Приказ Россельхознадзора от 30.09.2022 № 1527
«Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов»
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 № 70759)
Примечание
Начало действия документа — 08.11.2022 (за исключением отдельных положений). В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 28.10.2022), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
от 30 сентября 2022 г. № 1527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ПЕСТИЦИДОВ
И АГРОХИМИКАТОВ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 20, ст. 3293) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее — Методические указания).
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений пункта 5 Методических указаний, в части использования Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и положений пункта 6 Методических указаний, в части использования Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», которые вступают в силу с 1 марта 2023 г. и действуют до 1 сентября 2028 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Утверждены приказом Россельхознадзора от 30 сентября 2022 г. № 1527
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ
1. Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее — информационная система) предназначена для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации <1>.
<1> Часть первая статьи 15.2 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикаами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2021, № 1 (часть I), ст. 61).
2. Информационная система функционирует через следующие компоненты:
-
подсистема учета импорта пестицидов и агрохимикатов, которая предназначена для прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов при их ввозе на территорию Российской Федерации;
-
подсистема работы со справочниками и документами, которая предназначена для поддержки справочников и документов, размещенных в информационной системе;
-
подсистема обработки учетных данных, которая предназначена для учета пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении);
-
подсистема интеграции, которая предназначена для обмена информацией;
-
подсистема создания отчетов, которая предназначена для создания отчетов об обращении пестицидов и агрохимикатов.
3. В целях обеспечения функционирования информационной системы регистрации в ней подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению пестицидов и агрохимикатов, включая ввоз на территорию Российской Федерации, и (или) производство, и (или) применение, и (или) реализацию, и (или) транспортировку, и (или) хранение, и (или) уничтожение, и (или) расфасовку, и (или) утилизацию, и (или) обезвреживание, и (или) захоронение пестицидов и агрохимикатов (далее — хозяйствующий субъект). Регистрация в информационной системе осуществляется через компоненты ФГИС «ВетИС» <3> — «Цербер» и «Паспорт».
<3> Приказ Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. № 318 «Об утверждении порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2017 г., регистрационный № 48727) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 16 июля 2021 г. № 472 (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2021 г., регистрационный № 64672).
4. В компоненте «Паспорт» хозяйствующий субъект может наделить уполномоченное лицо набором прав (далее — роль) в статусе «Администратор ХС», предоставляющим возможность управлять списком пользователей данного хозяйствующего субъекта (самостоятельно регистрировать пользователей, удалять пользователей). При необходимости для хозяйствующего субъекта может быть зарегистрировано более одного пользователя с ролью «Администратор ХС». В целях обеспечения функционирования информационной системы управление списком пользователей хозяйствующего субъекта пользователь с ролью «Администратор ХС» осуществляет в компоненте «Паспорт».
5. Регистрация хозяйствующего субъекта, а также уполномоченных лиц с ролью «Администратор ХС» производится по заявлению хозяйствующего субъекта, сформированному в соответствии с пунктом 11 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 828, <4> в компоненте «Цербер» ФГИС «ВетИС», направляемому в адрес территориального управления Россельхознадзора, или с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <5>.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 20, ст. 3293.
<5> Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2022, № 35, ст. 6081).
6. Идентификация пользователя осуществляется при его входе в информационную систему с использованием компонента «Паспорт» ФГИС «ВетИС» посредством указания пользователем логина и пароля либо с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» <6>.
<6> Требования к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7284; 2022, № 21, ст. 3453).
7. Подсистема учета импорта пестицидов и агрохимикатов состоит из следующих модулей, предназначенных для использования различными типами пользователей:
8. Модуль хозяйствующего субъекта предназначен для пользователей, являющихся сотрудниками хозяйствующих субъектов — юридических лиц, а также для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Зарегистрированный пользователь наделяется полномочиями создавать уведомление о ввозе пестицидов и агрохимикатов.
9. Модуль пограничного пункта пропуска предназначен для использования пользователями из числа должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее — пункты пропуска).
Зарегистрированный пользователь из числа сотрудников территориальных управлений Россельхознадзора с ролью «Администратор» наделяется полномочиями регистрировать в журнале пограничного пункта пропуска прохождение партии пестицидов или агрохимикатов через Государственную границу Российской Федерации (далее — журнал регистрации перевозок продукции в пункте пропуска), в том числе по отправленному хозяйствующим субъектом уведомлению о ввозе пестицида или агрохимиката. Зарегистрированный пользователь из числа сотрудников территориальных управлений Россельхознадзора с ролью «Пользователь» наделяется полномочиями регистрировать продукцию в журнале регистрации перевозок продукции в пункте пропуска по отправленному хозяйствующим субъектом уведомлению о ввозе пестицида или агрохимиката.
Зарегистрированный пользователь с ролью «Администратор» наделяется полномочиями оформлять акт отбора проб (образцов) для проведения лабораторных исследований пестицидов и агрохимикатов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в пунктах пропуска.
В информационной системе для создания и оформления акта отбора проб (образцов) пестицидов или агрохимикатов в журнал регистрации перевозок продукции в пункте пропуска должна быть внесена запись о продукции и о принятом в отношении продукции решении «Отправить на досмотр».
Зарегистрированный пользователь с ролью «Администратор» и «Пользователь» наделяется полномочиями оформлять акт федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Зарегистрированный пользователь с ролью «Администратор» наделяется полномочиями принимать решения о разрешении ввоза («Ввоз разрешен») или запрете ввоза партии («Ввоз запрещен») по результатам федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
10. Модуль территориального управления Россельхознадзора предназначен для использования пользователями из числа сотрудников территориальных управлений Россельхознадзора.
Зарегистрированный пользователь с ролью «Администратор» наделяется полномочиями редактировать записи журнала регистрации перевозок продукции.
11. Подсистема работы со справочниками и документами предназначена для осуществления поддержки функционирования справочников и документов, размещенных в информационной системе.
12. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями ввода информации в карточку контрагентов в справочнике хозяйствующих субъектов для последующего использования при создании накладных в качестве перевозчика, контрагента, осуществляющего утилизацию или розничную продажу пестицидов и агрохимикатов.
13. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями просмотра справочника пестицидов и агрохимикатов для последующего их использования при создании накладных о перемещении и (или) применении пестицидов и агрохимикатов.
14. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями создавать накладные в реестре накладных для фиксации перемещения партий между складами, контрагентами, перевода партий на ответственное хранение, отгрузки в розничную торговлю и отгрузки партии на обезвреживание, утилизацию, уничтожение и захоронение.
15. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями создавать акт инвентаризации в реестре актов инвентаризации для ввода начальных остатков партий пестицидов и агрохимикатов на складах, редактирования существующих партий пестицидов и агрохимикатов на складах.
16. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями создавать производственные накладные в реестре производственных накладных для регистрации произведенных партий пестицидов и агрохимикатов в системе.
17. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями создавать план применения пестицидов и агрохимикатов.
18. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями создавать акт применения для фиксации факта применения пестицидов и агрохимикатов на местах их применения.
19. В целях обеспечения функционирования информационной системы подсистема интеграции предназначена для обмена следующей информацией:
20. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта не уполномочены на внесение информации в подсистему интеграции.
21. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями создавать следующие отчеты в подсистеме создания отчетов: