой печати и в изданиях с грифом «Для служебного пользования», а также для рассмотрения на открытых съездах, конференциях и симпозиумах, которое введено в действие по Министерству связи СССР приказом от 16.01.78 № 20.

8. Запрещается организовывать, собирать и передавать корреспонденции и другие материалы о закрытых предприятиях, производствах, стройках, научно-исследовательских учреждениях оборонных и других отраслей народного хозяйства.

9. Опубликование или передача для опубликования предусмотренных в настоящем Перечне сведений и материалов в необходимых случаях допускается с согласия руководства Министерства, а также с разрешения лиц, специально уполномоченных для этих целей приказами по Министерству в пределах предоставленной им компетенции, если это не противоречит Перечню секретности по системе Министерства связи СССР и Перечню Главлита СССР.

10. Если администрация учреждения, организации или предприятия связи приходит к выводу о необходимости запрещения для открытой печати сведений, относящихся к деятельности предприятия (учреждения, организации), она обязана сообщить об этом Министерству связи СССР, которое принимает окончательное решение по вопросу о включении новых ограничений в Перечень.

11. Публикация запрещенных сведений, относящихся к деятельности других министерств (ведомств), может производиться только с согласия этих министерств (ведомств).

12. Виновные в нарушении требований, предусмотренных Перечнем, несут ответственность в установленном порядке.

2. Вопросы Гражданской обороны

13. Организационная структура и организация Гражданкой обороны в системе Министерства связи СССР — по объекту.

14. Планы Гражданской обороны на некатегорированном объекте связи, в том числе планы эвакуации, рассредоточения и укрытия (защиты) населения.

15. Годовые и месячные планы основных мероприятий по Гражданской обороне — по объекту.

16. Сведения и календарные планы осуществления мероприятий Гражданской обороны в период введения степеней готовности, а также при ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ — по некатегорированному объекту связи.

17. Решения начальника Гражданской обороны на организацию и ведение Гражданской обороны, сведения о действиях и использовании сил и средств Гражданской обороны по объекту связи.

18. Планы и схемы оповещения и связи Гражданской обороны, время работы средств связи, волны (частоты) и позывные радиостанций, телефонно-телеграфных узлов связи и должностных лиц гражданской обороны — по объекту.

19. Сведения об организации системы управления, командных пунктах и пунктах управления, узлах связи — по объекту связи.

20. Количество формирований гражданской обороны, их численность, а также сведения об их оснащенности, готовности и возможностях — по объекту.

21. Задачи, направленность и состояние боевой подготовки личного состава штабов, служб, частей и формирований — по объекту.

22. Сведения о проведенных учениях по Гражданской обороне с раскрытием темы и итогов — по объекту.

23. Сведения о характере взаимодействия Гражданской обороны объекта Минсвязи с войсками гарнизона.

24. Сведения о продолжении или прекращении производственной деятельности конкретными некатегорированными объектами связи в военное время.

25. Замыслы командно-штабных, показных, комплексных учений по Гражданской обороне и соответствующая документация по ним — по объекту.

26. Методика работы штабов и служб Гражданской обороны всех степеней в период угрозы нападения противника.

27. Прогнозирование и исходные данные по расчетам потерь среди населения, разрушения зданий и сооружений в случае применения противником оружия массового поражения — по объекту.

28. Сведения по инженерно-техническим мероприятиям Гражданской обороны, обеспечению устойчивости работы средств связи в условиях применения противником оружия массового поражения — по объекту связи.

29. Мероприятия Гражданской обороны по повышению устойчивости работы некатегорированных объектов связи на военное время.

30. Сведения о количестве, защитных свойствах, состоянии, вместимости, местонахождении, строительстве убежищ и укрытий — по объекту.

31. Сведения об обеспеченности рабочей смены некатегорированного объекта коллективными и индивидуальными средствами защиты от оружия массового поражения.

32. Время подготовки и перевода помещений, приспособленных под убежища, но используемых в мирное время для нужд народного хозяйства, на режим защитных сооружений — по объекту.

33. Сведения о результатах наблюдения, разведки и лабораторного контроля за радиоактивным, химическим и бактериальным заражением — по объекту.

34. Допустимые дозы радиации человека и допустимые уровни загрязнения продовольствия, воздуха, воды, кожи, одежды, техники и сооружений продуктами ядерного деления на военное время.

35. Сведения о допустимой зараженности отравляющими веществами кожных покровов людей и животных, воздуха, воды и продовольствия на военное время.

36. Сведения о количестве поездов, судов, самолетов, автомашин, выделяемых для перевозки эвакуируемых и рассредотачиваемых людей — по объекту связи (за исключением отнесенных к особо важной категории).

37. Сведения о станциях и портах, предназначенных для посадки и высадки людей при проведении эвакуации и рассредоточения — по объекту.

38. Сведения о перевозках работающих смен предприятий, не прекращающих работу в военное время — по объекту.

39. Сведения о потребности и обеспеченности населения, рабочих и служащих специальным имуществом и техникой — по объекту.

40. Сведения по техническому обеспечению мероприятий гражданской обороны — по объекту.

41. Сведения о вспышках особо опасных инфекций, а также о вспышках массовых инфекционных заболеваний (за исключением чумы и холеры) — по объекту.

42. Сведения о состоянии, накоплении и хранении медицинского имущества — по объекту.

43. Материально-техническое и финансовое обеспечение аппарата Гражданской обороны и проведения мероприятий по Гражданской обороне — по объекту.

3. Радиосвязь и радиовещание

44. Сведения о регистрации радиостанций по производственно-техническому управлению связи и контроле за эфиром (о контрольных и пеленгаторных станциях) — без разрешения Министерства связи СССР.

45. Сводные списки телевизионных станций (телецентров и ретрансляционных станций) с указанием пунктов и номеров частотных каналов по СССР и союзной республике — без разрешения Министерства связи СССР.

46. Схемы и списки магистральных, междугородных и радиотелеграфных связей с указанием одного или нескольких нижеперечисленных сведений: мощность передатчиков, оконечная аппаратура, их точное местонахождение — по области, краю и автономной республике.

47. Сведения о проектировании, строительстве радиостанций и радиоцентров — без разрешения Министерства связи СССР, министерства связи союзной республики или министерства, ведомства — заказчика.

48. Сведения о строительстве станций «Орбита» — без разрешения Министерства связи СССР.

49. Сведения о перечне абонентов УКВ радиотелефонной связи с подвижными объектами.

4. Телефонно-телеграфная, радиорелейная связь и линейно-кабельное хозяйство

50. Вопросы, касающиеся создания Единой автоматизированной системы связи страны — без разрешения Министерства связи СССР.

51. Протяженность воздушных и радиорелейных линий, телефонных каналов междугородной связи по стране в целом и в разрезе министерств связи союзных республик и производственно-технических управлений связи.

52. Сводные данные о количестве каналов, объемах линейного и станционного хозяйства, междугородной связи по ЦМТС, ТЦУМС, производственно-техническим управлениям связи, министерствам связи союзных республик и в целом по хозяйству связи.

53. Документы, характеризующие объем и состояние аппаратуры по предприятию в целом, а также планы размещения аппаратуры в ЛАЦах, междугородных телефонных станциях и телеграфах областных, краевых, республиканских центров.

54. Сводные данные о техническом оснащении и энергетике междугородных телефонных станций и телеграфов областных, краевых и республиканских центров, а также сводные данные о количестве и протяженности каналов телеграфной связи и телеграфных аппаратов по стране в целом и в разрезе союзных республик.

55. Схемы и списки междугородных телефонно-телеграфных линий связи (воздушных, кабельных и радиорелейных) с указанием профилей опор, номеров проводов и цепей; схемы и списки телеграфно-телефонной и радиорелейной связи, вещания и телевидения с указанием оконечной аппаратуры — по областному, краевому, республиканскому производственно-техническому управлению связи и по любому пограничному районному узлу.

56. Схемы, технические условия и заключения на прокладку междугородного кабеля внутри области (края, республики), а на пограничной территории — по району.

57. Списки и картотеки абонентов, включенных в станции и подстанции сетей АТА и передачи данных.

58. Картотека учета закрепления каналов телефонно-телеграфной связи предприятий связи по производственно-техническому управлению связи.

59. Положения о системе оперативно-технического управления междугородными связями ЕАСС (СОТУМС ЕАСС).

60. Технологический процесс (алгоритмы) работы подразделений СОТУМС ЕАСС.

61. Сведения из технологической документации по оперативно-техническому управлению междугородными связями.

5. Почтовая связь и распространение печати

62. Инструкции и другие материалы, определяющие порядок доставки почтовых отправлений войсковым частям и предприятиям, имеющим условные наименования.

63. Материалы о приписке (в том числе суммарные доставочные карточки войсковых частей и закрытых предприятий (учреждений) на доставку корреспонденции, газет и журналов, а также о снятии их с учета — по отделению, узлу связи, почтамту.

64. Доверенности и реестры ф. 2 и ф. 3 на получение корреспонденции, заказных писем, бандеролей и денежных переводов воинскими почтальонами и представителями закрытых учреждений, организаций и предприятий.

65. Указания (инструкции) о порядке льготного пропуска почтовых посылок в адреса иностранных граждан, обучающихся в СССР, а также граждан социалистических государств, находящихся в СССР на производственной практике.

66. Постановления следственных органов об аресте почтовой и телеграфной корреспонденции и посылок и переписка по изложенному вопросу.

67. Сводные данные о размерах хищений почтовых отправлений и растратах переводных сумм по Министерству связи СССР.

6. Вопросы финансирования, труда и заработной платы

68. Обобщенные финансовые сметы и отчеты за все подразделения ПТУС.

69. Данные о финансировании Министерства связи СССР по затратам, связанным с оказанием научно-технической помощи иностранным государствам, — без разрешения МВТ или ГКЭС.

70. Сведения о распределении рабочих и служащих на группы (абсолютные данные и в процентах) по размерам заработной платы, тарифных ставок и должностных окладов по отдельному предприятию связи — без разрешения соответствующего органа ЦСУ.

71. Состав рабочих и служащих по возрасту, в сочетании с распределением по полу, по Министерству связи СССР начиная с 1977 года. Те же данные до 1977 г. — без разрешения соответствующего органа ЦСУ.

72. Сведения об авариях, катастрофах, пожарах и несчастных случаях на объектах связи, повлекших за собой человеческие жертвы (кроме секретных сведений) — без разрешения Министерства связи СССР.

7. Сведения по вопросам науки и техники

73. Сведения о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, кроме закрытой тематики.

74. Материалы об открытиях, изобретениях и научно-исследовательских работах, имеющих крупное научное и народнохозяйственное значение для отрасли связи, — без разрешения Министерства связи СССР.

75. Схемы и технические решения по разработке новых технических средств связи до начала серийного производства — без разрешения Министерства связи СССР.

76. Научно-исследовательские работы, касающиеся создания сетей связи различного назначения, — без разрешения Министерства связи СССР.

77. Алгоритмы и программы АСУП — Связь — без разрешения Министерства связи СССР.

78. Сводный перспективный и годовой планы и отчеты научно-исследовательских и учебных институтов связи по несекретным научно-исследовательским работам.

8. Проектирование и строительство

79. Материалы по вопросам выполнения работ, осуществляемых подразделениями войсковых частей, — без разрешения главного военного цензора Генштаба.

80. Публикация планов городов и рабочих поселков производится в соответствии с требованиями Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов на территории СССР (СТГМ-69) и Инструкции о порядке составления и издания планов городов, предназначенных для открытого опубликования организациями министерств и ведомств СССР (СПГ-73).

81. Годовые тематические планы проектно-изыскательских работ и сводные данные о их выполнении.

9. Вопросы внешних сношений

82. Сведения о соглашениях и договорах с иностранными государствами по вопросам научно-технического сотрудничества в области связи, не содержащиеся в официально опубликованных материалах, — без разрешения Министерства связи СССР.

83. Сведения о пребывании в СССР иностранных делегаций и отдельных представителей (за исключением туристов, спортсменов, работников культуры, искусства, образования) — без разрешения пригласившей их организации или представителя этой организации, сопровождающего делегацию.

84. Планы экономического и технического содействия, научно-технического сотрудничества с иностранными государствами, в том числе по отдельным странам, (проектирование, поставка оборудования, строительство промышленных предприятий и других объектов, командирование советских специалистов за границу и обучение иностранных специалистов в СССР), отчеты о выполнении этих планов — без разрешения Министерства связи СССР.

85. Сведения о предполагаемом освоении промышленными предприятиями связи производства новых видов продукции, предназначенной для экспорта, и об усовершенствовании или модернизации уже экспортируемой продукции.

86. Сведения о командировании за границу специалистов промышленности для приемки импортных товаров и изделий, аппаратуры систем передачи, имеющих важное значение для хозяйства связи, а также отчеты этих специалистов (за исключением секретных).

87. Сведения о намечаемом строительстве предприятий и других объектов, которые будут оснащаться полностью или частично импортным комплексным оборудованием, — до завершения переговоров и заключения контрактов с иностранными фирмами на поставку в СССР этого оборудования.

88. Численность, сроки пребывания, ставки заработной платы и другие сведения об условиях работы иностранного персонала на территории СССР.

89. Сведения о предполагаемых закупках и запродажах товаров, включая данные о намечаемых ценах, тактике переговоров и круге фирм, с которыми предполагается вести переговоры (за исключением секретных сведений).

90. Сведения, раскрывающие степень заинтересованности советской стороны в импорте отдельных видов оборудования, материалов и других товаров.

10. Разные вопросы

91. Расписание работы магистральных и внутриобластных связей областных (краевых, республиканских) радиоцентров, телеграфов, междугородных телефонных станций и территориальных центров управления междугородными связями и телевидением.

92. Картотека учета закрепления каналов телефонно-телеграфной связи предприятий связи по производственно-техническому управлению связи.

93. Сведения, характеризующие состояние и объем производственной деятельности учреждения, организации, предприятия связи за любой период времени.

94. Сведения о наличии управлений (отделов, групп) режима, секретных (специальных) отделов (частей) и особых секторов в министерствах, ведомствах, учреждениях, организациях и на предприятиях.

Примечание. Указанные в настоящем пункте подразделения разрешается упоминать лишь в материалах служебного характера.

95. Численность, структура, организация и состояние ведомственной, вневедомственной (военизированной или сторожевой) охраны — по объекту.

96. Сводные данные о состоянии пожарной безопасности по учреждениям и предприятиям Министерства связи СССР в целом, планы обеспечения противопожарной охраны предприятия. Порядок охраны предприятий связи и схемы охранной и пожарной сигнализации.

97. Сводные данные о потребности Министерства связи СССР в кабельных изделиях, радиооборудовании, аппаратуре проводной связи и радиофикации, эксплуатационных материалах и комплектующих изделиях, а также обобщенные сведения об объемах поставок указанной продукции промышленностью СССР.

98. Данные об организационной структуре, методах работы и техническом оснащении служб Минсвязи СССР, осуществляющих контроль, розыск и выявление незаконных радиопередающих устройств.

---