--- title: "Приказ Росморречфлота от 31.12.2015 N 154" number: "154" issuer: "Федеральное агентство морского и речного транспорта" issued_on: 2015-12-31 redaction: 2017-03-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-154-2015-rosmorrechflot-federalnoe" --- ## Приказ Росморречфлота от 31.12.2015 N 154 # Приказ Росморречфлота от 31.12.2015 N 154 (ред. от 01.03.2017) "Об утверждении Положения об Отделе государственной службы и кадров" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.03.2017.
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА**
## ПРИКАЗ
**от 31 декабря 2015 г. N 154** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ**
В соответствии с [пунктом 9.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-371-2004#p100060) Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, и приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 23 октября 2015 г. N 337/к "Об утверждении структуры центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) об Отделе государственной службы и кадров.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 29 марта 2013 г. N 20 "Об утверждении Положения об отделе государственной службы и кадров Административного управления". 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года. И.о. руководителя
С.П.ГОРЕЛИК
Приложение
к приказу Росморречфлота
**от 31.12.2015 N 154** ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
### I. Общие положения 1. Отдел государственной службы и кадров (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот, Агентство). В соответствии с [частью 2 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-44#p100473) Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" положение об Отделе (далее - Положение) утверждается руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта. 2. В своей деятельности Отдел руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), положением об Агентстве, актами Агентства, а также настоящим Положением. 3. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе делопроизводства Административного управления. ### II. Основные задачи 2. Основными задачами Отдела являются: 2.1. Организация и обеспечение работы Росморречфлота по кадровым вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Росморречфлоте. 2.2. Реализация мер по совершенствованию структуры, штатного расписания, служебного распорядка и решению вопросов денежного содержания работников Агентства. 2.3. Организация эксплуатации ведомственного сегмента Росморречфлота по оформлению, выдаче и контролю удостоверений личности моряка государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. 2.4. Обеспечение соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Росморречфлота и функционирования комплексной системы профилактики коррупционных и иных правонарушений с соответствующим действующему законодательству Российской Федерации в сфере противодействия коррупции контролем, мониторингом и совершенствованием системы. ### II. Функции 3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: #### 3.1 По направлению государственной гражданской службы: - организация работы по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Росморречфлоте, включая вопросы кадровой политики и кадрового обеспечения; - разработка проектов структуры и штатного расписания Росморречфлота, служебного распорядка, положения о материальном стимулировании работников Росморречфлота и вносит в них изменения в установленном порядке; - осуществление организации и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Росморречфлота; - подготовка проектов актов Агентства, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности, увольнением и выходом государственного гражданского служащего на пенсию за выслугу лет; - осуществление организации и обеспечение проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности в Росморречфлоте, оформляет проекты документов на присвоение им классных чинов; - осуществление организации и обеспечение проведения аттестации государственных гражданских служащих Агентства; - подготовка предложений о реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе; - подготовка и представление на рассмотрение руководству Росморречфлота предложений по подбору, выдвижению, назначению и увольнению руководителей организаций, подведомственных Агентству; - обеспечение формирования кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Росморречфлота; - организация работ с кадровым резервом и его эффективное использование; - ведение реестра, личных дел, трудовых книжек, личных карточек государственных гражданских служащих Агентства; - подготовка предложений и обеспечение координации выполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников Росморречфлота; - ведение статистического учета состава работников, замещающих должности государственной гражданской службы в Росморречфлоте и сведений об их базовом и дополнительном профессиональном образовании. Готовит государственные статистические отчеты по установленным [формам N 1-ГС](https://bukva.ai/docs/prikaz-404-2019#p106791) и [N 2-ГС](https://bukva.ai/docs/svedeniya-forma-71#p102646); - подготовка документов на оформление служебных паспортов, виз для выезда в загранкомандировки работников Росморречфлота, обеспечение учета и хранения служебных загранпаспортов, личных выездных дел и отчетных документов; - участие в подготовке совместно с другими структурными подразделениями Агентства финансовой заявки Росморречфлота в части расчета фонда оплаты труда, повышения квалификации, проведения конкурсов, аттестации, квалификационных экзаменов государственных служащих; - обеспечение подготовки и представления материалов в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти для установления пенсии за выслугу лет работникам Агентства; - участие совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в оформлении и выдаче служебных удостоверений государственным гражданским служащим Агентства; - организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением государственной гражданской службы в Росморречфлоте; - обеспечение создания условий для должностного роста государственных гражданских служащих Росморречфлота; - организация проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также участие совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в оформлении допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; - организация проведения служебных проверок по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; - консультация гражданских служащих Агентства по вопросам прохождения государственной гражданской службы, иным вопросам кадрового обеспечения; - подготовка проектов актов Агентства по оплате труда работников Росморречфлота, в том числе месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы и ежемесячных иных дополнительных выплат (ежемесячное денежное поощрение и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну), а также о выплате премии, единовременных выплат при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков в установленном порядке; - подготовка в установленном порядке проекты актов Агентства по выплате надбавок за работу с документами, содержащими государственную тайну, руководителям подведомственных организаций, находящихся в ведении Агентства; - выдача справок гражданским служащим о прохождении ими государственной гражданской службы; - подготовка документов для оформления государственным гражданским служащим страховых свидетельств Пенсионного фонда России для индивидуального учета в системе обязательного государственного пенсионного страхования; - осуществление в установленном порядке исчисления страхового трудового стажа для выплаты пособия по нетрудоспособности, оформление и учет листков временной нетрудоспособности и сдачу их в бухгалтерию; - проведение работы по получению, обработке, хранению персональных данных работников Росморречфлота; - осуществление взаимодействия с выборным профсоюзным органом Агентства по вопросам прохождения государственной гражданской службы гражданскими служащими Агентства. 3.2. По направлению работы с организациями, созданными для решения задач, поставленных перед Росморречфлотом (далее - подведомственные организации): - ведение реестра и личных дел руководителей подведомственных организаций; - организация и проведение конкурса на замещение должностей руководителей подведомственных организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - обеспечение согласования кандидатур руководителей, заместителей руководителей, капитанов морских портов, первых заместителей руководителя - капитанов бассейнов внутренних водных путей и главных бухгалтеров подведомственных организаций к назначению на должность и увольнению; - подготовка подтверждений (разрешений, согласований) отпусков и командировок руководителям подведомственных организаций, участие в согласовании выплат премий; - подготовка в установленном порядке проектов актов Агентства, связанных с назначением, увольнением, заключением трудовых договоров и внесением в них изменений в отношении руководителей подведомственных организаций; - участие в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в аттестации руководителей подведомственных организаций; - обеспечение формирования кадрового резерва для замещения должностей руководителей подведомственных организаций; - организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование; - оформление по поручению руководителя Агентства виз руководителям подведомственных организаций, при условии их выезда в заграничные командировки в составе официальных делегаций, возглавляемых руководством Агентства. 3.3. По направлению эксплуатации ведомственного сегмента Росморречфлота по оформлению, выдаче и контролю удостоверений личности моряка: - организация эксплуатации ведомственного сегмента Росморречфлота по оформлению, выдаче и контролю удостоверений личности моряка государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения; - мониторинг наличия бланков удостоверений личности моряков в подведомственных организациях и организация их изготовления; - оформление и выдача удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, внесение записи о служебном положении моряков на судах в мореходные книжки, заверение судовых ролей (выписок из судовых ролей); - общее руководство подведомственными организациями по выполнению установленного порядка оформления, выдачи и учета УЛМ и мониторинг выполнения учреждениями требований Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция N 185); - обеспечение непрерывного круглосуточного функционирования координационного центра для удовлетворения поступающих от иммиграционных служб и других компетентных органов иностранных государств запросов относительно подлинности и действительности удостоверений личности моряка, выданных в Российской Федерации, координации выдачи удостоверений личности моряка, ведение электронной базы данных, содержащей сведения о выданных удостоверениях, и использование этих сведений в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации; - осуществление мониторинга выполнения учреждениями требований Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенции N 185), и не реже чем 1 раз в 5 лет организует независимую оценку управления системой оформления, выдачи и контроля удостоверений личности моряка, в том числе процедур контроля качества. - осуществление контроля за соблюдением установленного порядка оформления, выдачи и ведения мореходной книжки, а также организацию обеспечения подведомственных организаций, осуществляющих выдачу удостоверений личности моряка, администрациями морских портов, администрациями бассейнов внутренних водных путей, а также учебными заведениями морского и речного транспорта бланками мореходных книжек; - формирует и направляет обобщенную заявку на изготовление бланков мореходных книжек на следующий календарный год и поступившие заявки на обеспечение бланками мореходных книжек в федеральное государственное бюджетное учреждение "Учебно-методический центр на морском и речном транспорте"; - готовит заключение по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации. 3.4. По направлению работы по профилактике коррупционных правонарушений, предотвращению или урегулированию конфликта интересов: - разработка в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции проектов ведомственных нормативных актов; - обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1) от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; - обеспечение деятельности Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством морского и речного транспорта, и урегулированию конфликта интересов; - принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе; - оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, а также уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о фактах совершения коррупционных или иных правонарушений, непредставления сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - контроль исполнения государственными гражданскими служащими Росморречфлота обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Агентства и работников подведомственных организаций, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ведомственными актами; - осуществление анализа, проверки и размещения указанных сведений на официальном ведомственном сайте; - осуществление контроля деятельности подведомственных организаций в сфере профилактики коррупционных правонарушений; - подготовка отчетов по результатам проведенной комплексной работы по профилактике коррупционных правонарушений. 3.5. По направлению работы по награждению и поощрению государственными, правительственными и ведомственными знаками отличия: - подготовка и представление на рассмотрение руководству Росморречфлота предложений о присвоении почетных званий, представление к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, о поощрении в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, а также представлении к награждению ведомственными наградами и формами поощрения работников Агентства, подведомственных организаций и организаций морского и речного транспорта; - участие в работе Геральдической комиссии Министерства, осуществление и координация работы в Агентстве и совместно с организациями морского и речного транспорта по подготовке предложений по разработке и созданию геральдических символов. #### 3.6 По иным направлениям работы: - в пределах компетенции Отдела участие в рассмотрении и рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, подведомственных организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки; - осуществление взаимодействия с Советом организаций ветеранов морского и речного флота; - рассмотрение обращений граждан о признании их ветеранами боевых действий, в установленном порядке оформление и выдача удостоверения ветерана боевых действий; - подготовка заключений на запросы Минтранса России, о подтверждении участия граждан в спецформированиях транспортного комплекса в период Великой Отечественной войны, обратившихся с заявлениями о выдаче им удостоверений ветерана Великой Отечественной войны; - осуществление иных функций в соответствии с актами Рооморречфлота и поручениями руководителя Агентства; - участие в реализации мероприятий по противодействию терроризму в пределах компетенции Отдела. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-14-2017-rosmorrechflot-federalnoe#p100006) Росморречфлота от 01.03.2017 N 14)* ### IV. Права и обязанности #### 4.1 Отдел имеет право: - вносить руководству Агентства предложения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела и участвовать в их рассмотрении; - знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций; - запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Агентства, Министерства, других федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, организаций независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций; - вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; - вносить предложения к проектам нормативных правовых актов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; - принимать участие в совещаниях, проводимых руководством Агентства, Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. #### 4.2 Отдел обязан: - предоставлять информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; - вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком; - обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа; - обеспечивать конфиденциальность персональных данных гражданских служащих Агентства и руководителей организаций, подведомственных Росморречфлоту, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". ### V. Организация деятельности 5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства. Начальник Отдела имеет трех заместителей. Назначение и освобождение от замещаемой должности заместителей начальника Отдела осуществляется руководителем Агентства. #### 5.2 Начальник отдела: - непосредственно подчиняется заместителю руководителя, курирующему направление деятельности Отдела, и осуществляет руководство Деятельностью Отдела на основе единоначалия; - несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, выполнение работниками Отдела приказов и распоряжений руководства Отдела, соблюдения внутреннего распорядка и исполнительской дисциплины; - организует работу Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей и специалистов Отдела, организует их взаимодействие и осуществляет контроль их деятельности; - по поручению руководства Агентства осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; - обеспечивает в рамках компетенции Отдела организационное и информационное взаимодействие со структурными подразделениями Агентства; - вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Отдела, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение их должностных обязанностей, а также наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок; - по поручению руководства Агентства принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Агентства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; - по распоряжению руководства Агентства организует в установленном порядке совещания с участием представителей других структурных подразделений Агентства и подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых структурными подразделениями Агентства; - дает работникам Отдела обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных регламентов и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний; - проводит совещания с сотрудниками Отдела; - подписывает и визирует служебную документацию в пределах своей компетенции; - представляет на утверждение положение об Отделе, должностные регламенты работников Отдела; - организует делопроизводство в Отделе; - осуществляет планирование работы Отдела, контролирует сроки и качество выполнения работы сотрудниками Отдела, исполнение ими своих должностных обязанностей, соблюдение правил служебного распорядка. ---