Приказ Россвязи от 31.05.2013 № 153

«Об учетной политике»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ

от 31 мая 2013 г. № 153

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340), Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2783; 2007, № 24, ст. 2923; № 32, ст. 4151; № 41, ст. 4902; 2008, № 23, ст. 2706; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1435; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Учетной политике Федерального агентства связи.

2. Распространить действие приказа на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.

3. Признать утратившим силу с 1 января 2013 г. приказ Федерального агентства связи от 11.01.2011 № 1 «Об учетной политике».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя И.Н. Чурсина.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

1. Общие вопросы

1.1. Учетная политика Федерального агентства связи (далее — Россвязь) является внутренним документом, определяющим ведение бухгалтерского учета Россвязи. Положение об учетной политике Федерального агентства связи (далее — Учетная политика) утверждается приказом руководителя Россвязи. Принятая Учетная политика применяется последовательно из года в год.

1.2. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется на основании бюджетной сметы за счет средств федерального бюджета.

Россвязь самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет исполнения бюджетных смет, руководствуясь положениями норм:

• Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);
• Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), часть I от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824) и часть II от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);
• Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) и часть II от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410);
• Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344) (далее — Федеральный закон № 402-ФЗ);
• Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (часть I), ст. 3105);
• Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (часть II), ст. 3134);
• Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2783; 2007, № 24, ст. 2923; № 32, ст. 4151; № 41, ст. 4902; 2008, № 23, ст. 2706; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1435; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935);
• Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4821);
• Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 40, ст. 3939);
• Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 2, ст. 187);
• Постановления Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть II), ст. 52);
• Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.01.2011, регистрационный № 19593) (далее — План счетов и Инструкция № 162н соответственно);
• Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.12.2007, регистрационный № 10750);
• Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.12.2010, регистрационный № 19452) (далее — Единый план счетов и Инструкция № 157н соответственно);
• Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 № 171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (В государственной регистрации не нуждается. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 17.01.2013 № 01/2918-ЮЛ);
• Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.02.2011, регистрационный № 19693) (далее — Инструкция № 191н);
• Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (в государственной регистрации не нуждается. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 09.06.1995 № 07-01-389-95) (далее — Указания по инвентаризации имущества);
• Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.02.2011, регистрационный № 19658) (далее — Приказ № 173н);
• Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 02.05.2004 № 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.08.2004, регистрационный № 5981);
• Постановления Госстандарта России от 26.12.1994 № 359 «Общероссийский классификатор основных фондов» ОК 013-94 (далее — ОКОФ);
• Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 № 373-П (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.11.2011, регистрационный № 22394).

1.3 Основными задачами бухгалтерского учета являются:

• формирование полной и достоверной информации о наличии имущества, об его использовании, о принятых Россвязью обязательствах, полученных им финансовых результатах и формирование бухгалтерской отчетности, необходимой внутренним и внешним пользователям;
• предоставление информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для реализации ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю в соответствии с действующим законодательством.

2. Формы и методы бухгалтерского учета

2.1. Бухгалтерский учет ведется в соответствии с Рабочим планом счетов бухгалтерского учета (РПС) (приложение № 1 к Учетной политике), разработанным на основе Единого плана счетов и Инструкции № 157н и Плана счетов и Инструкции № 162н.

Россвязь вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вводить дополнительные забалансовые счета и аналитические коды синтетических счетов Единого плана счетов.

Структура 26-значного номера счета формируется в соответствии с рекомендациями Инструкции № 157н и Инструкции № 162н:

1 — 17 разряды — аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

18 разряд — код вида финансового обеспечения (деятельности);

24 — 26 разряды — аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета.

В структуру номера счета после 26 разряда может вводиться рабочая детализация для внутреннего пользования.

2.2. Форма ведения бухгалтерского учета: журнальная с применением автоматизированного способа ведения бухгалтерского учета. При обработке учетной информации на всех участках бухгалтерского учета применяется компьютерная техника и используется программный продукт фирмы «1С».

2.3. Применяемые формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета в Россвязи формируются по унифицированным формам первичных документов, установленных Приказом № 173н, а также по формам документов, установленным для внутренней бухгалтерской отчетности в Россвязи (утверждаемым при необходимости). Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по установленной форме, с обязательным отражением в них всех предусмотренных порядком их ведения реквизитов. Первичные учетные документы, датированные последним рабочим днем месяца, но поступившие в бухгалтерию в месяце, следующим за отчетным:

• до 5 числа — отражаются месяцем, которым датирован документ;
• после 5 числа — отражаются месяцем поступления.

Для оформления финансово-хозяйственных операций, по которым не предусмотрены унифицированные формы первичных учетных документов, Россвязью самостоятельно разрабатываются необходимые формы документов.

Формы документов, которые не унифицированы, должны содержать обязательные реквизиты, указанные в п. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ.

2.4. Хозяйственные операции, производимые Россвязью, отражаются в бюджетном учете на основании оправдательных документов (первичных учетных документов). Требования главного бухгалтера Россвязи по документальному оформлению хозяйственных операций и представления в отдел бухгалтерского учета и отчетности (далее — ОБУО) Финансово-правового управления (далее — ФПУ) необходимых документов и сведений обязательны для всех работников Россвязи. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в Журналах операций (код формы по ОКУД 0504071). Номер Журнала операции присваивается последовательно 1, 2, 3 в соответствии с Инструкцией № 157н:

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

По истечении каждого отчетного месяца все журналы операций, подписанные главным бухгалтером Россвязи и исполнителем, должны быть подобраны в хронологическом порядке и подшиты в дело вместе с первичными документами. По истечении каждого отчетного месяца данные оборотов по счетам из журналов переносятся в Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072), на основании которой, а также показателей других регистров бухгалтерского учета, составляется бухгалтерская отчетность.

Состав отчетности регламентируется Инструкцией № 191н.

До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотов и остатков по счетам бюджетного учета. Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Ответственность за составление и своевременное представление предоставляемой отчетности возлагается на главного бухгалтера Россвязи, а при необходимости — на заместителя главного бухгалтера Россвязи.

3. Организация бухгалтерского учета

3.1. Бухгалтерский учет в Россвязи осуществляется ОБУО ФПУ во главе с главным бухгалтером Россвязи.

3.2. Бухгалтерский учет бюджетных учреждений, подведомственных Россвязи (далее — подведомственные учреждения), осуществляется бухгалтерскими службами этих учреждений.

3.3. Сбор бухгалтерской отчетности подведомственных учреждений, а также бухгалтерский учет в Россвязи осуществляется ОБУО ФПУ.

3.4. Сроки представления подведомственными учреждениями в ОБУО ФПУ бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, для включения ее в сводную бухгалтерскую отчетность Россвязи определяются главным бухгалтером Россвязи.

3.5. Учет операций, производимых Россвязью и подведомственными учреждениями в рамках их бюджетных полномочий, осуществляется органами Федерального казначейства на лицевых счетах, открытых в соответствии с приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.04.2013, регистрационный № 28164).

3.6. Бухгалтерский учет имущества и хозяйственных операций ведется в валюте Российской Федерации — рублях и копейках.

3.7. Отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года.

3.8. Россвязь предоставляет месячную, квартальную и годовую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Налоговый учет в Россвязи ведется ОБУО во главе с главным бухгалтером в соответствии со статьей 313 НК РФ и определяется Учетной политикой для целей налогового учета (приложение № 4 к Учетной политике).

3.10. Перечень лиц, имеющих право заключать государственные контракты и договоры гражданско-правового характера от лица Россвязи, право подписи доверенности на получение товарно-материальных ценностей, денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств, первичных документов утверждается приказом Россвязи.

Перечень лиц, имеющих право получения доверенностей от Россвязи, установлен приложением № 5 к Учетной политике. Сроки использования доверенностей — 10 дней, сроки отчетности по ним — 5 дней.

3.11. Порядок проведения инвентаризаций и контроль хозяйственных операций.

В целях обеспечения сохранности материальных ценностей и достоверности данных бухгалтерского и налогового учета и отчетности ежегодно по состоянию на 31 декабря в период с 1 по 31 января года, следующего за отчетным, проводится инвентаризация имущества и финансовых обязательств. При проведении инвентаризации Россвязь пользуется Указаниями по инвентаризации имущества.

Приказом Россвязи созданы постоянно действующие инвентаризационные комиссии с функциями и регламентом работы:

а) по инвентаризации наличных денежных средств в кассе;

б) по вводу в эксплуатацию, выбытию и проведению инвентаризации объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов и бланков строгой отчетности (далее — Комиссия по поступлению и выбытию активов).

Россвязь проводит инвентаризацию имущества и обязательств ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

В течение года проводятся плановые проверки наличия материальных ценностей у материально ответственных лиц в подразделениях согласно срокам проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств (приложение № 7 к Учетной политике).

В целях обеспечения сохранности денежных средств и соответствия данным учета проводятся ревизии кассы.

Периодичность проведения ревизии — один раз в квартал по состоянию на последний рабочий день квартала, а также при смене кассира.

Инвентаризация проводится в присутствии материально ответственных лиц.

Внеплановая инвентаризация проводится при смене материально ответственных лиц, чрезвычайных обстоятельствах, стихийных бедствиях, реорганизации, ликвидации.

Инвентаризационные описи могут быть заполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.

Предложения о регулировании выявленных при инвентаризации расхождений фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета представляются на рассмотрение руководителю Россвязи. Окончательное решение по результатам инвентаризации принимает руководитель Россвязи в течение 10 дней со дня предоставления акта инвентаризации.

3.12 Порядок выдачи денежных средств под отчет.

Выдача наличных денежных средств под отчет осуществляется на срок:

• не более 3 дней со дня прибытия по командировочным расходам;
• не более 10 дней со дня получения аванса по другим видам расходов.

Выдача наличных денег под отчет на хозяйственные цели производится при условии ознакомления подотчетных лиц с прилагаемым к настоящей Учетной политике порядком выдачи наличных денежных средств под отчет (приложение № 3 к Учетной политике), а также последующему оформлению авансовых отчетов по их использованию и полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному авансу.

Перечень лиц, имеющих право получать на получение наличных денежных средств в кассе на хозяйственные нужды, установлен приложением № 5 к Учетной политике.

3.13 Документооборот.

Документооборот ведется в соответствии с Инструкцией № 157н и другими нормативными правовыми актами. Документооборот и технология обработки учетной информации в Россвязи регламентируются графиком документооборота финансово-хозяйственной документации Россвязи (приложение № 9 к Учетной политике). Все документы, имеющие отношение к бухгалтерскому и налоговому учету, формируются в дела с учетом сроков хранения документов и являются составной частью общей номенклатуры дел Россвязи.

К бланкам строгой отчетности относятся бланки:

• трудовых книжек;
• вкладышей в трудовые книжки;
• удостоверений.

Учет ведется на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности».

Списание израсходованных и испорченных бланков строгой отчетности производится в форме по ОКУД 0504816.

Оплаченные денежные (проездные билеты, телефонные карты и т.п.) документы, учет которых ведется на счете 1 201 35 000 с отражением в фондовой кассовой книге, не считаются бланками строгой отчетности (соответственно, не учитываются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности»).

Ответственность за организацию работ по ведению учета, хранения и выдачи трудовых книжек возлагается на главного специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров Управления административного обеспечения и имущественных отношений Шифрину И.Е., при необходимости — на главного специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров Управления административного обеспечения и имущественных отношений Набоку С.И.

Для учета хранения и выдачи бланков трудовых книжек и вкладышей в них назначаются ответственные лица (приложение № 10 к Учетной политике). Бланки выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.

4. Методика ведения бухгалтерского учета

4.1. Основные средства

4.1.1. Учет основных средств организуется в соответствии с положениями Инструкции № 157н. Согласно п. 38 Инструкции № 157н к основным средствам относятся материальные объекты имущества независимо от их стоимости, срок полезного использования которых превышает 12 месяцев, и предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности Россвязи при выполнении работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций), либо для управленческих нужд Россвязи, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг).

Материальные объекты имущества принимаются к учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования.

К основным средствам не относятся предметы, служащие менее 12 месяцев, независимо от их стоимости, предметы, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров (п. 39 Инструкции № 157н).

4.1.2. Основные средства принимаются к учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью основного средства признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.

Первоначальная стоимость введенных в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 3000 рублей включительно, списывается с балансового учета. Одновременно актив отражается на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» в карточках количественного учета материальных ценностей в оценке 1 рубль за один объект имущества. Инвентаризация данного имущества осуществляется в порядке и сроки, установленные для ценностей, учитываемых на балансе.

4.1.3. Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основного средства признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов.

Если один конструктивно сочлененный объект имеет несколько частей — основных средств с разными сроками полезного использования, они учитываются обособленно (каждый как самостоятельный инвентарный объект).

Если по комплексу конструктивно сочлененных объектов, состоящих из нескольких предметов, установлен один и тот же срок полезного использования, он учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям ОКОФ к группировке объектов основных фондов по подразделам с учетом следующих особенностей:

• если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами;
• надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами;
• наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также капитальные надворные постройки (склады, гаражи и т.д.) являются самостоятельными инвентарными объектами.

4.1.4. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества (кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно) присваивается уникальный инвентарный порядковый номер независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации.

Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена Комиссии по поступлению и выбытию активов. Инвентарные номера на движимом имуществе, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно, путем прикрепления специальных наклеек или путем нанесения несмываемой краски. При невозможности прикрепления специальной наклейки или нанесения несмываемой краски на инвентарный объект последнему присваивать инвентарный номер без нанесения (прикрепления) инвентарного номера на объект.

В случае если объект основного средства является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), то есть включает в себя обособленные элементы (конструктивные предметы), составляющие вместе с ним единое целое, то на каждом таком элементе (конструктивном предмете) должен быть обозначен инвентарный номер, присвоенный основному средству (сложному объекту, комплексу конструктивно сочлененных предметов).

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в Россвязи.

Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются.

При невозможности обозначения инвентарного номера на активе в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бухгалтерского учета с отражением в соответствующих регистрах бухгалтерского учета (без нанесения на объект основного средства).

При наличии в документах поставщика информации о стоимости составных частей объекта основного средства она отражается в инвентарной карточке ф. 0504031 для того, чтобы в дальнейшем оформить модернизацию, частичную ликвидацию объекта, а также принять к учету запчасти, полученные в результате модернизации объекта.

В случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основного средства, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, срок полезного использования по этому объекту пересматривается по решению Комиссии по поступлению и выбытию активов.

4.1.5. Начисление амортизации основных средств производится линейным способом исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта. В течение отчетного года амортизация на основные средства начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

Срок полезного использования определяется в соответствии с ОКОФ при принятии объекта к бухгалтерскому учету, включаемые в амортизационные группы, установленные постановлением Правительства от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». В случае отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя решение о сроке полезного использования принимается Комиссией по поступлению и выбытию активов (регламент работы комиссии п. п. 25, 34, 51, 44, 60, 61, 63, 377 Инструкции № 157н).

Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо списания этого объекта с бухгалтерского учета.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости объектов основных средств. Начисление амортизации на объекты основных средств прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания этого объекта с бухгалтерского учета.

Начисление амортизации основных средств отражается на счете 1 104 00 000 «Амортизация».

Порядок начисления амортизации по объектам недвижимого имущества при принятии их к учету по факту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предусмотренной законодательством Российской Федерации:

• стоимостью до 40000 рублей включительно, амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету;
• стоимостью свыше 40000 рублей, амортизация начисляется линейным методом в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.

По объектам движимого имущества:

• на объекты основных средств стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;
• на объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, нематериальных активов, амортизация не начисляется;
• на иные объекты основных средств стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

Пересчет амортизации (доначисление амортизации до 100% по объектам стоимостью свыше 20000 до 40000 рублей включительно, принятым к учету до 1 января 2011 года) не производится.

4.2. Нематериальные активы

4.2.1 К нематериальным активам относятся активы, удовлетворяющие одновременно следующим условиям:

• способность приносить Россвязи экономическую выгоду в будущем;
• отсутствие материально-вещественной (физической) структуры;
• возможность идентификации (выделения, отделения) от другого имущества;
• использование в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд Россвязи;
• использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
• не предполагается последующая перепродажа данного имущества;
• наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у Россвязи на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т.п.).

К нематериальным активам, принимаемым к бухгалтерскому учету, не относятся (п. 51 Инструкции № 157н):

• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, не давшие ожидаемых и (или) предусмотренных договором (государственным (муниципальным) контрактом) результатов;
• незаконченные и не оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
• материальные объекты (материальные носители), в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (далее — средства индивидуализации);
• компьютерные программы и базы данных.

4.2.2. Учет нематериальных активов организуется в соответствии с положениями Инструкции № 157н.

Группировка объектов нематериальных активов осуществляется по группам имущества и в соответствии с ОКОФ.

Каждому объекту нематериального актива присваивается порядковый инвентарный номер, который используется в регистрах бюджетного учета и не обозначается на объектах.

4.2.3. Начисление амортизации производится линейным способом исходя из первоначальной стоимости нематериального актива ежемесячно по 1/12 годовой суммы, исчисленной из срока полезного использования в следующем порядке:

• на объекты нематериальных активов стоимостью до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при принятии объекта на учет;
• на объекты нематериальных активов стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

Срок полезного использования объектов нематериальных активов определяется приказом руководителя Россвязи исходя из периода, в течение которого предполагается использование этого актива. По объектам нематериальных активов, по которым невозможно определить срок полезного использования, в целях начисления амортизации срок полезного использования устанавливается из расчета 10 лет.

Аналитический учет нематериальных активов и их амортизация ведется по отдельным объектам нематериальных активов.

4.3. Непроизведенные активы

4.3.1 К непроизведенным активам относятся:

• земля;
• ресурсы недр;
• прочие непроизведенные активы.

4.3.2. Учет непроизведенных активов организуется в соответствии с положениями Инструкции № 157н.

4.4. Материальные запасы

4.4.1 К материальным запасам относятся материальные ценности с учетом п. 99 Инструкции № 157н:

• предметы, используемые в деятельности Россвязи в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
• иные материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы.

В составе материальных запасов учитываются составные части вычислительной техники (монитор, системный блок и комплектующие), приобретаемые Россвязью, а также дискеты, флэш-карты, карты памяти, электронные USB-ключи, картриджи, кабели, переходники (расходные материалы для оргтехники) и другие соответствующие товары.

Такие активы учитывают на счете 1 105 00 «Материальные запасы».

Материальные запасы учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по следующим аналитическим группам синтетического счета объекта учета:

• по объектам имущества: 30 «Иное движимое имущество учреждения».

Согласно п. 101 Инструкции № 157н единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер.

Фактическая стоимость материальных запасов, остающихся у Россвязи в результате разборки при списании основного средства или иного имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также сумм, уплачиваемых за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования. Если прочие расходы связаны с приобретением различного вида материальных запасов, то данные расходы распределяются пропорционально стоимости видов материалов.

4.4.2. Учет материальных запасов организуется в соответствии с Инструкций № 157н.

Материальные запасы в учете и отчетности отражаются по фактической стоимости, включая расходы на их приобретение.

Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

4.4.3. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных по договору дарения, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества, определяется исходя из текущей рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету, а также сумм, уплачиваемых за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.

Текущая рыночная стоимость материальных запасов определяется по данным средств массовой информации (интернета, газет, рекламных каталогов), органов статистики, организаций-изготовителей.

4.4.4. Для ведения бухгалтерского учета материальных запасов применяются счета аналитического учета в соответствии с объектом учета и содержанием хозяйственной операции:

«Медикаменты и перевязочные средства» учитываются на счете 1 105 31 000:

• медикаменты, вакцины, компоненты, сыворотки, перевязочные материалы. Учет ведется на счете.

«Мягкий инвентарь» учитывается на счете 1 105 35 000:

• постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, спальные мешки и т.п.);
• одежда и обмундирование, включая специальную одежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т.п.);
• обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т.п.);
• прочий мягкий инвентарь.

В состав специальной одежды входит: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды).

Предметы мягкого инвентаря маркируются материально ответственным лицом в присутствии лица, уполномоченного руководителем Россвязи, специальным штампом несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указанием «Россвязь». Производить дополнительную маркировку при выдаче предметов в эксплуатацию, указывая год и месяц выдачи со склада.

Материально ответственные лица ведут учет предметов мягкого инвентаря в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

Выдача специальной одежды и обуви наряду с оформлением Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды Россвязи сопровождается также соответствующими записями в Личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Списание мягкого инвентаря оформляется Актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря.

«Прочие материальные запасы» учитываются на счете 1 105 36 000:

• хозяйственные материалы (электрические лампочки, мыло, щетки и др.), канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, ручки, стержни и др.);
• посуда;
• возвратная или обменная тара (бочки, бидоны, ящики, банки стеклянные, бутылки и т.п.) как свободная (порожняя), так и находящаяся с материальными ценностями;
• книжная, иная печатная продукция, кроме библиотечного фонда и бланочной продукции строгой отчетности (бланков ценных бумаг, квитанционных книжек, голограмм, бланков трудовых книжек (вкладышей к ним) и других бланков, изготовленных типографским способом по форме, утвержденной правовым актом органа власти, содержащей номер, серию, имеющих степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению);
• запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей в машинах и оборудовании, транспортных средствах, объектах производственного и хозяйственного инвентаря;
• материалы специального назначения;
• иные материальные запасы.

Потребность в запчастях определяется в дефектной ведомости. Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей.

Для обобщения сведений о разбитой посуде ведется в книге о регистрации боя посуды.

4.4.5. Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

4.5. Учет расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности

4.5.1. Дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

• первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);
• инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);
• докладная записка руководству Россвязи о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности;
• решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности.

4.5.2. Россвязью ведется учет списанной задолженности на забалансовом счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» в течение 5 лет для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

4.5.3. Кредиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается с баланса по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

• первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);
• инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);
• объяснительная записка о причине образования задолженности;
• решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности.

4.5.4. Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 «Списанная задолженность, не востребованная кредиторами» в течение срока исковой давности с момента списания задолженности с балансового учета (3 года).

4.6. Командировочные расходы

4.6.1. Нормы командировочных расходов (суточные, проживание, расходы по проезду к месту командирования и обратно) установлены в соответствии с нормативными документами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации.

Суммы превышения расходов по сравнению с законодательными нормами оплачиваются по разрешению руководителя Россвязи. Источником оплаты превышения может быть экономия средств бюджета.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Работникам возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица), в полном объеме на основании оправдательных документов, в том числе возмещение трансферных расходов в/из аэропорта кроме VIP-видов транспорта (за исключением руководителя Россвязи).

Денежное содержание за период нахождения работников в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по установленному графику.

4.7. Финансовый результат

4.7.1. Для учета финансового результата текущего финансового года по методу начисления Россвязь использует следующие группы счетов:

• 401 10 «Доходы текущего финансового года»;
• 401 20 «Расходы текущего финансового года»;
• 401 50 «Расходы будущих периодов».

Финансовый результат текущего финансового года определяется как разница между начисленными доходами и расходами за отчетный период, то есть суммы начисленных доходов Россвязи сопоставляются с суммами произведенных им расходов по указанным выше счетам. Кредитовый остаток на перечисленных счетах отражает положительный результат деятельности Россвязи, а дебетовый остаток — отрицательный результат.

4.7.2. При завершении финансового года суммы доходов и расходов, начисленных по методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года (на счетах 401 10 100, 401 20 200), относятся на финансовый результат прошлых отчетных периодов (на счет 401 30 000).

Начисление доходов производится ежеквартально.

4.8. Забалансовые счета

4.8.1. На забалансовых счетах учитываются ценности, находящиеся у Россвязи, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления (приложение № 2 к Учетной политике):

Счет 02 «Материальные ценности, принятые на ответственное хранение».

Счет 03 «Бланки строгой отчетности» — для учета находящихся на хранении и выдаваемых под отчет бланков — трудовых книжек и вкладышей к ним и т.п. по условной оценке 1 рубль — 1 бланк.

Списание израсходованных, а также испорченных бланков производится по акту о списании бланков строгой отчетности.

Аналитический учет по счету ведется в карточке количественно-суммового учета в количественном выражении с указанием должности и фамилии получившего, даты получения.

Счет 17 «Поступление денежных средств на банковские счета учреждения» — для учета поступлений денежных средств на счет Россвязи в разрезе кодов классификации доходов Российской Федерации, возврата указанных поступлений.

Счет 18 «Выбытие денежных средств с банковских счетов учреждения» — для учета выбытий денежных средств со счета Россвязи в разрезе кодов классификации доходов Российской Федерации, а также восстановления выбытий.

Счет 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации».

Счет 30 «Неисключительные права».

4.9. Валютные операции

4.9.1. Бухгалтерский учет операций по внешнеэкономической деятельности ведется обособленно с использованием специального рабочего плана счетов.

4.9.2. Стоимость активов и обязательств, выраженная в иностранной валюте, отражается на счетах бухгалтерского учета в рублях в суммах, полученных путем пересчета иностранной валюты по курсу Банка Российской федерации, действующему на дату совершения операции.

4.9.3 Датами совершения валютных операций в целях бухгалтерского учета являются:

• для банковских операций — дата зачисления денежных средств на валютные счета и дата их списания со счетов;
• для кассовых операций — дата поступления денежных средств в кассу и дата выдачи их из кассы;
• для расходов — дата признания расходов;
• для доходов — дата признания доходов;
• для импорта материальных запасов и иного имущества — дата перехода права собственности к импортеру на импортированные товары.

4.9.4. Денежные средства в иностранной валюте, средства в расчетах (дебиторская и кредиторская задолженность, денежные и платежные документы, остатки средств целевого финансирования) пересчитываются в рубли на дату составления бухгалтерской отчетности.

4.9.5. Учет курсовых разниц, возникающих в ходе проведения операций с валютными ценностями, ведется на балансовом счете 1 401 10 171.

4.9.6. Суммовые разницы определяются единовременно по факту погашения дебиторской или кредиторской задолженности. Пересчет суммовых разниц на конец отчетного периода не производится. В бухгалтерском учете суммовые разницы учитываются в составе доходов и расходов по обычным видам деятельности.

1. Для выдачи наличных денег на расходы работнику под отчет (далее — подотчетное лицо) расходный кассовый ордер 0310002 оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему собственноручную надпись руководителя о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату.

2. Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии — руководителю авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. Проверка авансового отчета главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии — начальником ФПУ, его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем.

3. Выдача наличных денег под отчет проводится при условии полного погашения подотчетным лицом задолженности по ранее полученной под отчет сумме наличных денег.

1.2 Основными задачами налогового учета:

1.3 Объектами налогового учета могут быть:

• иные объекты, имеющие стоимость, по которым возникает обязанность по уплате налогов.

1.4 Для подтверждения данных налогового учета применяются:

• первичные учетные документы (включая бухгалтерскую справку), оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• аналитические регистры налогового учета.

1.5. Регистры налогового учета формируются на основании данных регистров бухгалтерского учета и дополнительных учетов. Регистры налогового учета могут видоизменяться. В регистрах должен быть отражен источник информации или основание для записи.

2.1 НДФЛ

2.1.1. В Россвязи применяется следующий порядок распределения стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 НК РФ, работникам, заработная плата которых начисляется по нескольким источникам финансирования: сумма полагающихся работнику вычетов делится между источниками финансирования пропорционально суммам начисленного оклада (тарифной ставки) за отработанные часы по каждому источнику.

2.1.2. Лицом, ответственным за ведение налоговых регистров по НДФЛ, является начальник ОБУО — заместитель главного бухгалтера Россвязи Соколова Светлана Владимировна.

2.2 Страховые взносы

2.2.1. Учет сумм начисленных выплат работникам, а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, относящихся к ним, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты, ведется в индивидуальных карточках.

2.2.2. Лицом, ответственным за ведение карточек по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, является Соколова Светлана Владимировна.

2.3 Налог на имущество

2.3.1. Имущество Россвязи или подведомственных учреждений, имеющих отдельный баланс, ставится на учет по месту нахождения Россвязи или подведомственного учреждения. Туда же сдаются декларации и перечисляется налог.

2.3.2. Недвижимое имущество, находящиеся вне местонахождения Россвязи или подведомственного учреждения, ставится на учет по месту регистрации этого имущества. Туда же сдаются декларации и перечисляется налог.

Приложение № 5

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТЕЙ ОТ РОССВЯЗИ

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В КАССЕ НА ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЦЕЛИ

1. Случаи проведения инвентаризации:

1.1. составление годовой бухгалтерской отчетности;

1.2. смена материально ответственных лиц;

1.3. установление факта хищения или злоупотребления;

1.4. случаи чрезвычайных обстоятельств;

1.5. реорганизация;

1.6. частичная инвентаризация при уходе в отпуск материально ответственных лиц.

2. Инвентаризация проводится для обеспечения достоверности годовой отчетности в период с 1 по 31 января года, следующего за отчетным.

3. До начала проверки необходимо получить с материально ответственных лиц расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

4. Председатель комиссии визирует все документы, переданные материально ответственными лицами, с указанием даты их получения.

5. Комиссия приступает к проверке, в которой должны принимать участие все члены комиссии. При проверке имущества обязательно присутствие материально ответственного лица.

6. Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально ответственному лицу, на ответственном хранении у которого находится это имущество.

7. Документальное оформление проведения инвентаризации и отражение ее результатов производится на типовых унифицированных формах черничной учетной документации, утвержденных Приказом № 173н.

8. Исправления в инвентаризационных описях должны быть согласованы и подписаны всеми членами комиссии и материально ответственными лицами.

9. В описях все незаполненные строки должны быть прочеркнуты.

10. В случае расхождения фактических данных и данных бухгалтерского учета комиссия по поступлению и выбытию активов принимает соответствующие решения по устранению недостатков в хранении и учете запасов и возмещению материального ущерба.

11. Результаты годовой инвентаризации должны быть отражены в годовом бухгалтерском отчете. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются в установленном порядке.