Приказ ФТС РФ от 05.02.2007 № 154

«Об утверждении Типовых требований по оснащению объектов таможенной инфраструктуры информационно-техническими средствами»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 5 февраля 2007 г. № 154

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОСНАЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В целях проведения единой технической политики при оборудовании и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры в части комплексного оснащения их информационно-техническими средствами приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Типовые требования по оснащению объектов таможенной инфраструктуры информационно-техническими средствами (далее — Требования).

2. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, обеспечивать выполнение Требований.

3. Считать утратившими силу Типовые требования по оснащению таможенных объектов по постоянной схеме техническими средствами охраны, утвержденные первым заместителем председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации в 1995 г., и Типовые требования к системе телевизионного наблюдения, устанавливаемой на таможенном объекте, утвержденные заместителем председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации 19.11.1997.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

А. Ю. Бельянинов

от 5 февраля 2007 г. № 154

ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОСНАЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Типовые требования по оснащению объектов таможенной инфраструктуры информационно-техническими средствами (далее — Требования) разработаны с целью проведения единой технической политики при выполнении работ по строительству и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры в части комплексного оснащения их информационно-техническими средствами <*> (далее — ИТС) и обеспечения оборудования ИТС системой гарантированного электроснабжения.

---

<*> Под информационно-техническими средствами подразумеваются средства информатизации, телекоммуникационное оборудование, средства связи, технические средства таможенного контроля, технические средства таможенных расследований, технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и опасными отходами, средства вычислительной техники, оборудование локальных вычислительных сетей, оргтехника, технические средства охраны.

1.2. В настоящем документе излагаются основные требования Федеральной таможенной службы по оснащению объектов таможенной инфраструктуры (кроме пунктов пропуска) ИТС и обеспечению этих средств системой бесперебойного гарантированного электроснабжения.

1.3. Требования предназначены для использования в качестве основного нормативного документа при подготовке технических заданий на проектирование новых и реконструкцию действующих таможенных объектов (далее — объектов) и планировании их оснащения ИТС. Требования являются обязательным документом при разработке технической документации на оснащение объектов информационно-техническими средствами.

Требования к системам жизнеобеспечения объекта (теплоснабжение, общее энергоснабжение, водоснабжение, канализация и др.) настоящим документом не устанавливаются. Требования к помещениям и температурно-влажностному режиму в них определяют исходя из критичных параметров размещаемой аппаратуры и обеспечения требований по информационной безопасности.

1.4. При проектировании объекта, наряду с настоящими Требованиями, необходимо руководствоваться строительными нормами и правилами, предусмотренными для проектирования зданий и сооружений промышленных предприятий, государственными стандартами, эталонами, санитарными нормами, правилами противопожарной охраны и техники безопасности, инструкциями по эксплуатации сооружений связи, а также другими нормативными документами <**>.

---

<**> Требования по оснащению объектов таможенной инфраструктуры средствами вычислительной техники определяются Приказом ГТК России от 04.04.2003 № 372 «Об утверждении технических требований к комплексу средств автоматизации таможенных органов Российской Федерации».

1.5. Технические средства и системы, необходимые для функционирования таможенных органов на объекте, должны создаваться как комплекс информационно-технических средств. В комплекс информационно-технических средств объекта должны входить:

• комплекс технических средств таможенного контроля;
• технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;
• интегрированная структурированная кабельная система;
• локальная вычислительная сеть (ЛВС);
• система связи;
• комплексная система безопасности;
• система бесперебойного гарантированного электроснабжения.

1.6 На объекте должно быть также предусмотрено наличие:

• вещательного телевидения;
• системы речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания);
• часофикации.

1.7. Комплекс информационно-технических средств объекта должен быть оборудован системами грозозащиты и заземления.

1.8. В проектах должно предусматриваться применение современного оборудования, обеспечивающего выполнение должностными лицами таможенного органа функциональных обязанностей. Состав, тип и место установки применяемого оборудования определяются на этапе проектирования конкретного объекта после проведения проектно-изыскательских работ и разработки архитектурно-планировочного решения. Выбор типа систем (средств) и состава оборудования осуществляется с учетом:

• назначения и категории объекта, его месторасположения;
• планируемых (перспективных) технологий таможенного оформления и таможенного контроля;
• степени уязвимости от вероятных действий нарушителей (групп, отдельных лиц, несанкционированно проникающих на территорию объекта), характера окружающей местности и принятой концепции (способа) охраны;
• требований, предъявляемых к работе комплекса технических средств заказывающими контролирующими органами (далее по тексту — Заказчики);
• технических возможностей комплекса технических средств для реализации требований, предъявляемых Заказчиками;
• задания на проектирование;
• места установки оборудования;
• объема, площади, протяженности и конфигурации объекта;
• реальных возможностей по проведению монтажных работ (обеспеченности специальными машинами и механизмами);
• климатических условий;
• необходимости обеспечения электромагнитной совместимости оборудования, входящего в состав комплекса технических средств, а также обеспечения защиты от действия вибрации, механических ударов;
• необходимости обеспечения экологических, эргономических и медико-биологических условий для работы персонала, эксплуатирующего комплекс технических средств.

1.9. Состав, количество, номенклатура и места установки технических средств согласовываются с Главным управлением информационных технологий ФТС России.

1.10 Для определения необходимого количества каждого вида технических средств основными исходными данными являются:

• характер перемещаемых товаров и грузов;
• режим работы (сменность) объекта;
• планируемые (перспективные) технологии таможенного оформления и таможенного контроля;
• штатная численность должностных лиц таможенного органа;
• количество и состав досмотровых групп;
• количество имеющихся в наличии технических средств с учетом их технического уровня, состояния и запаса технического ресурса.

2. Требования к комплексу информационно-технических средств объекта

2.1 Комплекс технических средств таможенного контроля.

2.1.1 Комплекс технических средств таможенного контроля (ТСТК) должен включать в себя:

досмотровую рентгенотелевизионную технику;

металлодетекторы;

технические средства для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля.

Технические средства для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включают в себя:

• средства поиска;
• технические средства идентификации;
• химические средства идентификации;
• технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде;
• приборы взвешивания;
• вспомогательные технические средства.

2.1.2. Досмотровая рентгенотелевизионная техника предназначена для углубленного досмотра предметов багажа, ручной клади, товаров и отдельных конструктивных частей транспортных средств.

Рентгеновский контроль должен осуществляться на базе конвейерных рентгенотелевизионных установок с возможностью записи и хранения изображений объектов контроля типа «Hi-Scan», «Fi-Scan» (количество установок выбирается из расчета — одна установка для досмотра до 1000 пассажиров в сутки). Для углубленного досмотра отдельных предметов багажа, ручной клади и конструктивных частей транспортных средств использовать стационарные рентгеновские установки с автономной биологической защитой типа «Калан МД», «ЯКР-160» и переносные рентгеновские установки типа «Шмель-240 ТВ», «Очертание-КЗМ», «Норка-XL».

2.1.3. На объекте с большими объемами грузоперевозок в отдельном сооружении может размещаться специальная радиографическая или рентгеновская техника: инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) для досмотра крупногабаритных грузов (автофургоны, морские и железнодорожные контейнеры), которые позволяют одновременно осуществлять контроль соответствия фактического содержимого объектов досмотра товаросопроводительным документам и выявлять незаконные вложения. Необходимость размещения на объекте ИДК определяет ФТС России.

2.1.4. В качестве системы обнаружения металлических предметов, в том числе оружия, рекомендуется использовать стационарные многозонные металлодетекторы гармонического метода детектирования, которые необходимо устанавливать в зонах таможенного контроля, а также портативные металлодетекторы.

2.1.5. Базовый (минимально необходимый) комплект технических средств для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включает в себя:

• портативные телевизионные досмотровые системы типа «Взгляд»;
• комплекты досмотровых зеркал типа «Поиск-2»;
• досмотровые фонари большой и малой дальности освещения;
• комплекты досмотровых щупов типа «КЩ-3»;
• досмотровые видеоскопы (комплекты досмотровых эндоскопов) типа «Крот»;
• ультрафиолетовые фонари;
• флуоресцентные фломастеры;
• приборы дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ;
• детекторы обнаружения наркотических и взрывчатых веществ типа «VaporTracer.2»;
• сканеры ручные рентгеновские скрытых полостей типа «Ватсон»;
• комплекты досмотрового инструмента индивидуального и группового использования;
• универсальные электрохимические анализаторы для идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней типа «Дельта-1»;
• химические средства экспресс-анализа наркотических веществ типа «Наркоспектр»;
• приборы для проверки рублей типа «Дорс-1100»;
• приборы для автоматической проверки долларов США типа «Дорс-200М»;
• приборы для автоматической проверки евро типа «Дорс-220»;
• мультивалютные (рубли, доллары США, евро) детекторы банкнот типа МТ2000А;
• приборы проверки подлинности таможенных документов типа «Регула-4315» или программно-аппаратные комплексы для исследования документов типа «Регула-4315.01»;
• лупы люминесцентные типа «Регула 1013»;
• видеокомплекты (телевизор, видеомагнитофон, видеокамера);
• диктофоны;
• фотоаппараты;
• средства документирования и контроля аудио- и видеоинформации;
• весы электронные с пределом взвешивания до 3 кг;
• весы электронные с пределом взвешивания до 300 кг;
• весы автомобильные для статического взвешивания типа «ВА-80» (железнодорожные типа «РД-Д») (в исключительных случаях допускается использование весов автомобильных для динамического взвешивания типа «ВАД-80»);
• цифровые копировально-множительные аппараты;
• универсальные зарядные устройства для зарядки аккумуляторов ТСТК.

В зависимости от видов основных грузов, перемещаемых через конкретный объект, состав комплекса ТСТК может дополняться другими необходимыми техническими средствами таможенного контроля (приборами идентификации материалов и агрегатов автотранспортных средств, приборами подповерхностного зондирования, устройством для разбортовки и балансировки колес).

2.2. Технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами.

2.2.1. Таможенные системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов типа «Янтарь» (далее по тексту — системы) предназначены для обнаружения несанкционированно перемещаемых делящихся и радиоактивных материалов.

Для обнаружения экранированных ядерных материалов системы должны иметь гамма- и нейтронные каналы регистрации.

Системы должны иметь характеристики по обнаружению стандартных образцов (СО) ядерных материалов не хуже:

Наименование мониторов	Значение порога обнаружения (г)
	СО из плутония	СО из урана	СО из плутония в свинцовой защите толщиной 3 — 5 см
Пешеходные	1	10	40
Транспортные (автомобильные)	10	1000	100
Транспортные (железнодорожные)	20	2000	350

Системы должны выполнять следующие основные функции:

• непрерывный сбор информации со всех датчиков и блоков детектирования, входящих в комплект системы;
• автоматическую регистрацию событий с указанием времени и параметров события;
• хранение информации и выдачу ее на табло пульта и на внешние устройства (принтер, компьютер) при их подключении;
• удаленный доступ к информации системы по телефонным линиям связи;
• формирование и выдачу управляющих воздействий на устройства световой и звуковой сигнализации;
• контроль параметров радиационного фона;
• сигнализация при выходе за предельные значения;
• автоматический контроль работоспособности системы;
• возможность объединения до 16-ти систем в единую сеть при помощи штатного устройства отображения информации;
• определение транспортного средства, вызвавшего срабатывание системы;
• формирование видеоинформации об объекте, находящемся в зоне контроля, при подключении систем регистрации и видеонаблюдения.

Диапазон регистрируемых энергий излучения:

по гамма-каналу от 0,05 до 5 МэВ;

по нейтронному каналу от 0,06 до 10 МэВ.

Частота ложных срабатываний систем при максимальной чувствительности — не более 1/1000.

Время установления рабочего режима систем — не более 30 мин.

Режим работы систем — непрерывный.

Питание систем должно осуществляться от сети переменного тока частотой 50 Гц +/- 1 Гц, напряжением от 187 до 242 В или от аккумулятора при его подключении, обеспечивающего работоспособность системы при отключении сетевого питания на время не менее 10 часов.

Рабочий диапазон температур — от -50 °С до +50 °С.

2.2.2 Поисковые приборы радиационного контроля типа РМ1401 К-01.

    Область   применения   -   поиск   и   локализация  источников
радиоактивного   излучения  по  гамма-  и  нейтронному  излучению.
Поисковый  дозиметр должен быть легким, компактным для постоянного
ношения,  обладать  высокой  чувствительностью  в  области энергий

гамма-излучения от 0,6 до 3 МэВ и энергий нейтронного излучения от

тепловых   до   14   МэВ,  измерять  мощность  эквивалентной  дозы
гамма-излучения  от 0,1 до 40 мкЗв/час и регистрировать нейтронное

                                     -1

излучение с индикацией скорости счета в с в диапазоне от 1 до 99 -1 с , иметь высокие противоударные и водонепроницаемые свойства.

Время измерения — не более 0,25 с.

Поисковый дозиметр должен иметь функции тестирования, калибровки по уровню фона, установки количества среднеквадратичных отклонений, поиска.

Вес прибора — не более 1,5 кг.

Время непрерывной работы прибора от одного комплекта питания — не менее 300 часов. Сохранение работоспособности после падения на бетонный пол с высоты 0,7 м.

Рабочий диапазон температур — от -30 °С до +50 °С.

2.2.3 Радиометры — спектрометры универсальные типа МКС-А03.

Область применения — поиск, обнаружение, локализация радиоактивных материалов, измерение мощности дозы гамма-излучения, плотностей потоков альфа-, бета-излучений в пределах порогов определения допустимых уровней радиоактивного загрязнения, обнаружение и локализация ядерных материалов по нейтронному излучению. Прибор должен обеспечить возможность автономного проведения идентификации гамма-излучающих радионуклидов путем обработки гамма-спектров, хранение измеренных гамма-спектров и определение активности наиболее распространенных природных и техногенных радионуклидов.

Технические характеристики радиометров-спектрометров должны быть не хуже:

Вид излучения	Измеряемая величина	Диапазон измерения	Энергетический диапазон измеряемого излучения (МэВ)	Основная погрешность (%)
Альфа	Плотность -2 потока (см -1 мин )	5 1 — 3 х 10	3 — 10	+/- 20
Бета	Плотность -2 потока (см -1 мин )	5 10 — 2 х 10	0,3 — 3	+/- 30
Гамма	МЭД (мкЗв/час)	0,1 — 500	0,05 — 3	+/- 30
Нейтронное	Чувствительность прибора к нейтронному излучению (имп. кв. см)	Не менее 1 (с замедлителем)	0,001 — 14	-

Относительное энергетическое разрешение по линии Cs-137 — не более 8%.

Число каналов аналого-цифрового преобразователя — 1024.

Количество сохраняемых спектров — не менее 70.

Время непрерывной работы от встроенных аккумуляторов — не менее 8-ми часов.

Рабочий диапазон температур от -20 °С до +50 °С.

Масса прибора — не более 4 кг.

2.2.4 Дозиметры индивидуальные типа РМ 1621.

Область применения — непрерывное измерение индивидуальной эквивалентной дозы (ЭД) внешнего гамма- и рентгеновского излучения (далее — фотонного); непрерывное измерение времени набора ЭД; непрерывное измерение мощности индивидуальной эквивалентной дозы внешнего фотонного излучения (далее — мощность эквивалентной дозы (МЭД)). Дозиметр должен обеспечивать ввод, хранение в энергонезависимой памяти и непрерывный контроль двух пороговых уровней ЭД и МЭД.

Диапазон регистрируемых энергий фотонного излучения — 0,05 — 10 МэВ.

Дозиметр должен обеспечивать возможность измерения:

• мощности эквивалентной дозы фотонного излучения в диапазоне от 0,1 мкЗв/час до 100 мЗв/час;
• эквивалентной дозы фотонного излучения от 1,0 мкЗв/час до 9,99 Зв.

Предел допускаемой основной относительной погрешности измерения в диапазоне измерения ЭД — +/- 15%.

Время непрерывной работы прибора без замены элементов питания при температуре от 0 °С до +60 °С — не менее 12 месяцев.

В дозиметре должен осуществляться контроль разряда элемента питания и индикация информации о разряде.

Средняя наработка на отказ — не менее 20000 часов.

Дозиметр должен сохранять работоспособность:

• в диапазоне температур окружающего воздуха от -20 °С до +60 °С (с индикацией результатов измерения на жидкокристаллическом индикаторе (ЖКИ));
• в диапазоне температур окружающего воздуха от -40 °С до -20 °С (без индикации результатов измерения на ЖКИ, но с записью результатов измерения в энергонезависимую память);
• при относительной влажности воздуха до 98% и температуре +35 °С.

Масса дозиметра — не более 0,15 кг.

2.2.5. Дозиметры рентгеновского и гамма-излучения универсальные типа AT 1123.

Область применения — контроль радиационной обстановки при эксплуатации радиоизотопных приборов, рентгеновских установок и оценка состояния средств их защиты, локализация и дозиметрия рентгеновского и гамма-излучения.

Диапазон регистрируемых энергий гамма- и рентгеновского излучения — от 0,015 до 10 МэВ.

Предел допускаемой основной относительной погрешности измерения — не более 15%.

Измерение мощности дозы — от 50 нЗв/час до 10 Зв/час.

Время измерения мощности дозы в диапазоне от 0,3 мкЗв/час до 10 Зв/час — не более 10 сек.

Дозиметры должны обеспечивать непрерывную круглосуточную работу, при этом время работы от встроенных аккумуляторов не менее 12-ти часов.

Количество сохраняемых измерений доз — не менее 99.

Рабочий диапазон температур — от -30 °С до +50 °С.

Масса прибора — не более 2 кг.

2.3 Интегрированная структурированная кабельная система.

2.3.1. Структурированная кабельная система должна обеспечивать физическую среду для передачи информации между всеми слаботочными системами объекта на основе общих принципов построения, а именно:

надежность;

безопасность;

комплексность;

избыточность;

однородность;

масштабируемость;

управляемость.

2.3.2. Структурированная кабельная система должна создаваться в соответствии со следующими нормативными документами, международными стандартами и рекомендациями:

ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»;

ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на автоматизированные системы»;

«Информационные технологии. Универсальные кабельные системы зданий». ISO/IEC 11801:1995(Е);

«Информационные технологии — Универсальные кабельные системы». European Standard EN50173;

«Стандарт кабельных систем для коммерческих зданий». ANSI/EIA/TIA-568A;

«Стандарт прокладки кабельных трасс для коммерческих зданий». ANSI/EIA/TIA-569;

«Административный стандарт для телекоммуникационных инфраструктур в коммерческих зданиях». ЕIА/ТIА-606;

«Заземление в коммерческих зданиях для требований телекоммуникационных систем». EIA/TIA-607;

«Санитарные правила и нормы». СанПин 2.2.2.542-96;

ПУЭ. Правила устройства электроустановок, утвержденные Минтопэнерго России 6 октября 1999 г.

2.3.3. Структурированная кабельная система (СКС) объекта должна включать в себя следующие подсистемы в зависимости от структуры объекта:

подсистему рабочих мест;

горизонтальную подсистему;

подсистему внутренних магистралей объекта;

этажные распределительные узлы объекта;

центральный распределительный узел объекта;

подсистему внешних магистралей объекта;

узлы ввода;

подсистему управления и мониторинга СКС.

Состав подсистем определяется при проведении работ по проектированию для конкретного объекта.

2.3.4. Надежность СКС любого объекта должна обеспечиваться за счет выполнения следующих требований.

Оборудование в составе СКС должно обеспечивать постоянство физических характеристик канала между портом активного оборудования ЛВС (портом телефонной сети) и абонентским оборудованием вне зависимости от трассы коммутации на панелях переключения распределительных узлов.

Разрыв канала СКС возможен только при коммутации на панелях переключения распределительных узлов.

Используемые в СКС оборудование и материалы не должны допускать изменений физико-химических параметров в результате воздействия окружающей среды в течение всего гарантийного срока эксплуатации СКС (не менее 15 лет) при условии соблюдения заданных поставщиком условий эксплуатации.

В случае выхода из строя любого из каналов СКС (пары медного кабеля, жилы оптоволоконного кабеля) должна обеспечиваться возможность перехода на использование альтернативного канала из числа резервных при помощи изменения соединений на панелях переключения распределительных узлов.

2.3.5 Безопасность СКС должна обеспечиваться за счет выполнения следующих требований:

• должен быть ограничен доступ персонала объекта к оборудованию распределительных узлов;
• должен быть обеспечен непрерывный круглосуточный мониторинг слаботочных соединений СКС с передачей извещений о критических событиях на рабочее место администратора информационной сети объекта;
• используемое оборудование и материалы не должны допускать возможности нанесения вреда здоровью или поражения персонала электрическим током или электромагнитными излучениями при условии соблюдения правил эксплуатации оборудования.

2.3.6 Комплексность СКС должна обеспечиваться за счет выполнения следующих требований:

• на всех объектах должна обеспечиваться совместимость архитектурных, технических и технологических решений, применяемых в рамках СКС;
• для реализации СКС на всех объектах должно применяться кабельное и коммутационное оборудование одного производителя для возможности сертификации СКС и постановки ее на долгосрочное гарантийное обслуживание;
• необходимо применять протокол SNMP в программном обеспечении подсистемы управления и мониторинга СКС для обеспечения совместимости со стандартными интегрированными системами управления и системами САПР;
• избыточность СКС должна быть реализована за счет обеспечения необходимого запаса по абонентской емкости СКС, то есть по количеству рабочих мест в рамках СКС одного объекта.

2.3.7. Однородность СКС должна реализовываться за счет применения унифицированных типов кабелей и разъемов в рамках рабочих мест, горизонтальной подсистемы, подсистем внутренних и внешних магистралей, а также распределительных узлов вне зависимости от типов подключаемого абонентского оборудования и активного оборудования различных подсистем.

2.3.8. Масштабируемость СКС обеспечивается увеличением абонентской емкости СКС за счет включения дополнительных линий горизонтальной подсистемы без необходимости прокладки новых кабельных трасс, кабельных каналов, нарушения интерьера рабочих помещений, а также без остановки работы персонала объекта.

2.3.9. Управляемость СКС должна реализовываться за счет применения на объектах подсистемы управления и мониторинга СКС.

2.3.10 Подсистемы СКС.

Подсистема рабочих мест.

Рабочие места должны представлять собой точки подключения абонентского оборудования ЛВС и телефонной сети к СКС.

Рабочие места СКС должны располагаться во всех рабочих помещениях объектов.

Рабочее место СКС любого объекта должно включать одну двухпортовую информационную розетку с внешним интерфейсом RJ-45 (один порт для ЛВС, один порт для телефонной сети) и не менее двух розеток гарантированного и бытового электропитания. Розетки гарантированного электропитания должны иметь устройство, исключающее (ключ) либо предупреждающее (цвет) несанкционированное включение электроприборов, не предназначенных для обеспечения работоспособности ЛВС объекта.

Количество рабочих мест СКС для любого объекта должно определяться исходя из расчета — одно рабочее место на 6 кв. метров площади рабочего помещения, но не менее чем число сотрудников подразделения, с коэффициентом запаса по абонентской емкости не менее 1,5.

2.3.11 Горизонтальная подсистема.

Горизонтальная подсистема должна представлять собой отрезки кабельных линий, соединяющих информационные разъемы розеток рабочих мест с портами панелей переключений, входящих в состав этажного распределительного узла.

Горизонтальная подсистема СКС всех объектов должна выполняться кабелем типа «Неэкранированная Витая Пара» (UTP), категории не ниже 5Е.

Горизонтальная подсистема СКС реализовывается по топологии «простая звезда», центром которой является этажный распределительный узел.

Максимальная длина кабельной линии горизонтальной подсистемы не должна превышать 90 метров.

Горизонтальная подсистема должна обеспечивать достаточную полосу пропускания для обеспечения скорости передачи информации не менее 100 Мбит/с.

2.3.12 Этажный распределительный узел.

Этажный распределительный узел должен представлять собой совокупность коммутационного оборудования, необходимого для обслуживания рабочих областей этажа. Под обслуживанием рабочих мест понимается подключение абонентов к портам активного оборудования ЛВС или к входящим линиям телефонной сети, а также возможность переключения портов при наращивании абонентской емкости либо перемещении абонента внутри здания.

В случае, если размеры здания позволяют проложить линии горизонтальной подсистемы для всех рабочих мест из одной точки здания с выполнением требований к конфигурации горизонтальной подсистемы, возможно наличие одного распределительного узла в здании.

Этажный распределительный узел должен размещаться в специализированном помещении с ограниченным доступом. В случае отсутствия такого помещения этажный распределительный узел может размещаться в любом рабочем помещении здания или в коридоре. В этом случае необходимо ограничить доступ к оборудованию распределительного узла посторонних лиц, используя закрывающиеся стойки (шкафы) с дистанционным контролем доступа.

Отрезки кабелей горизонтальной подсистемы, приходящие в распределительный узел, должны кроссироваться на панели переключения с соединителем типа RJ-45.

Порты оборудования ЛВС и телефонной сети соединяются с аналогичными панелями переключений (панелями представления оборудования) с помощью кабелей оборудования или коммутационных переключателей.

Кабели подсистемы внутренних магистралей ЛВС должны оканчиваться оптоволоконными разъемами типа SC, установленными в панель с организатором кабелей.

Все оборудование этажного распределительного узла должно устанавливаться в стандартные монтажные шкафы, имеющие горизонтальный установочный размер, равный 19 дюймам. При этом обеспечивается необходимый (не менее 30%) запас по свободному месту в стойках для установки оборудования других систем.

2.3.13 Центральный распределительный узел.

Центральный распределительный узел должен быть логическим центром СКС и должен обеспечивать установку кроссового оборудования подсистем внутренних магистралей, оборудования подсистемы внешних магистралей и магистрального оборудования ЛВС.

Центральный распределительный узел должен размещаться в специализированном помещении с ограниченным доступом либо совмещаться с одним из этажных распределительных узлов.

Отрезки кабелей подсистемы внутренних магистралей ЛВС оканчиваются оптоволоконными разъемами типа SC, установленными в панель с организатором кабелей.

Оборудование центрального распределительного узла устанавливается в стандартный монтажный шкаф, имеющий горизонтальный установочный размер, равный 19 дюймам.

2.3.14 Подсистема внутренних магистралей.

Подсистема внутренних магистралей должна представлять собой отрезки кабельных линий, соединяющие центральный распределительный узел с этажными распределительными узлами.

Подсистема внутренних магистралей должна строиться с использованием многомодового оптоволоконного кабеля (для обеспечения связи между коммутаторами ЛВС) и многопарного кабеля UTP категории не ниже 3 (для обеспечения связи между этажными кроссами телефонной сети, входящими в состав этажных распределительных узлов).

Подсистема внутренних магистралей должна строиться по топологии «звезда» с центром в центральном распределительном узле (для ЛВС) и месте установки учрежденческой АТС (для телефонной сети).

Центральный распределительный узел должен соединяться с каждым этажным распределительным узлом двумя отрезками кабеля, проложенного по различным трассам внутри здания, для обеспечения связи между узлами в случае выхода из строя одной или нескольких линий связи (для ЛВС).

2.3.15 Подсистема внешних магистралей.

Подсистема внешних магистралей должна представлять собой отрезки кабельных линий, соединяющие центральные распределительные узлы зданий, объединенных единой СКС.

Подсистема внешних магистралей строится с использованием одномодового оптоволоконного кабеля, предназначенного для прокладки вне зданий (для обеспечения связи между центральными коммутаторами ЛВС зданий), и многопарного кабеля UTP категории не ниже 3 либо оптоволоконного кабеля (для обеспечения связи между кроссами либо модулями телефонной сети).

Подсистема внешних магистралей строится по топологии «одноуровневая звезда» с центром в центральном распределительном узле одного из зданий (для ЛВС) и месте установки центрального блока учрежденческой АТС (для телефонной сети). В случае, если технические требования к соединениям между коммутаторами ЛВС требуют реализации иной топологии, подсистема внешних магистралей должна допускать изменение топологии за счет перекоммутации линий в распределительных узлах.

Центральные распределительные узлы должны соединяться двумя отрезками кабеля, проложенного по различным трассам, для обеспечения связи между узлами в случае выхода из строя одной или нескольких линий связи. Количество жил в каждом кабеле составляет не менее 6 для обеспечения необходимого запаса по емкости и возможности изменения топологии соединений.

2.3.16 Узел ввода.

Узел ввода должен представлять собой совокупность оборудования, предназначенного для обеспечения стыковки кабелей подсистемы внешних магистралей с внутренними кабельными сетями здания.

Узел ввода должен располагаться в месте ввода внешних кабельных линий в здание.

Узел ввода должен обеспечивать переход между различными типами кабеля подсистемы внешних магистралей (предназначенных для прокладки вне или внутри здания).

Узел ввода выполняется в виде проходной оптической муфты настенного исполнения с ограниченным доступом.

Кабели подсистемы внешних магистралей ЛВС, приходящие в узел ввода, должны оканчиваться разъемами типа ST.

Конструкция узла ввода должна предусматривать перекоммутацию кабельных линий.

2.3.17 Подсистема управления и мониторинга.

Подсистема управления и мониторинга СКС должна представлять собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения контроля соединений СКС в реальном масштабе времени в распределительных узлах, а также для ведения базы данных соединений и абонентов СКС.

Подсистема управления и мониторинга СКС является обязательной, если в составе СКС более 150 точек подключения абонентского оборудования ЛВС.

Подсистема управления и мониторинга СКС должна использоваться администратором ЛВС для автоматизации планирования и внесения изменений в соединения СКС, а также формирования отчетов о текущем состоянии СКС по различным параметрам.

Оборудование системы управления и мониторинга должно устанавливаться во всех распределительных узлах СКС и подключаться ко всем панелям переключения.

Подсистема управления и мониторинга СКС должна обеспечивать возможность контроля доступа к монтажным шкафам распределительных узлов, управления удаленными датчиками и устройствами.

Программное обеспечение подсистемы управления и мониторинга должно устанавливаться на персональном компьютере администратора информационной системы объекта и комплектоваться сформированной базой данных для этого объекта. База данных должна содержать следующую информацию:

информацию о рабочих местах СКС, включая инвентаризационную информацию об их расположении;

информацию о линиях связи горизонтальной подсистемы, подсистем внутренних и внешних магистралей, включая сведения о трассах прокладки;

информацию об оборудовании распределительных узлов.

Информация о соединениях на панелях переключения распределительных узлов, а также информация о подключении абонентского оборудования, включая указание местоположения оборудования, должна формироваться в автоматическом режиме в результате сканирования соединений (подключений) в распределительных узлах.

2.3.18. Необходимость организации СКС определяется для каждого конкретного объекта на стадии разработки технического задания на оснащение объекта ИТС.

2.4 Локальная вычислительная сеть.

2.4.1. Локальная вычислительная сеть должна обеспечивать возможность объединения вычислительных средств объекта и подключения автоматизированных рабочих мест персонала к централизованным вычислительным ресурсам на основе современных и перспективных сетевых технологий — Fast Ethernet, Gigabit Ethernet, ATM.

2.4.2 Активное сетевое оборудование должно обеспечивать поддержку современных стандартов передачи данных:

Стандарт IEEE 802.3. Спецификация параметров и требований технологии передачи «Ethernet» (Local Area Networks): Carrier Sense Multiple Access with Collision Detection (CSMA/CD) — ETHERNET;

Стандарт IEEE 802.3u. Спецификация параметров и требований технологии передачи «Fast Ethernet» (Local and Metropolitan Area Networks — Supplement — Media Access Control (MAC) Parameters, Physical Layer, Medium Attachment Units and Repeater for 100 Мb/s Operation, Type 100BASE-T);

Стандарт IEEE 802.3z. Спецификация параметров и требований технологии передачи «Gigabit Ethernet» (Media Access Control Parameters, Physical Layers, Repeater and Management Parameters for 1,000 Mb/s Operation, Supplement to Information Technology — Local and Metropolitan Area Networks — Part 3: Carrier Sense Multiple Access with Collision Detection (CSMA/CD) Access Method and Physical Layer Specifications);

Стандарт IEEE 802.1p. Спецификация параметров и требований технологии классификации трафика и динамической широковещательной фильтрации (Standard for Local and Metropolitan Area Networks&Supplement to Media Access Control (MAC) Bridges: Traffic Class Expediting and Dynamic Multicast Filtering);

Стандарт IEEE 802.1Q. Спецификация параметров и требований мостовой передачи виртуальных сетей (Standard for Virtual Bridged Local Area Networks).

2.4.3 Активное сетевое оборудование должно обеспечивать:

круглосуточный режим работы;

высокую надежность и отказоустойчивость оборудования;

возможность гибкого наращивания конфигурации ЛВС;

возможность подключения централизованных ресурсов непосредственно к высокоскоростной магистрали сети;

возможность масштабирования пропускной способности сети;

повышенную пропускную способность на участках с наиболее интенсивным трафиком;

минимизацию задержек при обращении к серверам;

малое время восстановления оборудования после отказов в сети;

возможность самодиагностирования сетевого оборудования и простоту локализации неисправностей;

работу оборудования в диапазоне рабочих температур от +5 °С до +40 °С;

единообразие применяемого оборудования (например, все активное оборудование ЛВС от одного производителя — «Cisco Systems»);

подключение пользователей по технологии 10/100 Ethernet с автоматическим определением скорости подключения;

технологию объединения портов для создания единого логического соединения на портах Fast Ethernet;

возможность информационного взаимодействия со сторонними организациями через систему телекоммуникаций на базе протокола IP и IPX;

возможность использования как высокоскоростной передачи данных, так и низкоскоростных аналоговых голосовых приложений;

производительность на системной шине не менее 1 Гбит/с;

возможность установления приоритетов трафика на уровне портов;

соединение периферийного активного сетевого оборудования и центрального активного сетевого оборудования по технологии 1000 Ethernet;

коммутацию потоков на третьем уровне на всех портах 10/100/1000 Ethernet;

технологию локальных виртуальных сетей «VLAN» (стандарт 802.1Q);

информационную безопасность (идентификация пользователей, блокирование портов, списки доступа);

поддержку протоколов резервирования основных компонентов, позволяющих обеспечить безотказную работу магистрали и межсетевого взаимодействия без переконфигурирования сетевых устройств;

возможность дистанционного управления и настройки оборудования с помощью встроенного программного обеспечения.

2.5 Система связи.

2.5.1. Система связи объекта должна обеспечивать внешнюю и внутреннюю связь объекта, включение в ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть (ВИТС) ФТС России, а также в сеть конфиденциальной связи и выход на сеть общего пользования. Для этих целей создают узел связи, внутреннюю распределительную сеть, входящую в состав СКС, организуют линии привязки узла связи объекта к ближайшему узлу связи оператора связи или при соответствующей технической возможности к узлу связи вышестоящего таможенного органа.

Для привязки к сети оператора связи используются существующие линейно-кабельные сооружения или ведется строительство собственных линий привязки.

2.5.2. Основным документом при проектировании системы связи является техническое задание на проектирование системы связи объекта.

2.5.3 Система связи объекта включает в себя:

• подсистему телефонной связи (ведомственной, внутренней, оперативно-диспетчерской и общего пользования);
• подсистему документальной связи (электронная почта, факс, АТ-50);
• подсистему конфиденциальной связи (согласно нормам положенности);
• подсистему радиосвязи;
• подсистему передачи данных.

2.5.4 На объекте должны быть предусмотрены помещения:

• узла связи;
• ремонта средств связи;
• хранения аппаратуры, запасного имущества и принадлежностей;
• документальной связи.

На узле связи размещают:

• учрежденческую АТС или телефонную систему;
• телекоммуникационное оборудование (маршрутизатор, коммутатор и т.п.);
• средства телеграфной связи (или электронной почты) и факсимильной связи;
• оборудование каналообразования и мультиплексирования;
• вводно-коммутационные устройства и линейное оборудование;
• кросс;
• климатическое оборудование;
• щит электропитания.

Для узла связи оборудуют независимое от других объектов рабочее заземление сопротивлением не более 4 Ом.

2.5.5. Емкость учрежденческой АТС выбирают из расчета 50% от списочного состава сотрудников объекта, имеющих рабочие места. В составе проектной документации должны быть представлены полупостоянные данные для программирования АТС. При штатной численности менее 20 человек устанавливают телекоммуникационное оборудование с 4 — 6 ведомственными телефонными номерами вышестоящего таможенного органа. Структуру абонентской распределительной сети объекта определяют по исходным данным (спискам абонентов) с единой нумерацией телефонов должностных лиц таможенных органов.

2.5.6. Емкость систем передачи, линий привязки к сети общего пользования определяется на этапе проектирования в соответствии с условиями предприятий связи (оператора связи).

Система связи должна обеспечивать возможность:

• включения в сеть общего пользования в соответствии с техническим заданием на проектирование, исходными данными ФТС России, техническими условиями на присоединение, выдаваемыми оператором сети общего пользования (как вариант — передача городских телефонных номеров от вышестоящего органа);
• включения в ВИТС ФТС России интегрированным цифровым каналом с пропускной способностью не менее 256 кбит/с (телефония — не менее 128 кбит/с); пропускная способность определяется на этапе подготовки технического задания;
• 2 — 4 абонентские линии с двухпроводным окончанием для включения таксофонов городской и междугородной сетей связи.

2.5.7. Вводно-коммутационное оборудование должно обеспечивать прием и раздачу всех внешних линий и каналов связи, осуществлять контроль и коммутацию арендованных и принимаемых у предприятий связи каналов связи, предусматривая 25-процентный резерв.

2.5.8. Помещения таможенного органа оборудуют оперативно-диспетчерской телефонной связью (необходимость установки определяется техническим заданием (ТЗ) на оснащение объекта). Пульт диспетчерской телефонной связи таможенного органа устанавливают в помещении дежурного. Пульт должен быть включен абонентом в ведомственную сеть связи ФТС России. Емкость пульта при проектировании определяют по перечням абонентов и местам установки оконечных аппаратов.

2.5.9. Порядок организации специальной засекреченной связи (СЗС) определяют техническими условиями центра правительственной связи, в зону которого входит объект. Работы выполняются в соответствии со специальными требованиями, изложенными в «Руководящих технических материалах по проектированию сетей связи» (РТМ-1-114-1-89, ОАО «Гипросвязь»).

2.5.10. Аппараты факсимильной связи включают в абонентские номера ведомственной АТС, имеющей выход на сеть общего пользования.

2.5.11. Абонентскую установку телеграфной связи или электронной почты включают в сеть АТ-50 или в другую сеть в соответствии с техническими условиями оператора связи.

2.5.12. Абонентское оборудование электронной почты или сети АТ-50 и факсимильные аппараты устанавливают в комнате документальной связи с учетом возможности наблюдения оперативным дежурным (лицом дежурной службы) за поступлением информации на аппараты, работающие в автоматическом режиме при отсутствии в помещении оператора связи.

2.5.13. В служебно-производственных зданиях предусматривают места для установки кабин с возможностью подключения таксофонов городской (междугородной, международной) телефонной связи.

2.5.14. Телекоммуникационное оборудование, средства каналообразования, документальной связи и АТС должны быть обеспечены источниками аварийного электропитания.

2.5.15 Подсистема радиосвязи таможенной службы.

Сеть радиосвязи таможенной службы должна строиться как подсистема ВИТС и обеспечивать оперативную и диспетчерскую связь для таможенной службы, расположенной в зоне обслуживания сети с выходом на ведомственную сеть связи, телефонную сеть общего пользования.

Предоставлять абонентам следующие виды связи:

• голосовая связь (индивидуальная или групповая с обычным или высоким приоритетом);
• передача данных (произвольной длины);
• аварийный вызов (с максимальным приоритетом);
• связь с подключением (в том числе конференц-связь и переадресовка вызова);
• передача коротких сообщений (как индивидуально, так и циркулярно);
• передача данных о местоположении подвижных объектов.

Сеть радиосвязи должна строиться на базе современных цифровых технологий, позволяющих быстро устанавливать связь между абонентами, обеспечивать поддержку связи в группах абонентов, работу в режиме прямой связи между абонентами, передачу данных, связь в режиме полного дуплекса, высокий уровень защиты передаваемой информации.

Зона покрытия, количество абонентов и потребности в предоставляемых сервисах определяются на этапе разработки рабочей документации.

Сеть радиосвязи должна строиться как односайтовая система и иметь в своем составе:

• оборудование телефонной связи, обеспечивающее выход в телефонную сеть с возможностью ведения полнодуплексных индивидуальных разговоров;
• шлюз для передачи пакетных данных и передачи коротких сообщений;
• контролер межсетевого обмена;
• оборудование, обеспечивающее подключения диспетчерских рабочих мест;
• резервные источники питания, необходимый ЗИП и резервный контроллер базовой станции.

Для обеспечения внутрисайтовых соединений и обеспечения выхода на шлюзы системы необходимо предусмотреть организацию необходимого количества каналов Е1.

Для соединения с диспетчерскими рабочими станциями и IP-сетями (маршрутизатор) должно быть предусмотрено 2 порта Ethernet 10/100 Мбит/с.

Шлюз передачи пакетных данных должен обеспечивать подключение к системе различных приложений, построенных на передаче данных. Канал передачи данных должен обеспечивать абоненту в режиме on-line передачу файлов и доступ:

• к корпоративной сети Intranet;
• к электронной почте;
• к необходимым информационно-справочным базам данных.

Доступ к шлюзу передачи пакетных данных должен обеспечиваться с помощью интерфейса сети Ethernet 10/100 Мбит/с.

Диспетчерские рабочие места должны обеспечивать в режиме on-line контроль исправности и состояния системы, а также независимое управление доступом абонентов к сети.

Базовые станции, входящие в состав системы, должны иметь необходимые для управления сайтом аппаратные и программные средства.

Оборудование базовой станции должно размещаться в помещениях телекоммуникационных узлов в стандартных шкафах. Антенные устройства с усилителями мощности на мачтах с высотой подвеса, обеспечивающей устойчивую радиосвязь и обмен информацией между абонентами портативных радиостанций в радиусе 3 — 5 км, стационарных и мобильных радиостанций — 25 — 30 км. Антенные мачты должны обеспечивать размещение 1 передающей и 2 приемных антенн.

Контроллер базовой станции (BSC) должен выполнять все функции, связанные с управлением и коммутацией, а также обеспечивать внутреннюю временную и частотную синхронизацию.

Базовая станция должна отвечать следующим требованиям:

• иметь выходную мощность передатчика 25 — 40 Вт;
• обеспечивать прием на две разнесенные антенны;
• иметь дополнительный резервный контроллер базовой станции (BSC);
• обеспечивать дистанционную диагностику аппаратуры до уровня модулей;
• устанавливаемый на мачте усилитель должен обеспечивать компенсацию потерь мощности в антенно-фидерном тракте.

Абонентские станции (стационарные, мобильные, портативные) должны обеспечивать:

• предоставление необходимых сервисов и обеспечивать совместную работу с базовым оборудованием;
• подключение периферийных устройств по интерфейсу RS-232.

Для портативных радиостанций должны применяться литий-ионные аккумуляторные батареи, обеспечивающие непрерывную работу радиостанции (с циклом 5/35/60) не менее 12 часов.

2.6 Комплексная система безопасности.

2.6.1 Комплексная система безопасности (КСБ) предназначена:

• для обеспечения охраны помещений объекта, имущества, оборудования и других материальных ценностей на объекте;
• для обеспечения контрольно-пропускного и внутриобъектового режима;
• для обеспечения безопасности работы сотрудников таможенных органов на объекте;
• для обеспечения возможности обнаружения запрещенных к вносу (ввозу) на объект предметов;
• для контроля процесса пропуска товаров, физических лиц и транспортных средств;
• для обеспечения защиты информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну от утечки по техническим каналам и несанкционированного доступа.

2.6.2 Комплексная система безопасности объекта включает в себя следующие системы:

• автоматизированную систему охраны (АСО);
• систему оперативного теленаблюдения;
• систему распознавания государственных номерных знаков автотранспорта;
• систему защиты информации (СЗИ).

Комплексную систему безопасности рекомендуется строить на базе интегрированной системы безопасности типа «Орион», «Охта-2», «Операнд-NT».

2.6.3. Состав применяемого оборудования КСБ определяют техническим заданием на оснащение объекта техническими средствами охраны на этапе проектирования после проведения проектно-изыскательских работ, разработки архитектурно-планировочного решения объекта.

2.6.4 АСО должна включать в себя следующие взаимосвязанные подсистемы:

• подсистему охранной сигнализации;
• подсистему пожарной сигнализации;
• подсистему управления доступом;
• подсистему охранного теленаблюдения;
• подсистему сбора и обработки информации.

2.6.5 Подсистема охранной сигнализации должна обеспечивать:

• постановку под охрану и снятие с охраны помещений или групп помещений (в зависимости от категории и функционального назначения помещений) из двух точек: 1 — периферийный пульт (в помещении), 2 — пульт охраны;
• обнаружение и фиксирование фактов открывания дверей и окон, разбития стекол, передвижения нарушителей в выделенных зонах и помещениях, сданных под охрану;
• обнаружение и фиксирование фактов несанкционированного проникновения на объект или ухода с объекта путем повреждения сигнального ограждения, перелаза через него;
• фиксирование срабатывания тревожной проводной и/или радиосигнализации на территории объекта;
• формирование сигналов для системы управления доступом;
• формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению ТВ изображений тревожной и прилегающих зон;
• фиксирование информации обо всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса и ведение протокола работы.

Подсистема должна включать в себя сигнализационные датчики и средства обнаружения, обеспечивающие охрану помещений, территорий и отдельных объектов (площадок). Сигнализационные датчики и средства обнаружения устанавливают:

• на дверях, окнах, перегородках охраняемых помещений, сейфах;
• на дверцах шкафов с аппаратурой радиационного контроля;
• на устройствах наведения телекамер;
• в выделенных территориях;
• по периметру территории объекта.

Система охранной сигнализации периметра территории объекта должна строиться на базе сигнализационного заградительного забора, оборудованного сигнализационными средствами обнаружения типа «Арал-1», «Радий-ДМ».

Периметровое ограждение оборудуется как инженерное препятствие для потенциального нарушителя. В качестве конструктивных элементов могут использоваться заграждения из сетки типа ССЦП 25 x 20, высотой 210 см, монтируемые на опорах.

Въезд на территорию и выезд с территории объекта должны быть оборудованы воротами, встроенными в разрыв ограждения.

Водопропуски и технологические проходы в периметровом ограждении должны оборудоваться инженерными средствами, препятствующими несанкционированному проникновению и обеспечивающими установку сигнализационных датчиков. Рабочие проходы в ограждении должны оборудоваться калитками, оснащенными сигнализационными датчиками.

Для обнаружения металлических предметов, в том числе оружия, рекомендуется использовать стационарные многозонные металлодетекторы гармонического метода детектирования, которые необходимо устанавливать на входе на объект, а также портативные металлодетекторы.

2.6.6 Подсистема пожарной сигнализации должна обеспечивать:

• обнаружение и фиксирование фактов появления очагов загорания, задымленности, повышения температуры;
• формирование сигналов для системы управления доступом;
• формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению ТВ изображений тревожной зоны и прилегающих зон;
• формирование сигналов для устройств автоматического пожаротушения, дымоудаления и т.п.;
• фиксирование информации обо всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени, адреса и ведение протокола работы.

Оснащение объекта средствами пожарной сигнализации должно вестись с учетом требований СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

2.6.7 Подсистема управления доступом должна обеспечивать:

• идентификацию персонала и управление доступом в зоны и помещения объекта;
• управление автоматическими пропускными устройствами: с центрального пульта управления, с местного пульта у пропускного устройства;
• формирование сигналов для подсистемы охранной сигнализации при возникновении нештатных ситуаций (попытках взлома) в системе управления доступом;
• формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению телевизионных изображений при возникновении нештатных ситуаций (попытках взлома) в системе управления доступом;
• фиксирование информации обо всех событиях в базе данных с указанием даты, времени, адреса и ведение протокола работы.

В состав подсистемы должны входить:

• считыватели и исполнительные устройства контроля доступа;
• электромеханические замки;
• устройства электронные для хранения и учета ключей типа «СК-24»;
• смарт-карты персонала.

2.6.8 Подсистема охранного телевидения должна обеспечивать:

• круглосуточное дистанционное видеонаблюдение за охраняемыми зонами на объекте и на подступах к объекту;
• одновременный вывод изображений от подключенных видеокамер в окнах произвольного размера и расположения на экране монитора;
• наведение телекамер по тревожным сигналам подсистемы охранной сигнализации или адаптивному программному детектору движения;
• отображение и автоматическую запись видеоинформации по сигналам от подсистем охранной и пожарной сигнализации, подсистемы управления доступом;
• распознавание ситуаций на основе искусственного интеллекта (обнаружение оставленного предмета, остановка объекта в заданном секторе больше заданного времени, детектирование совокупного перемещения объектов в соответствии с направлением заданного вектора, повторные контакты одного человека с другим) с выдачей тревожной индикации на мониторах;
• создание архива видеозаписей.

В состав подсистемы должны входить:

• телевизионные камеры черно-белого или цветного изображения;
• устройства управления режимом отображения (коммутаторы, квадраторы, видеомультиплексоры и матричные коммутаторы);
• устройства отображения;
• устройства регистрации;
• устройства передачи телевизионных сигналов.

Телевизионные камеры должны соответствовать следующим требованиям:

Параметр	ТВ камеры черно-белого изображения	ТВ камеры цветного изображения
Разрешающая способность (ТВ линий)	не менее 560	не менее 450
Минимальная освещенность при отношении сигнал/шум 20 дБ (люкс)	0,005	0,015
Максимальная освещенность (люкс)	100000	100000
Отношение сигнал/шум (дБ)	не менее 48	не менее 48
Наличие системы АРУ	да	да
Напряжение питания (В)	10...12,5	10...12,5

Устройства отображения должны обеспечивать:

• оперативный или постоянный просмотр текущей видеоинформации в режиме произвольного полиэкрана от одной или нескольких телекамер;
• оперативный просмотр видеоархива подсистемы охранного телевидения по критериям: дата, время, номер телекамеры, событие;
• разрешающую способность по горизонтали не менее 600 ТВ линий;
• размер экрана не менее 17»;
• возможность параллельной работы не менее 2 мониторов.

Устройства регистрации должны обеспечивать:

• программную компрессию и запись изображений на жесткий диск (DVD-R) со скоростью записи не менее 3 кадр./сек. на канал при разрешении не менее 384 x 288 пикс.;
• режимы видеозаписи (с регулируемой скоростью и качеством независимо для каждого видеоканала):

постоянная запись;

по команде оператора;

по срабатыванию детектора движения с возможностью записи за 5 — 10 сек. до обнаружения движения;

по срабатыванию датчиков охранно-пожарной сигнализации с возможностью записи за 5 — 10 сек. до сигнала тревоги;

по календарному расписанию режима работы;

• режимы работы с записями:

воспроизведение вперед и назад;

покадровый переход вперед и назад, стоп, пауза;

выбор и увеличение фрагмента изображения;

печать выбранного фрагмента, сохранение отдельных кадров или видеороликов на дискете, жестком диске, стримере в виде стандартных BMP, JPG, AVI файлов, а также файлов во внутреннем формате записи данных:

• возможность выбора разрешения вводимых изображений и формата представления данных;
• одновременную запись изображений на жесткий диск и просмотр видеоархива, триплекс;
• емкость видеоархива не менее 600 часов;
• двухуровневую защиту видеоархива от несанкционированного копирования и корректировки изображения.

Устройства передачи телевизионных сигналов должны обеспечивать передачу видеосигналов от удаленных телекамер к постам наблюдения, а также возможность передачи видеоинформации в вышестоящие инстанции в режиме реального времени, по запросу, по конфликтным ситуациям в зонах радиационного контроля, таможенного досмотра и контроля, въезда-выезда.

Программное обеспечение подсистемы охранного телевидения должно предусматривать:

• работу с использованием графических планов объекта;
• возможность управления внешними устройствами (телекамерами, контроллерами телеметрии, матричными коммутаторами и т.п.) по интерфейсу RS 232;
• возможность интеграции на программном уровне с системами охранно-пожарной сигнализации;
• возможность автоматического переключения записи видеоизображений на резервное устройство регистрации;
• возможность записи видеоизображения с указанием даты, времени, номера телекамеры;
• автоматическое диагностирование работоспособности подсистемы с указанием неисправных блоков;
• протоколирование событий в системе: действия оператора, тревожные события, функционирование оборудования, контроль изменения настроек системы, контроль введения дополнительных программ;
• простоту и удобство использования подсистемы персоналом, а также однозначность трактовки отображаемых событий.

Подсистему охранного телевидения рекомендуется строить на базе цифровой системы видеонаблюдения и регистрации типа «Тайфун».

Телевизионные камеры рекомендуется устанавливать в досмотровых залах, залах-накопителях, зонах досмотра транспорта, контрольно-пропускных пунктах, зонах установки стационарных таможенных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов, на стоянках задержанного транспорта, по периметру территории объекта. Управление вариообъективами и поворотными устройствами телевизионных камер должно осуществляться дистанционно. Места установки и количество телевизионных камер уточняются при конкретном проектировании объекта.

2.6.9 Система оперативного телевидения должна обеспечивать:

• дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в режимных зонах объекта с целью контроля за технологическим процессом пропуска физических лиц, оформления и досмотра транспорта, своевременного выявления неправомерных действий и принятия оперативных мер по их пресечению;
• отображение и запись информации;
• создание архива видеозаписи.

2.6.10 Система распознавания государственных номерных знаков автотранспорта должна обеспечивать:

• фиксирование государственного регистрационного номера транспортного средства в любых погодно-климатических условиях и время суток;
• распознавание по номерному знаку страны регистрации транспортного средства;
• идентификацию транспортных средств (модель, грузоподъемность) и внесение идентифицируемых параметров в базу данных.

В состав системы должны входить:

• телекамеры наружного исполнения;
• специализированный контроллер на базе персонального компьютера;
• фрейм-граббер;
• осветитель видимого или ИК-диапазона;
• коммутационные устройства;
• специализированное программное обеспечение.

Система должна обеспечивать вероятность правильного распознавания номерного знака не менее 95% при допустимых углах несовместного отклонения линии визирования от нормали к номеру:

• в горизонтальной плоскости — 35° — 40°;
• в вертикальной плоскости — 30° — 35°.

Систему распознавания государственных номерных знаков автотранспорта рекомендуется строить на базе системы распознавания номеров транспортных средств «Эскорт-Контроль».

Система монтируется на въезде-выезде на объект, вблизи зон установки стационарных таможенных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов (в случае их применения).

2.6.11. Средняя наработка на отказ оборудования КСБ в пределах срока службы для заданных условий эксплуатации должна быть не менее 20000 часов.

2.6.12 Система защиты информации таможенных органов должна обеспечивать:

• защиту информации на объектах информатизации и в выделенных помещениях от утечки по техническим каналам;
• защиту информации в автоматизированных системах и локальных вычислительных сетях от несанкционированного доступа;
• защиту информационных ресурсов от воздействия вредоносных программ (программ-вирусов);
• конфиденциальность и целостность информации в телекоммуникационных сетях и сетях связи;
• радиоэлектронную безопасность объекта.

Уровень защиты информации, обеспечиваемой средствами защиты, должен соответствовать категории информации, обрабатываемой на объекте.

В общем случае объект должен оснащаться следующей совокупностью средств защиты информации:

• техническими средствами защиты информации (ТСЗИ), содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
• средствами антивирусной защиты информации (САВЗИ);
• средствами защиты информации от несанкционированного доступа (СЗИ от НСД);
• средствами криптографической защиты информации (СКЗИ);
• средствами обеспечения сетевой безопасности;
• средствами контроля защищенности информации.

При оборудовании объектов информатизации (выделенных и защищаемых помещений, объектов вычислительной техники и автоматизированных систем) необходимо учитывать требования к техническим системам, техническим средствам и их элементам, предназначенным для оснащения объектов таможенной инфраструктуры, но размещенным на объектах информатизации, изложенные в Специальных требованиях и рекомендациях по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, утвержденных решением Гостехкомиссии России от 23 мая 1997 г. № 55 (СТР-97), и Специальных требованиях и рекомендациях по технической защите конфиденциальной информации, утвержденных Приказом Гостехкомиссии России от 30 августа 2002 г. № 282.

САВЗИ предназначены для защиты информационно-вычислительных ресурсов автоматизированной системы объекта от заражения программными (компьютерными) вирусами. Оснащение объекта должно осуществляться в соответствии с Положением о системе антивирусной защиты информации, утверждаемым приказом руководителя ФТС России. Оснащению САВЗИ в обязательном порядке подлежат все средства вычислительной техники (рабочие станции, сервера) объекта. Обязательным требованием является наличие сетевого центра управления САВЗИ.

СЗИ от НСД предназначены для разграничения доступа к информации в автоматизированной системе объекта и предотвращения НСД к ней. СЗИ от НСД должны быть сертифицированы по требованиям обеспечения безопасности информации и соответствовать установленному классу защищенности автоматизированной системы объекта.

СКЗИ предназначены для обеспечения конфиденциальности и целостности информации, направляемой по каналам передачи данных, а также для реализации механизмов электронной цифровой подписи.

Средства обеспечения сетевой безопасности предназначены для контроля информационных потоков при организации межсетевого взаимодействия и представляют собой межсетевые экраны, сертифицированные по требованиям безопасности информации.

Средства контроля защищенности информации (при необходимости) должны обеспечивать контроль содержимого сообщений электронной почты, обнаружение атак и анализ защищенности.

СЗИ от НСД, СКЗИ должны быть рекомендованы ФТС России для использования в таможенных органах.

2.7 Система бесперебойного гарантированного электроснабжения.

2.7.1. Система бесперебойного гарантированного электроснабжения (СБГЭ) должна обеспечивать надежную работу информационно-технических средств, относящихся к потребителям 1-й категории и 1-й категории особой группы, при:

• длительном пропадании напряжения питающей сети;
• кратковременном падении (провале) напряжения питающей сети;
• импульсных и кратковременных перенапряжениях.

2.7.2 СБГЭ создается как единая система и включает в себя следующие основные элементы:

• источник бесперебойного питания (ИБП);
• резервную дизельную электростанцию (ДЭС).

2.7.3. Состав применяемого оборудования СБГЭ определяют техническим заданием на оснащение объекта информационно-техническими средствами на этапе проектирования после проведения проектно-изыскательских работ, получения технических условий энергоснабжающей организации.

2.7.4. Устанавливаемые на объекте ИБП должны отвечать требованиям ГОСТ 27699-88 и ГОСТ Р 50745-95.

Основными задачами ИБП в системе бесперебойного питания являются:

• обеспечение электроснабжения критической нагрузки на время (не менее 15 минут), достаточное для корректного свертывания работы локальной сети или запуска ДЭС при нарушениях в работе электрической сети;
• повышение качества электрической энергии, получаемой от питающей сети и поступающей к критической нагрузке;
• создание гальванической развязки электрическая сеть — критическая нагрузка для решения вопросов электрической безопасности.

Применяемые ИБП, находящиеся в составе СБГЭ, должны:

• работать в широком диапазоне изменения входного напряжения (не менее +/- 15%);
• иметь значение входного коэффициента мощности, близкое к единице;
• иметь коэффициент гармонических искажений на входе не более 8%;
• иметь высокую перегрузочную способность (не менее 200% в течение 1 минуты и 125% в течение 10 минут) и устойчивость к большим фазовым перекосам;
• иметь КПД не ниже 92 — 94%;
• при переходе на питание от аккумуляторных батарей переключаться без разрыва синусоиды, т.е. работать в режиме ON-LINE;
• иметь высококачественные герметичные необслуживаемые аккумуляторные батареи со сроком службы 10 — 15 лет;
• иметь удобную и гибкую систему управления;
• обладать развитым программным обеспечением (мониторинг, автоматическое управление, удаленное оповещение).

Оповещение пользователей о переходе ИБП на батареи должно производиться одним из следующих средств:

• дополнительными сигнализаторами, устанавливаемыми вблизи поэтажных силовых щитов и в помещениях пользователей СБГЭ;
• рассылкой сообщений через ЛВС для пользователей, зарегистрированных в ЛВС на момент перехода ИБП на батареи;
• непосредственным (информационным кабелем) подключением рабочей станции пользователя к ИБП с установкой соответствующего математического обеспечения;
• оповещением пользователей по телефону дежурными по СБГЭ.

2.7.5. Основной задачей ДЭС в системе бесперебойного питания объекта является обеспечение электрической энергией критической нагрузки при длительных нарушениях в работе электрической сети на всех вводах. Устанавливаемые на объекте ДЭС должны отвечать требованиям ГОСТ Р 50783-95.

ДЭС, входящая в состав СБГЭ, должна:

• автоматически или дистанционно запускаться/останавливаться;
• иметь время запуска не более 30 сек.;
• синхронизироваться с другими генераторными комплексами при параллельной работе;
• автоматически работать при прекращении подачи электроэнергии в сети с двумя или более синхронизированными генераторными комплексами;
• исключать возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации в соответствии с требованиями Правил эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП, изд. 5, глава 3.3);
• отключаться при превышении оборотов дизеля, превышении температуры масла, охлаждающей жидкости, окружающей среды;
• иметь автоматические системы регулирования, поддерживающие номинальные значения напряжения и частоты при изменении нагрузки в диапазоне 0 — 100%.

ДЭС могут быть размещены:

• в специально подготовленном помещении (диапазон рабочих температур от +5 °С до +40 °С);
• во всепогодном кожухе (диапазон рабочих температур от -20 °С до +40 °С);
• в шумопоглощающем кожухе;
• в теплоизолированном контейнере (диапазон рабочих температур от -40 °С до +40 °С).

Все помещения СБГЭ должны быть защищены от несанкционированного доступа, должны иметь закрывающиеся на замок двери и быть оборудованы автоматизированной системой охраны.

2.8 Система вещательного телевидения.

Система вещательного телевидения (ВТ) должна обеспечивать прием программ вещательного телевидения с последующим распределением их на телеприемники. Оборудование системы ВТ должно включать в себя антенные устройства, телевизионные приемники и кабельную распределительную сеть. Оборудование ВТ должно быть заземлено.

Перечень помещений, в которых устанавливаются средства вещательного телевидения, а также количество и тип этого оборудования определяются конкретно для каждого объекта.

2.9. Система речевого оповещения персонала и радиофикации (проводного вещания).

Система оповещения (СО) должна обеспечивать возможность приема программ российского радиовещания и иметь дикторский комплект с выносным рабочим местом для передачи информации для оповещения персонала о возникновении или предпосылках возникновения аварийных и угрожающих жизни ситуациях.

В состав системы должны входить приемно-усилительное оборудование, абонентские динамики, кабельная сеть. Во всех помещениях с постоянным пребыванием людей должны быть установлены трансляционные громкоговорители.

2.10 Система часофикации.

Система часофикации (СЧ) должна включать в себя первичные часы и несколько вторичных часов, устанавливаемых в помещениях объекта.

---