---
title: "Приказ Росаэронавигации от 01.09.2008 N 153а"
number: "153а"
issued_on: 2008-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-153a"
---
## Приказ Росаэронавигации от 01.09.2008 N 153а
# Приказ Росаэронавигации от 01.09.2008 N 153а
"Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ**
**УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА**
**И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
В соответствии со статьей 47 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в целях регламентации профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих федеральные государственные гражданские должности в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему Приказу должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы:
1.1. Должностной [регламент](#p100029) начальника Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 1);
1.2. Должностной [регламент](#p100209) заместителя начальника Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 2);
1.3. Должностной [регламент](#p100399) заместителя начальника Управления организации авиационно-космического поиска и спасания - начальника отдела организации деятельности поисково-спасательных служб Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 3);
1.4. Должностной [регламент](#p100583) начальника отдела организации авиационного поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 4);
1.5. Должностной [регламент](#p100772) заместителя начальника отдела организации авиационного поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 5);
1.6. Должностной [регламент](#p100935) ведущего консультанта отдела организации авиационного поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 6);
1.7. Должностной [регламент](#p101099) консультанта отдела организации авиационного поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 7);
1.8. Должностной [регламент](#p101260) ведущего специалиста-эксперта отдела организации авиационного поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 8);
1.9. Должностной [регламент](#p101417) начальника отдела организации космического поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 9);
1.10. Должностной [регламент](#p101574) заместителя начальника отдела организации космического поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 10);
1.11. Должностной [регламент](#p101731) советника отдела организации космического поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 11);
1.12. Должностной [регламент](#p101878) консультанта отдела организации космического поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 12);
1.13. Должностной [регламент](#p102021) главного специалиста-эксперта отдела организации космического поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 13);
1.14. Должностной [регламент](#p102163) ведущего специалиста-эксперта отдела организации космического поиска и спасания Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 14);
1.15. Должностной [регламент](#p102299) заместителя начальника отдела организации деятельности поисково-спасательных служб Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 15);
1.16. Должностной [регламент](#p102453) ведущего консультанта отдела организации деятельности поисково-спасательных служб Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 16);
1.17. Должностной [регламент](#p102604) консультанта отдела организации деятельности поисково-спасательных служб Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 17);
1.18. Должностной [регламент](#p102764) главного специалиста-эксперта отдела организации деятельности поисково-спасательных служб Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 18);
1.19. Должностной [регламент](#p102917) ведущего специалиста-эксперта отдела организации деятельности поисково-спасательных служб Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 19).
2. Признать утратившими силу Приказы Федеральной аэронавигационной службы от 10.11.2006 N 76 "Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы" и от 10.06.2007 N 52 "Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих отдела организации деятельности поисково-спасательных служб Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы".
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Приложение N 1
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО**
**ПОИСКА И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Начальник Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
Начальник Управления подчиняется руководителю Службы.
Начальнику Управления в связи со служебной деятельностью подчинены все работники Управления.
В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на одного из его заместителей по решению руководителя Службы.
Должность начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Управления
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к начальнику Управления, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Начальник Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К начальнику Управления предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Начальник Управления должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положения об отделах Управления;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службы;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Начальник Управления должен:
иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития авиационно-космического поиска и спасания;
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития авиационно-космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Управления, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника Управления
#### 2.1 Начальник Управления должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.1.1. На начальника Управления возлагаются следующие функции: обеспечение деятельности Службы в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания;
организация внедрения Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО;
разработка проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
организация и проведение инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
выполнение мероприятий по реализации Службой функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций начальник Управления обязан:
осуществлять непосредственное руководство Управлением и нести персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
распределять обязанности между своими заместителями, контролировать их исполнение;
организовывать работу отделов Управления, устанавливать круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организовывать их взаимодействие, осуществлять контроль за их деятельностью, утверждать положения об отделах Управления;
представлять Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
по поручению руководства Службы представлять Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
представлять предложения руководителю Службы и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;
вносить на рассмотрение руководителя Службы в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
вносить на рассмотрение руководителю Службы предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке, административных и должностных регламентах его работников;
участвовать в совещаниях у руководителя Службы и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
участвовать по поручению руководителя Службы в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
по поручению руководителя Службы участвовать в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Служба;
направлять по решению руководителя Службы работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
рассматривать поступившие в Службу проекты федеральных законов и иных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визировать указанные проекты и подписывать экспертные заключения на них;
в пределах своей компетенции подписывать (визировать, утверждать) письма и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
представлять руководителю Службы предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;
представлять мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
требовать объяснение в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;
участвовать в работе по профессиональной подготовке работников Управления, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
давать поручения работникам Управления;
организовывать делопроизводство в Управлении;
в установленном порядке осуществлять взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
нести персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, качество разрабатываемых в Управлении проектов документов, соответствие документов, прошедших в Управлении правовую экспертизу, законодательству Российской Федерации.
2.2. Начальник Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Начальник Управления имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
инициировать проведение необходимых инспекционных проверок, расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
представлять наиболее отличившихся работников Управления к награждению знаками отличия и наградами Службы.
#### 2.3 Начальник Управления несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым начальник Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией принимает решения по согласованию, утверждению и подписанию следующих документов:
приказов и распоряжений, оформляющих решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным и другим вопросам работы Службы;
положений о подразделениях Управления - нормативном акте, определяющем правовой статус подразделения, отражающем его специальные полномочия;
правил, устанавливающих нормы и требования, обязательные для выполнения;
инструкций, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебных писем, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещений, информирующих о предстоящем мероприятии;
актов, составленных несколькими лицами, подтверждающих реально происшедшие события;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладных записок, адресованных руководителю Службы;
справок, содержащих описание тех или иных фактов или событий;
сводок, представляющих собой сообщение сведений по одному вопросу;
докладов, содержащих изложение определенных вопросов и предложений;
предложений, содержащих перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.;
отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий;
списков, составляемых для регистрации лиц, предметов и т.д.;
других документов, не противоречащих действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым начальник Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией начальник Управления:
вправе участвовать при подготовке следующих проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
документов Службы по вопросам государственной гражданской службы;
обязан участвовать при подготовке следующих проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
указов Президента Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания.
Начальник Управления при разработке (участии в разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником Управления
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в [Минтрансе России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
Начальник Управления несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых в Управлении.
### 6. Порядок служебного взаимодействия начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник Управления взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующим административным регламентом Службы.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей начальник Управления осуществляет следующие полномочия по оказанию государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
оказывает государственные услуги по организации авиационно-космического поиска и спасания;
организует единую систему авиационно-космического поиска и спасания;
организует поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организует в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и спасание экипажей воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организует взаимодействие авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
осуществляет оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов;
доводит полученную информацию о сигналах бедствия до координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;
проводит аттестацию подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
организует в установленном порядке проведение переговоров и заключение международных договоров Российской Федерации.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника Управления
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 2
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается на должность руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
Заместитель начальника Управления подчиняется начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Управления по решению начальника Управления.
На заместителя начальника Управления приказом Службы может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к заместителю начальника Управления, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника Управления предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Заместитель начальника Управления должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, положения об отделах Управления;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника Управления должен:
иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития авиационно-космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Управления, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления
#### 2.1 Заместитель начальника Управления должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника Управления возлагаются следующие функции:
обеспечение деятельности Службы в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации внедрения Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО;
разработка проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации и проведении инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
выполнение мероприятий по реализации Службой функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
реализация необходимых мер, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
координация и контроль деятельности руководства подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания экипажей воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечение мобилизационной подготовки Управления, а также участие в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления обязан:
участвовать в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
проводить аттестацию подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
Организовывать и проводить:
поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и спасание воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
сборы, учения, итоговые проверки, инструктивно-методические и контрольные занятия, внезапные проверки готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексные и целевые проверки хода подготовки подведомственных организаций;
мобилизационную подготовку Управления, а также участвовать в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
сбор сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Службы;
проведении обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
организации и проведении аттестации авиационного персонала подведомственных организаций, привлекаемых к проведению авиационных поисково-спасательных работ и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
проведении в подведомственных организациях, проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
организации оказания государственных услуг по авиационному поиску и спасанию;
организации профессиональной подготовки работников Управления и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки;
подготовке в установленном порядке и по согласованию с Управлением международного сотрудничества проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационного поиска и спасания;
планировании и проведении мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Службе;
разработке государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий;
взаимодействии с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатскими объединениями, общественными организациями при рассмотрении в Федеральном Собрании Российской Федерации (в комитетах и комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) проектов законов по вопросам деятельности Управления Службы в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания.
Осуществлять:
контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, сборниках аэронавигационной информации, NOTAM) в части, касающейся авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организует публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления;
обеспечивать рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, положением об Управлении и поручениями начальника Управления.
2.2. Заместитель начальника Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Заместитель начальника Управления имеет право:
инициировать проведение необходимых инспекционных проверок, расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению; за готовностью структуры оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
готовить предложения по учреждению знаков отличия и наград Службы.
#### 2.3 Заместитель начальника Управления несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника Управления в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке следующего перечня документов:
приказов и распоряжений, оформляющих решения правового характера, а также по оперативным, организационным и другим вопросам работы Службы;
правил, устанавливающих нормы и требования, обязательные для выполнения;
инструкций, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебных писем, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещений, информирующих о предстоящем мероприятии;
актов, составленных несколькими лицами, подтверждающих реально происшедшие события;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладных записок, адресованных руководителю Службы;
справок, содержащих описание тех или иных фактов или событий;
сводок, представляющих собой сообщение сведений по одному вопросу;
докладов, содержащих изложение определенных вопросов и предложений;
предложений, содержащих перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
перечней, составленных в целях распространения на документы или иные предметы определенных норм и требований;
правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией заместитель начальника Управления:
вправе участвовать при подготовке следующих проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
документов Службы по вопросам государственной гражданской службы;
обязан участвовать при подготовке следующих проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
указов Президента Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания.
Заместитель начальника Управления при разработке (участии в разработке) проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем начальника Управления
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления участвует в оказании следующих государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуация с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 3
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ - НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА**
**ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ**
**УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА**
**И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) - начальник отдела организации деятельности поисково-спасательных служб (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника Управления - начальник Отдела подчиняется начальнику Управления и руководителю Службы.
Заместителю начальника Управления - начальнику отдела в связи со служебной деятельностью подчинены все работники Отдела.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления - начальника Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела.
На заместителя начальника Управления - начальника Отдела приказом Службы может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника Управления - начальника отдела относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления - начальнику Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к заместителю начальника Управления - начальнику Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника Управления - начальник Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника Управления - начальник Отдела должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника Управления - начальнику Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Заместитель начальника Управления - начальник Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, положения об отделах Управления;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника Управления - начальник Отдела должен:
иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития авиационно-космического поиска и спасания;
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития авиационно-космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления - начальника Отдела
#### 2.1 Заместитель начальника Управления - начальник Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника Управления - начальника Отдела возлагаются следующие функции:
обеспечение деятельности Службы в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации внедрения Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
участие в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации Службой функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации и проведении инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
проведение мероприятий, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
координация и контроль деятельности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
обеспечение общего руководства функционированием и развитием Единой системы авиационно-космического поиска и спасания и деятельностью иных руководящих и оперативных органов Единой системы;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов и космических объектов;
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
организация и обеспечение проведения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны, а также участие в планировании и осуществлении данных мероприятий в Службе;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Управления - начальник Отдела обязан:
участвовать в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
проводить аттестацию подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
Организовывать и проводить:
поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и эвакуацию воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
сборы, учения, итоговые проверки, инструктивно-методические и контрольные занятия, внезапные проверки готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексные и целевые проверки хода подготовки подведомственных организаций;
сбор сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в Российской Федерации;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов и космических объектов.
Совместно с другими подразделениями управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Службы;
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
проведении обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
организации и проведении аттестации авиационного персонала подведомственных организаций, привлекаемых к проведению авиационных поисково-спасательных работ и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
проведении инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
проведении в подведомственных организациях проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки;
подготовке в установленном порядке в проведении переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационно-космического поиска и спасания;
разработке федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий;
взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания (по согласованию с Управлением международного сотрудничества).
Осуществлять:
контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, сборниках аэронавигационной информации, NOTAM) в части, касающейся авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организует публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
координировать и контролировать работу отделов Управления по вопросам, находящимся в его сфере деятельности;
проводить совещания с работниками Управления по вопросам, находящимся в его сфере деятельности;
рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления;
осуществлять непосредственное руководство Отделом, нести персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, а также состояние исполнительской дисциплины;
обеспечивать рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, положением об Управлении и поручениями начальника Управления.
2.2. Заместитель начальника Управления - начальник Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Заместитель начальника Управления - начальник отдела имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
инициировать проведение необходимых инспекционных проверок, расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению; за готовностью структуры оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
#### 2.3 Заместитель начальника Управления - начальник Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления - начальник Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника Управления - начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке и согласовании следующего перечня документов:
положений о подразделениях Управления - нормативном акте, определяющем правовой статус подразделения, отражающем его специальные полномочия и функции государственного управления;
протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебных писем, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
актов, составленных несколькими лицами, подтверждающих реально происшедшие события;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладных записок, адресованных руководителю Службы;
справок, содержащих описание тех или иных фактов или событий;
планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.;
отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий;
правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
других документов, не противоречащих действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления - начальник Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией заместитель начальника Управления - начальник Отдела вправе участвовать при подготовке следующих проектов правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем начальника Управления - начальником Отдела
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в [Минтрансе России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
Заместитель начальника Управления - начальник Отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых в Отделе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления - начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления - начальник Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления - начальником Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Управления - начальник Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуация с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления - начальника Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления - начальника Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 4
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА**
**И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО**
**ПОИСКА И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Начальник отдела организации авиационного поиска и спасания (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Начальник Отдела подчиняется начальнику Управления и руководителю Службы.
Начальнику Отдела в связи со служебной деятельностью подчинены все работники Отдела.
В случае временного отсутствия начальника Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела.
Должность начальника Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к начальнику Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Начальник Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Начальник Отдела должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К начальнику отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Начальник Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, положения об отделах Управления;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Начальник Отдела должен:
иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития авиационно-космического поиска и спасания;
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития авиационно-космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника Отдела
#### 2.1 Начальник Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На начальника Отдела возлагаются следующие функции:
обеспечение деятельности Службы в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания;
внедрение Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО в области авиационного поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации Службой функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по контролю и надзору в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
реализация необходимых мер, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
координация и контроль деятельности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов;
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций начальник Отдела обязан:
обеспечивать подготовку в установленном порядке проектов правовых актов Службы, в установленной сфере деятельности;
проводить аттестацию подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
Организовывать и проводить:
поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
сборы, учения, итоговые проверки, инструктивно-методические и контрольные занятия, внезапные проверки готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексные и целевые проверки хода подготовки подведомственных организаций;
сбор сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в Российской Федерации;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Службы;
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
проведении обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
организации и проведении аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
проведении инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов;
проведении в подведомственных организациях проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
подготовке актов по установлению ставок сборов за аэронавигационное обслуживание и распределению средств от указанных сборов;
организации оказания государственных услуг по авиационному поиску и спасанию;
организации профессиональной подготовки работников Управления и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах организации авиационного поиска и спасания;
подготовке, в установленном порядке и по согласованию с Управлением международного сотрудничества, проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационного поиска и спасания;
разработке государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий;
взаимодействии с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатскими объединениями, общественными организациями при рассмотрении в Федеральном Собрании Российской Федерации (в комитетах и комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) проектов законов по вопросам деятельности Управления Службы в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания (по согласованию с Управлением международного сотрудничества).
Осуществлять:
контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, сборниках аэронавигационной информации, NOTAM) в части, касающейся авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организует публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления;
осуществлять непосредственное руководство Отделом, нести персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, а также состояние исполнительской дисциплины;
обеспечивать рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, положением об Управлении и поручениями начальника Управления.
2.2. Начальник Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Начальник Отдела имеет право:
инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
#### 2.3 Начальник Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым начальник Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке и согласовании следующего перечня документов:
приказов и распоряжений, оформляющих решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным и другим вопросам работы Службы;
положений о подразделениях Управления - нормативном акте, определяющем правовой статус подразделения, отражающем его специальные полномочия и функции государственного управления;
правил, устанавливающих нормы и требования, обязательные для выполнения;
инструкций, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебных писем, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещений, информирующих о предстоящем мероприятии;
актов, составленных несколькими лицами, подтверждающих реально происшедшие события;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладных записок, адресованных руководителю Службы;
справок, содержащих описание тех или иных фактов или событий;
сводок, представляющих собой сообщение сведений по одному вопросу;
докладов, содержащих изложение определенных вопросов и предложений;
предложений, содержащих перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.;
отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведении мероприятий;
правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
других документов, не противоречащих действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым начальник Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией начальник Отдела:
вправе участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
документов Службы по вопросам государственной гражданской службы;
обязан участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
указов Президента Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания.
Начальник Отдела при разработке (участии в разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником Отдела
Определение сроков и процедур подготовки рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
Начальник Отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых в Отделе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии управленческих решений на всех его этапах:
при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей начальник Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей.
Приложение N 5
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника отдела организации авиационного поиска и спасания (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника Отдела подчиняется начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На заместителя начальника Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к заместителю начальника Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Заместитель начальника Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника Отдела должен:
уметь организовать работу подчиненных;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития авиационного поиска и спасания;
уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития организации авиационного поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
уметь готовить статистические и отчетные данные;
уметь организовывать практическую работу Отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Отдела
#### 2.1 Заместитель начальника Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника Отдела возлагаются следующие функции:
обеспечение деятельности Отдела в сфере авиационного поиска и спасания;
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации авиационного поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по контролю и надзору в сфере авиационного поиска и спасания;
участие по внедрению Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО в области поиска и спасания;
координация и контроль деятельности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиационного поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов;
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечение мобилизационной подготовки Отдела, а также участие в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Отдела обязан:
Организовывать и проводить:
поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
сборы, учения, итоговые проверки, инструктивно-методические и контрольные занятия, внезапные проверки готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексные и целевые проверки хода подготовки подведомственных организаций;
мобилизационную подготовку Отдела, а также участвует в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
сбор сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в Российской Федерации;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Службы;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах организации авиационного поиска и спасания;
проведении инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов;
разработке государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;
взаимодействии с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатскими объединениями, общественными организациями при рассмотрении в Федеральном Собрании Российской Федерации (в комитетах и комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) проектов законов по вопросам деятельности Управления в сфере организации авиационного поиска и спасания;
взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации авиационного поиска и спасания;
мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания (по согласованию с Управлением международного сотрудничества).
2.2. Заместитель начальника Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Заместитель начальника Отдела имеет право:
инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
готовить предложения по учреждению знаков отличия и наград Службы.
#### 2.3 Заместитель начальника Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке следующего перечня документов:
положений о подразделениях Управления - нормативном акте, определяющем правовой статус подразделения, отражающем его специальные полномочия и функции государственного управления;
инструкций, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебных писем, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.;
отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий;
правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
других документов, не противоречащих действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией заместитель начальника Отдела:
вправе участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
документов Службы по вопросам государственной гражданской службы;
обязан участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
указов Президента Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания.
Заместитель начальника Отдела при разработке (участии в разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем начальника Отдела
Определение сроков и процедур подготовки рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника Отдела, включают:
анализ практики применения действующего законодательства в сфере авиационно-космического поиска и спасания (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
прогнозирование развития авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления Службы, рекомендации, методические указания);
выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 6
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Ведущий консультант отдела организации авиационного поиска и спасания (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Ведущий консультант Отдела подчиняется начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия ведущего консультанта Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На ведущего консультанта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность ведущего консультанта Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему консультанту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к ведущему консультанту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Ведущий консультант Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Ведущий консультант Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К ведущему консультанту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Ведущий консультант Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службы;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Ведущий консультант Отдела должен:
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития авиационного поиска и спасания;
уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития авиационного поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
уметь готовить статистические и отчетные данные;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего консультанта Отдела
#### 2.1 Ведущий консультант Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На ведущего консультанта Отдела организации авиационного поиска и спасания возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации авиационного поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере организации авиационного поиска и спасания;
реализация необходимых мер, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов (перелетов по международным воздушным трассам, внутренним воздушным трассам, перелетов групп боевой авиации, демонстрационных полетов, авиашоу и практических действий авиации на командно-штабных учениях);
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.2. Для выполнения возложенных на него функций ведущий консультант Отдела организации авиационного поиска и спасания обязан:
Участвовать в подготовке правовых актов, устанавливающих:
нормы обеспечения подведомственных организаций поисково-спасательной техникой, оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
перечень должностей работников (служащих) гражданской авиации по поисково-спасательному обеспечению полетов для внесения в общеотраслевой классификатор должностей работников и служащих;
другие нормативно-правовые акты по поручению начальника Отдела.
Принимать участие в организации и проведении:
аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов;
поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;
проведении обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах авиационного поиска и спасания;
подготовке в установленном порядке и по согласованию с Управлением международного сотрудничества проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационно-космического поиска и спасания.
Осуществлять:
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, сборниках аэронавигационной информации, NOTAM) в части, касающейся авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организует публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
2.2. Ведущий консультант Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Ведущий консультант Отдела организации авиационного поиска и спасания имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе;
готовить предложения по учреждению знаков отличия и наград Службы.
#### 2.3 Ведущий консультант Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Ведущий консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебные письма, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией ведущий консультант Отдела:
вправе участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
документов Службы по вопросам государственной гражданской службы;
обязан участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
указов Президента Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания.
Ведущий консультант Отдела при разработке (участии в разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим консультантом Отдела
Определение сроков и процедур подготовки рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующим административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия ведущего консультанта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий консультант Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Основные направления работ, в которых участвует ведущий консультант Отдела, включают:
анализ практики применения действующего законодательства в сфере авиационно-космического поиска и спасания (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
прогнозирование развития авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления Службы, рекомендации, методические указания);
выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим консультантом Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий консультант Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 7
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА**
**И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО**
**ПОИСКА И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Консультант отдела организации авиационного поиска и спасания (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Консультант Отдела подчиняется начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия консультанта Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На консультанта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность консультанта Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к консультанту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Консультант Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде и применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Консультант Отдела должен:
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития авиационного поиска и спасания;
уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития авиационного поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
уметь готовить статистические и отчетные данные;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта Отдела
#### 2.1 Консультант Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На консультанта Отдела организации авиационного поиска и спасания возлагаются следующие функции:
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации авиационного поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере организации авиационного поиска и спасания;
участие в мероприятиях, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
участие в организации взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов (перелетов по международным воздушным трассам, внутренним воздушным трассам, перелетов групп боевой авиации, демонстрационных полетов, авиашоу и практических действий авиации на командно-штабных учениях);
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций консультант Отдела организации авиационного поиска и спасания обязан:
участвовать в подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
выполнять мероприятия по контролю и надзору в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
Принимать участие в организации и проведении:
поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов;
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении экономического анализа деятельности подведомственных организаций, проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
подготовке актов по установлению ставок сборов за аэронавигационное обслуживание и распределению средств от указанных сборов;
организации оказания государственных услуг по авиационному поиску и спасанию;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах организации авиационного поиска и спасания;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационного поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий.
Осуществлять:
контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
2.2. Консультант Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Консультант Отдела организации авиационного поиска и спасания имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
участвовать в проведении обследований фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
принимать участие в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
#### 2.3 Консультант Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебные письма, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией консультант Отдела:
вправе участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
документов Службы по вопросам государственной гражданской службы;
обязан участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, регламентирующие деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
указов Президента Российской Федерации, регламентирующие деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующие деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания.
Консультант Отдела при разработке (участии в разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений консультантом Отдела
Определение сроков и процедур подготовки рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Основные направления работ, в которых участвует консультант Отдела, включают:
анализ практики применения действующего законодательства в сфере авиационно-космического поиска и спасания (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
прогнозирование развития авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления Службы, рекомендации, методические указания);
выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей консультант Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 8
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Ведущий специалист-эксперт отдела организации авиационного поиска и спасания (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Ведущий специалист-эксперт Отдела подчиняется начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
На ведущего специалиста-эксперта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность ведущего специалиста-эксперта Отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту-эксперту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к ведущему специалисту-эксперту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Ведущий специалист-эксперт Отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К ведущему специалисту-эксперту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Ведущий специалист-эксперт Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Ведущий специалист-эксперт Отдела должен:
уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;
уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Федеральной аэронавигационной службы;
уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредотачиваться на главном направлении работы;
выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста-эксперта Отдела
#### 2.1 Ведущий специалист-эксперт Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На ведущего специалиста-эксперта Отдела возлагаются следующие функции:
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационного поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере организации авиационного поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации Управлением функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
участие в организации взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов (перелетов по международным воздушным трассам, внутренним воздушным трассам, перелетов групп боевой авиации, демонстрационных полетов, авиашоу и практических действий авиации на командно-штабных учениях);
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист-эксперт Отдела обязан:
участвовать в подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
принимать участие в организации и проведении:
поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации в Российской Федерации;
инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении экономического анализа деятельности подведомственных организаций, проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах авиационного поиска и спасания;
подготовке, в установленном порядке и по согласованию с Управлением международного сотрудничества, проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационного поиска и спасания;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационного поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий.
Осуществлять:
контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела Управления;
контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, сборниках аэронавигационной информации, NOTAM) в части, касающейся авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организует публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
2.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Ведущий специалист-эксперт Отдела организации авиационного поиска и спасания имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
#### 2.3 Ведущий специалист-эксперт Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Ведущий специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебные письма, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией ведущий специалист-эксперт Отдела:
вправе участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы;
документов Службы по вопросам государственной гражданской службы;
обязан участвовать при подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
указов Президента Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания.
Ведущий специалист-эксперт Отдела при разработке (участии в разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.
### 5. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения ведущим специалистом-экспертом Отдела проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист-эксперт Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Основные направления работ, в которых участвует ведущий специалист-эксперт Отдела, включают:
анализ практики применения действующего законодательства в сфере авиационно-космического поиска и спасания (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
прогнозирование развития авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления Службы, рекомендации, методические указания);
выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом-экспертом Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 9
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА**
**И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО**
**ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
Начальник отдела организации космического поиска и спасания (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.
Начальнику Отдела непосредственно подчинены заместитель начальника Отдела, советник, консультант, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, ведущий эксперт Отдела.
В случае временного отсутствия начальника Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела.
Должность начальника Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к начальнику Отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Начальник Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Начальник Отдела должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
1.4. К начальнику Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Начальник Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания, Положение об Отделе организации космического поиска и спасания;
нормативные правовые акты Федеральной аэронавигационной службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Начальник Отдела должен иметь лидерские навыки и качества.
Он должен уметь:
эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
обеспечивать проведение государственной политики в области развития авиационно-космического поиска и спасания;
разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития авиационно-космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
сочетать в своей работе применение материальных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
работать в коллективе и с людьми;
вести деловые переговоры;
планировать свою работу;
применять новые подходы к решению возникающих проблем;
консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности.
Начальник Отдела должен владеть:
навыками подготовки делового письма;
приемами межличностных отношений;
компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность начальника Отдела
#### 2.1 Начальник Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На начальника Отдела возлагаются следующие функции:
обеспечение деятельности Службы в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации космического поиска и спасания;
участие в подготовке проектов правовых актов в сфере организации космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации контроля и надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации Управлением функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
реализация необходимых мер, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
координация и контроль деятельности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
организация поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
участие в организации и проведении, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения);
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечение мобилизационной подготовки Отдела, а также участие в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций начальник Отдела обязан:
взаимодействовать с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатскими объединениями, общественными организациями при рассмотрении в Федеральном Собрании Российской Федерации (в комитетах и комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) проектов законов по вопросам деятельности Управления в сфере организации космического поиска и спасания;
взаимодействовать со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации космического поиска и спасания;
взаимодействовать с иными структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами, а также подведомственными организациями;
координировать и контролировать работу Отдела по вопросам, находящимся в его сфере деятельности;
проводить совещания с работниками Отдела по вопросам, находящимся в его сфере деятельности;
рассматривать поступившие в Управление обращения, документы и материалы;
рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления;
принимать непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;
осуществлять непосредственное руководство Отделом, нести персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, а также состояние исполнительской дисциплины;
осуществлять профессиональную подготовку работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку по вопросам космического поиска и спасания;
обеспечивать подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Службы;
обеспечивать рассмотрение работниками Отдела поступивших в Управление обращений, проектов, актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, положениями об Управлении, Отделе и поручениями начальника Управления.
2.2. Начальник Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Начальник отдела имеет право:
инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и инцидентов;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению; за готовностью структуры оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение с Федеральной аэронавигационной службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
готовить предложения по учреждению знаков отличия и наград Службы.
#### 2.3 Начальник Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым начальник Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке и согласовании следующего перечня документов:
положения об Управлении и Отделах - нормативном акте, определяющем правовой статус подразделения, отражающем его специальные полномочия и функции государственного управления;
инструкций, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления и Отделов;
актов, составленных несколькими лицами, подтверждающих реально происшедшие события;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Отдела;
планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.;
отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий;
правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
других документов, не противоречащих действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым начальник Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей начальник Отдела принимает участие в:
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию - организации и проведении поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организации функционирования Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организации взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
осуществлении оперативного руководства авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ;
организации проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации.
Начальник Отдела в пределах своей компетенции:
контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения);
доводит полученную информацию о сигналах бедствия до координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;
проводит аттестацию подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника Отдела устанавливаются на основании возложенных на него функций и должностных обязанностей.
Результаты профессиональной служебной деятельности начальника Отдела можно оценивать по следующим показателям:
объемы подготовленных документов, выполненных заданий;
качество подготовленных документов, выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов, выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов, выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 10
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
Заместитель начальника отдела организации космического поиска и спасания (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
Заместителю начальника Отдела в связи со служебной деятельностью непосредственно подчинены советник Отдела, консультант, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, ведущий эксперт Отдела.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На заместителя начальника Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к заместителю начальника Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Заместитель начальника Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания, Положение об Отделе организации космического поиска и спасания;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Заместитель начальника Отдела должен уметь:
организовать работу подчиненных;
эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
обеспечивать проведение государственной политики в области развития космического поиска и спасания;
готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития организации космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
готовить статистические и отчетные данные;
организовывать практическую работу Отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
работать в коллективе и с людьми;
вести деловые переговоры;
планировать свою работу;
применять новые подходы к решению возникающих проблем;
консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности.
Заместитель начальника Отдела должен владеть:
навыками подготовки делового письма;
приемами межличностных отношений;
компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Отдела
#### 2.1 Заместитель начальника Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника Отдела возлагаются следующие функции:
обеспечение деятельности Отдела в сфере организации космического поиска и спасания;
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации космического поиска и спасания;
участие в разработке проектов правовых актов в сфере организации космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации контроля и надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
участие в координации и контроле деятельности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере космического поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
участие в организации функционирования Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения);
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере космического поиска и спасания;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечение мобилизационной подготовки Отдела, а также участие в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Отдела обязан:
Организовывать и проводить работу Отдела по разработке проектов федеральных авиационных правил:
поиска и спасания;
аттестации авиационного персонала, привлекаемого к обеспечению поисково-спасательных работ и их проведению;
подготовки авиационного персонала, привлекаемого к обеспечению поисково-спасательных работ и их проведению;
по иным вопросам в установленной сфере деятельности.
Принимать участие в подготовке проектов правовых актов, устанавливающих изменения и дополнения в законодательные и правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также других правовых актов по поручению руководителя Службы.
Осуществлять:
сбор сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов;
мобилизационную подготовку Отдела, а также участвовать в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
Принимать участие в организации и проведении:
поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Службы;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки по вопросам организации космического поиска и спасания;
разработке государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;
взаимодействии с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатскими объединениями, общественными организациями при рассмотрении в Федеральном Собрании Российской Федерации (в комитетах и комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) проектов законов по вопросам деятельности Управления Службы в сфере организации космического поиска и спасания;
взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации космического поиска и спасания.
2.2. Заместитель начальника Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Заместитель начальника Отдела имеет право:
инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению; за готовностью структуры оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение с Федеральной аэронавигационной службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере поиска и спасания космических объектов, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
готовить предложения по учреждению знаков отличия и наград Службы.
#### 2.3 Заместитель начальника Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке следующего перечня документов:
положений о подразделениях Управления - акте, определяющем правовой статус подразделения, отражающем его специальные полномочия и функции государственного управления;
инструкций, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.;
отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий;
правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
других документов, не противоречащих действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Заместитель начальника Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела участвует в:
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию;
организации Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организации и проведении поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организации взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
осуществлении оперативного руководства авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ;
проведении аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
организации проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации.
Заместитель начальника Отдела в пределах своей компетенции:
контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения);
доводит полученную информацию о сигналах бедствия до координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Отдела устанавливаются на основании возложенных на него функций и должностных обязанностей.
Результаты профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Отдела можно оценивать по следующим показателям:
объемы подготовленных документов, выполненных заданий;
качество подготовленных документов, выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов, выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов, выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 11
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**СОВЕТНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА**
**И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО**
**ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
Советник отдела организации космического поиска и спасания (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Советник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
В случае временного отсутствия советника Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На советника Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность советника Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к советнику Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к советнику Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
#### 1.2 Советник Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Советник Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К советнику Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Советник Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания, Положение об Отделе организации космического поиска и спасания;
нормативные правовые акты Федеральной аэронавигационной службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Советник Отдела должен уметь:
эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
обеспечивать проведение государственной политики в области развития организации космического поиска и спасания;
готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
готовить статистические и отчетные данные;
организовывать практическую работу Отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
работать в коллективе и с людьми;
вести деловые переговоры;
планировать свою работу;
применять новые подходы к решению возникающих проблем;
консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности.
Советник Отдела должен владеть:
навыками подготовки делового письма;
приемами межличностных отношений;
компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность советника Отдела
#### 2.1 Советник Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На советника Отдела возлагаются следующие функции:
обеспечение деятельности Отдела в сфере организации космического поиска и спасания;
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации космического поиска и спасания;
участие в разработке проектов правовых актов в сфере организации космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации контроля и надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
участие в координации и контроле деятельности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
участие в организации взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения);
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций советник Отдела обязан:
участвовать в подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
принимать участие в организации и проведении:
поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Службы;
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
проведении обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
подготовке актов по установлению ставок сборов за аэронавигационное обслуживание и распределению средств от указанных сборов.
2.2. Советник Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Советник Отдела организации космического поиска и спасания имеет право:
инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и инцидентов;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
готовить предложения по учреждению знаков отличия и наград Службы.
#### 2.3 Советник Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым советник Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Советник Отдела в соответствии со своей компетенцией согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым советник Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Советник Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия советника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав советник Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей советник Отдела участвует в:
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию - организации и проведении поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организации Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организации взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведении аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
организации проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации.
Советник Отдела в пределах своей компетенции контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения).
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника устанавливаются на основании возложенных на него функций и должностных обязанностей.
Результаты профессиональной служебной деятельности советника можно оценивать по следующим показателям:
объемы подготовленных документов, выполненных заданий;
качество подготовленных документов, выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов, выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов, выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 12
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
Консультант отдела организации космического поиска и спасания (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
В случае временного отсутствия консультанта Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На ведущего консультанта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность консультанта Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к консультанту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Консультант Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания, Положение об Отделе организации космического поиска и спасания;
нормативные правовые акты Федеральной аэронавигационной службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Консультант Отдела должен уметь:
эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
обеспечивать проведение государственной политики в области развития космического поиска и спасания;
готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
готовить статистические и отчетные данные;
работать в коллективе и с людьми;
вести деловые переговоры;
планировать свою работу;
применять новые подходы к решению возникающих проблем;
консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности.
Консультант Отдела должен владеть:
навыками подготовки делового письма;
приемами межличностных отношений;
компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта Отдела
#### 2.1 Консультант Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На консультанта Отдела возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации космического поиска и спасания;
участие в разработке проектов правовых актов в сфере организации космического поиска и спасания;
реализация необходимых мер, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организация поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
участие в организации взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (кроме космических объектов военного назначения);
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций консультант Отдела обязан:
участвовать в подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
принимать участие в организации и проведении:
поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сборов сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении экономического анализа деятельности подведомственных организаций, проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
организации оказания государственных услуг по космическому поиску и спасанию;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций и их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах организации космического поиска и спасания;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий.
Осуществлять контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов.
2.2. Консультант Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Консультант Отдела организации космического поиска и спасания имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению; за готовностью структуры оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение с Федеральной аэронавигационной службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
#### 2.3 Консультант Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей консультант Отдела участвует в:
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию - организации и проведении поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организации Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организации взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведении аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
организации проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации.
Консультант Отдела в пределах своей компетенции контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта устанавливаются на основании возложенных на него функций и должностных обязанностей.
Результаты профессиональной служебной деятельности консультанта можно оценивать по следующим показателям:
объемы подготовленных документов, выполненных заданий;
качество подготовленных документов, выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов, выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов, выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 13
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
Главный специалист-эксперт отдела организации космического поиска и спасания (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Главный специалист-эксперт Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
Главному специалисту-эксперту Отдела в связи со служебной деятельностью непосредственно подчинен ведущий специалист-эксперт Отдела.
В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На главного специалиста-эксперта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность главного специалиста-эксперта Отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к главному специалисту-эксперту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Главный специалист-эксперт Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Главный специалист-эксперт Отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К главному специалисту-эксперту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Главный специалист-эксперт Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания, Положение об Отделе организации космического поиска и спасания;
нормативные правовые акты Федеральной аэронавигационной службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Главный специалист-эксперт Отдела должен уметь:
готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;
работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Федеральной аэронавигационной службы;
четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
работать в коллективе и с людьми;
вести деловые переговоры;
планировать свою работу;
применять новые подходы к решению возникающих проблем;
консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности.
Главный специалист-эксперт Отдела должен владеть:
навыками подготовки делового письма;
приемами межличностных отношений;
компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта Отдела
#### 2.1 Главный специалист-эксперт Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На главного специалиста-эксперта Отдела возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации космического поиска и спасания и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
участие в разработке проектов правовых актов в сфере космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации Управлением функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения);
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт Отдела обязан:
участвовать в подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
принимать участие в организации и проведении:
аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
проведении экономического анализа деятельности подведомственных организаций, проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
организации оказания государственных услуг по космическому поиску и спасанию;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах космического поиска и спасания;
подготовке в установленном порядке и по согласованию с Управлением международного сотрудничества проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам космического поиска и спасания;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий.
Осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
2.2. Главный специалист-эксперт Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Главный специалист-эксперт Отдела организации космического поиска и спасания имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению; за готовностью структуры оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение с Федеральной аэронавигационной службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
#### 2.3 Главный специалист-эксперт Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Главный специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения главным специалистом-экспертом Отдела проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт Отдела участвует в:
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию - организации и проведении поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организации Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства.
Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения).
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта устанавливаются на основании возложенных на него функций и должностных обязанностей.
Результаты профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта можно оценивать по следующим показателям:
объемы подготовленных документов, выполненных заданий;
качество подготовленных документов, выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов, выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов, выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 14
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
Ведущий специалист-эксперт отдела организации космического поиска и спасания (далее - Отдел) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Ведущий специалист-эксперт Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
На ведущего специалиста-эксперта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей главного специалиста-эксперта Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность ведущего специалиста-эксперта отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту-эксперту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к ведущему специалисту-эксперту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Ведущий специалист-эксперт Отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К ведущему специалисту-эксперту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Ведущий специалист-эксперт Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания, Положение об Отделе организации космического поиска и спасания;
нормативные правовые акты Федеральной аэронавигационной службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Ведущий специалист-эксперт Отдела должен уметь:
готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;
работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Службы;
четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
работать в коллективе и с людьми;
вести деловые переговоры;
планировать свою работу;
применять новые подходы к решению возникающих проблем;
консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности.
Ведущий специалист-эксперт Отдела должен владеть:
навыками подготовки делового письма;
приемами межличностных отношений;
компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста-эксперта Отдела
#### 2.1 Ведущий специалист-эксперт Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На ведущего специалиста-эксперта Отдела возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации космического поиска и спасания и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации космического поиска и спасания;
участие в разработке проектов правовых актов в сфере космического поиска и спасания;
выполнение мероприятий по реализации Управлением функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
участие в организации взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения).
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист-эксперт Отдела обязан:
принимать участие в организации и проведении:
поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями Управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении экономического анализа деятельности подведомственных организаций, проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки по вопросам космического поиска и спасания;
подготовке в установленном порядке и по согласованию с Управлением международного сотрудничества проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам космического поиска и спасания;
проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий.
Осуществлять:
контроль организации поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения);
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
2.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Ведущий специалист-эксперт Отдела организации космического поиска и спасания имеет право:
осуществлять контроль готовности подведомственных организаций к применению по предназначению; готовности структуры оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение с Федеральной аэронавигационной службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов и космических объектов;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
#### 2.3 Ведущий специалист-эксперт Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Ведущий специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения ведущим специалистом-экспертом Отдела проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт Отдела участвует в:
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию - организации и проведении поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организации взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств.
Ведущий специалист-эксперт в пределах своей компетенции контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего устанавливаются на основании возложенных на него функций и должностных обязанностей.
Результаты профессиональной служебной деятельности гражданского служащего можно оценивать по следующим показателям:
объемы (количество) выполненных документов, заданий;
качество выполненных документов, заданий;
сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;
соблюдение сроков выполнения документов, заданий.
При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 15
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Заместитель начальника отдела организации деятельности поисково-спасательных служб (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника Отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На заместителя начальника Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей заместителя начальника Управления - начальника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность заместителя начальника Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к заместителю начальника Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Заместитель начальника Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Заместитель начальника Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К заместителю начальника Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Заместитель начальника Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173(с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Заместитель начальника Отдела должен:
уметь организовать работу подчиненных;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами и находящимися в ее ведении организациями, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
уметь готовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания;
уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития организации авиационного поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
уметь готовить статистические и отчетные данные;
уметь организовывать практическую работу Отдела, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у подчиненных работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Отдела
#### 2.1 Заместитель начальника Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На заместителя начальника Отдела возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации авиационно-космического поиска и спасания;
обеспечение деятельности Отдела в сфере организации деятельности поисково-спасательных служб;
участие во внедрении Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО в области авиационного поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере организации деятельности поисково-спасательных служб;
выполнение мероприятий по реализации Управлением функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
координация и контроль деятельности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств;
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением воздушных судов и космических объектов;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
организация и обеспечение проведения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны, а также участие в планировании и осуществлении данных мероприятий в Отделе;
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель начальника Отдела обязан принимать участие в:
подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
контроле и надзоре за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов и космических объектов;
аттестации авиационных поисково-спасательных служб (формирований);
поиске и спасании пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов;
проведении сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сборе сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Службы;
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
проведении обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
организации и проведении аттестации авиационного персонала подведомственных организаций, привлекаемых к проведению авиационных поисково-спасательных работ и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
проведении в подведомственных организациях проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
проведении инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах организации авиационно-космического поиска и спасания;
взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации авиационного поиска и спасания;
мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания (по согласованию с Управлением международного сотрудничества).
2.2. Заместитель начальника Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Заместитель начальника Отдела имеет право:
инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью структуры оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
#### 2.3 Заместитель начальника Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель начальника Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке следующего перечня документов:
инструкций, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Отдела;
протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебных писем, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.;
отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведении мероприятий;
правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
других документов, не противоречащих действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Заместитель начальника Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуация с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 16
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Ведущий консультант отдела организации деятельности поисково-спасательных служб (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Ведущий консультант Отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия ведущего консультанта Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На ведущего консультанта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность ведущего консультанта Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему консультанту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к ведущему консультанту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Ведущий консультант Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Ведущий консультант Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К ведущему консультанту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Ведущий консультант Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Ведущий консультант Отдела должен:
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития авиационно-космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
уметь готовить статистические и отчетные данные;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего консультанта Отдела
#### 2.1 Ведущий консультант Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На ведущего консультанта Отдела возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации авиационно-космического поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере организации деятельности поисково-спасательных служб;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
организация взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов и космических объектов;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
организация и обеспечение проведения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Отделе, а также участие в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций ведущий консультант Отдела обязан:
принимать участие в подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
принимать участие в организации и проведении:
аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
проведении обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
организации и проведении аттестации авиационного персонала подведомственных организаций, привлекаемых к проведению авиационных поисково-спасательных работ и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
проведении в подведомственных организациях проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность в сфере организации авиационного поиска и спасания;
мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания (по согласованию с Управлением международного сотрудничества);
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах авиационно-космического поиска и спасания.
Осуществлять:
контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, сборниках аэронавигационной информации, NOTAM) в части, касающейся авиационно-космического поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организует публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
2.2. Ведущий консультант Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Ведущий консультант Отдела имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе.
#### 2.3 Ведущий консультант Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Ведущий консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебные письма, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим консультантом Отдела
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия ведущего консультанта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий консультант Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим консультантом Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий консультант Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуация с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего консультанта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 17
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**КОНСУЛЬТАНТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ**
**АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Консультант отдела организации деятельности поисково-спасательных служб (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Консультант Отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия консультанта Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На консультанта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность консультанта Отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к консультанту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Консультант Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Консультант Отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
1.4. К консультанту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Консультант Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Консультант Отдела должен:
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь готовить предложения по разработке отдельных положений комплексных программ развития авиационно-космического поиска и спасания и в пределах своей компетенции анализировать состояние этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь действовать с опережением, не ожидая указаний свыше;
уметь готовить статистические и отчетные данные;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта Отдела
#### 2.1 Консультант Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На консультанта Отдела возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации авиационно-космического поиска и спасания;
участие в подготовке правовых актов в сфере организации деятельности поисково-спасательных служб;
выполнение мероприятий по реализации Управлением функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
участие в организации взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов и космических объектов;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
организация и обеспечение проведения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Отделе, а также участие в проведении контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций консультант Отдела обязан:
участвовать в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
принимать участие в организации и проведении:
аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
организации оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию;
проведении в подведомственных организациях проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах организации авиационно-космического поиска и спасания;
мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания.
Осуществлять:
контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
2.2. Консультант Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Консультант Отдела имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению; за готовностью оперативных органов и центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
#### 2.3 Консультант Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым консультант Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
инструкции, в которых излагаются регулирующие специальные стороны деятельности Управления;
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебные письма, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым консультант Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений консультантом Отдела
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Основные направления работ, в которых участвует консультант Отдела, включают:
анализ практики применения действующего законодательства в сфере авиационно-космического поиска и спасания (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
прогнозирование развития авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления Службы, рекомендации, методические указания);
выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом Отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей консультант Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуация с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 18
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Главный специалист-эксперт отдела организации деятельности поисково-спасательных служб (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Главный специалист-эксперт Отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта Отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на другого работника Отдела.
На главного специалиста-эксперта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность главного специалиста-эксперта Отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к главному специалисту-эксперту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Главный специалист-эксперт Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Главный специалист-эксперт Отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К главному специалисту-эксперту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Главный специалист-эксперт Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Главный специалист-эксперт Отдела должен:
уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;
уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Федеральной аэронавигационной службы;
уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
2.
Должностные обязанности, права и ответственность
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 19
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 1 сентября 2008 г. N 153а
**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
Ведущий специалист-эксперт отдела организации деятельности поисково-спасательных служб (далее - Отдел) Управления организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.
Ведущий специалист-эксперт Отдела подчиняется заместителю начальника Управления - начальнику Отдела, начальнику Управления и руководителю Службы.
На ведущего специалиста-эксперта Отдела может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей другого работника Отдела в случае его временного отсутствия.
Должность ведущего специалиста-эксперта Отдела относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
### 1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту-эксперту Отдела
1.1. В число квалификационных требований, предъявляемых к ведущему специалисту-эксперту Отдела, входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела должен иметь высшее профессиональное образование.
1.3. Ведущий специалист-эксперт Отдела должен иметь не менее трех лет стажа работы по специальности.
1.4. К ведущему специалисту-эксперту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Ведущий специалист-эксперт Отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе, труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
Положение о Службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173(с изменениями), [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2008-5#p100010) об Управлении, Положение об Отделе;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, административные регламенты Минтранса России и Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Ведущий специалист-эксперт Отдела должен:
уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел, и прогнозировать последствия принимаемых решений;
уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Федеральной аэронавигационной службы;
уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
уметь работать в коллективе и с людьми;
уметь вести деловые переговоры;
уметь планировать свою работу;
уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой.
### 2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста-эксперта Отдела
#### 2.1 Ведущий специалист-эксперт Отдела должен:
исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
##### 2.1.1 На ведущего специалиста-эксперта Отдела возлагаются следующие функции:
подготовка предложений, связанных с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации авиационно-космического поиска и спасания;
участие в разработке проектов правовых актов в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания;
участие в организации функционирования системы авиационно-космического поиска и спасания;
контроль и надзор за поисково-спасательным обеспечением полетов воздушных судов;
участие в организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
участие в организации взаимодействия с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
участие в организации и обеспечении проведения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны, а также участие в планировании и осуществлении данных мероприятий в Отделе;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
##### 2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист-эксперт Отдела обязан принимать участие:
в подготовке проектов правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
в организации и проведении:
инспекционного контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
сборов, учений, итоговых проверок, инструктивно-методических и контрольных занятий, внезапных проверок готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода подготовки подведомственных организаций;
сбора сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов в Российской Федерации.
Совместно с другими подразделениями управлений центрального аппарата Службы принимать участие в:
проведении в подведомственных организациях проверки хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
организации профессиональной подготовки работников Отдела и подведомственных организаций, их переподготовки, повышении квалификации и стажировки в вопросах авиационно-космического поиска и спасания;
подготовке, в установленном порядке проведении переговоров и заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационно-космического поиска и спасания.
Осуществлять:
контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, сборниках аэронавигационной информации, NOTAM) в части, касающейся авиационно-космического поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организует публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
2.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Ведущий специалист-эксперт Отдела имеет право:
осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к их применению по предназначению, к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также к обеспечению проведения поисково-спасательных работ;
проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение со Службой по выполнению поисково-спасательными подразделениями задач (функций) для федеральных государственных нужд по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;
при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
#### 2.3 Ведущий специалист-эксперт Отдела несет ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за другие установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.
### 3. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Ведущий специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией готовит и согласовывает следующий перечень документов:
протоколы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
служебные письма, которые готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
как инициативные письма;
извещения, информирующие о предстоящем мероприятии;
заключения, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления;
докладные записки, адресованные руководителю Службы или иного федерального органа исполнительной власти;
справки, содержащие описание тех или иных фактов или событий;
обзоры, составленные в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах;
сводки, представляющие собой сообщение сведений по одному вопросу;
доклады, содержащие изложение определенных вопросов;
предложения - разновидности докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
пояснительные записки - введение или заключение к какому-либо основному документу;
отзывы, содержащие мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
списки, составляемые для регистрации лиц, предметов и т.д.;
перечни - систематизированные перечисления документов или иных предметов, объектов или работ, составленные в целях распространения на них определенных норм и требований;
правила, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм;
другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
### 4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки:
законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы экономики;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам подведомственной сферы экономики.
### 5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения ведущим специалистом-экспертом Отдела проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате [Минтранса России](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2007-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) и Службе.
### 6. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист-эксперт Отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы.
Порядок служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), и соответствующими административными регламентами Минтранса России и Службы.
Основные направления работ, в которых участвует ведущий специалист-эксперт Отдела, включают:
анализ практики применения действующего законодательства в сфере авиационно-космического поиска и спасания (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);
прогнозирование развития авиационно-космического поиска и спасания;
выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
организацию, координацию и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления Службы, рекомендации, методические указания);
выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).
### 7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт Отдела участвует в оказании государственных услуг в сфере организации авиационно-космического поиска и спасания:
организация авиационно-космического поиска и спасания;
организация Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуация с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и спасания воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб.
### 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела оценивается следующими показателями:
объемы подготовленных документов и выполненных заданий;
качество подготовленных документов и выполненных заданий;
сложность служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий;
соблюдение сроков подготовки документов и выполнения заданий.
При определении сложности служебной деятельности, подготовленных документов и выполненных заданий учитываются такие факторы, как:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
---