---
title: "Приказ Минобрнауки России от 14.12.2020 N 1526"
number: "1526"
issuer: "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации"
issued_on: 2020-12-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1526-2020-minobrnauki-rossii"
---

## Приказ Минобрнауки России от 14.12.2020 N 1526

# Приказ Минобрнауки России от 14.12.2020 N 1526

"Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 14 декабря 2020 г. N 1526**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ**<br>
**ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В МИНИСТЕРСТВЕ**<br>
**НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р, с учетом Методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р, в целях формирования в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации единого подхода к организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100017) об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Функции уполномоченного подразделения, осуществляющего внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс) и контроль за ее исполнением в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство), возложить на Финансовый департамент (Семашко Ю.Е.).
3. <a id="p100007"></a>Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве, возложить на Общественный совет при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.
4. <a id="p100008"></a>Руководителям структурных подразделений и территориальных органов Министерства обеспечить:
<a id="p100009"></a>исполнение антимонопольного комплаенса возглавляемыми структурными подразделениями и территориальными органами;
<a id="p100010"></a>ознакомление государственных гражданских служащих с настоящим приказом в течение 30 дней с даты его подписания;
<a id="p100011"></a>принятие курируемыми организациями, подведомственными Министерству, актов об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
5. <a id="p100012"></a>Финансовому департаменту (Семашко Ю.Е.) не позднее 3 рабочих дней после подписания настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. <a id="p100013"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Вр.и.о. Министра<br>
А.В.НАРУКАВНИКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100015"></a>Приложение

<a id="p100016"></a>Утверждено<br>
приказом<br>
Министерства науки<br>
и высшего образования<br>
Российской Федерации<br>
от 14 декабря 2020 г. N 1526

</div>


<div align="center">

<a id="p100017"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ**<br>
**ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В МИНИСТЕРСТВЕ**<br>
**НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



### <a id="p100018"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100019"></a>Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок организации и функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - антимонопольный комплаенс, Министерство).
2. <a id="p100020"></a>Для целей Положения используются следующие понятия:
<a id="p100021"></a>"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
<a id="p100022"></a>"антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
<a id="p100023"></a>"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в Министерстве;
<a id="p100024"></a>"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
<a id="p100025"></a>"риски нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-риски)" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
<a id="p100026"></a>"уполномоченное подразделение" - подразделение Министерства, осуществляющее внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в Министерстве.


### <a id="p100027"></a>II. Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса


3. <a id="p100028"></a>Целями антимонопольного комплаенса являются:
<a id="p100029"></a>а) обеспечение соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100030"></a>б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства.
4. <a id="p100031"></a>Задачами антимонопольного комплаенса являются:
<a id="p100032"></a>а) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100033"></a>б) снижение рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100034"></a>в) контроль за соответствием деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100035"></a>г) оценка эффективности организации и функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса.
5. <a id="p100036"></a>Принципы антимонопольного комплаенса:
<a id="p100037"></a>а) законность;
<a id="p100038"></a>б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100039"></a>в) информационная открытость функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса;
<a id="p100040"></a>г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100041"></a>д) совершенствование антимонопольного комплаенса.


### <a id="p100042"></a>III. Уполномоченное подразделение, коллегиальный орган


6. <a id="p100043"></a>Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса осуществляется Министром науки и высшего образования Российской Федерации.
7. <a id="p100044"></a>К компетенции уполномоченного подразделения относится:
<a id="p100045"></a>а) свод информации и сведений, предоставленных структурными подразделениями и территориальными органами Министерства;
<a id="p100046"></a>б) участие в проведении внутренних расследований, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса;
<a id="p100047"></a>в) подготовка акта об антимонопольном комплаенсе (внесение изменений в антимонопольный комплаенс), а также внутренних документов Министерства, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
<a id="p100048"></a>г) свод и организация размещения на официальном сайте Министерства исчерпывающего перечня нормативных правовых актов (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов, осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100049"></a>д) организация взаимодействия со структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного комплаенса.
8. <a id="p100050"></a>Оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве осуществляет коллегиальный орган.
9. <a id="p100051"></a>К функциям коллегиального органа относится:
<a id="p100052"></a>а) рассмотрение и оценка мероприятий Министерства по функционированию антимонопольного комплаенса;
<a id="p100053"></a>б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100054"></a>IV. Выявление и предупреждение рисков нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства


10. <a id="p100055"></a>В целях обеспечения соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства осуществляется выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства.
11. <a id="p100056"></a>Работники Министерства при осуществлении своих должностных обязанностей должны соблюдать требования антимонопольного законодательства, запреты на совершение антиконкурентных действий и заключение антиконкурентных контрактов (договоров, соглашений), выявлять и по возможности предупреждать возникающие риски нарушения антимонопольного законодательства.
12. <a id="p100057"></a>Процесс выявления и недопущения рисков нарушения требований антимонопольного законодательства является неотъемлемой частью служебных обязанностей работников Министерства, в сферу деятельности которых входит принятие решений, связанных с применением антимонопольного законодательства.


### <a id="p100058"></a>V. Организация и функционирование антимонопольного комплаенса


13. <a id="p100059"></a>Организация и функционирование антимонопольного комплаенса направлена на внедрение в деятельность Министерства высоких стандартов профессиональной этики, формирование максимальной заинтересованности и личной ответственности работников Министерства за соблюдением требований антимонопольного законодательства при осуществлении ими должностных полномочий, совершении действий, влияющих на деятельность Министерства.
14. <a id="p100060"></a>Структурные подразделения и территориальные органы Министерства, в том числе уполномоченное подразделение, в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности обеспечивают:
<a id="p100061"></a>а) выявление комплаенс-рисков, обстоятельств, связанных с комплаенс-рисками, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;
<a id="p100062"></a>б) разработку проектов нормативных правовых актов Министерства, направленных на реализацию мер по предупреждению рисков нарушения требований антимонопольного законодательства;
<a id="p100063"></a>в) оценку рисков нарушения требований антимонопольного законодательства;
<a id="p100064"></a>г) оказание содействия уполномоченным представителям контролирующих органов при проведении ими проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства в Министерстве;
<a id="p100065"></a>д) проведение в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел), осуществление сбора, в том числе в курируемых организациях, подведомственных Министерству, сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, составление перечня нарушений антимонопольного законодательства, который содержит классифицированные по сфере деятельности структурного подразделения и территориального органа сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства;
<a id="p100066"></a>е) проведение анализа нормативных правовых актов;
<a id="p100067"></a>ж) проведение анализа проектов нормативных правовых актов, включая размещение в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию, осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта;
<a id="p100068"></a>з) проведение мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства, включая осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в сфере деятельности структурного подразделения и территориального органа и систематическую оценку эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100069"></a>и) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, составление описания таких рисков на основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства и распределение их по установленным уровням рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100070"></a>к) разработку, проведение мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в структурном подразделении и территориальном органе в целях снижения рисков антимонопольного законодательства.
15. <a id="p100071"></a>Информация по результатам выполнения мероприятий, предусмотренных [пунктом 14](#p100060) Положения, ежегодно в срок до 1 февраля текущего года направляется структурными подразделениями и территориальными органами в уполномоченное подразделение.


### <a id="p100072"></a>VI. Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса


16. <a id="p100073"></a>Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса осуществляется на основании показателей, рассчитываемых в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом ФАС России от 5 февраля 2019 г. N 133/19.


### <a id="p100074"></a>VII. Доклад об антимонопольном комплаенсе


17. <a id="p100075"></a>Уполномоченное подразделение на основании информации, предоставляемой структурными подразделениями и территориальными органами, ежегодно осуществляет подготовку доклада об антимонопольном комплаенсе и организует его утверждение в срок до 1 марта текущего года.
18. <a id="p100076"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать:
<a id="p100077"></a>а) информацию о результатах проведенной оценки рисков нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100078"></a>б) информацию об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100079"></a>в) информацию о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.
19. <a id="p100080"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе Министерства размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение месяца с даты его утверждения и направляется уполномоченным подразделением в федеральный антимонопольный орган для включения информации о мерах по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в федеральных органах исполнительной власти в доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемый в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции".



<a id="p100081"></a>

---