--- title: "Приказ ФСТ России от 10.02.2014 N 154-э" number: "154-э" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-02-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-154-e-2014" --- ## Приказ ФСТ России от 10.02.2014 N 154-э # Приказ ФСТ России от 10.02.2014 N 154-э "О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (N ФСТ-1135-31 от 20.01.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 10 февраля 2014 г. N 154-э **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ** **МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ** **ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО** **КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ** **РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО** **КОМПЛЕКСА, И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, МЕЖДУ** **МУП "ВОЛГОГРАДСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" И КОМИТЕТОМ** **ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ** **(N ФСТ-1135-31 ОТ 20.01.2014)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 N 794-э (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2012, регистрационный N 23286), на основании заявления МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" (регистрационный номер ФСТ-1135-31 от 20.01.2014), рассмотрев разногласия между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" Волгоградской области (далее - Заявитель) и Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет), связанные с установлением тарифов на горячую воду, по Постановлению Комитета от 18.12.2013 N 61/35 "Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе для потребителей МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", установлено следующее. Тарифы на услуги водоснабжения в настоящий момент регулируются в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон). В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Основы ценообразования). Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" предусмотрено утверждение методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. В условиях отсутствия методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения необходимо руководствоваться методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Приказом Минрегиона России от 15 февраля 2011 г. N 47 (далее - Методические указания), в части, не противоречащей Федеральному закону и Основам ценообразования. Величина тарифа на услуги горячего водоснабжения на 2014 г., оспариваемая Заявителем в соответствии с заявлением о разногласиях (ФСТ-1135-31 от 20.01.2014), установлена Комитетом в соответствии с пунктом 88 Основ ценообразования, согласно которому тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Разногласия между Заявителем и Комитетом заключаются в величине температуры горячего водоснабжения в закрытой системе горячего водоснабжения, примененной Комитетом при расчете тарифов на услуги горячего водоснабжения на 2014 г. для Заявителя. Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы водоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Комитетом при расчете тарифов на услуги горячего водоснабжения для Заявителя на 2014 г. применена величина температуры горячего водоснабжения в размере 53,86 °С. Расчет расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, выполненный с применением температуры 60 °С в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09, подтверждает обоснованность требований Заявителя. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от 5 февраля 2014 г. N ЕП-71), приказываю: 1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения для МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" на 2014 г. по статье "Стоимость тепловой энергии для осуществления горячего водоснабжения" в размере 1436083,88 тыс. руб. 2. Органу исполнительной власти Волгоградской области в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения установить тарифы для потребителей МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" на 2014 - 2016 гг. с учетом пункта 1 настоящего Приказа, дополнительному учету подлежат экономически обоснованные расходы, не учтенные Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области, в размере 266721,62 тыс. руб. Из вышеуказанных средств дополнительному учету подлежат: - в 2014 г. - средства в размере не менее 26672,16 тыс. руб.; - в 2015 - 2016 гг. - остальная часть средств, не учтенных органом исполнительной власти Волгоградской области в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов на 2014 г., равными долями по годам. - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения для МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" на 2014 - 2016 гг. проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу. Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** Приложение к Приказу ФСТ России от 10 февраля 2014 г. N 154-э 1. Копии решений органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса об установлении тарифов для МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" на 2014 - 2016 гг. 2. Копии протоколов (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса об установлении тарифа, на которых принимались указанные в пункте 1 настоящего Приложения решения об установлении тарифов. 3. Сметы расходов, учтенных при установлении цен (тарифов), указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статьи затрат и величины учтенных расходов. 4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления организации тарифов на услуги горячего водоснабжения на 2014 - 2016 гг. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов, или обоснованием, почему эти расходы не были учтены. ---