--- title: "Приказ Минкомсвязи России от 18.04.2019 N 153" number: "153" issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" issued_on: 2019-04-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-153-2019-minkomsvyaz-rossii" --- ## Приказ Минкомсвязи России от 18.04.2019 N 153 # Приказ Минкомсвязи России от 18.04.2019 N 153 "Об утверждении Правил применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2019 N 54681) > [!IMPORTANT] > [Часть I](https://bukva.ai/docs/prikaz-133-2009-minkomsvyaz-rossii-2#p100011) Правил применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи введена в информационный банк отдельным документом. > Начало действия документа - 02.06.2019. Зарегистрировано в Минюсте России 21 мая 2019 г. N 54681 --- **МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ** **И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 18 апреля 2019 г. N 153 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ** **ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ КОММУТАЦИИ СЕТЕЙ ПОДВИЖНОЙ** **РАДИОСВЯЗИ. ЧАСТЬ II. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ** **СЕТЕВОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ СТАНДАРТА CS-OFDMA** В соответствии со [статьей 41](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-41#p100441) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 45, ст. 4377; 2011, N 45, ст. 6333; 2014, N 26, ст. 3366) и [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-214-2005#p100020) Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687; 2018, N 49, ст. 7600), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100010) применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Министр **К.Ю.НОСКОВ** Утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2019 N 153 ## ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ КОММУТАЦИИ СЕТЕЙ ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ. ЧАСТЬ II. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ СЕТЕВОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ СТАНДАРТА CS-OFDMA ### I. Общие положения 1. Правила применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи с использованием стандарта CS-OFDMA <1> (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации. --- <1> Список используемых сокращений приведен в [Приложении N 3](#p100087) к Правилам. 2. Правила устанавливают обязательные требования к параметрам оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA, используемого в сети связи общего пользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования. 3. Правила распространяются на оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA, которое должно реализовывать функции: 1) контроллера базовых станций (шлюз объединения услуг) SAG (Service Aggregate Gateway); 2) домашнего регистра местонахождения HLR; 3) системы управления EMS (Element Management System); 4) системы управления сетью беспроводного доступа - RNMS; 5) формирования записи о соединении - CDR; 6) центра коротких сообщений SMC. 4. Сетевая подсистема подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA согласно [пункту 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2009#p100041) Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206), подлежит обязательной сертификации в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-214-2005#p100009) организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214, и идентифицируется как оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи. 5. Сетевая подсистема подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA должна обеспечивать выполнение следующих функций: 1) предоставление услуг передачи данных, услуг установления мультимедийного, телефонного соединения, передачи коротких сообщений пользователям сетей связи общего пользования, технологических сетей связи и сетей связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования; 2) установление соединений для передачи голосовой информации и данных между абонентскими радиостанциями, между абонентскими радиостанциями и пользовательским (оконечным) оборудованием сетей телефонной связи общего пользования, сетей передачи данных сети связи общего пользования; 3) установление соединения для передачи голосовой информации в виде двухстороннего вызова, группового вызова, широковещательного вызова; 4) поддержку роуминга для пользователей сетей подвижной радиосвязи с использованием стандарта CS-OFDMA; 5) обслуживание стационарного пользовательского оборудования, подключаемого к оборудованию коммутации стандарта CS-OFDMA посредством сети связи общего пользования; 6) хранение и изменение базы данных пользователей; 7) сбор и учет данных для начисления платы; 8) поддержку системы технического обслуживания и эксплуатации; 9) поддержку процедуры аутентификации абонентских радиостанций; 10) добавление и удаление абонентов из групп; 11) приоритеты между пользователями внутри групп и между группами. ### II. Требования к оборудованию сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA 6. Оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA должно удовлетворять следующим требованиям к: 1) функциональному назначению оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA согласно [приложению N 1](#p100053) к Правилам; 2) параметрам системы нумерации и идентификации в сети подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA согласно [приложению N 2](#p100074) к Правилам; 3) параметрам протокола SIP, в случае реализации, согласно [приложению N 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-58-2007-mininformsvyazi-rossii-2#p101010) к Правилам применения оборудования коммутации систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения оборудования коммутации сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31.05.2007 N 58 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2007 г., регистрационный N 9675) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23312), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), от 14.12.2015 N 543 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2016 г., регистрационный N 40606) и от 25.06.2018 N 319 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2018 г., регистрационный N 51741) (далее - Правила N 58); 4) параметрам протоколов сигнализации SIP-T, SIP-I, в случае реализации, согласно [приложению N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-2009-minkomsvyaz-rossii-2#p100060) к Правилам применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи. Часть XI. Правила применения международных телефонных станций и международных центров коммутации, использующих технологию коммутации пакетов информации, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.01.2009 N 12 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13435) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788); 5) параметрам протокола управления медиашлюзами MEGACO/H.248 согласно [приложению N 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-58-2007-mininformsvyazi-rossii-2#p100892) к Правилам N 58; 6) параметрам транспортного протокола реального времени RTP и протокола управления транспортировкой в реальном времени RTCP согласно [приложению N 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-58-2007-mininformsvyazi-rossii-2#p101587) к Правилам N 58; 7) параметрам акустических сигналов согласно [приложению N 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-160-2011-minkomsvyaz-rossii#p100366) к Правилам применения оборудования коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи. Часть VI. Правила применения узлов связи с территориально распределенной архитектурой стандартов UMTS и/или GSM 900/1800, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.06.2011 N 160 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2011 г., регистрационный N 21423) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 30 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23316), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788) и от 24.10.2017 N 572 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2018 г., регистрационный N 49882); 8) параметрам сообщений подсистемы MAP общеканальной сигнализации N 7 (далее - ОКС N 7), используемых на интерфейсах C, D, в случае реализации, согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-58-2007-mininformsvyazi-rossii-2#p100355) приложения N 6 к Правилам N 58; 9) подсистемам MTP, SCCP, ISUP, TCAP сигнализации ОКС N 7, в случае реализации, согласно [приложению N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-59-2006-mininformsvyazi-rossii-2#p100146) к Правилам применения транзитных междугородных узлов автоматической коммутации. Часть I. Правила применения транзитных междугородных узлов связи, использующих систему сигнализации по общему каналу сигнализации N 7 (ОКС N 7), утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.05.2006 N 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2006 г., регистрационный N 7879) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788); 10) параметрам протоколов SIGTRAN, в случае реализации, согласно [приложению N 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-58-2007-mininformsvyazi-rossii-2#p101195) к Правилам N 58; 11) использованию одного или комбинации (два и более) интерфейсов сети передачи данных и интерфейсов пользовательского оборудования с использованием контроля несущей и обнаружением коллизий. Требования к параметрам приведены в [приложении N 25](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2006-mininformsvyazi-rossii-2#p101056) к Правилам применения оборудования проводных и оптических систем передачи абонентского доступа, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.08.2006 N 112 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2006 г., регистрационный N 8194) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788) и от 17.03.2014 N 45 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2014 г., регистрационный N 31998). 7. Установление соединений и дальнейшее взаимодействие между пользователями услуг связи должно организовываться с использованием оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA. 8. Оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA, указанное в [пункте 3](#p100016) Правил, должно быть функционально совместимо с техническими средствами, обеспечивающими выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. 9. Оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA должно обеспечивать передачу информации техническим средствам, обеспечивающим выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в полном объеме. Приложение N 1 к Правилам применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи с использованием стандарта CS-OFDMA, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2019 N 153 **ТРЕБОВАНИЯ** **К ФУНКЦИОНАЛЬНОМУ НАЗНАЧЕНИЮ ОБОРУДОВАНИЯ СЕТЕВОЙ** **ПОДСИСТЕМЫ ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ СТАНДАРТА CS-OFDMA** 1. Система управления EMS должна обеспечивать выполнение функций управления, эксплуатации и технического обслуживания оборудования подсистемы базовых станций и сетевой подсистемы стандарта CS-OFDMA. #### 1.1 Система управления EMS должна выполнять следующие функции: 1) управление отказами; 2) управление конфигурацией; 3) учет данных для начисления платы; 4) управление производительностью. #### 2.1 Система управления EMS должна взаимодействовать с HLR. 3.1. Система управления EMS должна взаимодействовать с подсистемой базовых станций BTS/VLR. 2. Контроллер базовых станций (шлюз объединения услуг) SAG должен обеспечивать: 1) взаимодействие с оборудованием MGC/P-CSCF сети NGN с использованием протокола SIP; 2) взаимодействие с оборудованием медиашлюза сети NGN MGW с использованием протоколов RTP/RTCP; 3) взаимодействие с оборудованием, реализующим функции пункта сигнализации сети ОКС N 7 с использованием прикладных подсистем сигнализации ОКС N 7; 4) взаимодействие с оборудованием HLR с использованием подсистемы сигнализации ОКС N 7 MAP; 5) взаимодействие с системой управления сетью беспроводного доступа RNMS, в том числе для управления подсистемой базовых станций; 6) обновление информации в HLR о местоположении оконечного оборудования. 6. Домашний регистр местонахождения HLR должен обеспечивать: 1) взаимодействие с оборудованием SAG по интерфейсам C, D с использованием подсистемы MAP; 2) хранение данных пользователя, необходимых для получения доступа к сети, услугам, для определения его местонахождения; 3) присвоение логического номера, включающего серийный номер локальной сети (12 старших бит) и вторичный код локальной сети (4 младших бита). Приложение N 2 к Правилам применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи с использованием стандарта CS-OFDMA, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2019 N 153 **ТРЕБОВАНИЯ** **К ПАРАМЕТРАМ СИСТЕМЫ НУМЕРАЦИИ, ИДЕНТИФИКАЦИИ В СЕТИ** **ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ СТАНДАРТА CS-OFDMA** 1. Идентификация пользователя в телефонной сети связи общего пользования должна осуществляться в соответствии с требованиями [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2017-minkomsvyaz-rossii) Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25.04.2017 N 205 "Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2017 г., регистрационный N 47401) с изменениями, внесенными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.02.2019 N 29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2019 г., регистрационный N 54028). 2. Для идентификации пользователя в сети IMS должен использоваться закрытый идентификатор пользователя (далее - PrUI) (один или более), имеющий формат "username@realm", и один или более публичный идентификатор пользователя (далее - PuUI), имеющий формат "sip:user@domain" и (или) "tel:7ABCx1x2x3x4x5x6x7" или "tel:7DEFx1x2x3x4x5x6x7". 3. В сети связи общего пользования оборудование должно осуществлять маршрутизацию телефонного соединения с использованием международного или национального телефонного номера сети фиксированной или подвижной связи и (или) публичного идентификатора пользователя PuUI в формате SIP URI. Идентификатор PuUI должен использоваться для маршрутизации сообщений SIP. 4. Для установления соединения между пользователями внутри сети CS-OFDMA допускается использование сокращенной нумерации. 5. Для идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны применяться уникальные сетевые адреса узлов компьютерной сети в формате протоколов IPv4 или IPv6. 6. Для идентификации оконечного оборудования стандарта CS-OFDMA должен использоваться единый номер оборудования - "PID", назначаемый производителем оконечного оборудования и включающий 8 знаков в шестнадцатеричной системе счисления. 7. Для идентификации пользователя в сети CS-OFDMA должен использоваться уникальный серийный номер "UID", включающий логический номер HLR. 8. "UID" и "PID" не должны совпадать. "PID" широкополосного оконечного оборудования должен начинаться с цифры "8", поэтому для "UID" не должны использоваться коды, начинающиеся с цифры "8". 9. Для идентификации сети оператора должен использоваться идентификатор "CID" - 20 бит, который включает номер сети оператора - 8 бит и номер подсети - 12 бит. 10. Каждая сеть подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA отдельного оператора должна иметь свой идентификатор сети. Оконечному оборудованию сети должен присваиваться такой идентификатор, который позволяет ему осуществлять взаимодействие только с сетью связи данного оператора, в противном случае должна срабатывать блокировка оконечного оборудования со стороны сети. Приложение N 3 к Правилам применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи с использованием стандарта CS-OFDMA, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2019 N 153 Справочно **СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ** 1. CDR - Call Detail Record (запись о соединении для тарификации). 2. CID - Cell IDentifier (идентификатор соты - параметр, который присваивается оператором каждому сектору каждой базовой станции и служит для его идентификации). 3. CS-OFDMA - Code-spread Orthogonal Frequency Division Multiple access (ортогональный множественный доступ с частотным разделением каналов и переменным коэффициентом расширения). 4. EMS - Element Management System (система управления). 5. HLR - Home Location Register (домашний регистр местонахождения). 6. IMS - Multimedia Subsystem (спецификация передачи мультимедийного содержимого в электросвязи на основе протокола IP). 7. IP - Internet Protocol (протокол Интернет). 8. IPv4 - Internet Protocol version 4 (четвертая версия интернет-протокола (IP), использует 32-битные (четырехбайтные) адреса). 9. IPv6 - Internet Protocol version 6 (версия интернет-протокола (IP), использует 128-битные адреса). 10. ISUP - ISDN User Part (подсистема пользователя цифровой сети с интеграцией служб). 11. MAP - Mobile Application Part (прикладная подсистема мобильной связи). 12. MEGACO/H.248 - MEdia GAteway COntrol (протокол управления медиашлюзами). 13. MGC - Media Gateway Controller (устройство управления шлюзами). 14. MGCP - Media Gateway Control Protocol (протокол управления медиашлюзами). 15. MGW - Media Gateway (медиашлюз). 16. MTP - Message Transfer Part (подсистема передачи сообщений). 17. NGN - Next Generation Networks (сети следующего поколения). 18. P-CSCF - Proxy-CSCF (посредническая функция управления сеансом). 19. PID продукции (Product IDentificator, идентификатор товара) - это уникальный номер, который присваивается каждой номенклатурной позиции по штрих-коду в международных отправках. 20. PrUI - Private User Identity (закрытый идентификатор пользователя). 21. PuUI - Public User Identity (публичный идентификатор пользователя). 22. RNMS - Radio Network Management System (система управления сетью беспроводного доступа). 23. RTCP - Real-Time Transport Control Protocol (протокол управления транспортировкой в реальном времени). 24. RTP - Real-Time Transport Protocol (транспортный протокол реального времени). 25. SAG - Service Aggregate Gateway (контроллер базовых станций, шлюз объединения услуг). 26. SCCP - Signaling Connection Control Part (подсистема управления соединением сигнализации). 27. SIGTRAN - SIGnaling TRANspot (передача информации сигнализации). 28. SIP - Session Initialization Protocol (протокол установления сеансов связи). 29. SIP-I - SIP-ISUP-R (версия протокола SIP, разработанная МСЭ-Т и предназначенная для обеспечения межсетевого взаимодействия). 30. SIP-T - SIP for Telephones (версия протокола SIP, предназначенная для обеспечения межсетевого взаимодействия). 31. SMC - Short Message Centre (центр коротких сообщений). 32. TCAP - Transaction Capabilities Application Part (прикладная подсистема возможностей транзакций). 33. TCP - Transmission Control Protocol (протокол управления передачей). 34. UDP - User Datagram Protocol (протокол передачи дейтаграмм пользователя). 35. UID (User identifier) - идентификатор пользователя в операционной системе или на сайте. 36. URI - Uniform Resource Identifier (унифицированный идентификатор ресурса). ---