---
title: "Приказ Росприроднадзора от 31.03.2021 N 154"
number: "154"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2021-03-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-154-2021-rosprirodnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Росприроднадзора от 31.03.2021 N 154

# Приказ Росприроднадзора от 31.03.2021 N 154

"Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и подведомственного федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 31 марта 2021 г. N 154**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА**<br>
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**<br>
**В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ**<br>
**НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ"**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях повышения эффективности взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и подведомственного федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии" (ФГБУ "ГосНИИЭНП") в сфере научно-исследовательской деятельности, осуществляемой ФГБУ "ГосНИИЭНП" в рамках выполнения государственного задания, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100013) взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и подведомственного федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии".
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившими силу приказы Росприроднадзора:
<a id="p100008"></a>от 24.04.2015 N 352 "Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и федерального бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии";
<a id="p100009"></a>от 27.07.2016 N 426 "О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 24.04.2015 N 352":
<a id="p100010"></a>от 07.08.2019 N 438 "О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 24.04.2015 N 352".

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Руководитель<br>
С.Г.РАДИОНОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утвержден<br>
приказом Федеральной<br>
службы по надзору<br>
в сфере природопользования<br>
от 31 марта 2021 г. N 154

</div>



## <a id="p100013"></a>РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ"



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения



#### <a id="p100015"></a>1.1 Настоящий Регламент разработан в соответствии с:

<a id="p100016"></a>подпунктами 6.1, 6.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400;
<a id="p100017"></a>Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1781;
<a id="p100018"></a>Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 327;
<a id="p100019"></a>приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.09.2020 N 1234 "Об утверждении форм направления сведений, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (далее - приказ Минобрнауки России N 1234);
<a id="p100020"></a>приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18.01.2021 N 22 "Об утверждении Порядка проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также форм проекта тематики научных исследований и проекта плана научных работ таких организаций, заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также критериев и показателей, используемых при проведении такой оценки и подготовке таких заключений" (далее - приказ Минобрнауки России N 22);
<a id="p100021"></a>приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18.01.2021 N 23 "Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, форм такого отчета и заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по таким отчетам, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений" (далее - приказ Минобрнауки России N 23);
<a id="p100022"></a>приказом Росприроднадзора от 28.04.2020 N 465 "Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, о полученных этими организациями научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, сроков проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки заключений по проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ и отчетам о проведенных научных исследованиях этих организаций и о полученных ими научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, а также по проектам программ развития указанных организаций";
<a id="p100023"></a>Уставом федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии", утвержденным приказом Росприроднадзора от 15.12.2015 N 1007.
<a id="p100024"></a>1.2. Регламент устанавливает порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии" (далее - ФГБУ "ГосНИИЭНП", Учреждение, научная организация) в рамках исполнения государственного задания при планировании и выполнении научно-исследовательских работ, приемки их результатов, учета и последующего контроля за использованием результатов научно-исследовательской работы.
<a id="p100025"></a>1.3. Для целей настоящего Регламента под научно-исследовательской работой, выполняемой ФГБУ "ГосНИИЭНП" (далее - НИР), понимается деятельность по проведению поисковых научных исследований, направленная на получение научного и (или) научно-технического результата, содержащего новые знания или решения, зафиксированные на любом информационном носителе, в том числе результата интеллектуальной деятельности.


### <a id="p100026"></a>II. Планирование работ


<a id="p100027"></a>2.1. Разработка проектов тематики научных исследований, включаемых в план научных работ научной организации, осуществляющей научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее - проекты тем НИР), проекта плана научных работ научной организации, осуществляющей научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее - проект плана научных работ), на очередной финансовый год осуществляется в текущем финансовом году с целью обеспечения перспективной потребности Росприроднадзора в научных исследованиях.
<a id="p100028"></a>Проекты тем НИР и проект плана научных работ формируются по формам, утвержденным приказом Минобрнауки России N 22.
<a id="p100029"></a>2.2. Профильные управления центрального аппарата Росприроднадзора (далее - Управления-заказчики) в непосредственном взаимодействии с Учреждением обеспечивают подготовку и согласование проектов тем НИР и плана научных работ на очередной финансовый год и их представление в Контрольное управление Росприроднадзора не позднее 20 мая текущего финансового года.

#### <a id="p100030"></a>2.3 Контрольное управление:

<a id="p100031"></a>не позднее 1 июня текущего финансового года обеспечивает направление проектов тем НИР и проекта плана научных работ в ФГБУ "Российская академия наук" для получения заключения о целесообразности их финансирования из федерального бюджета;
<a id="p100032"></a>не позднее 5 рабочих дней со дня получения положительного заключения ФГБУ "Российская академия наук" готовит план научных работ на очередной финансовый год и направляет его на согласование в Управления-заказчики для обеспечения его утверждения;
<a id="p100033"></a>в случае получения заключения ФГБУ "Российская академия наук" о нецелесообразности финансирования НИР в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его получения обеспечивает направление указанного заключения в Управления-заказчики и Учреждение для доработки проектов тем НИР, которые в течение 15 рабочих дней со дня получения такой информации обеспечивают корректировку проектов тем НИР и, при необходимости, проекта плана научных работ и направляют их в Контрольное управление.
<a id="p100034"></a>2.4. План научных работ на очередной финансовый год утверждается приказом Росприроднадзора до завершения текущего финансового года, но не позднее 1 декабря.
<a id="p100035"></a>Контрольное управление не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения плана научных работ обеспечивает его направление в Управления-заказчики и Учреждение.
<a id="p100036"></a>2.5. Уточнения, изменения или дополнения в утвержденный план научных работ вносятся решением Руководителя Росприроднадзора на основании служебной записки на имя Руководителя Росприроднадзора.
<a id="p100037"></a>Основанием для внесения уточнений, изменений или дополнений в план научных работ могут быть изменения законодательства Российской Федерации, организационной структуры Росприроднадзора, необходимость научного/методологического/методического обеспечения вопросов, связанных с деятельностью Росприроднадзора, а также изменения в объемах текущего финансирования.


### <a id="p100038"></a>III. Формирование технического задания


<a id="p100039"></a>3.1. На каждую тему НИР, включенную в план научных работ, составляется техническое задание на проведение НИР (далее - Техническое задание).
<a id="p100040"></a>Техническое задание является исходным техническим документом для проведения НИР.
<a id="p100041"></a>Техническое задание должно содержать полную информацию о состоянии проблемы (вопроса), цели, задачи работы, предполагаемые (ожидаемые) результаты, а также содержать информацию о новизне и преимуществах таких результатов работы.
<a id="p100042"></a>3.2. Техническое задание разрабатывается Учреждением по [форме](#p100085) согласно Приложению к настоящему Регламенту, согласовывается Управлением-заказчиком и утверждается заместителем Руководителя Росприроднадзора в соответствии с распределением обязанностей.
<a id="p100043"></a>3.3. В процессе выполнения НИР Учреждением должно быть обеспечено соблюдение требований Технического задания.


### <a id="p100044"></a>IV. Порядок выполнения, приемки и учета НИР


<a id="p100045"></a>4.1. В целях повышения эффективности выполнения работы и оперативного решения вопросов, возникающих в процессе выполнения НИР, Учреждение осуществляет взаимодействие непосредственно с Управлениями-заказчиками.
<a id="p100046"></a>При необходимости начальник Управления-заказчика может назначить ответственного специалиста Управления-заказчика для взаимодействия с Учреждением в рамках выполнения НИР.
<a id="p100047"></a>4.2. В рамках оперативного контроля со стороны Управлений-заказчиков хода выполнения НИР и ее соответствия требованиям Технического задания, Контрольное управление, при необходимости, по согласованию с Управлениями-заказчиками и заместителями Руководителя Росприроднадзора (в соответствии с распределением обязанностей) разрабатывает и обеспечивает утверждение плана совместных мероприятий ("дорожную карту") по подготовке и выполнению НИР (далее - Дорожная карта).
<a id="p100048"></a>В процессе выполнения НИР Дорожная карта может подлежать уточнению и корректировке, согласованной Управлением-заказчиком и Учреждением.
<a id="p100049"></a>Дорожная карта, а также корректировки в Дорожную карту утверждается Руководителем Росприроднадзора.
<a id="p100050"></a>4.3. Учреждение, приступив к выполнению НИР, в течение 30 рабочих дней с даты начала их выполнения обеспечивает размещение сведений о начинаемых НИР в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в соответствии с утвержденным планом научных работ (пункт 1 Требований к заполнению и направлению формы направления сведений о начинаемой научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работе гражданского назначения, утвержденных приказом Минобрнауки России N 1234) и письменно информирует Росприроднадзор в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их размещения.
<a id="p100051"></a>4.4. Учреждение не позднее 15 июля текущего года обеспечивает представление в Росприроднадзор в адрес Управлений-заказчиков промежуточных результатов выполнения НИР, в последующем - на любом этапе по запросам Управлений-заказчиков вплоть до завершения НИР.
<a id="p100052"></a>4.5. Приемка завершенной НИР, выполненной в рамках утвержденного государственного задания и плана научных работ, осуществляется на основании следующих документов:
<a id="p100053"></a>заключительный отчет о НИР в трех экземплярах на бумажном носителе и на трех электронных носителях;
<a id="p100054"></a>протокол заседания ученого совета Учреждения по обсуждению результатов НИР, предоставляемых в Росприроднадзор в трех экземплярах на бумажном носителе;
<a id="p100055"></a>рецензия независимого эксперта на выполненную НИР в 3 экземплярах на бумажном носителе (в случае, если необходимость рецензирования и организация-рецензент установлены техническим заданием).
<a id="p100056"></a>4.6. Учреждение обеспечивает представление комплекта документов, указанного в [пункте 4.5](#p100052) настоящего Регламента, в Росприроднадзор не позднее 1 ноября текущего финансового года.
<a id="p100057"></a>Представленные в Росприроднадзор комплекты документов поступают Управлениям-заказчикам, которые в течение 30 дней календарных обеспечивают их рассмотрение и принимают решение о принятии либо отклонении представленной НИР.
<a id="p100058"></a>В случае принятия Управлением-заказчиком решения об отклонении НИР комплекты документов возвращаются в Учреждение на доработку.
<a id="p100059"></a>Повторное представление Учреждением доработанных комплектов документов в Управления-заказчики осуществляется не позднее 15 декабря текущего финансового года.
<a id="p100060"></a>Управление-заказчик может выступить с инициативой получения заключения Научно-технического совета Росприроднадзора на выполненную Учреждением НИР.
<a id="p100061"></a>4.7. В случае положительного заключения и наличия решения о принятии Управление-заказчик обеспечивает принятие выполнений НИР путем подписания акта приема-передачи.
<a id="p100062"></a>Акт приема-передачи НИР в трех экземплярах подписывается директором Учреждения и заместителем Руководителя Росприроднадзора в соответствии с распределением обязанностей после его визирования начальником Управления-заказчика (иными специалистами, при необходимости).
<a id="p100063"></a>4.8. В целях ведения учета готовой научной продукции Управление-заказчик в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия выполненной НИР обеспечивает направление в Контрольное управление следующих документов:
<a id="p100064"></a>1 экземпляр отчета НИР на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе;
<a id="p100065"></a>1 экземпляр протокола заседания ученого совета Учреждения по обсуждению результатов НИР;
<a id="p100066"></a>1 экземпляр рецензии независимого эксперта на выполненную НИР;
<a id="p100067"></a>1 экземпляр акта приема-передачи выполненной НИР.
<a id="p100068"></a>4.9. Учреждение в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение сведений о результатах работ в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и направляет информацию о размещении указанных сведений в Росприроднадзор.
<a id="p100069"></a>Одновременно Учреждение направляет в Росприроднадзор отчет по форме приложения N 2 к приказу Минобрнауки России N 23 (далее - Отчет).
<a id="p100070"></a>Контрольное управление в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает направление Отчета в ФГБУ "Российская академия наук" на экспертизу научных и научно-технических результатов.
<a id="p100071"></a>4.10. Все результаты интеллектуальной деятельности, возникающие при выполнении научно-исследовательских работ, принадлежат Росприроднадзору.
<a id="p100072"></a>Права владения, распоряжения и использования объектов интеллектуальной собственности, созданных при выполнении научно-исследовательских работ, определяются действующим законодательством.


### <a id="p100073"></a>V. Состав и требования к оформлению отчета


<a id="p100074"></a>5.1. Отчет о выполненной НИР должен быть выполнен в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ 7.32-2017 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления".

#### <a id="p100075"></a>5.2 Основная часть отчета о выполненной НИР должна содержать:

<a id="p100076"></a>краткое изложение задачи в соответствии с Техническим заданием;
<a id="p100077"></a>выбор и обоснование методов решения задачи;
<a id="p100078"></a>содержание исследования;
<a id="p100079"></a>заключение и оценку результатов (в обязательном порядке - отрицательный результат, приводящий к необходимости прекращения дальнейших исследований).
<a id="p100080"></a>Список использованных источников должен содержать сведения обо всех источниках, использованных при составлении отчета.
<a id="p100081"></a>5.3. В приложения к НИР рекомендуется/допускается включение материалов, связанных с выполнением НИР, которые по каким-либо причинам не могут быть включены в основную часть.





<a id="p100082"></a>Приложение


<table>
<colgroup><col width="60%"><col width="40%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100083"></a>ИСПОЛНИТЕЛЬ<br>Директор ФГБУ "ГосНИИЭНП"<br>__________ (И.О. Фамилия)<br>Дата</td><td><a id="p100084"></a>УТВЕРЖДЕНО<br>Заместитель Руководителя Росприроднадзора<br>__________ (И.О. Фамилия)<br>Дата<br>СОГЛАСОВАНО Управление-заказчик __________ (И.О. Фамилия)<br>Дата</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100085"></a>ФОРМА<br>технического задания на проведение<br>научно-исследовательской работы</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100086"></a>1. Тема работы:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100087"></a>2. Управление-заказчик:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100088"></a>3. Характер работы (фундаментальная, прикладная, экспериментальная разработка):</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100089"></a>4. Соответствие проводимых исследований полномочиям Росприроднадзора:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100090"></a>5. Сроки проведения работы:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100091"></a>6. Цели работы:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100092"></a>7. Актуальность проблемы, предлагаемой к решению:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100093"></a>8. Описание задач, предлагаемых к решению:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100094"></a>9. Предполагаемые (ожидаемые) результаты и их возможная практическая значимость (применимость):</td></tr>
</table>




<a id="p100095"></a>

---