---
title: "Приказ Минкультуры России от 31.08.2022 N 1521"
number: "1521"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2022-08-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1521-2022-minkultury-rossii"
---

## Приказ Минкультуры России от 31.08.2022 N 1521

# Приказ Минкультуры России от 31.08.2022 N 1521

"О внедрении принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 31 августа 2022 г. N 1521**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕДРЕНИИ ПРИНЦИПОВ КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях совершенствования деятельности Минкультуры России при взаимодействии с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечения применения принципов клиентоцентричности в деятельности Минкультуры России и в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года "Государство для людей", реализуемой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать Рабочую группу по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100007"></a>[Положение](#p100015) о Рабочей группе по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации (приложение N 1);
<a id="p100008"></a>Состав Рабочей группы по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации (приложение N 2 - не приводится);
<a id="p100009"></a>Перечень первоочередных мероприятий по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации (приложение N 3 - не приводится);
<a id="p100010"></a>Ведомственную [концепцию](#p100061) внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации (приложение N 4).
3. <a id="p100011"></a>Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации возложить на Департамент региональной политики, образования и проектного управления Министерства культуры Российской Федерации.
4. <a id="p100012"></a>Общую координацию и контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.С. Ярилову.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Министр<br>
О.Б.ЛЮБИМОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100014"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Минкультуры России<br>
от 31 августа 2022 г. N 1521

</div>


<div align="center">

<a id="p100015"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРИНЦИПОВ КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОСТИ**<br>
**В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



### <a id="p100016"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100017"></a>Рабочая группа по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации (далее - Рабочая группа) является совещательным органом.
2. <a id="p100018"></a>Основной целью Рабочей группы является рассмотрение вопросов по разработке и внедрению клиентоцентричного подхода при взаимодействии с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации.
3. <a id="p100019"></a>В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р, иными нормативными правовыми актами, актами Министерства культуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.


### <a id="p100020"></a>II. Функции Рабочей группы


4. <a id="p100021"></a>Рабочая группа:
- <a id="p100022"></a>разрабатывает и утверждает регламент взаимодействия по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации;
- <a id="p100023"></a>определяет приоритетные проекты Министерства культуры Российской Федерации по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства;
- <a id="p100024"></a>разрабатывает "дорожные карты" по реализации приоритетных проектов Министерства культуры Российской Федерации по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства и контролирует их исполнение;
- <a id="p100025"></a>контролирует ход внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации;
- <a id="p100026"></a>разрабатывает и контролирует реализацию иных мероприятий, направленных на внедрение принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации.


### <a id="p100027"></a>III. Состав и полномочия членов Рабочей группы


5. <a id="p100028"></a>Рабочая группа формируется из представителей Министерства культуры Российской Федерации и подведомственных Министерству культуры Российской Федерации организаций. В состав Рабочей группы входят председатель, заместитель председателя Рабочей группы, секретарь Рабочей группы и члены Рабочей группы.
6. <a id="p100029"></a>Председатель Рабочей группы:
- <a id="p100030"></a>осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;
- <a id="p100031"></a>созывает и ведет заседания Рабочей группы;
- <a id="p100032"></a>организует работу Рабочей группы;
- <a id="p100033"></a>назначает дату, время и место проведения заседания Рабочей группы;
- <a id="p100034"></a>дает поручения членам Рабочей группы;
- <a id="p100035"></a>утверждает план работы и определяет даты заседаний и повестку Рабочей группы;
- <a id="p100036"></a>привлекает, при необходимости, к участию в работе Рабочей группы экспертов и специалистов.
7. <a id="p100037"></a>Заместитель председателя Рабочей группы исполняет функции председателя Рабочей группы в случае его отсутствия.
8. <a id="p100038"></a>Члены Рабочей группы:
- <a id="p100039"></a>присутствуют на заседаниях Рабочей группы, а при невозможности присутствовать на заседании Рабочей группы обязаны заблаговременно известить об этом секретаря Рабочей группы;
- <a id="p100040"></a>вносят председателю Рабочей группы предложения по повестке дня заседания Рабочей группы;
- <a id="p100041"></a>представляют секретарю Рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;
- <a id="p100042"></a>предлагают кандидатуры лиц, не входящих в состав Рабочей группы, для участия в заседании Рабочей группы;
- <a id="p100043"></a>участвуют в обсуждении рассматриваемых Рабочей группой вопросов и выработке по ним решений.
9. <a id="p100044"></a>Секретарь Рабочей группы:
- <a id="p100045"></a>осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Рабочей группы, подготавливает повестку дня заседания Рабочей группы и формирует, по согласованию с председателем Рабочей группы, список приглашенных на заседание лиц;
- <a id="p100046"></a>осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;
- <a id="p100047"></a>информирует членов Рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения, а также направляет членам Рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;
- <a id="p100048"></a>ведет и оформляет протоколы заседаний Рабочей группы;
- <a id="p100049"></a>направляет копии протоколов заседаний Рабочей группы ее членам;
- <a id="p100050"></a>направляет, в случае необходимости, выписку из протоколов заседаний Рабочей группы лицам, не входящим в состав Рабочей группы, но принимавшим участие в заседании Рабочей группы;
- <a id="p100051"></a>осуществляет иные действия организационно-технического характера по обеспечению деятельности Рабочей группы.


### <a id="p100052"></a>IV. Порядок работы Рабочей группы


10. <a id="p100053"></a>Основной формой деятельности Рабочей группы являются заседания, проводимые в очной форме (в том числе в режиме видеоконференции) и заочной форме.
11. <a id="p100054"></a>Заседание Рабочей группы проводит ее председатель, а в случае его отсутствия, либо по его поручению - заместитель председателя Рабочей группы.
12. <a id="p100055"></a>Заседание Рабочей группы проводится в соответствии с повесткой дня заседания, которая формируется секретарем Рабочей группы и утверждается председателем Рабочей группы.
13. <a id="p100056"></a>Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
14. <a id="p100057"></a>Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Рабочей группы. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляются протоколом, который подписывается председателем Рабочей группы или его заместителем, председательствовавшим на заседании, а также секретарем Рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Рабочей группы.
15. <a id="p100058"></a>В случае несогласия члена Рабочей группы с содержанием протокола заседания Рабочей группы он вправе изложить особое мнение в свободной письменной форме, направив его председателю Рабочей группы. Особое мнение прилагается к протоколу заседания Рабочей группы.
16. <a id="p100059"></a>Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер для организации внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства.





<div align="right">

<a id="p100060"></a>Приложение N 4<br>
к приказу Минкультуры России<br>
от 31 августа 2022 г. N 1521

</div>


<div align="center">

<a id="p100061"></a>**ВЕДОМСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ**<br>
**ВНЕДРЕНИЯ ПРИНЦИПОВ КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



### <a id="p100062"></a>I. Общие положения


<a id="p100063"></a>Настоящая Ведомственная концепция внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства культуры Российской Федерации (далее - Концепция) определяет направления внедрения клиентоцентричного подхода при взаимодействии Минкультуры России с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - клиент).
<a id="p100064"></a>Клиентоцентричный подход основан на выявлении и изучении потребностей клиента, постоянном улучшении взаимодействия с клиентом для удовлетворения его потребностей.
<a id="p100065"></a>Применение клиентоцентричного подхода Минкультуры России позволит:
1) <a id="p100066"></a>повысить удовлетворенность клиентов за счет обеспечения адресного взаимодействия с ним;
2) <a id="p100067"></a>снизить издержки клиентов при взаимодействии с Минкультуры России за счет применения цифровых и платформенных решений при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в сфере ведения Министерства;
3) <a id="p100068"></a>повысить привлекательность Минкультуры России для жизни, работы и ведения бизнеса.
<a id="p100069"></a>Концепция предусматривает внедрение клиентоцентричности как в отношении внешних клиентов, к которым относятся граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, самозанятые, индивидуальные предприниматели, объединения граждан, не зарегистрированные в качестве юридических лиц, юридические лица, осуществляющие предпринимательскую и некоммерческую деятельность, так и в отношении внутренних клиентов, к которым относятся государственные служащие, а также работники подведомственных организаций, уполномоченные на взаимодействие с внешними клиентами.


### <a id="p100070"></a>II. Ценности и принципы клиентоцентричности


<a id="p100071"></a>В основу реализации клиентоцентричного подхода положены следующие ценности и принципы:
1) <a id="p100072"></a>Равный доступ
<a id="p100073"></a>Каждый клиент имеет равный доступ к услугам и функциям, возможность решить свои задачи с помощью Минкультуры России в сфере ведения Министерства, с учетом индивидуальных потребностей и особенностей конкретного человека. Обеспечено равенство возможностей каждого на государственной службе.
<a id="p100074"></a>Принципы:
- <a id="p100075"></a>учитывать особенности каждого клиента и устранять барьеры;
- <a id="p100076"></a>адаптировать функции и услуги под потребности клиента.
2) <a id="p100077"></a>Эффективность и удобство
<a id="p100078"></a>Для каждой жизненной ситуации (далее - ЖС), в сфере ведения Минкультуры России, разработано удобное решение, продукт или сервис для эффективного достижения необходимого результата. Если потребность клиента может быть удовлетворена без взаимодействия с Минкультуры России, решение предоставляется автоматически. Каждому исполнителю государственных услуг и функций Минкультуры России предоставлены комфортные условия для эффективной работы.
<a id="p100079"></a>Принципы:
- <a id="p100080"></a>решать задачи клиента, а не исполнять обязанности формально;
- <a id="p100081"></a>находить и использовать наиболее простой и удобный путь к решению задачи.
3) <a id="p100082"></a>Постоянное повышение качества и проактивность
<a id="p100083"></a>Государственные функции и услуги в сфере ведения Министерства, а также условия работы их исполнителей постоянно совершенствуются. Минкультуры России проактивно выявляет ЖС, требующие решений, работает над внедрением улучшений, инноваций и устранением ошибок, предвосхищая запросы в сфере ведения Министерства.
<a id="p100084"></a>Принципы:
- <a id="p100085"></a>действовать на опережение, повышая качество и устраняя ошибки;
- <a id="p100086"></a>тестировать и внедрять инновации, экспериментировать.
4) <a id="p100087"></a>Единство и целостность
<a id="p100088"></a>Минкультуры России объединяет усилия и эффективно сотрудничает с другими федеральными органами исполнительной власти - исполнителями государственных функций и услуг, решая задачи клиента, и обеспечивает целостный и предсказуемый опыт взаимодействия с Министерством через выбранный клиентом канал связи.
<a id="p100089"></a>Принципы:
- <a id="p100090"></a>выступать единой командой для решения задач клиента;
- <a id="p100091"></a>устранять межведомственные дублирования и противоречия.
5) <a id="p100092"></a>Объективность и беспристрастность
<a id="p100093"></a>Результаты исследований и объективные данные являются основой для принятия решений и их обоснования. Исполнители государственных функций и услуг Минкультуры России принимают беспристрастные решения, свободные от субъективности и предвзятости.
<a id="p100094"></a>Принципы:
- <a id="p100095"></a>принимать решения, опираясь на достоверные данные;
- <a id="p100096"></a>соблюдать последовательность в принятии решений и действиях.
6) <a id="p100097"></a>Открытость и прозрачность
<a id="p100098"></a>Минкультуры России взаимодействует с клиентом в открытом диалоге, учитывает обратную связь и понимает его потребности. Процедуры Минкультуры России прозрачны: информация предоставляется в простой и понятной форме, принятые решения и достигнутые результаты доступно объясняются. Данные, на основании которых приняты решения, публикуются.
<a id="p100099"></a>Принципы:
- <a id="p100100"></a>приветствовать и учитывать обратную связь, признавать существующие проблемы;
- <a id="p100101"></a>предоставлять актуальную информацию, объяснять принимаемые решения.
7) <a id="p100102"></a>Взаимное доверие и безопасность
<a id="p100103"></a>Взаимное доверие в отношениях граждан и Минкультуры России обеспечивается за счет осознания общих целей и уверенности в их достижении. Минкультуры России гарантирует безопасное взаимодействие с государственными функциями и услугами в сфере ведения Министерства, а также цифровыми сервисами без риска для здоровья, имущества, персональных данных и иной конфиденциальной информации.
<a id="p100104"></a>Принципы:
- <a id="p100105"></a>исполнять публично взятые обязательства и честно сообщать о достигнутых результатах;
- <a id="p100106"></a>минимизировать необходимость контроля и проверок с учетом анализа рисков;
- <a id="p100107"></a>гарантировать безопасность взаимодействия с Министерством и защиту конфиденциальной информации (в том числе персональных данных).


### <a id="p100108"></a>III. Выявление и изучение потребностей клиентов


<a id="p100109"></a>При внедрении клиентоцентричного подхода в деятельность Минкультуры России выявление и изучение потребностей клиентов проводятся в рамках ЖС при выполнении следующих условий:
1) <a id="p100110"></a>учитывается обратная связь со стороны клиентов;
2) <a id="p100111"></a>учитывается объективность данных;
3) <a id="p100112"></a>учитываются характеристики и особенности каждой группы клиентов.
<a id="p100113"></a>В рамках выявления потребностей клиентов целесообразно осуществить следующие действия:
- <a id="p100114"></a>Первичный сбор данных о клиентах и их текущем клиентском опыте в рамках ЖС, в том числе посредством получения обратной связи.
- <a id="p100115"></a>Сегментация клиентов. Отнесение изученных групп клиентов к ЖС и профилям клиентского сегмента.
- <a id="p100116"></a>Сбор сведений о клиентском опыте. Изучается история взаимодействия клиентов с Министерством, формируются и проверяются гипотезы о клиентском опыте.
- <a id="p100117"></a>Разработка (актуализация) карт клиентских путей. Карты содержат: описание ЖС, описание профиля клиентского сегмента, типовые потребности клиента в сфере ведения Министерства, порядок действий клиента с момента возникновения потребностей до момента их удовлетворения, виды (типы) полученных клиентом услуг и сервисов, точки взаимодействия с Минкультуры России, позитивные наблюдения и типовые проблемы.
- <a id="p100118"></a>Формирование реестра ЖС, профилей клиентских сегментов в сфере ведения Министерства. Изучение потребностей, разработка и актуализация клиентских сценариев.
- <a id="p100119"></a>Принятие решений по итогам изучения потребностей клиентов:
1) <a id="p100120"></a>определение приоритетных для удовлетворения клиентов потребностей и решения выявленных проблем;
2) <a id="p100121"></a>выработка решений по повышению качества клиентского опыта, в том числе определение направлений для проектирования новых услуг и сервисов и реинжиниринга действующих сервисов и услуг;
3) <a id="p100122"></a>принятие решения об упразднении действующих услуг, разрешительных режимов и других функций;
4) <a id="p100123"></a>доведение до клиентов результатов выявления и изучения их потребностей.


### <a id="p100124"></a>IV. Проектирование новых и реинжиниринг существующих услуг и сервисов


<a id="p100125"></a>При проектировании или реинжиниринге услуг и сервисов в сфере ведения Министерства целесообразно:
1) <a id="p100126"></a>основываться на результатах выявления и изучения потребностей клиентов;
2) <a id="p100127"></a>учитывать возможность использования удобных для клиентов точек взаимодействия;
3) <a id="p100128"></a>учитывать новые технологии и другие возможности для повышения потребительской ценности услуг и сервисов;
4) <a id="p100129"></a>ориентироваться на повышение качества клиентского опыта, в том числе на снижение издержек клиентов.
<a id="p100130"></a>Проектирование или реинжиниринг услуг и сервисов в сфере ведения Министерства осуществляется в соответствии со следующими этапами:
<a id="p100131"></a>Этап 1. Подготовка к проектированию или реинжинирингу услуг и сервисов в сфере ведения Министерства.
<a id="p100132"></a>Основой для подготовки выступают карты клиентских путей и рекомендации по повышению качества клиентского опыта. Как при реинжиниринге, так и при разработке новых услуг и сервисов в сфере ведения Министерства, на данном этапе анализируются лучшие практики предоставления услуг, оцениваются варианты их предоставления, решающие выявленные проблемы, а также разрабатывается и описывается целевой клиентский сценарий.
<a id="p100133"></a>В рамках реинжиниринга на данном этапе анализируются требования к предоставлению услуг и сервисов в сфере ведения Министерства, практика их предоставления, описывается текущий процесс (карта клиентского пути соотносится с утвержденными клиентскими сценариями).
<a id="p100134"></a>Этап 2. Разработка и тестирование прототипов услуг и сервисов в сфере ведения Министерства, входящих в целевой клиентский сценарий.
<a id="p100135"></a>Для новых услуг и сервисов в сфере ведения Министерства сначала разрабатывается верхнеуровневый прототип (альфа-версия). При реинжиниринге данный шаг пропускается, сразу разрабатывается детализированный прототип (бета-версия). Все прототипы обязательно тестируются на целевых аудиториях, результаты тестирования обрабатываются, готовятся изменения в описание целевого клиентского сценария (при необходимости) и предложения по разработке или изменению нормативных правовых актов.
<a id="p100136"></a>Тестирование может осуществляться с привлечением лаборатории "юзабилити-тестирования".
<a id="p100137"></a>Этап 3. Ввод сервисов в сфере ведения Министерства в эксплуатацию.
<a id="p100138"></a>На данном этапе осуществляются необходимые мероприятия по вводу сервисов в сфере ведения Министерства в эксплуатацию. Также данный этап включает утверждение актов Минкультуры России, иных документов, необходимых для использования сервиса.
<a id="p100139"></a>Этап 4. Мониторинг удовлетворенности клиентов.
<a id="p100140"></a>В рамках мониторинга обеспечивается сбор обратной связи от клиентов, и в случае выявления недостатков, - работа по их устранению.


### <a id="p100141"></a>V. Процесс удовлетворения потребностей клиента


<a id="p100142"></a>При удовлетворении потребностей клиента целесообразно:
1) <a id="p100143"></a>основываться на результатах выявления и изучения потребностей клиентов, в том числе в рамках получения обратной связи и проведения мониторинга;
2) <a id="p100144"></a>решать проблемы клиента целиком в рамках ЖС в сфере ведения Министерства, а не в рамках отдельных услуг;
3) <a id="p100145"></a>обеспечивать преимущественно проактивное предоставление услуг и сервисов в сфере ведения Министерства (при обязательном согласии на такое взаимодействие со стороны клиента);
4) <a id="p100146"></a>минимизировать необходимость обращения клиента в Минкультуры России, время и трудности такого взаимодействия;
5) <a id="p100147"></a>обеспечивать использование удобных для клиентов точек взаимодействия с Минкультуры России;
6) <a id="p100148"></a>получать обратную связь об удовлетворенности клиентов.
<a id="p100149"></a>Приоритетом при клиентоцентричном подходе является проактивный формат взаимодействия с клиентом. При этом важно получить согласие клиента на такой формат взаимодействия.
<a id="p100150"></a>Согласие:
- <a id="p100151"></a>может быть дано на все услуги и сервисы в рамках ЖС или же на отдельные услуги и сервисы в сфере ведения Министерства;
- <a id="p100152"></a>может быть запрошено в личном кабинете клиента на портале услуг или иным способом;
- <a id="p100153"></a>может быть отозвано по желанию клиента.
<a id="p100154"></a>При наличии согласия на проактивное предоставление услуг и сервисов клиенту предлагаются услуги и наборы услуг, исходя из его профиля или информации о возникновении определенной ЖС в сфере ведения Министерства.
<a id="p100155"></a>При отсутствии согласия на проактивное взаимодействие инициатором первичного взаимодействия выступает клиент.
<a id="p100156"></a>В процессе предоставления услуги в сфере ведения Министерства в рамках удовлетворения потребностей клиентов необходимо стремиться к выполнению следующих условий:
1) <a id="p100157"></a>услуга должна предоставляться преимущественно в электронном виде (исключением могут быть только услуги, для целевой аудитории которых предпочтителен другой формат);
2) <a id="p100158"></a>должен быть реализован преимущественно проактивный формат предоставления услуги;
3) <a id="p100159"></a>от заявителя не должны требоваться документы;
4) <a id="p100160"></a>от заявителя не должны требоваться получение других услуг, разрешений, прохождение экспертиз и иных действий;
5) <a id="p100161"></a>услуга должна предоставляться мгновенно и в один клик.


### <a id="p100162"></a>VI. Ключевые точки взаимодействия


<a id="p100163"></a>Целесообразно определять ключевые точки взаимодействия с клиентами.
<a id="p100164"></a>Ключевыми точками взаимодействия могут являться:
1) <a id="p100165"></a>Порталы Минкультуры России
<a id="p100166"></a>В рамках клиентоцентричного подхода необходимыми условиями функционирования порталов Министерства являются:
- <a id="p100167"></a>проектирование с учетом потребностей, возможностей и особенностей клиентов (в том числе клиентов с ограниченными возможностями);
- <a id="p100168"></a>приоритезация отображения услуг и сервисов в зависимости от профиля клиентского сегмента и ЖС клиента в сфере ведения Министерства;
- <a id="p100169"></a>обеспечение понимания, в какой точке клиентского сценария находится клиент, какие действия от него требуются;
- <a id="p100170"></a>обратная связь в отношении совершенного на портале Министерства действия;
- <a id="p100171"></a>обеспечение заполнения форм с минимальными затратами времени и усилий (персональный вывод экранных форм, автоматическое заполнение форм, подсказки, голосовой ввод, выделение обязательных для заполнения полей, сохранение промежуточных результатов);
- <a id="p100172"></a>возможность оценить удовлетворенность услугами, сервисами, работой порталов Министерства;
- <a id="p100173"></a>функция круглосуточного цифрового помощника и технической поддержки.
2) <a id="p100174"></a>Мобильные приложения Минкультуры России
<a id="p100175"></a>В рамках клиентоцентричного подхода работа мобильных приложений Министерства должна соответствовать следующим требованиям:
- <a id="p100176"></a>обеспечивать возможность совмещения приложения Министерства с основными типами платформ;
- <a id="p100177"></a>быть общедоступными и бесплатными для загрузки;
- <a id="p100178"></a>обеспечивать безопасность и конфиденциальность данных;
- <a id="p100179"></a>обладать настроенной системой персональных push-уведомлений, позволяющих открывать приложение;
- <a id="p100180"></a>обладать возможностью отключения, настройки частоты и категории рассылки push-уведомлений.
3) <a id="p100181"></a>Социальные сети, публичные чаты в мессенджерах
<a id="p100182"></a>В рамках клиентоцентричного подхода необходимыми условиями работы официальных аккаунтов Минкультуры России в социальных сетях, публичных чатах Минкультуры России в мессенджерах являются:
- <a id="p100183"></a>утвержденные правила модерации размещаются в открытом доступе на официальных страницах ресурсов Минкультуры России;
- <a id="p100184"></a>взаимодействие с клиентом инициируется в случаях: официального обращения клиента, упоминания Минкультуры России в тексте сообщения или комментирования официальной записи;
- <a id="p100185"></a>время ответа на обращение клиента не превышает 4 часов для упоминаний и 2 часов в случае официального обращения или комментария к записи при максимальном уровне клиентоцентричности;
- <a id="p100186"></a>шаблоны ответов на типовые сообщения и комментарии клиентов, а также правила подготовки ответов на нетиповые сообщения своевременно актуализируются.
4) <a id="p100187"></a>Чат-боты и персональные чаты в мессенджерах и социальных сетях, голосовые помощники
<a id="p100188"></a>В рамках клиентоцентричного подхода необходимыми условиями работы голосовых помощников, чат-ботов и персональных чатов в мессенджерах и социальных сетях Минкультуры России являются:
- <a id="p100189"></a>при выполнении функции автоматизации рутинных операций цифровой помощник:
<a id="p100190"></a>а) осуществляет таргетированный поиск потенциально необходимых клиенту услуг и сервисов в сфере ведения Министерства;
<a id="p100191"></a>б) обеспечивает возможность предоставлять и отзывать согласия на проактивное предоставление услуг и сервисов в сфере ведения Министерства;
<a id="p100192"></a>в) запрашивает согласие на обработку персональных данных;
<a id="p100193"></a>г) заполняет заявления и формы при получении услуг и сервисов в сфере ведения Министерства, при необходимости уточняя у клиента требующуюся информацию;
<a id="p100194"></a>д) отслеживает статусы прохождения клиентского сценария;
<a id="p100195"></a>е) записывает на личный прием;
<a id="p100196"></a>ж) обеспечивает оплату госпошлин и других платежей в рамках получения услуг и сервисов в сфере ведения Министерства;
<a id="p100197"></a>з) уведомляет о получении услуг и сервисов в сфере ведения Министерства.
- <a id="p100198"></a>на любом этапе взаимодействия с цифровым помощником обеспечивается возможность получения консультации от сотрудников Минкультуры России;
- <a id="p100199"></a>разрабатываются и применяются правила подготовки ответов при взаимодействии с клиентами.
5) <a id="p100200"></a>Телефон (кол-центр)
<a id="p100201"></a>В рамках клиентоцентричного подхода главными задачами кол-центра Минкультуры России являются:
- <a id="p100202"></a>для решения вопроса клиента количество переключений на других сотрудников не должно превышать двух (рекомендуется закрепить ответственного сотрудника за соответствующим профилем клиентского сегмента);
- <a id="p100203"></a>использование только эмоционально-нейтральной/позитивной, заинтересованной и грамотной речи с краткими информационными фразами;
- <a id="p100204"></a>использование техники активного слушания;
- <a id="p100205"></a>разработка и использование скриптов разговоров для ответов на типовые обращения клиентов;
- <a id="p100206"></a>роботизированные голосовые помощники должны обладать функцией распознавания речи, возможностью реагирования с помощью клавиатуры, сообщать о часах работы сотрудников и назначать консультации с ними.
6) <a id="p100207"></a>Письменное взаимодействие (электронная почта, письмо, сообщения в личном кабинете)
<a id="p100208"></a>В рамках клиентоцентричного подхода Минкультуры России в части письменного взаимодействия с клиентом предполагается:
- <a id="p100209"></a>обратная связь с уведомлением о получении письма в течение 24 часов;
- <a id="p100210"></a>предоставление исчерпывающего ответа на обращения клиента.
<a id="p100211"></a>Рекомендуется:
<a id="p100212"></a>а) закрепить ответственного сотрудника за соответствующим профилем клиентского сегмента;
<a id="p100213"></a>б) убедиться в четкости понимания потребностей клиента;
<a id="p100214"></a>в) организовать выезд по месту нахождения клиента (в случае необходимости);
<a id="p100215"></a>г) проанализировать профиль клиента, историю его обращений, запросить информацию о клиенте или проблеме в рамках межведомственного взаимодействия;
<a id="p100216"></a>д) подготовить простые и понятные ответы на поставленные вопросы.
- <a id="p100217"></a>разрабатываются и своевременно актуализируются базы знаний, содержащие шаблоны ответов на типовые обращения клиентов;
- <a id="p100218"></a>реализуется функционал быстрой обратной связи клиентов при коммуникации посредством электронных средств связи.
7) <a id="p100219"></a>Личный прием в Минкультуры России
<a id="p100220"></a>В рамках клиентоцентричного подхода при организации личного приема:
- <a id="p100221"></a>на основании выявления и изучения потребностей клиентов определяется целесообразность личного приема клиентов;
- <a id="p100222"></a>внешнее и внутреннее оформление отделений выполняется в соответствии с единым стилем;
- <a id="p100223"></a>внедряются правила профессионального обслуживания клиентов;
- <a id="p100224"></a>реализуется возможность самостоятельной записи на прием в удобное время посредством удобного для клиента канала связи;
- <a id="p100225"></a>разрабатываются критерии определения группы клиентов, для которых целесообразно закрепление "персональных менеджеров";
- <a id="p100226"></a>клиентам демонстрируется забота об окружающей среде;
- <a id="p100227"></a>обеспечивается наличие электронной очереди;
- <a id="p100228"></a>время ожидания обслуживания при очном взаимодействии не превышает 15 минут.


### <a id="p100229"></a>VII. Клиентоцентричный государственный контроль (надзор)


<a id="p100230"></a>В рамках внедрения клиентоцентричного подхода в деятельность Минкультуры России рекомендуется обеспечить реализацию следующих условий:
1) <a id="p100231"></a>приоритет профилактических мероприятий над контрольными (надзорными) мероприятиями (далее - КНМ);
2) <a id="p100232"></a>индивидуальный подход к каждому подконтрольному лицу или объекту, в основу которого должен быть положен клиентский профиль подконтрольного лица, на основании которого:
- <a id="p100233"></a>формируются перечни обязательных требований, которые проверяются в рамках КНМ или используются для самопроверки;
- <a id="p100234"></a>определяется набор и интенсивность профилактических мероприятий;
- <a id="p100235"></a>определяется категория риска;
3) <a id="p100236"></a>модель риск-ориентированного подхода должна исходить не из средних значений вероятности наступления негативных последствий в сфере ведения Министерства, а из добросовестности конкретного подконтрольного лица, выполнения им в том числе обязательных требований, дисциплины исполнения предписаний;
4) <a id="p100237"></a>активное применение методов дистанционного ("невидимого") контроля (надзора);
5) <a id="p100238"></a>отказ от плановых проверок за счет активного использования профилактики и методов дистанционного контроля.


### <a id="p100239"></a>VIII. Внутренний клиент


<a id="p100240"></a>При клиентоцентричном подходе под внутренним клиентом понимается государственный служащий Минкультуры России, а также работник подведомственной организации, уполномоченный на взаимодействие с внешними клиентами.
<a id="p100241"></a>Внедрение клиентоцентричного подхода в отношении внутреннего клиента направлено на обеспечение его удовлетворенности от своей деятельности посредством применения современных технологий построения процессов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, а также реализации в Минкультуры России кадровой политики, основанной на принципах клиентоцентричности.
<a id="p100242"></a>Современные технологии построения процессов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия предусматривают подход к проектированию и реинжинирингу процессов, предусмотренный [разделом](#p100124) "Проектирование новых и реинжиниринг существующих услуг и сервисов" настоящей Концепции.
<a id="p100243"></a>В целях внедрения клиентоцентричного подхода в деятельность Минкультуры России:
- <a id="p100244"></a>при реализации внутриведомственных процессов целесообразно обеспечить:
1) <a id="p100245"></a>исключение избыточных процедур внутренних согласований;
2) <a id="p100246"></a>доступ к информации для исполнителей государственных услуг в целях исключения необходимости запроса информации;
3) <a id="p100247"></a>постоянное совершенствование внутренних процессов.
- <a id="p100248"></a>при организации работы:
1) <a id="p100249"></a>планируется нагрузка - часть рабочего времени резервируется под срочные задачи;
2) <a id="p100250"></a>обеспечивается удобный режим работы с учетом текущих задач, в том числе удаленный формат работы;
3) <a id="p100251"></a>рабочее место оснащается всем необходимым для выполнения должностных обязанностей, обеспечивается надлежащий уровень комфорта.
- <a id="p100252"></a>при реализации кадровой политики:
1) <a id="p100253"></a>разрабатываются модели компетенций (или профили должности);
2) <a id="p100254"></a>система привлечения и отбора государственного служащего или работника учитывает модель компетенций (или профиль должности);
3) <a id="p100255"></a>формируется прозрачная система мотивации, которая привязывается к ключевым показателям эффективности, содержащим показатели, связанные с клиентоцентричностью;
4) <a id="p100256"></a>в отношении каждого государственного служащего или работника, участвующего в оказании государственных услуг и взаимодействия с клиентом, выстраивается карьерная траектория, показывающая, как он будет повышать свой профессиональный уровень;
5) <a id="p100257"></a>предусматривается использование фирменного стиля;
6) <a id="p100258"></a>обеспечивается реализация коллективных активностей.


### <a id="p100259"></a>IX. Мониторинг и обратная связь


<a id="p100260"></a>Целесообразно осуществлять постоянный мониторинг проведенных изменений, а также получать обратную связь от клиентов в целях проведения дальнейшего совершенствования процесса, фиксации и исправления существующих (возникающих) отклонений, корректировки подходов по внедрению клиентоцентричного подхода в деятельность Минкультуры России.
<a id="p100261"></a>Кроме того, целесообразно сформировать удобный для клиентов инструментарий обратной связи.
<a id="p100262"></a>Клиенты должны получить возможность оценивать через инструменты обратной связи степень удовлетворенности каждой отдельной услугой и сервисом в сфере ведения Министерства, а также удовлетворенности его потребности в рамках ЖС.
<a id="p100263"></a>Инструментарий обратной связи предполагает единую методику, позволяющую получить сопоставимые результаты вне зависимости от точки взаимодействия с клиентом.
<a id="p100264"></a>Результаты обратной связи используются для выявления и изучения потребностей клиентов, проектирования и реинжиниринга услуг и сервисов в сфере ведения Министерства в целях повышения качества клиентского опыта.
<a id="p100265"></a>Клиенту предоставляется информация об использовании полученной от него обратной связи.



<a id="p100266"></a>

---
