Приказ Росприроднадзора от 31.03.2021 № 154
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росприроднадзора от 31.03.2021 N 154. 154. 31.03.2021. https://bukva.ai/docs/prikaz-154-2021-rosprirodnadzor-federalnaya
«Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и подведомственного федерального государственного бюджетного учреждения „Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии“»
ПРИКАЗ
от 31 марта 2021 г. № 154
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ»
В целях повышения эффективности взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и подведомственного федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии» (ФГБУ «ГосНИИЭНП») в сфере научно-исследовательской деятельности, осуществляемой ФГБУ «ГосНИИЭНП» в рамках выполнения государственного задания, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и подведомственного федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии».
2. Признать утратившими силу приказы Росприроднадзора:
от 24.04.2015 № 352 «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и федерального бюджетного учреждения „Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии“;»
от 27.07.2016 № 426 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 24.04.2015 № 352»:
от 07.08.2019 № 438 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 24.04.2015 № 352».
Утвержден
приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере природопользования
от 31 марта 2021 г. № 154
РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ»
I. Общие положения
1.1 Настоящий Регламент разработан в соответствии с:
подпунктами 6.1, 6.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400;
Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1781;
Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 327;
приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.09.2020 № 1234 «Об утверждении форм направления сведений, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327, требований к заполнению и направлению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (далее — приказ Минобрнауки России № 1234);
приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18.01.2021 № 22 «Об утверждении Порядка проведения федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ оценки и подготовки им заключений по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также форм проекта тематики научных исследований и проекта плана научных работ таких организаций, заключения федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также критериев и показателей, используемых при проведении такой оценки и подготовке таких заключений» (далее — приказ Минобрнауки России № 22);
приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18.01.2021 № 23 «Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, форм такого отчета и заключения федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ по таким отчетам, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений» (далее — приказ Минобрнауки России № 23);
приказом Росприроднадзора от 28.04.2020 № 465 «Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение „Российская академия наук“ проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, о полученных этими организациями научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, сроков проведения федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ оценки и подготовки заключений по проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ и отчетам о проведенных научных исследованиях этих организаций и о полученных ими научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, а также по проектам программ развития указанных организаций»;
Уставом федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии», утвержденным приказом Росприроднадзора от 15.12.2015 № 1007.
1.2. Регламент устанавливает порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии» (далее — ФГБУ «ГосНИИЭНП», Учреждение, научная организация) в рамках исполнения государственного задания при планировании и выполнении научно-исследовательских работ, приемки их результатов, учета и последующего контроля за использованием результатов научно-исследовательской работы.
1.3. Для целей настоящего Регламента под научно-исследовательской работой, выполняемой ФГБУ «ГосНИИЭНП» (далее — НИР), понимается деятельность по проведению поисковых научных исследований, направленная на получение научного и (или) научно-технического результата, содержащего новые знания или решения, зафиксированные на любом информационном носителе, в том числе результата интеллектуальной деятельности.
II. Планирование работ
2.1. Разработка проектов тематики научных исследований, включаемых в план научных работ научной организации, осуществляющей научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее — проекты тем НИР), проекта плана научных работ научной организации, осуществляющей научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее — проект плана научных работ), на очередной финансовый год осуществляется в текущем финансовом году с целью обеспечения перспективной потребности Росприроднадзора в научных исследованиях.
Проекты тем НИР и проект плана научных работ формируются по формам, утвержденным приказом Минобрнауки России № 22.
2.2. Профильные управления центрального аппарата Росприроднадзора (далее — Управления-заказчики) в непосредственном взаимодействии с Учреждением обеспечивают подготовку и согласование проектов тем НИР и плана научных работ на очередной финансовый год и их представление в Контрольное управление Росприроднадзора не позднее 20 мая текущего финансового года.
2.3 Контрольное управление:
не позднее 1 июня текущего финансового года обеспечивает направление проектов тем НИР и проекта плана научных работ в ФГБУ «Российская академия наук» для получения заключения о целесообразности их финансирования из федерального бюджета;
не позднее 5 рабочих дней со дня получения положительного заключения ФГБУ «Российская академия наук» готовит план научных работ на очередной финансовый год и направляет его на согласование в Управления-заказчики для обеспечения его утверждения;
в случае получения заключения ФГБУ «Российская академия наук» о нецелесообразности финансирования НИР в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его получения обеспечивает направление указанного заключения в Управления-заказчики и Учреждение для доработки проектов тем НИР, которые в течение 15 рабочих дней со дня получения такой информации обеспечивают корректировку проектов тем НИР и, при необходимости, проекта плана научных работ и направляют их в Контрольное управление.
2.4. План научных работ на очередной финансовый год утверждается приказом Росприроднадзора до завершения текущего финансового года, но не позднее 1 декабря.
Контрольное управление не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения плана научных работ обеспечивает его направление в Управления-заказчики и Учреждение.
2.5. Уточнения, изменения или дополнения в утвержденный план научных работ вносятся решением Руководителя Росприроднадзора на основании служебной записки на имя Руководителя Росприроднадзора.
Основанием для внесения уточнений, изменений или дополнений в план научных работ могут быть изменения законодательства Российской Федерации, организационной структуры Росприроднадзора, необходимость научного/методологического/методического обеспечения вопросов, связанных с деятельностью Росприроднадзора, а также изменения в объемах текущего финансирования.
III. Формирование технического задания
3.1. На каждую тему НИР, включенную в план научных работ, составляется техническое задание на проведение НИР (далее — Техническое задание).
Техническое задание является исходным техническим документом для проведения НИР.
Техническое задание должно содержать полную информацию о состоянии проблемы (вопроса), цели, задачи работы, предполагаемые (ожидаемые) результаты, а также содержать информацию о новизне и преимуществах таких результатов работы.
3.2. Техническое задание разрабатывается Учреждением по форме согласно Приложению к настоящему Регламенту, согласовывается Управлением-заказчиком и утверждается заместителем Руководителя Росприроднадзора в соответствии с распределением обязанностей.
3.3. В процессе выполнения НИР Учреждением должно быть обеспечено соблюдение требований Технического задания.
IV. Порядок выполнения, приемки и учета НИР
4.1. В целях повышения эффективности выполнения работы и оперативного решения вопросов, возникающих в процессе выполнения НИР, Учреждение осуществляет взаимодействие непосредственно с Управлениями-заказчиками.
При необходимости начальник Управления-заказчика может назначить ответственного специалиста Управления-заказчика для взаимодействия с Учреждением в рамках выполнения НИР.
4.2. В рамках оперативного контроля со стороны Управлений-заказчиков хода выполнения НИР и ее соответствия требованиям Технического задания, Контрольное управление, при необходимости, по согласованию с Управлениями-заказчиками и заместителями Руководителя Росприроднадзора (в соответствии с распределением обязанностей) разрабатывает и обеспечивает утверждение плана совместных мероприятий («дорожную карту») по подготовке и выполнению НИР (далее — Дорожная карта).
В процессе выполнения НИР Дорожная карта может подлежать уточнению и корректировке, согласованной Управлением-заказчиком и Учреждением.
Дорожная карта, а также корректировки в Дорожную карту утверждается Руководителем Росприроднадзора.
4.3. Учреждение, приступив к выполнению НИР, в течение 30 рабочих дней с даты начала их выполнения обеспечивает размещение сведений о начинаемых НИР в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в соответствии с утвержденным планом научных работ (пункт 1 Требований к заполнению и направлению формы направления сведений о начинаемой научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работе гражданского назначения, утвержденных приказом Минобрнауки России № 1234) и письменно информирует Росприроднадзор в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их размещения.
4.4. Учреждение не позднее 15 июля текущего года обеспечивает представление в Росприроднадзор в адрес Управлений-заказчиков промежуточных результатов выполнения НИР, в последующем — на любом этапе по запросам Управлений-заказчиков вплоть до завершения НИР.
4.5. Приемка завершенной НИР, выполненной в рамках утвержденного государственного задания и плана научных работ, осуществляется на основании следующих документов:
заключительный отчет о НИР в трех экземплярах на бумажном носителе и на трех электронных носителях;
протокол заседания ученого совета Учреждения по обсуждению результатов НИР, предоставляемых в Росприроднадзор в трех экземплярах на бумажном носителе;
рецензия независимого эксперта на выполненную НИР в 3 экземплярах на бумажном носителе (в случае, если необходимость рецензирования и организация-рецензент установлены техническим заданием).
4.6. Учреждение обеспечивает представление комплекта документов, указанного в пункте 4.5 настоящего Регламента, в Росприроднадзор не позднее 1 ноября текущего финансового года.
Представленные в Росприроднадзор комплекты документов поступают Управлениям-заказчикам, которые в течение 30 дней календарных обеспечивают их рассмотрение и принимают решение о принятии либо отклонении представленной НИР.
В случае принятия Управлением-заказчиком решения об отклонении НИР комплекты документов возвращаются в Учреждение на доработку.
Повторное представление Учреждением доработанных комплектов документов в Управления-заказчики осуществляется не позднее 15 декабря текущего финансового года.
Управление-заказчик может выступить с инициативой получения заключения Научно-технического совета Росприроднадзора на выполненную Учреждением НИР.
4.7. В случае положительного заключения и наличия решения о принятии Управление-заказчик обеспечивает принятие выполнений НИР путем подписания акта приема-передачи.
Акт приема-передачи НИР в трех экземплярах подписывается директором Учреждения и заместителем Руководителя Росприроднадзора в соответствии с распределением обязанностей после его визирования начальником Управления-заказчика (иными специалистами, при необходимости).
4.8. В целях ведения учета готовой научной продукции Управление-заказчик в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия выполненной НИР обеспечивает направление в Контрольное управление следующих документов:
1 экземпляр отчета НИР на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе;
1 экземпляр протокола заседания ученого совета Учреждения по обсуждению результатов НИР;
1 экземпляр рецензии независимого эксперта на выполненную НИР;
1 экземпляр акта приема-передачи выполненной НИР.
4.9. Учреждение в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение сведений о результатах работ в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и направляет информацию о размещении указанных сведений в Росприроднадзор.
Одновременно Учреждение направляет в Росприроднадзор отчет по форме приложения № 2 к приказу Минобрнауки России № 23 (далее — Отчет).
Контрольное управление в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает направление Отчета в ФГБУ «Российская академия наук» на экспертизу научных и научно-технических результатов.
4.10. Все результаты интеллектуальной деятельности, возникающие при выполнении научно-исследовательских работ, принадлежат Росприроднадзору.
Права владения, распоряжения и использования объектов интеллектуальной собственности, созданных при выполнении научно-исследовательских работ, определяются действующим законодательством.
V. Состав и требования к оформлению отчета
5.1. Отчет о выполненной НИР должен быть выполнен в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ 7.32-2017 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления».
5.2 Основная часть отчета о выполненной НИР должна содержать:
краткое изложение задачи в соответствии с Техническим заданием;
выбор и обоснование методов решения задачи;
заключение и оценку результатов (в обязательном порядке — отрицательный результат, приводящий к необходимости прекращения дальнейших исследований).
Список использованных источников должен содержать сведения обо всех источниках, использованных при составлении отчета.
5.3. В приложения к НИР рекомендуется/допускается включение материалов, связанных с выполнением НИР, которые по каким-либо причинам не могут быть включены в основную часть.