Приказ Роснедр от 14.12.2010 № 1545

«О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по недропользованию от 27.05.2010 № 536 „Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья“»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 14 декабря 2010 г. № 1545

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ОТ 27.05.2010 № 536 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ»

В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118, приказываю:

1. Создать Северо-Западное территориальное отделение Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее — СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС) в г. Сыктывкаре.

2. Утвердить:

2.1. Структуру СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС (Приложение 1).

2.2 Состав СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС (приложение 2 — не приводится).

2.3. Положение о СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС (Приложение 3).

2.4. Временный регламент рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья (Приложение 4).

3. Организационное обеспечение деятельности СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС возложить на ФГУП «ВНИГНИ».

4. Руководителю ФГУП «ВНИГНИ» (Варламову А.И.) в недельный срок провести организационно-подготовительные мероприятия по обеспечению деятельности Северо-Западного ТО ЦКР Роснедр по УВС.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 14 декабря 2010 г. № 1545

РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

                            ┌────────────────┐
                            │ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦКР│
                            │ Роснедр по УВС │
                            └───────┬────────┘
                     ┌──────────────┴────────────────┐
                     │      Первый заместитель       │
        ┌────────────┤Председателя ЦКР Роснедр по УВС├──────────┐
<pre class="legal-pre">        │            └──────────────┬────────────────┘          │
┌───────┴──────────┐                │                  ┌────────┴─────────┐
│ НЕФТЯНАЯ СЕКЦИЯ  │      ┌─────────┴──────────┐       │  ГАЗОВАЯ СЕКЦИЯ  │
│ЦКР Роснедр по УВС│      │Западно-Сибирское ТО│       │ЦКР Роснедр по УВС│
└──────────────────┘      │ ЦКР Роснедр по УВС │       └──────────────────┘</pre>
                          └┬────────┬─────────┬┘
┌──────────────────────────┴───────┐│┌────────┴───────────────────────────┐
│ Нефтяная секция ЗС ТО ЦКР по УВС │││Нефтегазовая секция ЗС ТО ЦКР по УВС│
└──────────────────────────────────┘│└────────────────────────────────────┘
                           ┌────────┴─────────┐
                           │Северо-Западное ТО│
                           │ЦКР Роснедр по УВС│
                           └──────────────────┘

к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 14 декабря 2010 г. № 1545

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

1. Общие положения

1.1. Северо-Западное территориальное отделение Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее — СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС) является коллегиальным органом и создается приказом Федерального агентства по недропользованию в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118.

1.2. СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.

1.3. Для руководства и оперативной работы СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС назначается Председатель СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС.

1.4. В состав СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС включаются представители территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представители органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также специалисты научно-исследовательских и проектных организаций.

1.5. Положение о СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС, структура и состав комиссии, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию.

1.6. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих проектов решений могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются первым заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС.

2. Основные задачи и права СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС

2.1 Основными задачами СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС являются:

2.1.1. Принятие решений о согласовании технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и дополнений к ним (далее — Проектная документация) на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений, призванных обеспечить выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

2.1.2. Организация изучения и обмена опытом в области разработки месторождений углеводородного сырья; проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний по проблемам разработки месторождений углеводородного сырья.

2.1.3. Заслушивание на своих заседаниях докладов ученых, а также сообщений научных организаций по вопросам дальнейшего совершенствования технологии разработки месторождений полезных ископаемых, подготовка предложений по приоритетным направлениям НИОКР.

2.1.4. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений, повышению эффективности использования углеводородного сырья.

2.1.5. Участие в разработке нормативной документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений, включая национальные стандарты, правила, инструкции, методики.

2.2 СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС имеет право:

2.2.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам внедрения проектов и программ, направленных на повышение эффективности разработки месторождений углеводородного сырья, по целесообразности принятия мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений.

2.2.2. Приглашать на заседания СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС представителей пользователей недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

2.2.3. Привлекать в установленном порядке к работе СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС и рабочих групп специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций.

3. Порядок работы СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС

3.1. В соответствии с пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (далее — Положение), поступившая Проектная документация рассматривается СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС в течение 30 дней со дня ее представления.

Срок рассмотрения Проектной документации по уникальным и крупным месторождениям может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

3.2. Заседания СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Дата заседания определяется Руководителем секции СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС.

3.3. Заседание СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС ведет Руководитель секции территориального отделения или его заместитель.

3.4. Организацию проведения заседаний секции СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС обеспечивает ее секретарь.

Секретарь секции:

• формирует повестку заседания;
• информирует всех членов секции и приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания секции не позднее чем за 5 дней до ее заседания, с указанием повестки дня;
• организует регистрацию явившихся на заседание членов секции и приглашенных лиц;
• обеспечивает ведение протокола заседания секции.

В случае временного отсутствия секретаря секции председательствующий поручает исполнение этих функций одному из членов секции.

3.5. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее четверти численного состава членов секции СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС.

3.6. Решение СЗ О ЦКР Роснедр по УВС о согласовании или об отказе в согласовании Проектной документации принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих ее членов. В голосовании не принимают участие члены комиссии, представляющие организации, участвовавшие в разработке рассматриваемой Проектной документации.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

3.7. СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС в соответствии с пунктами 19 и 20 Положения принимают решение с обязательным учетом заключения Министерства энергетики Российской Федерации о результатах рассмотрения Проектной документации, за исключением случаев рассмотрения проекта пробной эксплуатации месторождения (залежи).

3.8. В соответствии с пунктом 21 Положения основаниями для принятия решения об отказе в согласовании Проектной документации являются:

а) несоответствие Проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в Проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

в) несоответствие Проектной документации требованиям к составу и содержанию Проектной документации, предусмотренным пунктами 12 и 13 Положения.

3.9. В соответствии с пунктом 22 Положения в решении об отказе в согласовании Проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке Проектной документации.

3.10. Результаты заседания СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС оформляются протоколом в трех экземплярах, которые подписываются секретарем, председательствующим заседания, утверждаются Председателем ЦКР Роснедр по УВС и скрепляется печатью Федерального агентства по недропользованию.

3.11. Один экземпляр протокола хранится в ЦКР Роснедр по УВС, второй экземпляр направляется в Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию, третий экземпляр направляется пользователю недр в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения, копия протокола направляется в СЗ ТО ЦКР Роснедр по УВС.

Приложение 4 к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 14 декабря 2010 г. № 1545

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

1. Настоящий Регламент определяет порядок организации Федеральным агентством по недропользованию (далее — Роснедра) рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья (далее — Проектная документация).

2. К рассмотрению подлежит Проектная документация, согласование которой в соответствии с Приказом Минприроды России от 13.05.2010 № 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный № 17332), относится к компетенции комиссии, создаваемой Роснедрами:

• проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);
• технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежей или участков залежи);

---