Приказ Минтранса России от 21.04.2015 № 152

«Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы „Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2020 годы)“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652»

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2015 № 37368)

Зарегистрировано в Минюсте России 25 мая 2015 г. № 37368

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 апреля 2015 г. № 152

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО»

В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 37, ст. 4209; 2010, № 1, ст. 99; 2013, № 11, ст. 1129), и в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, № 3, ст. 188; № 18, ст. 2150; № 28, ст. 3383; № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст. 3236; № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745; № 8, ст. 961; № 32, ст. 3876; 1999, № 5, ст. 681; 2002, № 17, ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52 (ч. II), ст. 5506; 2005, № 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016; № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2573; 2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 35, ст. 5095; 2012, № 19, ст. 2419; № 43, ст. 5879; № 51, ст. 7218; 2013, № 31, ст. 4235; 2014, № 4, ст. 376; № 15, ст. 1750; № 23, ст. 2985, № 50, ст. 7087), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра О.В. Белозерова.

Министр М. Ю. Соколов

Утверждено приказом Минтранса России от 21 апреля 2015 г. № 152

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 — 2020 ГОДЫ)», УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 652

I. Общие положения

1. Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 37, ст. 4209; 2010, № 1, ст. 99; 2013, № 11, ст. 1129) (далее — Программа), определяет порядок взаимодействия между государственным заказчиком — координатором Программы и государственными заказчиками Программы, порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

2. Государственным заказчиком — координатором Программы является Министерство транспорта Российской Федерации (далее — Государственный заказчик-координатор).

Государственными заказчиками Программы являются: Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Руководителем Программы является Министр транспорта Российской Федерации.

3. В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы с Государственным заказчиком-координатором создается совет по координации Программы, основной задачей которого является общее стратегическое управление Программы.

II. Порядок взаимодействия между государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками Программы

4. Министр транспорта Российской Федерации руководит деятельностью по реализации Программы и определяет формы и методы управления реализацией Программы.

5. Государственный заказчик-координатор осуществляет:

планирование реализации мероприятий Программы, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год;

общую координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и региональных программ;

контроль за выполнением государственными заказчиками Программы программных мероприятий;

формирование организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы;

мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа предоставляемой государственными заказчиками Программы информации, представление в установленном порядке докладов о ходе реализации Программы заинтересованным федеральным органам исполнительной власти;

внесение предложений о корректировке мероприятий Программы или отдельных направлений Программы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития страны;

размещение на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы;

представление в установленном порядке в 2020 году предложений по проектированию объектов государственной собственности Российской Федерации, завершение строительства которых планируется после реализации Программы;

согласование предложений государственных заказчиков Программы о:

приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;

распределении бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам;

корректировке мероприятий Программы.

6. Государственные заказчики Программы осуществляют:

планирование реализации мероприятий Программы в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и предоставление Государственному заказчику-координатору бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;

текущее управление реализацией подпрограмм Программы;

подготовку предложений по формированию организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы;

анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы, подготовку и предоставление Государственному заказчику-координатору отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы;

представление Государственному заказчику-координатору предложений о:

приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;

распределении бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам;

корректировке мероприятий Программы.

7. При наличии разногласий по предложениям государственного заказчика Программы с Государственным заказчиком-координатором руководитель Государственного заказчика-координатора или его заместитель должен обеспечить их обсуждение с руководителем государственного заказчика Программы с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании совета по координации Программы.

III. Порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы

8. Организационно-финансовый план мероприятий реализации Программы формируется Государственным заказчиком-координатором для обеспечения связи планирования, организации, контроля, корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов Программы на основе предложений, представленных государственными заказчиками Программы.

9. План формируется на один календарный год и должен содержать следующую информацию:

наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;

планируемое количество государственных контрактов (договоров);

дату (в формате «квартал») публикации и размещения извещения о торгах;

плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров);

объемы финансирования мероприятий.

10. Организационно-финансовый план утверждается решением совета по координации Программы.

11. Организационно-финансовый план может быть уточнен при необходимости и на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения значений целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов, но не чаще двух раз в год.

IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы

12. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут в установленном порядке ежегодно уточняться на основе мониторинга Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.

13. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансирования государственных контрактов, заключенных в рамках выполнения мероприятий Программы.

14. Предложения государственных заказчиков Программы по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения вносятся Государственному заказчику-координатору для последующего их рассмотрения на заседании совета по координации Программы.

Предложения по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должны включать:

предметное содержание предлагаемых корректировок;

описание планируемых изменений вследствие принятия корректировок.

15. Совет по координации Программы рассматривает предложения государственных заказчиков по корректировке мероприятий Программы с учетом их ресурсного обеспечения, эффективного выполнения мероприятий Программы, а также тенденций социально-экономического развития Российской Федерации.

16. В случае одобрения советом по координации Программы предложений государственных заказчиков Программы по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения Государственный заказчик-координатор обеспечивает в установленном порядке подготовку, согласование и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о корректировке Программы.

V. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей

17. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей обеспечивается размещением оперативной информации в сети Интернет на сайте соответствующего государственного заказчика Программы и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

18. Информирование представителей предпринимательского сообщества о возможностях коммерциализации и освоения передовых технологий, а также инвесторов о потенциальных возможностях и условиях вложения внебюджетных средств, кроме того, осуществляется при проведении информационно-выставочных мероприятий, организуемых государственными заказчиками Программы.

19. Публикация информации о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы в средствах массовой информации осуществляется не реже двух раз в год.

20. Государственный заказчик-координатор обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах реализации Программы.

---