Приказ Росстата от 02.07.2008 № 152

Федеральная служба государственной статистики · № 152 от 02.07.2008Действующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росстата от 02.07.2008 N 152. 152. 02.07.2008. https://bukva.ai/docs/prikaz-152-2008-rosstat-federalnaya-sluzhba

«Об утверждении переписных документов пробной переписи населения 2008 года»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 2 июля 2008 г. № 152

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРОБНОЙ

ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2008 ГОДА

Во исполнение Календарного плана работ по подготовке и проведению пробной переписи населения 2008 года, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 мая 2007 г. № 89, и в целях обеспечения работ по подготовке и проведению пробной переписи населения 2008 года приказываю:

Утвердить прилагаемые переписные документы:

1. Форма № 1

Записная книжка переписчика (вариант I);
Записная книжка переписчика (вариант II);
Записная книжка переписчика (вариант III);
Записная книжка переписчика (вариант IV);
Записная книжка переписчика (вариант V).

2. Форма № 2

Записная книжка инструктора (вариант I);
Записная книжка инструктора (вариант II);
Записная книжка инструктора (вариант III);
Записная книжка инструктора (вариант IV);
Записная книжка инструктора (вариант V).

3. Форма № 3

Записная книжка заведующего переписным участком (вариант I);
Записная книжка заведующего переписным участком (варианты II, III);
Записная книжка заведующего переписным участком (вариант IV);
Записная книжка заведующего переписным участком (вариант V).

4. Форма № 4. Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи населения.

5. Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку.

6. Форма № 6. Сводная ведомость по переписному участку.

7. Форма № 7. Сводная ведомость по району (городу).

8. Форма № 8. Сводка итогов переписи населения по району (городу).

9. Формы № 9о. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома).

10. Формы № 9с. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома).

11. Форма № 10. Карточка для респондентов.

12. Форма № 11. Ярлык в портфель переписчика.

Временно исполняющий обязанности
Руководителя Росстата
И. С. Ульянов

Форма № 1

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата
Пробная перепись населения 2008 года                от 2 июля 2008 г. N 152

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ПЕРЕПИСЧИКА (ВАРИАНТ I)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Пробная перепись населения 2008 года — главный этап подготовки к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Принимая участие в проведении пробной переписи населения 2008 года, Вы выполняете общественно значимое дело.

Вы, конечно, понимаете, что побуждаете людей затратить некоторые усилия на то, чтобы они ответили на вопросы переписного листа. Будьте терпеливы, чтобы добиться выполнения поставленной перед Вами задачи.

У Вас есть хороший шанс обрести дополнительный опыт общения с людьми, что может быть полезно для Вашего успеха и в других видах деятельности.

Именно от Вас, от переписчика, главным образом зависит качество переписи.

Ваша задача состоит в том, чтобы охватить переписью все население, проживающее на территории Вашего счетного участка, получить полные и достоверные ответы на вопросы переписных документов.

Для выполнения условий конфиденциальности Вы должны хранить заполненные переписные листы в охраняемых помещениях инструкторских участков и постоянно помнить о запрете разглашения полученной информации.

Во время работы Вам оказывают помощь органы внутренних дел, жилищно-коммунальные организации (ЖЭУ, ДЭЗ и т.п.), домовые комитеты, дежурные в подъездах или домах, организации и ведомства, имеющие жилой фонд.

Придя в жилище к людям, расскажите им о переписи населения, подчеркните важность ответов на вопросы переписного листа и конфиденциальность полученных сведений.

1. Функции переписчика счетного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;
проведение пробной переписи населения на своем счетном участке путем посещения каждого жилого помещения во время предварительного обхода, непосредственно сбора сведений о населении по месту жительства путем опроса населения и заполнения переписных листов, проведения контрольных мероприятий;
подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик счетного участка принят на работу на 31 день. Вот как распределено рабочее время переписчика счетного участка:

до 30 сентября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;
с 1 по 4 октября 2008 г. провести предварительный обход помещений своего участка;
5 октября 2008 г. передать записную книжку переписчика с результатами предварительного обхода инструктору для отбора помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы До;
с 6 по 19 октября 2008 г. провести перепись населения на своем участке;
в период с 20 по 24 октября 2008 г. в течение двух дней (конкретная дата устанавливается инструктором) принять участие в проведении выборочного контрольного обхода на своем участке и сдать переписной материал инструктору.

Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору заполненные переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день.

3. Инструментарий переписчика счетного участка

Специальный портфель с переписными документами выдается Вам инструктором после завершения предварительного обхода и отбора жилых помещений для опроса по выборочной части программы переписи. Переписные документы при обходе необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую Вы обязаны использовать при заполнении переписных бланков.

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера Ваших переписного, инструкторского и счетного участков (далее по тексту — реквизиты), а также вписаны (в графы 1 — 7 таблицы 4) все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка.

После этого Вы должны ознакомиться с границами счетного участка вместе с инструктором и переписчиками соседних счетных участков.

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.

4. Предварительный обход (с 1 по 4 октября)

Цели Вашей работы на этапе предварительного обхода

Познакомиться с жильцами своего участка, стать для них узнаваемым и тем самым уменьшить вероятность отказов от контактов с Вами при проведении опроса.

Собрать максимально полную информацию:

о численности проживающих в помещениях;
о наличии нежилых помещений;
о «проблемных» квартирах (домах);
о наиболее удобном времени посещения для проведения опроса.

На основе собранной информации для себя можно составить маршрут обхода помещений во время переписи.

Порядок действий при предварительном обходе помещений

1. Прежде чем начинать обход, получите у инструктора все требующиеся документы (прежде всего, удостоверение работника ППН-2008), канцелярские принадлежности (карандаш, ручку и пр.), записную книжку переписчика.

Помните, что удостоверение, выданное Вам при приеме на работу в качестве работника пробной переписи населения 2008 года, действительно только при наличии паспорта. Поэтому весь период работы Вы должны иметь при себе, наряду с удостоверением, паспорт, а в случае необходимости предъявлять его. Бейсболка и шарф с логотипом переписи также являются Вашей отличительной чертой.

При необходимости уточните номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, ДЭЗ и на почте).

Контакты с представителями милиции, ДЭЗ и пр. осуществляйте через своего инструктора или заведующего переписным участком.

Постарайтесь узнать у работников милиции (ДЭЗ, почты и пр.), на кого из проживающих на Вашем участке можно опереться в работе (старшие по дому или подъезду; лица, хорошо осведомленные о своих соседях; известные люди и т.п.).

Войдите в контакт с этими лицами и выясните, в каких квартирах и домах могут возникнуть «трудные» ситуации и в каких квартирах никто не живет.

2. В светлое время дня обойдите территорию своего участка, посмотрите, как расположены дома и подходы к ним, узнайте, на каком транспорте туда лучше добраться.

Если Ваш участок расположен в незнакомом и/или потенциально опасном районе, то обход лучше совершать вдвоем с коллегой, известив о своем уходе на работу кого-то из членов семьи, заведующего переписным участком или инструктора. При необходимости Вас будет сопровождать участковый уполномоченный милиции.

3. В многоэтажных домах обход лучше начинать с верхних этажей и спускаться на нижние по лестнице.

4. Во время предварительного обхода помещений:

обойдите все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка, включая учреждения, предприятия и организации, на территории которых могут быть служебные помещения или общежития для их работников;
постарайтесь представиться в каждой квартире (доме), показав свои документы (удостоверение работника ППН-2008, паспорт);
проинформируйте жильцов о том, что:
информация в переписной лист заносится только со слов опрашиваемого и никак не проверяется;
информация, получаемая в результате переписи, является конфиденциальной и не сообщается ни в налоговые, ни в жилищные, ни в какие-либо иные государственные органы;
все данные переписи населения будут использоваться только в виде сводных таблиц;
договоритесь об удобном времени опроса во время переписи;
расскажите о других возможных вариантах прохождения переписи (на стационарном участке);
оставьте для заполнения самим населением необходимое количество бланков формы М. Один бланк формы М рассчитан на 4 человека. Выясните, сколько в помещении живет человек в возрасте 14 лет и старше, работающих или учащихся, и попросите их заполнить на каждого такого человека 1 зону в бланке М (при необходимости поясните порядок заполнения);
сообщите, что заберете заполненные бланки во время следующего посещения.

5. Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, оставьте в почтовом ящике листовку с информацией о переписи, о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей, старшего по подъезду и пр.

6. Вы должны обойти все дома своего счетного участка и при этом в записной книжке переписчика выверить данные граф 1 — 7 таблицы 4. В таблице 5 записной книжки переписчика обязательно отметьте дату и время посещения во время переписи и в «Примечаниях» укажите возможные сложные ситуации по данному жилому помещению. Для себя можно распланировать маршрут обхода жилых помещений.

В каждом доме посетите каждое жилое помещение и везде расскажите о том, когда будет проходить пробная перепись населения, о ее целях и задачах, о сохранении конфиденциальности полученной информации, о том, что крайне важно, чтобы каждый участвовал и дал полные и достоверные ответы на вопросы. При обходе жилых помещений необходимо четко различать жилые помещения, в которых население проживает постоянно, но в момент посещения может временно отсутствовать (находились на работе, учебе, уехали отдыхать или в гости к родственникам), и пустующие жилые помещения, в которых на данный момент никто не проживает. Посетив нежилые помещения, убедитесь, что там действительно никто не проживает. Заполните графы 1 — 5 таблицы 5 по каждому помещению:

в графах 1 — 2 порядок домов должен быть тот же, что и в таблице 4. Нежилые строения (магазины, учреждения, театры, кинотеатры и т.п.), в которых население не проживает и нет мест для временного пребывания, в таблицу 5 из таблицы 4 не переносятся;
в графе 3 записывается каждое жилое помещение: индивидуальный дом, квартира, комната в общежитии (в порядке возрастания номеров квартир в доме или комнат в общежитии), независимо от того, проживало ли население в момент посещения жилого помещения или временно отсутствовало;
в графе 4 — число фактически проживающих в этом жилом помещении. Если это пустующее жилое помещение, то проставьте прочерк «-». Если в момент посещения население временно отсутствовало, то проставляется число обычно там проживающих;
в графе 5 — дата, когда удобно прийти для проведения опроса населения и заполнения переписных листов;
в графе 7 по жилым помещениям, в которых имеются лица, изъявившие желание прийти для переписи на стационарный участок, указывается число таких лиц и возможное время посещения стационарного участка, а так же делается пометка о числе бланков формы М, оставленных в помещении для заполнения самим населением.

Если при предварительном обходе был пропущен какой-либо дом, его следует записать в конце таблицы 5. Если в доме было пропущено какое-либо жилое помещение, его тоже следует записать в конце таблицы 5, а в графах 1 — 3 указать его адресные данные.

Переписчику ежедневно в конце дня надо подсчитывать по таблице 5 общее число помещений, в которых проведен предварительный обход, и численность проживающего в них населения. На основании подсчета заполнять на соответствующую дату графы 1 — 3 таблицы 2 «Информация о проведении предварительного обхода и переписи населения». Сведения записываются нарастающим итогом (т.е. в первый день записываются итоги 1-го дня, во второй — сумма 1-го и 2-го дней, в третий — сумма 3-х дней, в четвертый — сумма 4-х дней).

Закончив обход и запись всех жилых помещений, необходимо присвоить им номера в графе 6 таблицы 5 «N помещения в пределах счетного участка». Помещения нумеруются единой порядковой нумерацией по всему счетному участку, кроме пустующих помещений, которым номера не присваиваются (только не надо путать пустующие помещения с помещениями, в которых население отсутствует временно). В дальнейшем эти номера переносятся на формы Обложка, П, Ко, До и М в зону «N помещения в пределах счетного участка».

После этого заполняется таблица 4.

Начинать следует с графы 8. В этой графе указывается число жилых и нежилых строений, значащихся под одним номером дома (которые не имеют самостоятельных почтовых адресов; в частной застройке это может быть несколько строений на одном участке под одним номером).

Затем подсчитываются итоги в таблице 5 по каждому дому: общее число помещений (графа 3) и число проживающих (графа 4), полученные итоги заносятся в таблицу 4 (соответственно в графы 9 и 10).

Обо всех случаях, когда Вам не удалось попасть в помещение, когда люди отказываются от участия в переписи, сообщайте инструктору для принятия соответствующих мер.

5. Отбор жилых помещений для выборочной переписи (5 октября)

Инструктор производит отбор помещений для выборочной переписи, отмечая (подчеркивая красным карандашом) в таблице 5 записной книжки переписчика те из них, что попали в выборку, т.е. каждое пятое среди помещений, в которых во время предварительного обхода кто-то проживал (помещения, которым в графе 6 таблицы 5 присвоен номер).

В помещениях, отмеченных красным карандашом в таблице 5, во время переписи на каждого постоянно проживающего будут заполняться переписные листы формы До.

В помещениях, не подчеркнутых красным карандашом в таблице 5, во время переписи на каждого постоянно проживающего будут заполняться переписные листы формы Ко.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                               Запомните!                                │
│                                                                         │
│На проживающих в одном помещении постоянных жителей нельзя одновременно  │
│заполнять и форму Ко, и форму До. Заполняйте после формы  Обложка и формы│
│П либо только форму Ко, либо только форму До.                            │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Формы В и СПР заполняются при необходимости в любом жилом помещении. После завершения инструктором отбора жилых помещений для выборочной переписи переписчик составляет перечень адресов жилых помещений, попавших в отбор, и передает его инструктору. Этот перечень будет использоваться в случае переписи людей на стационарном участке.

6. Проведение опроса населения и заполнение переписных документов (с 6 по 19 октября)

Вы получаете от инструктора портфель с переписными документами и в течение 14 дней обходите каждое помещение (дом, квартиру и т.п.) своего участка, включая пустующие помещения.

В каждом помещении Вы достаете из портфеля переписные документы и заполняете в соответствии с Инструкцией для переписчика о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов форму Обложка и форму П. Затем на каждого постоянно проживающего в помещении — переписной лист формы До или Ко, в зависимости от того, подчеркнуто данное помещение в записной книжке переписчика или нет, а на каждого временно находящегося на территории России и постоянно проживающего за рубежом - форму В.

Если помещение попало в отбор (подчеркнуто красным карандашом), а во время проведения переписи оказалось незаселенным (люди, к примеру, выехали), то заменять его в отборе другим помещением не следует.

Если в помещении во время предварительного обхода никто не проживал (этому помещению не был присвоен номер помещения в пределах счетного участка в графе 6 таблицы 5 записной книжки), а во время переписи в этом помещении Вы встретите постоянно проживающих, то на это помещение надо заполнить форму Обложка и форму П, а на каждого постоянно проживающего — переписной лист формы Ко. Номер такому помещению присваивается следующий после последнего в счетном участке в графе 6 таблицы 5 записной книжки.

Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными. Не надейтесь, что заполните их потом по памяти — забудете и придется идти к людям повторно.

Если во время Вашего посещения кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записанному на странице 1 формы Обложка, и сделав соответствующие пометки в графе 7 (Примечания) таблицы 5 записной книжки.

Справку о прохождении переписи (форма СПР) Вы даете всем, кто не имеет постоянного места жительства (бездомным, переезжающим с одного места постоянного жительства на другое, если перепись застала их в пути), а также всем, на кого составлена форма В.

Если на кого-либо из переписанных заполняются справки о прохождении переписи (форма СПР), то они нумеруются по мере заполнения единой порядковой нумерацией в пределах счетного участка. Справка о прохождении переписи остается у опрошенных. Если Вы встретите человека, имеющего справку о прохождении переписи, то Вы не должны переписывать его повторно.

Когда опрос всех проживающих в жилом помещении окончен, Вы собираете заполненные населением формы М, вносите в графы 8 — 17 таблицы 5 записной книжки переписчика число заполненных по данному помещению переписных документов каждой формы и число записанных в них людей. Заполненные формы М проверьте на соответствие возрастов и числа занятых и работающих переписным листам формы Ко (До), в случае расхождений выясните причину и внесите исправления. Если форма М к моменту Вашего прихода не была заполнена, помогите ее заполнить и соберите.

В графе 12 число заполненных форм В проставляется по тому помещению, в котором записан последний человек на переписном листе этой формы.

Во время проведения переписи ежедневно в конце дня подсчитывайте по таблице 5 записной книжки переписчика общее число помещений, в которых перепись проведена, и численность переписанного в них населения. На основании подсчета заполняйте на соответствующую дату графы 4 — 8 таблицы 2 записной книжки переписчика «Информация о проведении предварительного обхода и переписи населения». Сведения записывайте нарастающим итогом, то есть в первый день опроса записывайте итоги первого дня, во второй — сумму первого и второго дней и так далее.

7. Разбор переписных документов, которые поступили со стационарного участка

Получив от инструктора переписные документы на тех, кто проживает на Вашем счетном участке, и прошел перепись в стационарном участке Вы должны проверить эти документы.

Если со стационарного участка передали переписные документы на одного или нескольких лиц и Вы установите, что в данном помещении этот человек (эти лица) еще не переписан(ы), то его (их) переписной(ые) лист(ы) надо подложить в Обложку того помещения, в котором он (они) проживает(ют), и при необходимости внести дополнения в уже заполненные по этому помещению документы.

Каждое новое лицо надо записать в пустую строку таблицы 1 формы Обложка, проставив ему в графе 1 номер домохозяйства, к которому он относится (если в помещении переписано более одного домохозяйства), в графе 2 - очередной номер в пределах домохозяйства, к которому относится это (эти) лицо(а), в гр. 3 записать фамилию, имя, отчество и в скобках родственное отношение к записанному первым в этом домохозяйстве.

Например:

в таблицу 1 было записано 5 человек, составляющих два домохозяйства, а добавленное лицо входит в состав первого домохозяйства, два члена которого уже переписаны. В таком случае добавление этого лица производится следующим образом:

в гр. 1 записывается номер 1, в гр. 2 - номер 3, в гр. 3 - его фамилия, имя, отчество и в скобках указывается родственное отношение к тому, кто записан первым в первом домохозяйстве. Переписной лист формы Ко или До, который подкладывается после последнего по данному жилому помещению. В нем заполняется «N п.п.» домохозяйства в пределах помещения и «N п.п.» лица в пределах домохозяйства из гр. 1 и гр. 2 таблицы 1 Обложки. При этом необходимо проверить, правильно ли заполнены № матери (отца) и супруга (и) для членов данного домохозяйства с учетом добавленного. Формы М подкладываются в конец всех документов.

Если в форме П, переданной со стационарного участка, содержится информация о жилых помещениях и домохозяйствах, уже переписанных переписчиком счетного участка, то форма П, переданная со стационарного участка, изымается.

В форму П, составленную в данном помещении ранее, необходимо внести изменения с учетом информации, полученной со стационарного участка, либо добавить строку о новом домохозяйстве в разделе II, либо исправить значение числа лиц в домохозяйстве в вопросе 2 раздела II по домохозяйству, в которое добавились лица. Также необходимо уточнить данные о числе лиц на странице 1 Обложки.

Если в разделе II формы П нет места (т.е. записано 7 домохозяйств), то вторая ф. П не изымается. На ней проставляются реквизиты и вносятся соответствующие исправления. На стороне П2 первой формы П в «служебной зоне» А следует проставить «1», во второй — «2» и т.д. После произведенных изменений и дополнений вторая форма П подкладывается после первой формы П.

Если со стационарного участка передали переписные документы на все жилое помещение целиком, то возможны следующие ситуации:

1. Вы уже переписали проживающих в этом помещении — в этом случае проверьте, все ли данные совпадают. Устраните несовпадения — допишите в таблицу 1 Обложки всех тех, кто не был переписан, измените данные о числе лиц на странице 1 Обложки и подложите в правильном порядке все необходимые переписные листы, проверьте правильность заполнения № матери (отца) и № супруга(и), если они есть.

2. В помещении уже переписаны совсем другие люди — разобрать этот случай с инструктором.

3. Вы еще не успели посетить это помещение или получили там отказ. Заполните реквизиты на форме Обложка и переписных листах и положите полученные со стационарного участка переписные документы на свое место.

Если в помещении должны заполняться переписные листы формы Ко, а со стационарного участка передали переписные листы формы До, то на бланке Д3 формы До в правой верхней части надо проставить метку «Несчитывание зоны».

Вы должны сверить число лиц, записанных в переписные листы, полученные Вами от инструктора, с числом лиц, записанным в Вашей записной книжке во время предварительного обхода по данному адресу. При расхождении надо обязательно выяснить причину.

Если адрес указан недостаточно точно, нужно просмотреть все записи в таблице 5 и уже заполненные переписные документы. Может быть эти люди уже прошли перепись в другом помещении, тогда полученные документы перечеркиваются. В противном случае ситуацию следует разобрать с инструктором.

8. Мероприятия после окончания опроса населения (с 20 по 24 октября)

По окончании опроса населения Вы должны сдать весь переписной материал инструктору.

8.1 Подведение итогов

Перед сдачей материала надо его проверить и подготовить:

сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 8 — 17 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения в графе 7 таблицы 5, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);
тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;
проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.

Убедившись, что все переписаны и данные обо всех помещениях правильно внесены в таблицу 5, Вы подсчитываете по графам 8 — 17 этой таблицы по каждой странице строку «Итого по странице учтено переписчиком» и в целом по счетному участку — строку «Итого по счетному участку. Учтено переписчиком».

На основании подсчитанных по счетному участку итогов таблицы 5 заполните в таблице 3 «Результаты контрольного обхода» строку «Итого по счетному участку на последний день переписи».

8.2 Контрольный обход

В день, указанный инструктором, на каждом счетном участке будет проводиться выборочный контрольный обход, и Вы должны принять в нем участие. При контрольном обходе инструктор (вместе с Вами) проверит полноту охвата переписью всех проживающих в помещениях, попавших в контрольный обход.

На всех, кто должен быть переписан в данном помещении, но пропущен при переписи, следует заполнить соответствующие документы. Переписные документы на ошибочно записанных изымаются и по окончании работы сдаются по счету инструктору наряду с другими документами.

Порядок внесения исправлений в переписные документы при проведении выборочного контрольного обхода:

лицо, подлежащее переписи в данном помещении, но пропущенное переписчиком, записать в конце списка таблицы 1 Обложки. В графе 2 проставить ему очередной номер в пределах этого домохозяйства, в графе 1 - номер домохозяйства. Если в таблицу 1 было записано два домохозяйства, и пропущенное лицо входит в состав первого домохозяйства, то после записи в графе 3 его фамилии, имени, отчества в скобках указать родственное отношение к лицу, записанному первым в домохозяйстве, и фамилию и инициалы первого члена домохозяйства (например, «зять Петровой И.К.»). На пропущенное лицо составляется отдельный переписной лист форм Ко или До, который подкладывается после последнего по данному жилому помещению;
в случае ошибочной записи лиц, не подлежащих переписи в данном помещении (например, уехавшие по призыву, уехавшие на учебу студенты, переехавшие в другое место на постоянное жительство и т.д.), следует вычеркнуть это лицо и его номер из таблицы 1 Обложки и записать причину вычеркивания: «Ошибочно записан — выбыл на учебу» и т.п. Бланки форм Ко или До перечеркиваются и изымаются. В форме В это лицо вычеркивается с указанием причины и проставляется метка «Несчитывание зоны» для этого лица;
в вопросе 2 раздела II формы П уточняется число лиц по домохозяйствам и на странице 1 Обложки - число лиц в целом по жилому помещению;
в случае пропуска отдельного помещения следует составить форму Обложка, присвоив ей очередной номер после последнего помещения по счетному участку из графы 6 таблицы 5 записной книжки переписчика, и заполнить переписные документы.

После проведения контрольного обхода по указанию инструктора Вы вносите исправления в графы 8 — 17 таблицы 5, зачеркивая исправляемую цифру и написав рядом правильную цифру.

Затем заново подсчитываются итоги и записываются по строкам «Итого по странице с учетом контрольного обхода» и «Итого по счетному участку с учетом контрольного обхода». На их основании заполняются графы 2 — 8 таблицы 3 «Результаты контрольного обхода».

8.3 Сдача материалов

Перед сдачей переписные материалы укладываются в портфель в соответствии с порядком, изложенным в разделе IV Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнении переписных документов.

В установленное время Вы лично сдаете инструктору всю переписную документацию и средства материально-хозяйственного назначения.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА

1. Функции переписчика стационарного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, инструктивных и нормативных документов о пробной переписи населения;
проведение пробной переписи на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего в помещение стационарного участка для прохождения переписи вне своего жилого помещения или позвонившего по телефону, и заполнения переписных документов;
распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного в стационарном участке;
подсчет численности населения, переписанного в стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;
контроль заполненных переписных листов переписчиками счетных участков;
выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;
замена выбывших переписчиков счетных участков;
участие в проведении контрольных обходов и приемке материалов от переписчиков счетных участков;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик стационарного участка принят на работу на 31 день.

Вот как распределено рабочее время переписчика стационарного участка:

до 30 сентября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами счетных участков, входящих в инструкторский (переписной) участок;
с 1 по 4 октября 2008 г. консультировать население, обратившееся в стационарный участок;
5 октября 2008 г. принять участие в организации проведения отбора помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы До;
с 6 по 19 октября 2008 г. провести перепись населения, обратившегося в стационарный участок;
с 20 по 24 октября 2008 г. вместе с инструктором принять участие в проведении выборочного контрольного обхода на счетных участках, принять переписной материал от переписчиков счетных участков и подготовить его для сдачи заведующему переписным участком.

3. Инструментарий переписчика стационарного участка

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, записную книжку переписчика, канцелярские принадлежности, бейсболку и шарф.

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера переписного, инструкторского и счетных участков, к которым Вы прикреплены (далее по тексту — реквизиты), а также вписаны (в графы 1 — 7 таблицы 4) все дома, расположенные на территории этих счетных участков.

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором, а также с заведующим переписным участком.

4. Организация переписи населения на стационарном участке

4.1 Предварительный обход и отбор жилых помещений

Во время проведения переписчиками счетных участков предварительного обхода с 1 по 4 октября Вы разъясняете гражданам, обратившимся на стационарный участок лично или по телефону, основные принципы проведения переписи населения, важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписного листа и обеспечение конфиденциальности полученных сведений.

5 октября Вы принимаете участие в проводимом инструктором отборе жилых помещений для выборочной переписи, отмечая (подчеркивая красным карандашом) в таблице 5 записной книжки переписчика счетных участков те из них, что попали в выборку, т.е. каждое пятое среди помещений, в которых во время предварительного обхода кто-то проживал (т.е. среди помещений, которым в графе 6 таблицы 5 записной книжки переписчика счетных участков проставлен номер).

4.2 Проведение опроса населения и заполнение переписных листов

С 6 по 19 октября Вы переписываете население, пришедшее на стационарный участок.

Переписи на стационарном участке подлежат все лица, которые обратятся лично или по телефону с просьбой о прохождении переписи, независимо от нахождения места их постоянного проживания, или его отсутствия. При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи. И только в случае категорического отказа следует переписать обратившихся по телефону.

При опросе лиц на стационарном участке Вы заполняете форму Обложка, форму П, формы Ко или До. По спискам адресов жилых помещений, переданных переписчиками счетных участков, уточняете, попало ли жилое помещение, население которого пришло для переписи на стационарный участок, в отбор, и заполняете соответственно на каждого постоянно проживающего либо форму Ко (если помещение не попало в отбор), либо форму До (если помещение попало в отбор). Если невозможно выяснить, попало ли помещение в отбор (например, опрашиваемый обратился в стационарный участок не по месту своего жительства), то на него составляется форма До. На лиц, временно находящихся на территории России, заполняется форма В.

Если пришедшие для прохождения переписи на стационарный участок лица подлежат обследованию маятниковой миграции, Вы предлагаете им заполнить форму М, а в случае отказа заполняете ее сами путем опроса респондента.

Если человек, обратившийся в стационарный участок, имеет не одно место жительства, то переписные документы заполняются на него по его постоянному месту жительства и этому человеку выдается Справка о прохождении переписи населения (форма СПР).

Если переписывается домохозяйство в полном составе, то в форме П заполняются все разделы; если переписывается отдельный член домохозяйства, то в таблице 1 формы Обложка под фамилией лица в скобках записываются фамилия, имя, отчество любого члена домохозяйства, в состав которого он входит, и указывается родственное отношение к нему.

По окончании опроса в таблице 5 записной книжки заполняются графы 1 — 3, 8 — 17, а в графе 7 (Примечание) проставляется номер счетного участка, в состав которого входит жилое помещение, отмечается, все ли члены домохозяйства прошли перепись на стационарном участке или есть члены домохозяйства, опрос которых проводился в жилом помещении. Заполненные переписные документы вкладываются в Обложку, на лицевой стороне которой проставляется запись «Опрошен на стационарном участке» или «Опрошен по телефону». В конце дня переписчик стационарного участка сдает заполненные переписные документы инструктору или заведующему переписным участком для передачи их переписчикам соответствующих счетных участков.

Весь период проведения переписи населения Вы консультируете население, обратившееся лично или по телефону.

4.3 Контрольный обход и сдача материалов

В период с 20 по 24 октября Вы продолжаете работу с населением, обратившимся в стационарный участок. В это же время проводится выборочный контрольный обход, и Вы по указанию инструктора вместе с ним и переписчиками счетных участков, входящих в состав Вашего инструкторского участка, принимаете в нем участие. Во время контрольного обхода проверяется правильность счета населения: нет ли пропущенных или ошибочно записанных людей. Для этого выясняется, сколько человек в помещении подлежало переписи, поименно сверяется наличие записей о них в списках проживающих и переписных листах, уточняются ответы на вопросы, вызвавшие сомнения при проверке переписных документов.

Все данные выясняются на момент счета населения (0 часов 6 октября).

После завершения контрольного обхода Вы участвуете под руководством инструктора в приемке переписного материала от переписчиков счетных участков и в подготовке его для сдачи заведующему переписным участком.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СРЕДСТВ МАТЕРИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ И СДАННЫХ ПЕРЕПИСЧИКОМ

№ п/п	Перечень документов	Получено, штук (заполняется инструктором)	Сдано (заполняется переписчиком)
			всего	в том числе
			всего	заполненных	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Ко
4.	Форма До
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения пробной переписи 2008 года и заполнения переписных документов
10.	Форма № 10. Карточка для респондентов
11.	Форма № 9о. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
12.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
13.	Схематический план счетного участка (фрагмент)
14.	Портфель (папка)
15.	Фонарик		Х	Х	Х	Х
16.	Свисток		Х	Х	Х	Х
17.	Канцелярские принадлежности		Х	Х	Х	Х
18.	Бейсболка, шарф		Х	Х	Х	Х

Таблица 2

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБХОДА И ПЕРЕПИСИ
НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ НА КОНЕЦ ДНЯ)

В период проведения предварительного обхода			В период проведения переписи населения
дата	число помещений, в которых предварительный обход проведен (подсчет по таблице 5)	число проживающих в этих помещениях (графа 4 таблицы 5)	дата	число помещений, в которых перепись населения проведена (подсчет по таблице 5)	число лиц, записанных
дата		число проживающих в этих помещениях (графа 4 таблицы 5)	дата		в формы Ко и До (графа 11 таблицы 5)	в форму В (графа 15 таблицы 5)	в форму М (графа 17 таблицы 5)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.X			6.X
2.X			7.X
3.X			8.X
4.X			9.X
			10.X
			11.X
			12.X
			13.X
			14.X
			15.X
			16.X
			17.X
			18.X
			19.X

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО ОБХОДА

	Число записанных лиц
	в формы Ко и До			в форму В			в форму М
	мужчин	женщин	всего	мужчин	женщин	всего	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по счетному участку на последний день переписи (строка I. Учтено переписчиком таблицы 5)
Изменения по результатам контрольного обхода:	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
- дополнительно внесено
- исключено ошибочно записанных
Итого по счетному участку с учетом контрольного обхода (строка II. Учтено переписчиком с учетом контрольного обхода таблицы 5)

Таблица 4

СОСТАВ СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Заполняется инструктором до начала предварительного обхода							Заполняется переписчиком во время предварительного обхода
№ п/п	наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.	№ дома	год постройки дома	наименование организации, которой принадлежит дом; частная собственность	число жилых и нежилых строений	в них жилых помещений (квартир, комнат)	число жилых и нежилых строений	в них		примечания
								жилых помещений (квартир, комнат)	число проживающих
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	ИТОГО:

Таблица 5

ЗАПИСИ ПЕРЕПИСЧИКА

Заполняется во время проведения предварительного обхода

№ помещения в пределах

Примечания

Заполняется во время проведения переписи

наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.

№ дома

№ квартиры (комнаты) в порядке возрастания номеров

число проживающих

дата посещения для проведения переписи

счетного участка

число заполненных форм Ко или До

в них

число

в них

число заполненных форм М

в них лиц

мужчин

женщин

всего

заполненных форм В

мужчин

женщин

всего

Итого по счетному участку

I. Учтено переписчиком

II. С учетом контрольного обхода

Итого по странице

учтено переписчиком

с учетом контрольного обхода

Замечания и предложения переписчика

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на счетном участке, отношение населения к переписи, укажите замечания об организации переписи на счетном и инструкторском участках, к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами. Укажите вопросы, которые вызвали наибольшие затруднения у Вас и у населения при заполнении переписных листов. Возникали ли сложности в написании меток и цифр и их исправлениях. Опишите, какие имелись неясности в документах переписи. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи и программы.

№ п/п	Наименование			Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование			1	2	3	4	5	да	нет
1	2			3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка гелевая
2.	Портфель переписчика
3.	Свисток
4.	Фонарик	удобность в носке
4.	Фонарик	достаточность освещения
5.	Бейсболка с шарфом		форма
5.	Бейсболка с шарфом		цвет
6.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 1

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ПЕРЕПИСЧИКА (ВАРИАНТ II)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Принимая участие в проведении пробной переписи населения 2008 года, Вы выполняете общественно значимое дело.

Вы понимаете, что побуждаете людей затратить некоторые усилия на то, чтобы они заполнили переписные листы, ответив на вопросы. Будьте терпеливы, чтобы добиться выполнения поставленной перед Вами задачи.

Именно от Вас, от переписчика, главным образом зависит качество переписи.

Для выполнения условий конфиденциальности Вы должны хранить заполненные населением и Вами переписные вопросники в охраняемых помещениях инструкторских участков и постоянно помнить о запрете разглашения полученной информации.

Придя в жилище к людям, расскажите им еще раз о переписи, подчеркните важность получения от населения ответов на вопросы переписного листа и конфиденциальность полученных сведений.

1. Функции переписчика счетного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;
проведение пробной переписи населения на своем счетном участке, контроль получения по почте конвертов с переписными листами от населения, обход жилых помещений, от которых не получены переписные документы, опрос населения и заполнение переписных листов;
подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Вы приняты на работу на 21 день.

Вот как распределено рабочее время переписчика счетного участка:

с 13 по 17 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;
с 20 октября по 2 ноября 2008 г. проконтролировать получение по почте от населения конвертов с переписными документами, обойти помещения, от которых не получены переписные листы, собрать заполненные переписные документы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору собранные и заполненные Вами переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день, информировать о всех трудностях и конфликтных ситуациях.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план счетного участка, записную книжку переписчика, информационные листовки, которые будете оставлять при обходе помещений, от которых не получены заполненные переписные документы, для тех, кого не застали дома, канцелярские принадлежности, головной убор, шарф и средства для обеспечения безопасности (свисток и фонарик), а также специальный портфель с переписными документами. При обходе жилых помещений переписные документы необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую Вы обязаны использовать при опросе в случае заполнения переписных бланков.

Помните, что удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, выданное Вам, действительно только при наличии паспорта. Поэтому весь период работы Вы должны иметь при себе, наряду с удостоверением, паспорт, а в случае необходимости предъявлять его. Бейсболка и шарф с логотипом переписи так же являются Вашей отличительной чертой.

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера Ваших переписного, инструкторского и счетного участков (далее по тексту — реквизиты). В графы 1 — 7 таблицы 4 вписаны все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка, а в графах 1 — 3 таблицы 5 — все жилые помещения, в которые почтовым отделением направлены конверты с переписной документацией для заполнения самим населением.

После этого Вы знакомитесь с границами счетного участка вместе с инструктором и переписчиками соседних счетных участков.

В светлое время дня обойдите территорию своего участка, посмотрите, как расположены дома и подходы к ним, узнайте, на каком транспорте туда лучше добраться.

Если Ваш участок расположен в незнакомом и/или потенциально опасном районе, извещайте о своем уходе на работу инструктора или заведующего переписным участком. При необходимости Вас будет сопровождать участковый уполномоченный милиции.

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.

4. Подготовка к переписи населения

До начала Вашей работы инструктор (или переписчик стационарного участка) сформировал список адресов по Вашему счетному участку и передал его в почтовое отделение для формирования конвертов.

С 18 по 26 сентября почтовыми работниками сформированы конверты с комплектом переписных документов и до 6 октября они доставлены населению. В каждый конверт вложен конверт с адресом получателя переписных документов — территориального органа Росстата для отправки населением заполненных переписных листов. На оборотной стороне Правил заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года, также вложенных в конверт, заполнены строки контактной информации: телефон (ы) и адрес стационарного и инструкторского участка, где можно получить консультации по заполнению переписных листов, Ф.И.О. переписчика стационарного участка и инструктора.

В период с 6 по 19 октября население заполняет переписные листы, вкладывает их в обратный конверт, опускает в почтовые ящики или относит в почтовые отделения.

С 20 октября по 2 ноября Вы должны проконтролировать получение поступивших по почте конвертов и обойти жилые помещения Вашего счетного участка, из которых конверты не поступили.

При необходимости уточните номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, ДЭЗ и на почте).

Контакты с представителями милиции, ДЭЗ, почты и пр. осуществляйте через своего инструктора или заведующего переписным участком.

Познакомьтесь с жильцами своего участка, станьте для них узнаваемым и тем самым Вы уменьшите вероятность отказов от контактов с Вами.

В многоэтажных домах обход начинайте с верхних этажей и спускайтесь на нижние по лестнице.

Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, оставьте в почтовом ящике листовку с информацией о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей, старшего по подъезду и пр.

5. Проведение обхода жилых помещений (с 20 октября по 2 ноября)

Получив от инструктора конверты с переписными документами по жилым помещениям Вашего счетного участка, Вы проставляете дату получения конверта по строке данного жилого помещения в графе 5 таблицы 5 своей записной книжки. Вскройте каждый конверт. В заполненных населением переписных документах проставьте реквизиты и № помещения в пределах счетного участка, присвоенный ему в графе 6 таблицы 5 Вашей записной книжки. Проверьте полноту и правильность заполнения переписных листов, исправьте явные ошибки. Заполните графы 8 — 19 в таблице 5 по каждому жилому помещению, из которого получен конверт.

Если в конверте оказались только чистые переписные листы, не заполненные населением, то это помещение Вам необходимо посетить при обходе и либо помочь в заполнении переписных листов, либо провести опрос и заполнить переписные документы, строго придерживаясь порядка их заполнения.

Заполните графы 1 — 3 таблицы 2 «Информация о получении переписных документов и проведении переписи населения» по данным граф 5 и 13 таблицы 5. Заполняйте эту таблицу и в последующие дни по мере получения Вами конвертов по почте уже в период обхода жилых помещений.

По данным таблицы 5 записной книжки определите для обхода перечень жилых помещений, от которых не получены переписные документы, помещения, или документы получены, но требуется их уточнение. Проведите обход таких жилых помещений и выясните причину неполучения конвертов.

В каждом помещении, где переписные листы были не заполнены, Вы выясняете причину, и если люди, проживающие по соответствующему адресу:

заполнили переписные листы, но забыли или не смогли их отослать по почте — заберите конверт с переписными документами;
заполнили переписные листы и отнесли конверт на стационарный участок — сделайте отметку в записной книжке переписчика и доложите об этом инструктору;
заполнили и отослали конверт с переписными листами по почте — уточните дату отправки, сделайте отметку в записной книжке и доложите инструктору;
не получили конверт с переписными документами — сделайте отметку в записной книжке, проведите опрос населения и заполните переписные листы;
не смогли сами заполнить переписные листы — окажите помощь в заполнении переписных листов или заполните переписные документы методом опроса.

При опросе все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными. Не надейтесь, что заполните их потом по памяти — забудете и придется идти к людям повторно.

Если в помещении Вы заполняете переписные листы сами методом опроса, а в это время кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записав номер телефона на Обложке и сделав соответствующее примечание в записной книжке.

Обнаруженное Вами при обходе жилое помещение, не указанное в графах 1 — 3 таблицы 5, запишите в конец таблицы 5, присвойте ему номер, следующий после последнего в графе 6. В этом помещении Вы заполняете форму Обложка и форму П, а на каждого постоянно проживающего — переписной лист формы Кс.

После посещения жилого помещения заполните графы 7 — 19 в таблице 5:

в графе 7 проставьте через наклонную черту число посещений данного помещения и дату сбора или заполнения переписных документов (например: 2р/27.10);
отметьте условным знаком «v», кем были заполнены переписные документы: в графе 8 — если Вам передан конверт и документы заполнены населением, в графе 9 — если заполнены Вами путем опроса;
проставьте число заполненных в данном помещении переписных документов каждой формы и число записанных в них людей в графах 10 — 19.

В период обхода помещений и проведения переписи ежедневно в конце дня подсчитывайте по таблице 5 записной книжки переписчика число помещений, в которых перепись населении проведена, и численность переписанного в них населения. На основании подсчета заполняйте на соответствующую дату графы 4 — 12 таблицы 2 записной книжки переписчика. Сведения записываются нарастающим итогом (т.е. в первый день записываются итоги 1-го дня, во второй — сумма 1-го и 2-го дней, в третий — сумма 3-х дней и т.д.).

6. Подведение итогов и сдача материала (до 3 ноября)

По завершении обхода помещений, сбора конвертов и заполнения переписных документов Вы должны сдать весь переписной материал инструктору.

6.1 Подведение итогов

Перед сдачей материала надо его проверить и подготовить:

сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 10 — 19 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);
тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;
проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.

Убедившись, что все переписаны и данные обо всех помещениях правильно внесены в таблицу 5, Вы подсчитываете по графам 10 — 19 этой таблицы по каждой странице «Итого по странице учтено переписчиком» и в целом по счетному участку — «Итого по счетному участку учтено переписчиком».

На основании данных по счетному участку, записанных в графах 5 и 7 таблицы 5 заполните в таблице 3 «Результаты получения переписных документов и посещения жилых помещений» строку «Итого» по графам 2 — 9:

в графе 2 проставьте число помещений, по которым переписные документы получены по почте (графа 5 таблицы 5), в графе 3 — собраны переписчиком (графа 7 таблицы 5);
в графе 6 проставьте общее число посещений помещений, из которых по почте конверты не получены (графа 7 таблицы 5);
в графах 7 — 9 укажите число посещений каждого помещения (1 раз, 2 раза, 3 и более раз).

Заполните в Вашей записной книжке раздел Замечания и предложения переписчика.

6.2 Сдача материала

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА

1. Функции переписчика стационарного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, а также инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;
контроль за доставкой почтовыми работниками конвертов с переписными документами населению;
консультации населения, пришедшего в помещение стационарного участка, или позвонившего по телефону, по заполнению переписных документов, опрос населения на стационарном участке путем заполнения переписных документов; обеспечение населения дополнительным количеством переписных документов;
распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного в стационарном участке;
подсчет численности населения, переписанного в стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Вы приняты на работу на 42 дня.

Вот как распределено рабочее время переписчика стационарного участка:

до 26 сентября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами счетных участков, входящих в инструкторский (переписной) участок;
с 29 сентября по 5 октября 2008 г. принять участие в контроле за доставкой почтой конвертов с переписными документами;
с 6 по 19 октября 2008 г. консультировать население по заполнению переписных документов, обеспечивать население дополнительными переписными документами, провести перепись населения, обратившегося в стационарный участок;
с 20 октября по 2 ноября 2008 г. перейти на работу на счетном участке и проконтролировать получение по почте от населения конвертов с переписными документами, обойти помещения, от которых не получены переписные листы, собрать заполненные переписные документы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

В этот период Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору собранные и заполненные Вами переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных в этот день, информировать о всех трудностях и конфликтных ситуациях.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию, Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, записную книжку переписчика, канцелярские принадлежности, головной убор и шарф.

4. Организация переписи населения на стационарном участке

4.1 Контроль за доставкой почтой конвертов

С 29 сентября по 5 октября 2008 г. Вы совместно с Вашим инструктором, контролируете доставку населению почтовыми работниками конвертов с переписными документами.

Вы также разъясняете гражданам, обратившимся на стационарный участок лично или по телефону, основные принципы проведения переписи населения, важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписного листа и обеспечение конфиденциальности полученных сведений.

4.2 Проведение опроса населения и заполнение переписных листов на стационарном участке

С 6 по 19 октября Вы консультируете население, обратившееся в стационарный участок лично или по телефону, по порядку заполнения переписных документов, помогаете населению правильно ответить на вопросы и заполнить переписные документы.

В случае когда граждане лично обратились в стационарный участок за дополнительным числом переписных документов, Вы выдаете их, делая соответствующую пометку в таблице 5 записной книжки переписчика. Если население обратилось по телефону, Вы фиксируете адрес жилого помещения и договариваетесь о времени прихода в стационарный участок или времени посещения Вами жилого помещения.

Проведите перепись населения, обратившегося в стационарный участок с просьбой о прохождении переписи населения, путем опроса и заполните переписные документы.

Переписи на стационарном участке подлежат все лица, которые обратятся лично или по телефону с просьбой о прохождении переписи, независимо от нахождения места их постоянного проживания или его отсутствия, путем опроса и заполнения переписных документов. При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи. И только в случае категорического отказа следует заполнить переписные документы по ответам, данным по телефону.

При опросе лиц на стационарном участке Вы заполняете форму Обложка, форму П, формы Кс или Дс. По спискам адресов жилых помещений, составленных инструктором, уточняете, попало ли жилое помещение, население которого пришло для переписи на стационарный участок, в отбор, и заполняете соответственно на каждого постоянно проживающего либо форму Кс (если помещение не попало в отбор), либо форму Дс (если помещение попало в отбор). Если невозможно выяснить, попало ли помещение в отбор (например, опрашиваемый обратился в стационарный участок не по месту своего жительства), то на него составляется форма Дс. На лиц, временно находящихся на территории России, заполняется форма В.

По окончании опроса в таблице 5 записной книжки заполняются графы 1 — 3, 8 — 19, проставляется номер счетного участка, в состав которого входит жилое помещение, отмечается, все ли члены домохозяйства прошли перепись на стационарном участке или есть члены домохозяйства, опрос которых проводился в жилом помещении. Заполненные переписные документы вкладываются в Обложку, на лицевой стороне которой проставляется запись «Опрошен на стационарном участке» или «Опрошен по телефону». В конце дня переписчик стационарного участка сдает заполненные переписные документы инструктору или заведующему переписным участком для передачи их переписчикам соответствующих счетных участков.

Ваша работа на стационарном участке закончена и Вы переходите на счетный участок.

5. Проведение обхода жилых помещений (с 20 октября по 2 ноября)

Перейдя на счетный участок, Вы выполняете работу переписчика счетного участка в соответствии с порядком, изложенным в разделе I Организация работы переписчика счетного участка.

Таблица 1

№ п/п	Перечень документов	Получено, штук	Сдано (заполняется переписчиком)
		(заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка)	всего	в том числе
				заполненных		испорченных	неиспользованных
				населением	переписчиком	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Кс
4.	Форма Дс
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения ППН 2008 и заполнения переписных документов
10.	Карточка для респондентов
11.	Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
12.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
13.	Схематический план счетного участка (фрагмент)
14.	Портфель (папка)
15.	Фонарик		Х	Х	Х	Х	Х
16.	Свисток		Х	Х	Х	Х	Х
17.	Канцелярские принадлежности		Х	Х	Х	Х	Х
18.	Бейсболка, шарф		Х	Х	Х	Х	Х

Таблица 2

ИНФОРМАЦИЯ О ПОЛУЧЕНИИ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВЕДЕНИИ
ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ НА КОНЕЦ ДНЯ)

В период получения переписных документов из помещений			В период работы переписчика и получения конвертов
дата	число помещений, из которых конверты получены по почте	численность проживающих в этих помещениях (гр. 13 таб. 5)	дата	число помещений, в которых переписные документы заполнены		число лиц, записанных
	число помещений, из которых конверты получены по почте			число помещений, в которых переписные документы заполнены		населением			переписчиком
	(гр. 5 таб. 5)			населением (гр. 8 таб. 5)	переписчиком (гр. 9 таб. 5)	в ф. Кс и Дс (гр. 13 таб. 5)	в ф. В (гр. 17 таб. 5)	в ф. М (гр. 19 таб. 5)	в ф. Кс и Дс (гр. 13 таб. 5)	в ф. В (гр. 17 таб. 5)	в ф. М (гр. 19 таб. 5)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
6.X			20.X
7.X			21.X
8.X			22.X
9.X			23.X
10.X			24.X
11.X			25.X
12.X			26.X
13.X			27.X
14.X			28.X
15.X			29.X
16.X			30.X
17.X			31.X
18.X			1.XI
19.X			2.XI

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОЛУЧЕНИЯ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПОСЕЩЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

	Число помещений, по которым переписные документы		В период работы переписчика
	Число помещений, по которым переписные документы		число посещений помещений, из	в том числе, каждое жилое помещение посещалось
	получены по почте (гр. 5 таб. 5)	собраны переписчиком (гр. 7 таб. 5)	которых по почте конверты не получены	1 раз	2 раза	3 и более раза
1	2	3	6	7	8	9
Итого

Таблица 4

СОСТАВ СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Заполняется инструктором до начала работы переписчика							Заполняется переписчиком после получения и сбора переписных документов
№ п/п	наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.	№ дома	год постройки дома	наименование организации, которой принадлежит дом; частная собственность	число жилых и нежилых строений	в них жилых помещений (квартир, комнат)	число жилых и нежилых строений	в них		примечания
								жилых помещений (квартир, комнат)	число проживающих
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Таблица 5

ЗАПИСИ ПО ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ ПЕРЕПИСЧИКА

Заполняется инструктором до начала обхода помещений переписчиком

№ помещения

Заполняется переписчиком во время обхода помещений и проведения переписи

наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.

№ дома

№ квартиры (комнаты) в порядке возрастания номеров

число проживающих (при наличии информации)

дата получения конвертов с переписными документами по почте

в пределах счетного участка

число посещений/ дата сбора переписных документов

переписные документы заполнены

число заполненных форм

в них

число заполненных форм

в них

число заполненных форм

в них лиц

населением

переписчиком

Кс или Дс

мужчин

женщин

всего

мужчин

женщин

всего

Итого по счетному участку учтено переписчиком

Итого по странице учтено переписчиком

Замечания и предложения переписчика

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на счетном участке, отношение населения к переписи, готовность самостоятельного заполнения переписных листов, укажите замечания об организации переписи на счетном и инструкторском участках. Укажите вопросы, которые вызвали наибольшие затруднения у Вас и у населения при заполнении переписных вопросников. Возникали ли сложности в написании меток и цифр и их исправлениях. Опишите, какие имелись неясности в документах переписи. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи и программы.

№ п/п	Наименование			Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование			1	2	3	4	5	да	нет
1	2			3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка гелевая
2.	Портфель переписчика
3.	Свисток
4.	Фонарик	удобность в носке
4.	Фонарик	достаточность освещения
5.	Бейсболка с шарфом		форма
5.	Бейсболка с шарфом		цвет
6.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 1

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ПЕРЕПИСЧИКА (ВАРИАНТ III)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Принимая участие в проведении пробной переписи населения 2008 года, Вы выполняете общественно значимое дело.

Вы понимаете, что побуждаете людей затратить некоторые усилия на то, чтобы они ответили на вопросы переписного листа. Будьте терпеливы, чтобы добиться выполнения поставленной перед Вами задачи.

Именно от Вас, от переписчика, главным образом зависит качество переписи.

Для выполнения условий конфиденциальности Вы должны хранить заполненные переписные вопросники в охраняемых помещениях инструкторских участков и не разглашать полученную информацию.

Придя в жилище к людям, расскажите им еще раз о переписи населения, подчеркните важность ответов на вопросы переписного листа и конфиденциальность полученных сведений.

1. Функции переписчика счетного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;
проведение пробной переписи населения на своем счетном участке путем обхода жилых помещений и сбора заполненных населением переписных документов, опрос населения, не заполнившего переписные листы;
подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик счетного участка принят на работу на 21 день.

Вот как распределено рабочее время переписчика счетного участка:

с 13 по 17 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;
с 20 октября по 2 ноября 2008 г. обойти помещения и собрать заполненные переписные листы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору собранные и заполненные Вами переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день, информировать обо всех трудностях и конфликтных ситуациях.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план счетного участка, записную книжку переписчика, информационные листовки, которые будете оставлять при обходе помещений во время сбора заполненных переписных документов для тех, кого не застали дома, канцелярские принадлежности, головной убор, шарф и средства для обеспечения безопасности (свисток и фонарик), а также специальный портфель для переписных документов. При обходе жилых помещений переписные документы необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую Вы обязаны использовать при опросе в случае заполнения переписных бланков стоя (например, на пороге квартиры или дома).

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера Ваших переписного, инструкторского и счетного участков (далее по тексту — реквизиты). В графы 1 — 7 таблицы 4 вписаны все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка, а в графах 1 — 5 таблицы 5 — все жилые помещения, в которые инструктор (или переписчик стационарного участка) разнесли конверты с переписной документацией для заполнения населением. Красным карандашом отмечены помещения, попавшие в выборку (в этих помещениях населением заполняются переписные листы формы Дс).

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.

4. Подготовка к переписи населения

До начала Вашей работы инструктор и переписчик стационарного участка сформировали список адресов по Вашему счетному участку и произвели отбор помещений, в которых перепись проводится по программе выборочного наблюдения.

С 22 по 30 сентября инструктор и переписчик стационарного участка сформировали конверты с комплектами переписных документов для заполнения населением в жилом помещении по месту жительства.

С 1 по 5 октября инструктор и переписчик стационарного участка разнесли сформированные конверты с переписными документами по жилым помещениям, входящим в состав Вашего счетного участка, и проконсультировали население о порядке заполнения переписных листов.

В период с 6 по 19 октября население заполняет переписные листы методом самосчисления.

С 20 октября по 2 ноября Вы должны обойти все помещения своего участка и собрать заполненные населением переписные документы.

При необходимости уточните номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, ДЭЗ и на почте).

Войдите в контакт с этими лицами и выясните, в каких квартирах и домах могут возникнуть «трудные» ситуации, и в каких квартирах никто не живет.

В многоэтажных домах обход начинайте с верхних этажей и спускайтесь на нижние по лестнице.

Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, оставьте в почтовом ящике листовку с информацией о переписи, о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей; старшего по подъезду и пр.

5. Проведение обхода жилых помещений

С 20 октября по 2 ноября Вы обходите все без исключения жилые помещения своего участка, включая пустующие (по ним в графе 4 таблицы 5 стоит прочерк «-»), собираете заполненные населением переписные листы форм П, Кс или Дс, В, форму М, вложенные в Обложку, проверяете полноту и правильность их заполнения, уточняете в случае необходимости ответы на вопросы переписных листов.

В каждом помещении, где переписные листы не были заполнены населением, предлагаете оказать помощь в заполнении переписных листов или заполняете переписные листы сами методом опроса. При опросе все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными. Не надейтесь, что заполните их потом по памяти — забудете и придется идти к людям повторно.

Если во время доставки конвертов с переписными документами в помещении никто не проживал (этому помещению не был присвоен № помещения в пределах счетного участка в графе 6 таблицы 5 записной книжки), а во время переписи в этом помещении Вы встретите постоянно проживающих, предложите населению заполнить переписные листы и оставьте в этом помещении Обложку, бланки форм П и М и по 1 экз. переписных листов формы Кс на каждого проживающего (в этом случае договоритесь, когда Вам можно прийти за заполненными документами) или заполните переписные листы сами методом опроса. Присвойте этому помещению номер, следующий после последнего в графе 6 таблицы 5 Вашей записной книжки.

Если в помещении Вы заполняете переписные листы сами методом опроса, а в это время кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записав номер телефона на Обложке и сделав соответствующие примечания в записной книжке.

В заполненных населением или Вами переписных документах проставьте № помещения, присвоенный ему в графе 6 таблицы 5 Вашей записной книжки, заполните графы 7 — 19 таблицы 5:

в графе 7 проставьте через наклонную черту число посещений данного помещения и дату сбора переписных документов (например: 2р/27.10);
отметьте условным знаком «v», кем были заполнены переписные документы: в графе 8 — если документы заполнены населением, в графе 9 — если заполнены Вами;
проставьте число заполненных в данном помещении переписных документов каждой формы и число записанных в них людей в графах 10 — 19.

6. Подведение итогов и сдача материала (до 3 ноября)

По окончании сбора заполненных переписных документов и проведения переписи населения Вы должны сдать весь переписной материал инструктору.

6.1 Подведение итогов

Перед сдачей материала надо его проверить и подготовить:

сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 10 — 19 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);
тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;
проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.

На основании данных по счетному участку, записанных в графе 7 таблицы 5 о числе посещений жилых помещений в период сбора переписных документов, заполните в таблице 3 «Результаты посещений жилых помещений» строку «Итого» по графам 6 — 9:

в графе 6 проставьте общее число посещений жилых помещений;
в графах 7 — 9 укажите число посещений каждого помещения (1 раз, 2 раза, 3 и более раз).

Заполните в Вашей записной книжке раздел Замечания и предложения переписчика.

6.2 Сдача материала

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА

1. Функции переписчика стационарного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробно переписи населения 2008 года и заполнения переписны документов, а также инструктивных и нормативных документопробной переписи населения;
формирование конвертов с переписными документами, доставка их населению;
консультации населения, пришедшего в помещение стационарного участка или позвонившего по телефону; по заполнению переписных документов, опрос населения на стационарном участке путем заполнения переписных документов, обеспечение населения дополнительным количеством переписных документов;
распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного в стационарном участке;
подсчет численности населения, переписанного стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик стационарного участка принят на работу на 49 дней.

Вот как распределено рабочее время переписчика стационарного участка:

с 15 по 19 сентября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами счетных участков, входящих в инструкторский (переписной) участок;
с 22 по 30 сентября 2008 г. сформировать конверты с переписными документами для доставки населению;
с 1 по 5 октября 2008 г. разнести конверты с переписными документами по жилым помещениям, проконсультировать население по заполнению переписных документов;
с 6 по 19 октября 2008 г. провести перепись населения, обратившегося в стационарный участок, обеспечивать население дополнительными переписными документами, консультировать население по заполнению переписных документов;
с 20 октября по 2 ноября 2008 г. перейти на работу на счетном участке и обойти все жилые помещения, собрать заполненные населением переписные документы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

3. Инструментарий переписчика

4. Организация переписи населения на стационарном участке

4.1 Формирование конвертов с переписными документами

С 22 по 30 сентября 2008 г. Вы, совместно с Вашим инструктором, производите отбор жилых помещений для выборочной переписи и формируете конверты с переписными документами для доставки их населению.

До начала отбора в графы 1 — 3 таблицы 5 записной книжки переписчика отдельной строкой Вы записываете каждое жилое помещение, входящее в счетный участок. Затем производите отбор помещений, отмечая (подчеркивая красным карандашом) те из них, что попали в выборку, т.е. каждое пятое жилое помещение.

При формировании конвертов вкладывайте в конверты для помещений (квартир), подчеркнутых красным карандашом, переписные листы формы Дс, во все остальные жилые помещения — переписные листы формы Кс.

На оборотной стороне информационного листка Правил заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года заполните все 3 строки контактной информации: телефон(ы) и адрес инструкторского участка, Ф.И.О. переписчика стационарного участка и инструктора.

Сформируйте конверты исходя из среднего числа проживающих в помещении — 3 человека. Для этого в каждый конверт вкладывается:

форма Обложка на переписные документы — 1 экз.;
форма П - 1 экз.
форма Кс - 3 экз. (в 4 из каждых 5-ти конвертов) или форма Дс - 3 экз. (в каждый пятый конверт — для помещения, попавшего в отбор);
форма В - 1 экз.;
форма М - 1 экз.;
Правила заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года — 1 экз.

Переписные листы вложите в форму Обложка, внутри Обложки сложите последовательно: форму П, все формы Кс или Дс, форму В, форму М.

Перед Обложкой вложите информационный листок с Правилами заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года.

4.2 Доставка конвертов с переписными документами населению

С 1 по 5 октября 2008 г. Вы обходите жилые помещения и разносите конверты с переписными документами населению.

Придя в помещение, расскажите о переписи населения, разъясните гражданам основные принципы проведения переписи населения, подчеркните важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписного листа и обеспечение конфиденциальности полученных сведений, разъясните населению порядок заполнения переписных документов.

Уточните число проживающих в жилом помещении и скорректируйте число форм Кс или Дс, форм М, необходимых для заполнения, заберите лишние формы или оставьте дополнительные.

Проставьте в таблице 5 записной книжки переписчика:

в графе 4 — число проживающих в жилом помещении;
в графе 5 — дату передачи конверта с переписными документами населению.

Закончив обход жилых помещений и доставку конвертов, необходимо присвоить им номера в графе 6 таблицы 5 «N помещения в пределах счетного участка». Помещения нумеруются единой порядковой нумерацией по всему счетному участку. В дальнейшем эти номера переносятся на формы: Обложка, П, Кс, Дс и М в зону «N помещения в пределах счетного участка».

4.3 Проведение опроса населения и заполнение переписных листов на стационарном участке

С 6 по 19 октября Вы консультируете население, обратившееся в стационарный участок лично или по телефону по порядку заполнения переписных документов, помогаете населению правильно ответить на вопросы и заполнить переписные документы.

В случае, когда граждане лично обратились в стационарный участок за дополнительным числом переписных документов, Вы выдаете их, делая соответствующую пометку в таблице 5 записной книжки переписчика. Если население обратилось по телефону, Вы фиксируете адрес жилого помещения и договариваетесь о времени прихода в стационарный участок или времени посещения Вами жилого помещения.

Переписи на стационарном участке подлежат все лица, которые обратятся лично или по телефону с просьбой о прохождении переписи, независимо от нахождения места их постоянного проживания или его отсутствия, путем опроса и заполнения переписных документов. При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи. И только в случае категорического отказа следует заполнить переписные документы по ответам, данным по телефону.

При опросе лиц на стационарном участке Вы заполняете форму Обложка, форму П, формы Кс или Дс. Уточняете, попало ли жилое помещение, население которого пришло для переписи на стационарный участок, в отбор, и заполняете соответственно на каждого постоянно проживающего либо форму Кс (если помещение не попало в отбор), либо форму Дс (если помещение попало в отбор). Если невозможно выяснить, попало ли помещение в отбор (например, опрашиваемый обратился в стационарный участок не по месту своего жительства), то на него составляется форма Дс. На лиц, временно находящихся на территории России, заполняется форма В.

По окончании опроса в таблице 5 Вашей записной книжки заполняются графы 1, 2, 8 — 19, проставляется номер счетного участка, в состав которого входит жилое помещение, отмечается, все ли члены домохозяйства прошли перепись на стационарном участке или есть члены домохозяйства, опрос которых проводился в жилом помещении. Заполненные переписные документы вкладываются в Обложку, на лицевой стороне которой проставляется запись «Опрошен на стационарном участке» или «Опрошен по телефону».

В конце дня переписчик стационарного участка сдает заполненные переписные документы инструктору или заведующему переписным участком для передачи их переписчикам соответствующих счетных участков.

Ваша работа на стационарном участке закончена и Вы переходите на счетный участок.

5. Проведение обхода жилых помещений (20 октября по 2 ноября)

Таблица 1

№ п/п	Перечень документов	Получено, штук	Сдано (заполняется переписчиком)
		(заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка)	всего	в том числе
				заполненных		испорченных	неиспользованных
				населением	переписчиком	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Кс
4.	Форма Дс
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения ППН 2008 и заполнения переписных документов
10.	Карточка для респондентов
11.	Информационное сообщение
12.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
13.	Схематический план счетного участка (фрагмент)
14.	Портфель (папка)
15.	Фонарик		Х	Х	Х	Х	Х
16.	Свисток		Х	Х	Х	Х	Х
17.	Канцелярские принадлежности		Х	Х	Х	Х	Х
18.	Бейсболка, шарф		Х	Х	Х	Х	Х

Таблица 2

ИНФОРМАЦИЯИ О ДОСТАВКЕ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВЕДЕНИИ
ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ НА КОНЕЦ ДНЯ)

В период доставки переписных документов по помещениям			В период сбора переписных документов переписчиком
дата	число помещений, в которые конверты доставлены (гр. 5	численность проживающих в этих помещениях (гр. 4 таб. 5)	дата	число помещений, в которых переписные документы заполнены		число лиц, записанных
	число помещений, в которые конверты доставлены (гр. 5			число помещений, в которых переписные документы заполнены		населением			переписчиком
	таб. 5)			населением (гр. 8 таб. 5)	переписчиком (гр. 9 таб. 5)	в ф. Кс и Дс (гр. 13 таб. 5)	в ф. В (гр. 17 таб. 5)	в ф. М (гр. 19 таб. 5)	в ф. Кс и Дс (гр. 13 таб. 5)	в ф. В (гр. 17 таб. 5)	в ф. М (гр. 19 таб. 5)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.X			6.X
2.X			7.X
3.X			8.X
4.X			9.X
5.X			10.X
			11.X
			12.X
			13.X
			14.X
			15.X
			16.X
			20.X
			21.X
			22.X
			23.X
			24.X
			25.X
			26.X
			27.X
			28.X
			29.X
			30.X
			31.X
			1.XI
			2.XI

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТЫ ПОСЕЩЕНИЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

	В период доставки переписных документов населению (гр. 5 таб. 5)				В период сбора и заполнения переписных документов (гр. 7 таб. 5)
	число посещений	число помещений, в которых документы			число посещений	в том числе в каждое жилое помещение
	число посещений	вручены лично	переданы через соседей	опущены в почтовый ящик	число посещений	1 раз	2 раза	3 и более раза
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого

Таблица 4

СОСТАВ СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка до начала доставки переписных документов							Заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка после доставки переписных документов
№ п/п	наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.	№ дома	год постройки дома	наименование организации, которой принадлежит дом; частная собственность	число жилых и нежилых строений	в них жилых помещений (квартир, комнат)	число жилых и нежилых строений	в них		примечания
								жилых помещений (квартир, комнат)	число проживающих
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Таблица 5

ЗАПИСИ ПЕРЕПИСЧИКА

Заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка во время доставки переписных документов

№ помещения в пределах

Заполняется переписчиком во время сбора переписных документов

наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.

№ дома

№ квартиры (комнаты) в порядке возрастания номеров

число проживающих

число посещений/ дата передачи переписных документов

счетного участка

число посещений/ дата сбора переписных документов

переписные документы заполнены

число заполненных форм

в них

число заполненных форм

в них

число заполненных форм

в них лиц

населением

переписчиком

Кс или Дс

мужчин

женщин

всего

мужчин

женщин

всего

Итого по счетному участку учтено переписчиком

Итого по странице учтено переписчиком

Замечания и предложения переписчика

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на счетном участке, отношения населения к переписи, готовность к самостоятельному заполнению переписных листов, укажите замечания об организации переписи на счетном и инструкторском участках. Укажите вопросы, которые вызвали наибольшие затруднения у Вас и у населения при заполнении переписных вопросников. Возникали ли сложности в написании меток и цифр и их исправлениях. Опишите, какие имелись неясности в документах переписи. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи и программы.

№ п/п	Наименование			Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование			1	2	3	4	5	да	нет
1	2			3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка гелевая
2.	Портфель переписчика
3.	Свисток
4.	Фонарик	удобность в носке
4.	Фонарик	достаточность освещения
5.	Бейсболка с шарфом		форма
5.	Бейсболка с шарфом		цвет
6.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 1

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ПЕРЕПИСЧИКА (ВАРИАНТ IV)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Принимая участие в проведении пробной переписи населения 2008 года, Вы выполняете общественно значимое дело.

Именно от Вас, от переписчика, главным образом зависит качество переписи.

1. Функции переписчика счетного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;
проведение пробной переписи населения на своем счетном участке путем посещения каждого жилого помещения во время предварительного обхода, непосредственно сбора сведений о населении по месту жительства путем опроса населения и заполнения переписных листов, проведения контрольных мероприятий;
подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик стационарного участка принят на работу на 27 дней.

Вот как распределено рабочее время переписчика счетного участка:

до 14 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;
с 15 по 18 октября 2008 г. провести предварительный обход помещений своего участка;
19 октября 2008 г. передать записную книжку переписчика с результатами предварительного обхода инструктору для отбора помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы До;
с 20 по 29 октября 2008 г. провести перепись населения на своем участке;
в период с 30 октября по 3 ноября 2008 г. в течение двух дней (конкретная дата устанавливается инструктором) принять участие в проведении выборочного контрольного обхода на своем участке и сдать переписной материал инструктору.

3. Инструментарий переписчика счетного участка

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.

4. Предварительный обход (с 15 по 18 октября)

Цели Вашей работы на этапе предварительного обхода

Собрать максимально полную информацию:

о численности проживающих в помещениях;
о наличии нежилых помещений;
о «проблемных» квартирах (домах);
о наиболее удобном времени посещения для проведения опроса.

На основе собранной информации для себя можно составить маршрут обхода помещений во время переписи.

Порядок действий при предварительном обходе помещений

Помните, что удостоверение, выданное Вам при приеме на работу в качестве работника пробной переписи населения 2008 года, действительно только при наличии паспорта. Поэтому весь период работы Вы должны иметь при себе, наряду с удостоверением, паспорт, а в случае необходимости — предъявлять его. Бейсболка и шарф с логотипом переписи так же являются Вашей отличительной чертой.

При необходимости уточните номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, ДЭЗ и на почте).

3. В многоэтажных домах обход лучше начинать с верхних этажей и спускаться на нижние по лестнице.

4. Во время предварительного обхода помещений:

обойдите все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка, включая учреждения, предприятия и организации, на территории которых могут быть служебные помещения или общежития для их работников;
постарайтесь представиться в каждой квартире (доме), показав свои документы (удостоверение работника ППН-2008, паспорт);
проинформируйте жильцов о том, что:
информация в переписной лист заносится только со слов опрашиваемого и никак не проверяется;
информация, получаемая в результате переписи, является конфиденциальной и не сообщается ни в налоговые, ни в жилищные, ни в какие-либо иные государственные органы;
все данные переписи населения будут использоваться только в виде сводных таблиц;
договоритесь об удобном времени опроса во время переписи;
расскажите о других возможных вариантах прохождения переписи (на стационарном участке);
оставьте для заполнения самим населением необходимое количество бланков формы М. Один бланк формы М рассчитан на 4 человека. Выясните, сколько в помещении живет человек в возрасте 14 лет и старше, работающих или учащихся, и попросите их заполнить на каждого такого человека 1 зону в бланке М (при необходимости поясните порядок заполнения);
сообщите, что заберете заполненные бланки во время следующего посещения.

в графах 1 — 2 порядок домов должен быть тот же, что и в таблице 4. Нежилые строения (магазины, учреждения, театры, кинотеатры и т.п.), в которых население не проживает и нет мест для временного пребывания, в таблицу 5 из таблицы 4 не переносятся;
в графе 3 записывается каждое жилое помещение: индивидуальный дом, квартира, комната в общежитии (в порядке возрастания номеров квартир в доме или комнат в общежитии), независимо от того, проживало ли население в момент посещения жилого помещения или временно отсутствовало;
в графе 4 — число фактически проживающих в этом жилом помещении. Если это пустующее жилое помещение, то проставьте прочерк «-». Если в момент посещения население временно отсутствовало, то проставляется число обычно там проживающих;
в графе 5 — дата, когда удобно прийти для проведения опроса населения и заполнения переписных листов;
в графе 7 по жилым помещениям, в которых имеются лица, изъявившие желание прийти для переписи на стационарный участок, указывается число таких лиц и возможное время посещения стационарного участка, а так же делается пометка о числе бланков формы М, оставленных в помещении для заполнения самим населением.

После этого заполняется таблица 4.

5. Отбор жилых помещений для выборочной переписи (19 октября)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                               Запомните!                                │
│                                                                         │
│На проживающих в одном помещении постоянных жителей  нельзя  одновременно│</pre>
│заполнять и форму Ко и форму До. Заполняйте после формы Обложка и формы П│
│либо только форму Ко, либо только форму До.                              │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

6. Проведение опроса населения и заполнение переписных документов (с 20 по 29 октября)

Вы получаете от инструктора портфель с переписными документами и в течение 10 дней обходите каждое помещение (дом, квартиру и т.п.) своего участка, включая пустующие помещения.

В каждом помещении Вы достаете из портфеля переписные документы и заполняете в соответствии с Инструкцией о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов форму Обложка и форму П. Затем на каждого постоянно проживающего в помещении — переписной лист формы До или Ко, в зависимости от того, подчеркнуто данное помещение в записной книжке переписчика или нет, а на каждого временно находящегося на территории России и постоянно проживающего за рубежом - форму В.

Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными. Не надейтесь, что заполните их потом по памяти — забудете и придется идти к людям повторно.

7. Разбор переписных документов, которые поступили со стационарного участка

Каждое новое лицо надо записать в пустую строку таблицы 1 формы Обложка, проставив ему в графе 1 номер домохозяйства, к которому он относится (если в помещении переписано более одного домохозяйства), в графе 2 - очередной номер в пределах домохозяйства, к которому относится это (эти) лицо, в гр. 3 записать фамилию, имя, отчество и в скобках родственное отношение к записанному первым в этом домохозяйстве.

Например:

в гр. 1 записывается номер 1, в гр. 2 - номер 3, в гр. 3 - его фамилия, имя, отчество и в скобках указывается родственное отношение к тому, кто записан первым в первом домохозяйстве. Переписной лист формы Ко или До, который подкладывается после последнего по данному жилому помещению. В нем заполняется «N п.п. домохозяйства в пределах помещения и № п.п. лица в пределах домохозяйства из гр. 1 и гр. 2 Таблицы 1 Обложки. При этом необходимо проверить, правильно ли заполнены № матери (отца) и супруга (и) для членов данного домохозяйства с учетом добавленного. Формы М подкладываются в конец всех документов.»

2. В помещении уже переписаны совсем другие люди — разобрать этот случай с инструктором.

Вы должны сверить число лиц, записанных в переписные листы, полученные Вами от инструктора с числом лиц, записанным в Вашей записной книжке во время предварительного обхода по данному адресу. При расхождении надо обязательно выяснить причину.

Если адрес указан недостаточно точно, нужно просмотреть все записи в таблице 5 и уже заполненные переписные документы. Может быть, эти люди уже прошли перепись в другом помещении, тогда полученные документы перечеркиваются. В противном случае ситуацию следует разобрать с инструктором.

8. Мероприятия после окончания опроса населения (с 30 октября по 3 ноября)

По окончании опроса населения Вы должны сдать весь переписной материал инструктору.

8.1 Подведение итогов

Перед сдачей материала надо его проверить и подготовить:

сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 8 — 17 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения в графе 7 таблицы 5, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);
тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;
проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.

8.2 Контрольный обход

Порядок внесения исправлений в переписные документы при проведении выборочного контрольного обхода:

лицо, подлежащее переписи в данном помещении, но пропущенное переписчиком, записать в конце списка таблицы 1 Обложки. В графе 2 проставить ему очередной номер в пределах этого домохозяйства, в графе 1 - номер домохозяйства. Если в таблицу 1 было записано два домохозяйства, и пропущенное лицо входит в состав первого домохозяйства, то после записи в графе 3 его фамилии, имени, отчества в скобках указать родственное отношение к лицу, записанному первым в домохозяйстве, и фамилию и инициалы первого члена домохозяйства (например, «зять Петровой И.К.»). На пропущенное лицо составляется отдельный переписной лист форм Ко или До, который подкладывается после последнего по данному жилому помещению;
в случае ошибочной записи лиц, не подлежащих переписи в данном помещении (например, уехавшие по призыву, уехавшие на учебу студенты, переехавшие в другое место на постоянное жительство и т.д.), следует вычеркнуть это лицо и его номер из таблицы 1 Обложки и записать причину вычеркивания: «Ошибочно записан — выбыл на учебу» и т.п. Бланки форм Ко или До перечеркиваются и изымаются. В форме В это лицо вычеркивается с указанием причины и проставляется метка «Несчитывание зоны» для этого лица;
в вопросе 2 раздела II формы П уточняется число лиц по домохозяйствам и на странице 1 Обложки - число лиц в целом по жилому помещению;
в случае пропуска отдельного помещения следует составить форму Обложка, присвоив ей очередной номер после последнего помещения по счетному участку из графы 6 таблицы 5 записной книжки переписчика, и заполнить переписные документы.

8.3 Сдача материалов

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА

1. Функции переписчика стационарного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, инструктивных и нормативных документов о пробной переписи населения;
проведение пробной переписи на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего в помещение стационарного участка для прохождения переписи вне своего жилого помещения, или позвонившего по телефону, и заполнения переписных документов;
распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного в стационарном участке;
подсчет численности населения, переписанного в стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;
контроль заполненных переписных листов переписчиками счетных участков;
выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;
замена выбывших переписчиков счетных участков;
участие в проведении контрольных обходов и приемке материалов от переписчиков счетных участков;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик стационарного участка принят на работу на 27 дней.

Вот как распределено рабочее время переписчика стационарного участка:

до 14 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами счетных участков, входящих в инструкторский (переписной) участок;
с 15 по 18 октября 2008 г. консультировать население, обратившееся в стационарный участок;
19 октября принять участие в организации проведения отбора помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы До;
с 20 по 29 октября 2008 г. провести перепись населения, обратившегося в стационарный участок;
с 30 октября по 3 ноября 2008 г. вместе с инструктором принять участие в проведении выборочного контрольного обхода на счетных участках, принять переписной материал от переписчиков счетных участков и подготовить его для сдачи заведующему переписным участком.

3. Инструментарий переписчика стационарного участка

4. Организация переписи населения на стационарном участке

4.1 Предварительный обход и отбор жилых помещений

Во время проведения переписчиками счетных участков предварительного обхода с 15 по 18 октября Вы разъясняете гражданам, обратившимся на стационарный участок лично или по телефону, основные принципы проведения переписи населения, важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписного листа и обеспечение конфиденциальности полученных сведений.

19 октября Вы принимаете участие в проводимом инструктором отборе жилых помещений для выборочной переписи, отмечая (подчеркивая красным карандашом) в таблице 5 записной книжки переписчика счетных участков те из них, что попали в выборку, т.е. каждое пятое среди помещений, в которых во время предварительного обхода кто-то проживал (т.е. среди помещений, которым в графе 6 таблицы 5 записной книжки переписчика счетных участков, проставлен номер).

4.2 Проведение опроса населения и заполнение переписных листов

С 20 по 29 октября Вы переписываете население, пришедшее на стационарный участок.

Переписи на стационарном участке подлежат все лица, которые обратятся лично или по телефону с просьбой о прохождении переписи, независимо от нахождения места их постоянного проживания или его отсутствия. При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи. И только в случае категорического отказа следует переписать обратившихся по телефону.

Весь период проведения переписи населения Вы консультируете население, обратившееся лично или по телефону.

4.3 Контрольный обход и сдача материалов

В период с 30 октября по 3 ноября Вы продолжаете работу с населением, обратившимся в стационарный участок. В это же время проводится выборочный контрольный обход, и Вы по указанию инструктора вместе с ним и переписчиками счетных участков, входящих в состав Вашего инструкторского участка, принимаете в нем участие. Во время контрольного обхода проверяется правильность счета населения: нет ли пропущенных или ошибочно записанных людей. Для этого выясняется, сколько человек в помещении подлежало переписи, поименно сверяется наличие записей о них в списках проживающих и переписных листах, уточняются ответы на вопросы, вызвавшие сомнения при проверке переписных документов.

Все данные выясняются на момент счета населения (0 часов 20 октября).

Таблица 1

№ п/п	Перечень документов	Получено, штук (заполняется инструктором)	Сдано (заполняется переписчиком)
			всего	в том числе
			всего	заполненных	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Ко
4.	Форма До
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения пробной переписи 2008 года и заполнения переписных документов
10.	Форма № 10. Карточка для респондентов
11.	Форма № 9о. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
12.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
13.	Схематический план счетного участка (фрагмент)
14.	Портфель (папка)
15.	Фонарик		Х	Х	Х	Х
16.	Свисток		Х	Х	Х	Х
17.	Канцелярские принадлежности		Х	Х	Х	Х
18.	Бейсболка, шарф		Х	Х	Х	Х

Таблица 2

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБХОДА И ПЕРЕПИСИ
НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ НА КОНЕЦ ДНЯ)

В период проведения предварительного обхода			В период проведения переписи населения
дата	число помещений, в которых предварительный обход проведен (подсчет по таблице 5)	число проживающих в этих помещениях (графа 4 таблицы 5)	дата	число помещений, в которых перепись населения проведена (подсчет по таблице 5)	число лиц, записанных
дата		число проживающих в этих помещениях (графа 4 таблицы 5)	дата		в формы Ко и До (графа 11 таблицы 5)	в форму В (графа 15 таблицы 5)	в форму М (графа 17 таблицы 5)
1	2	3	4	5	6	7	8
15.X			20.X
16.X			21.X
17.X			22.X
18.X			23.X
			24.X
			25.X
			26.X
			27.X
			28.X
			29.X

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО ОБХОДА

	Число записанных лиц
	в формы Ко и До			в форму В			в форму М
	мужчин	женщин	всего	мужчин	женщин	всего	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по счетному участку на последний день переписи (строка I. Учтено переписчиком таблицы 5)
Изменения по результатам контрольного обхода:	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
- дополнительно внесено
- исключено ошибочно записанных
Итого по счетному участку с учетом контрольного обхода (строка II. Учтено переписчиком с учетом контрольного обхода таблицы 5)

Таблица 4

СОСТАВ СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Заполняется инструктором до начала предварительного обхода							Заполняется переписчиком во время предварительного обхода
№ п/п	наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.	№ дома	год постройки дома	наименование организации, которой принадлежит дом; частная собственность	число жилых и нежилых строений	в них жилых помещений (квартир, комнат)	число жилых и нежилых строений	в них		примечания
								жилых помещений (квартир, комнат)	число проживающих
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	ИТОГО:

Таблица 5

ЗАПИСИ ПЕРЕПИСЧИКА

Заполняется во время проведения предварительного обхода

№ помещения в

Примечания

Заполняется во время проведения переписи

наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.

№ дома

№ квартиры (комнаты) в порядке возрастания номеров

число проживающих

дата посещения для проведения переписи

пределах счетного участка

число заполненных форм Ко или До

в них

число заполненных форм В

в них

число заполненных форм М

в них лиц

мужчин

женщин

всего

мужчин

женщин

всего

Итого по счетному участку

I. Учтено переписчиком

II. С учетом контрольного обхода

Итого по странице

учтено переписчиком

с учетом контрольного обхода

Замечания и предложения переписчика

№ п/п	Наименование			Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование			1	2	3	4	5	да	нет
1	2			3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка гелевая
2.	Портфель переписчика
3.	Свисток
4.	Фонарик	удобность в носке
4.	Фонарик	достаточность освещения
5.	Бейсболка с шарфом		форма
5.	Бейсболка с шарфом		цвет
6.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 1

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ПЕРЕПИСЧИКА (ВАРИАНТ V)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Принимая участие в проведении пробной переписи населения 2008 года, Вы выполняете общественно значимое дело.

Именно от Вас, от переписчика, главным образом зависит качество переписи.

1. Функции переписчика счетного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;
проведение пробной переписи населения на своем счетном участке путем обхода жилых помещений и сбора заполненных населением переписных документов, опрос населения, не заполнившего переписные листы;
подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик счетного участка принят на работу на 21 день. Вот как распределено рабочее время переписчика счетного участка:

с 23 по 29 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;
с 30 октября по 12 ноября 2008 г. обойти помещения и собрать заполненные переписные листы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план счетного участка, записную книжку переписчика, информационные листовки, которые будете оставлять при обходе помещений во время сбора заполненных переписных документов для тех, кого не застали дома, канцелярские принадлежности, головной убор, шарф и средства для обеспечения безопасности (свисток и фонарик), а также специальный портфель для переписных документов. При обходе жилых помещений переписные документы необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую Вы обязаны использовать при опросе в случае заполнения переписных бланков стоя (например, на пороге квартиры или дома).

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера Ваших переписного, инструкторского и счетного участков (далее по тексту — реквизиты). В графы 1 — 7 таблицы 4 вписаны все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка, а в графах 1 — 5 таблицы 5 — все жилые помещения, в которые инструктор (или переписчик стационарного участка) разнесли конверты с переписной документацией для заполнения населением. Красным карандашом отмечены помещения, попавшие в выборку (в этих помещениях населением заполняются переписные листы формы Дс).

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.

4. Подготовка к переписи населения

С 6 по 14 октября инструктор и переписчик стационарного участка сформировали конверты с комплектами переписных документов для заполнения населением в жилом помещении по месту жительства.

С 15 по 19 октября инструктор и переписчик стационарного участка разнесли сформированные конверты с переписными документами по жилым помещениям, входящим в состав Вашего счетного участка, и проконсультировали население о порядке заполнения переписных листов.

В период с 20 по 29 октября население заполняет переписные листы методом самосчисления.

С 30 октября по 12 ноября Вы должны обойти все помещения своего участка и собрать заполненные населением переписные документы.

При необходимости уточните номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, ДЭЗ и на почте).

В многоэтажных домах обход начинайте с верхних этажей и спускайтесь на нижние по лестнице.

5. Проведение обхода жилых помещений

С 30 октября по 12 ноября Вы обходите все без исключения жилые помещения своего участка, включая пустующие (по ним в графе 4 таблицы 5 стоит прочерк «-»), собираете заполненные населением переписные листы форм П, Кс или Дс, В, форму М, вложенные в Обложку, проверяете полноту и правильность их заполнения, уточняете в случае необходимости ответы на вопросы переписных листов.

Если в помещении Вы заполняете переписные листы сами методом опроса, а в это время кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записав номер телефона на Обложке и сделав соответствующие примечания в записной книжке.

в графе 7 проставьте через наклонную черту число посещений данного помещения и дату сбора переписных документов (например: 2р/27.10);
отметьте условным знаком «v», кем были заполнены переписные документы: в графе 8 — если документы заполнены населением, в графе 9 — если заполнены Вами;
проставьте число заполненных в данном помещении переписных документов каждой формы и число записанных в них людей в графах 10 — 19.

6. Подведение итогов и сдача материала (до 13 ноября)

6.1 Подведение итогов

Перед сдачей материала надо его проверить и подготовить:

сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 10 — 19 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);
тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;
проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.

в графе 6 проставьте общее число посещений жилых помещений;
в графах 7 — 9 укажите число посещений каждого помещения (1 раз, 2 раза, 3 и более раз).

Заполните в Вашей записной книжке раздел Замечания и предложения переписчика.

6.2 Сдача материала

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА

1. Функции переписчика стационарного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, а также инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;
формирование конвертов с переписными документами и доставка их населению;
консультации населения, пришедшего в помещение стационарного участка, или позвонившего по телефону, по заполнению переписных документов, опрос населения на стационарном участке путем заполнения переписных документов; обеспечение населения дополнительным количеством переписных документов;
распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного в стационарном участке;
подсчет численности населения, переписанного в стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;
выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;
обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик стационарного участка принят на работу на 45 дней.

Вот как распределено рабочее время переписчика стационарного участка:

с 29 сентября по 3 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами счетных участков, входящих в инструкторский (переписной) участок;
с 6 по 14 октября 2008 г. сформировать конверты с переписными документами для доставки населению;
с 15 по 19 октября 2008 г. разнести конверты с переписными документами по жилым помещениям, проконсультировать население по заполнению переписных документов;
с 20 по 29 октября 2008 г. провести перепись населения, обратившегося в стационарный участок, обеспечивать население дополнительными переписными документами, консультировать население по заполнению переписных документов;
с 30 октября по 12 ноября 2008 г. перейти на работу на счетном участке и обойти все жилые помещения, собрать заполненные населением переписные документы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

3. Инструментарий переписчика

4. Организация переписи населения на стационарном участке

4.1 Формирование конвертов с переписными документами

С 6 по 14 октября 2008 г. Вы, совместно с Вашим инструктором производите отбор жилых помещений для выборочной переписи и формируете конверты с переписными документами для доставки их населению.

В конверты для помещений (квартир), подчеркнутых красным карандашом, вкладываете переписные листы формы Дс, во все остальные жилые помещения — переписные листы формы Кс.

форма Обложка на переписные документы — 1 экз.;
форма П - 1 экз.;
форма Кс - 3 экз. (в 4 из каждых 5-ти конвертов) или форма Дс - 3 экз. (в каждый пятый конверт — для помещения, попавшего в отбор);
форма В - 1 экз.;
форма М - 1 экз.;
Правила заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года — 1 экз.

Переписные листы вложите в форму Обложка, внутри Обложки сложите последовательно: форма П, все формы Кс или Дс, форма В, форма М.

4.2 Доставка конвертов с переписными документами населению

С 15 по 19 октября 2008 г. Вы обходите жилые помещения и разносите конверты с переписными документами населению.

Проставьте в таблице 5 записной книжки переписчика:

в графе 4 — число проживающих в жилом помещении;
в графе 5 — дату передачи конверта с переписными документами населению.

Закончив обход жилых помещений и доставку конвертов, необходимо присвоить им номера в графе 6 таблицы 5 «N помещения в пределах счетного участка». Помещения нумеруются единой порядковой нумерацией по всему счетному участку. В дальнейшем эти номера переносятся на формы Обложка, П, Кс, Дс и М в зону «N помещения в пределах счетного участка».

4.3 Проведение опроса населения и заполнение переписных листов на стационарном участке

С 20 по 29 октября Вы консультируете население, обратившееся в стационарный участок лично или по телефону, по порядку заполнения переписных документов, помогаете населению правильно ответить на вопросы и заполнить переписные документы.

Переписи на стационарном участке подлежат все лица, которые обратятся лично или по телефону с просьбой о прохождении переписи, независимо от нахождения места их постоянного проживания или его отсутствия, путем опроса и заполнения переписных документов. При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи. И только в случае категорического отказа следует заполнить переписные документы по ответам, данным по телефону.

Ваша работа на стационарном участке закончена и Вы переходите на счетный участок.

5. Проведение обхода жилых помещений (30 октября по 12 ноября)

Таблица 1

№ п/п	Перечень документов	Получено, штук	Сдано (заполняется переписчиком)
		(заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка)	всего	в том числе
				заполненных		испорченных	неиспользованных
				населением	переписчиком	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Кс
4.	Форма Дс
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения ППН 2008 и заполнения переписных документов
10.	Карточка для респондентов
11.	Информационное сообщение
12.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
13.	Схематический план счетного участка (фрагмент)
14.	Портфель (папка)
15.	Фонарик		Х	Х	Х	Х	Х
16.	Свисток		Х	Х	Х	Х	Х
17.	Канцелярские принадлежности		Х	Х	Х	Х	Х
18.	Бейсболка, шарф		Х	Х	Х	Х	Х

Таблица 2

ИНФОРМАЦИЯ О ДОСТАВКЕ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВЕДЕНИИ
ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ НА КОНЕЦ ДНЯ)

В период доставки переписных документов по помещениям			В период сбора переписных документов переписчиком
дата	число помещений, в которые конверты доставлены	численность проживающих в этих помещениях (гр. 4	дата	число помещений, в которых переписные документы заполнены		число лиц, записанных
	число помещений, в которые конверты доставлены	численность проживающих в этих помещениях (гр. 4		число помещений, в которых переписные документы заполнены		населением			переписчиком
	(гр. 5 таб. 5)	таб. 5)		населением (гр. 8 таб. 5)	переписчиком (гр. 9 таб. 5)	в ф. Кс и Дс (гр. 13 таб. 5)	в ф. В (гр. 17 таб. 5)	в ф. М (гр. 19 таб. 5)	в ф. Кс и Дс (гр. 13 таб. 5)	в ф. В (гр. 17 таб. 5)	в ф. М (гр. 19 таб. 5)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
15.X			20.X
16.X			21.X
17.X			22.X
18.X			23.X
19.X			24.X
			25.X
			26.X
			27.X
			28.X
			29.X
			30.X
			31.X
			1.XI
			2.XI
			3.XI
			4.XI
			5.XI
			6.XI
			7.XI
			8.XI
			9.XI
			10.XI
			11.XI
			12.XI

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТЫ ПОСЕЩЕНИЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

	В период доставки переписных документов населению (гр. 5 таб. 5)				В период сбора и заполнения переписных документов (гр. 7 таб. 5)
	число посещений	число помещений, в которых документы			число посещений	в том числе в каждое жилое помещение
	число посещений	вручены лично	переданы через соседей	опущены в почтовый ящик	число посещений	1 раз	2 раза	3 и более раза
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого

Таблица 4

СОСТАВ СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка до начала доставки переписных документов							Заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка после доставки переписных документов
№ п/п	наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.	№ дома	год постройки дома	наименование организации, которой принадлежит дом; частная собственность	число жилых и нежилых строений	в них жилых помещений (квартир, комнат)	число жилых и нежилых строений	в них		примечания
								жилых помещений (квартир, комнат)	число проживающих
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Таблица 5

ЗАПИСИ ПЕРЕПИСЧИКА

Заполняется инструктором или переписчиком стационарного участка во время доставки переписных документов

№ помещения в пределах счетного участка

Заполняется переписчиком во время сбора переписных документов

наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.

№ дома

№ квартиры (комнаты) в порядке возрастания номеров

число проживающих

число посещений/ дата передачи переписных документов

число посещений/ дата сбора переписных документов

переписные документы заполнены

число заполненных форм

в них

число заполненных форм

в них

число заполненных форм

в них лиц

населением

переписчиком

Кс или Дс

мужчин

женщин

всего

мужчин

женщин

всего

Итого по счетному участку учтено переписчиком

Итого по странице учтено переписчиком

Замечания и предложения переписчика

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на счетном участке, отношения населения к переписи, готовность к самостоятельному заполнению переписных листов, укажите замечания об организации переписи на счетном и инструкторском участках, к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами. Укажите вопросы, которые вызвали наибольшие затруднения у Вас и у населения при заполнении переписных вопросников. Возникали ли сложности в написании меток и цифр и их исправлениях. Опишите, какие имелись неясности в документах переписи. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи и программы.

№ п/п	Наименование			Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование			1	2	3	4	5	да	нет
1	2			3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка гелевая
2.	Портфель переписчика
3.	Свисток
4.	Фонарик	удобность в носке
4.	Фонарик	достаточность освещения
5.	Бейсболка с шарфом		форма
5.	Бейсболка с шарфом		цвет
6.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 2

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ИНСТРУКТОРА (ВАРИАНТ I)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

Адрес и телефон уполномоченного по вопросам переписи населения в районе, городе ____________________________________________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСТРУКТОРА

1. Функции инструктора

Основными работами, выполняемыми инструктором, являются:

1. Изучение всех инструктивных материалов;

2. Организация проведения переписи населения на своем инструкторском участке и своевременное выполнение всех этапов работы:

заполнение записных книжек переписчиков;
расстановка переписчиков по счетным участкам, обеспечение их переписными документами и средствами материально-хозяйственного назначения;
проведение переписчиками предварительного обхода помещений;
отбор жилых помещений участка для проведения переписи населения по программе выборочного наблюдения;
организация работы переписчика стационарного участка;
правильность проведения опроса населения и заполнение переписных вопросников переписчиками;
контрольный обход помещений с каждым переписчиком;
приемка заполненных материалов от переписчиков;
подведение итогов по инструкторскому участку и сдача материалов заведующему переписным участком;

3. Ежедневное руководство и контроль за работой всех переписчиков счетных участков и переписчика стационарного участка, проверка заполненных переписных документов;

4. Принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков и сохранности переписных документов;

5. Ежедневный отчет заведующему переписного участка, который руководит и контролирует работу инструктора, о выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации в переписной участок;

6. Неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения;

7. Разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

Инструктор несет ответственность за своевременную и правильную организацию подготовительных работ к пробной переписи населения 2008 года на своем участке, полный охват переписью всех проживающих на территории участка, правильность проведения переписчиками опроса населения и сбора сведений о населении, качество заполненного переписного материала и конфиденциальность полученной информации.

Для выполнения условий конфиденциальности инструктор должен требовать от переписчиков хранить заполненные переписные листы в охраняемых помещениях инструкторских участков и постоянно напоминать им о запрете разглашения полученной информации.

2. Календарь

Инструктор принят на работу на 45 дней.

Вот как распределено рабочее время инструктора:

с 15 по 19 сентября 2008 г. — пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

с 22 по 30 сентября 2008 г. — заполнить записные книжки переписчиков своего участка, распределить и сформировать переписные документы по счетным участкам, принять участие в проведении обучения переписчиков;

с 1 по 4 октября 2008 г. — организовать проведение предварительного обхода помещений;

5 октября 2008 г. — провести отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма До - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения;

с 6 по 19 октября 2008 г. — организовать проведение переписи населения на своем участке, контролировать правильность проведения опроса населения переписчиком стационарного и переписчиками счетных участков и проверять заполненные ими переписные документы;

с 20 по 24 октября 2008 г. — принять переписной материал от переписчиков и провести с переписчиком на каждом счетном участке выборочный контрольный обход помещений;

с 27 по 29 октября 2008 г. — сдать весь переписной материал заведующему переписным участком.

Инструктор должен изучить Инструкцию о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов (далее по тексту — Инструкция), хорошо знать все обязанности переписчика и уметь выполнять их функции. Четкое исполнение своих обязанностей позволит инструктору осуществить своевременное и успешное проведение пробной переписи населения на своем участке.

3. Обучение (с 15 по 19 сентября)

В течение пяти дней (до 19 сентября) инструктор проходит обучение. После завершения обучения и при получении положительного результата по тестированию инструктор получает от заведующего переписным участком удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план инструкторского участка, счетных участков, сельских населенных пунктов, записную книжку инструктора, в таблице 1 которой описан состав инструкторского участка, и формы № 2-орг Организационного плана проведения пробной переписи населения 2008 г. в районе, городе.

4. До предварительного обхода (с 22 по 30 сентября)

До начала предварительного обхода инструктор должен:

1. Вместе с заведующим переписным участком и инструкторами смежных участков ознакомиться с границами своего участка путем обхода (объезда) его территории.

2. Получить от заведующего записные книжки переписчика.

3. Заполнить таблицу 4 «Состав счетного участка» в записных книжках переписчиков на основе записей таблицы 1 записной книжки инструктора с использованием данных формы № 2-орг о составе счетного участка. В графу 2 «Наименование населенного пункта, улицы, проспекта, проезда и т.п.» переносятся названия улиц, проспектов, проездов, а в сельской местности — еще и наименования сельских администраций, статус и наименования сельских населенных пунктов, мелких поселений и отдельно стоящих домов и т.п. В сельских населенных пунктах, где созданы два и более счетных участка, состав каждого счетного участка записывается на основании формы «Список домов по регистраторскому участку», составленной по этим населенным пунктам. В графе 3 записывается каждый жилой дом, входящий в состав того или иного счетного участка, в графе 4 по каждому дому на основании графы 4 формы «Список домов по регистраторскому участку» проставляется год постройки дома.

4. Получить от заведующего переписным участком и убедиться в наличии необходимого количества переписных документов: форм Обложка, П, Ко, До, В, Н, М, СПР, а также портфелей, головных уборов, шарфов, фонариков, свистков, канцелярских принадлежностей.

Бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года выдаются инструктору под расписку, строго по ведомости, в которую после заключения договоров с переписчиками вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность временного работника, номер и серия паспорта работника.

Распределение переписных документов между счетными участками производится исходя из следующего расчета:

число форм Обложка на переписные документы (Обложка) определяется как общая численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6 (среднее число проживающих в помещении);
число форм П - численность населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Ко - 80% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм До - 20% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм В - 3% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленное на 8 (заполняемость бланка);
число форм Н - по 1 экз. на каждый счетный участок и на каждый населенный пункт;
число форм М - численность населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм СПР - 6% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число карточек для респондентов — по 2 экз. каждому переписчику счетного и стационарного участка;
число информационных листовок — в среднем по 30 экз. каждому переписчику в городских населенных пунктах и по 15 экз. — в сельских населенных пунктах;
число записных книжек переписчика — по 1 экз. на каждый счетный участок и стационарный участок;
число портфелей для переписчика — по одному на счетный участок;
число ярлыков в портфели переписчика — по одному на счетный участок;
число бейсболок — по 1 шт. каждому переписчику;
число шарфов — по 1 шт. каждому переписчику;
число фонариков — по 1 шт. каждому переписчику;
число свистков — по 1 шт. каждому переписчику.

5. Сформировать портфели по каждому счетному участку, вложив в основное отделение портфелей переписные документы (формы П, Ко, До, В, Н, М, СПР, Обложка); в карман портфеля — карточку для респондентов; информационные листовки; схематический план, канцелярские принадлежности и средства безопасности переписчика, бейсболку и шарф.

6. Заполнить таблицу 3 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных инструктором» записной книжки инструктора и графу 3 таблицы 1 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных переписчиком» записной книжки переписчика.

7. Заполнить ярлыки на портфель и вложить их в карманы портфелей.

8. Принять участие в обучении переписчиков своего инструкторского участка и ознакомить их с границами счетных участков.

Образец заполнения ярлыка портфеля

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               Пробная перепись населения 2008 г.               │
│                       Московская область                       │
│   __________________________________________________________   │
│                    Субъект Российской Федерации                │
│                          Балашихинский                         │
│   __________________________________________________________   │
│                              Район                             │
│                          г. Балашиха                           │
│   __________________________________________________________   │
│                        Населенный пункт                        │
│   __________________________________________________________   │
│                         Район города                           │
│   __________________________________________________________   │
│                    Сельская администрация                      │
│                                                                │
│    Переписной участок N      4                                 │
│                         ____________________________________   │
│                                                                │
│    Инструкторский участок N     1                              │
│                             ________________________________   │
│                                                                │
│    Счетный участок N     2                                     │
│                      _______________________________________   │
│                                                                │
│    Фамилия и инициалы переписчика                              │
│                                                                │
│                         Полякова С.Ю.                          │
│    _________________________________________________________   │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

9. Обеспечить переписчиков заполненными записными книжками переписчика, схематическими планами счетных участков, канцелярскими принадлежностями и заполнить таблицу 2 «Список переписчиков инструкторского участка» записной книжки инструктора.

Инструктор выдает удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года переписчику под расписку, строго по ведомости, в которую после заключения договора вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность, номер и серия паспорта работника.

Переписчику категорически запрещается сообщать данные о численности населения по счетному участку.

5. Организация стационарных участков и дежурство в помещении инструкторского участка (с 1 по 24 октября)

В каждом инструкторском участке необходимо обеспечить возможность переписи тех граждан, которые по каким-либо причинам не смогли или не захотели встретиться с переписчиком по месту своего постоянного проживания.

На время с 1 по 24 октября (т.е. с начала проведения предварительного обхода и до окончания контрольного обхода) инструктор должен организовать в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли пройти перепись населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

На стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Работа на стационарном участке должна быть организована так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а на дневное время составить график обязательного присутствия инструктора.

Инструктор ежедневно принимает от переписчика стационарного участка заполненные переписные документы, проверяет полноту и правильность заполнения и передает их:

переписчику соответствующего счетного участка, если жилое помещение, адрес которого указан в разделе III формы П, находится на территории этого инструкторского участка;
заведующему переписным участком, если жилое помещение находится за пределами территории инструкторского участка.

Заполненные переписные документы из других участков, полученные от заведующего переписным участком, инструктор передает переписчику счетного участка в соответствии с указанным в разделе III формы П адресом.

Если адрес указан недостаточно точно и подробно (указан № дома, а № квартиры не указан, или указан только населенный пункт, который делится на несколько счетных участков, и т.п.), то надо просмотреть записи переписчиков в таблице 5, также заполненные переписные документы счетных участков, в которые входят части указанного дома или населенного пункта. Если данные лица не были найдены, их следует записать последними в таблице 5 записной книжки одного из переписчиков и заполненные переписные документы добавить к документам этого счетного участка.

6. Предварительный обход (с 1 по 4 октября)

С 1 по 4 октября следует обеспечить проведение переписчиками предварительного обхода всех жилых и нежилых помещений, контролируя работу каждого переписчика и обращая особое внимание на качество заполнения записных книжек переписчиков.

Инструктор должен оказывать помощь переписчикам в получении ими необходимой информации от лиц, которые по разным причинам отказываются от участия в переписи. В этих случаях инструктор может посетить жилое помещение (или обратиться к проживающим по телефону), объяснить им важность переписи и попытаться убедить их принять в ней участие. При повторном отказе следует обратиться к соседям или в ту организацию, которой принадлежит дом, или в сельскую администрацию, чтобы они оказали помощь и в проведении предварительного обхода, и в дальнейшем при проведении переписи населения.

Если в инструкторском участке имеются помещения, в которых проживает социально неблагополучное население (лица с отклонениями в поведении, с неуравновешенной или неустойчивой психикой, проявляющие агрессивность или недоброжелательность), то надо обратиться за помощью к участковому уполномоченному милиции для совместного посещения таких помещений.

Во время проведения предварительного обхода ежедневно на конец дня (нарастающим итогом — т.е. в конце первого дня только за первый день, в конце второго — суммарно и за первый, и за второй день, в конце третьего — суммарно за три дня и т.д.) по сообщениям от переписчиков инструктор заполняет таблицу 4 «Информация о проведении предварительного обхода помещений» в записной книжке инструктора.

По окончании предварительного обхода следует сличить в записных книжках переписчиков:

наличие всех домов, записанных в таблице 5, с записями в таблице 4;
в таблице 4 по каждому дому — число строений и квартир, записанное в графах 6 и 7, с числом строений и квартир, указанных в графах 8 и 9;
в таблице 4 численность населения по каждому дому, число сельских населенных пунктов и численность населения в них с соответствующими данными формы № 2-орг и таблицы 1 записной книжки инструктора.

В случае расхождений надо провести проверку полноты обхода всех жилых помещений по каждому дому, сельскому населенному пункту соответствующего счетного участка, выяснить все расхождения и внести необходимые дополнения и исправления или пояснения.

7. Отбор жилых помещений для выборочной переписи населения (5 октября)

7.1 Условия и процедура отбора

По окончании предварительного обхода (но не позднее 5 октября) на основании записных книжек переписчиков инструктор должен произвести отбор жилых помещений для выборочной переписи населения. При переписи в отобранных помещениях на всех постоянно проживающих будут заполняться переписные листы формы До. Правильность отбора будет контролировать заведующий переписным участком.

Единицей отбора служит жилое помещение — одноквартирный дом, квартира, в которых постоянно (обычно) проживает население:

жилые помещения в жилых строениях — одноквартирные дома, отдельные квартиры, коммунальные квартиры, комнаты в общежитиях, домах маневренного фонда и т.п.;
жилые помещения в нежилых строениях, где есть постоянно проживающее население (например, квартиры или комнаты врачей при больницах и санаториях, квартиры или комнаты учителей при школах, квартира или комната сторожа на предприятии и т.п.);
иные помещения, которые по своему прямому назначению не являются жилыми, но на момент переписи используются под жилье (железнодорожные вагоны, гаражи, будки, баржи, лесные сторожки и т.п.).

Не подлежат отбору:

жилые помещения в учреждениях для временного пребывания населения (например, больницах, гостиницах, домах отдыха, родильных домах), где нет постоянно проживающего населения;
жилые помещения, в которых во время предварительного обхода никто не проживал.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ Обращаем  Ваше  внимание  на  то,  что  отбору не подлежат только жилые │
│ помещения, в которых точно установлено,  что нет постоянно проживающих. │
│ Отбору подлежат жилые помещения, где  постоянно  проживающие  есть,  но │
│ переписчик их не застал дома при предварительном обходе.                │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Основой для отбора жилых помещений служат списки жилых помещений в таблице 5 записной книжки переписчика.

Выборке подлежат 20% жилых помещений (шаг отбора равен 5). Отбор производится непрерывно в пределах инструкторского участка. Начало отбора определяется путем жеребьевки.

Перед началом отбора в таблице 5 записной книжки переписчика отмечаются знаком «-» (минус) жилые помещения, в которых проживает население только временно, или жилые помещения, в которых никто не проживает (т.е. те помещения, у которых в графе 4 не указано число проживающих). Этот знак должен быть хорошо заметен. Отмеченные знаком «-» жилые помещения при отборе не учитываются.

Работа по отбору жилых помещений начинается с записной книжки переписчика, который первым пришел в инструкторский участок после окончания предварительного обхода помещений (независимо от номера счетного участка).

Первое помещение, которое попадает в выборку, обязательно определяется путем жеребьевки. Для этого надо сделать пять карточек с номерами «1», «2», «3», «4» и «5», тщательно их перемешать, а потом вытащить одну из них. Номер, указанный на карточке, будет номером по порядку жилого помещения из числа не отмеченных знаком «-», с которого надо начать отбор жилых помещений. В таблице 5 записной книжки переписчика подчеркивается цветным карандашом или ручкой помещение, с которого начат отбор, и затем каждое пятое жилое помещение, пропуская отмеченные знаком «-». Так если отбор начат со второго помещения, то подчеркиваются 2-е, 7-е, 12-е и т.д. помещения.

После того, как выполнен отбор в одном счетном участке, остаток жилых помещений по этому счетному участку записывается в первую строку гр. 5 таблицы 5 записной книжки инструктора (остаток жилых помещений должен быть в интервале от 0 до 4). Полученное значение остатка жилых помещений проверяется путем расчета его по формуле в графе 6 таблицы 5.

Отбор жилых помещений считается правильным, если остаток жилых помещений, указанный в графе 5, равен его расчетной величине в графе 6.

Приступить к отбору в следующем счетном участке можно только при равенстве полученных двух значений остатка жилых помещений. Если эти два значения не равны, то необходимо найти и исправить допущенную ошибку при отборе помещений в счетном участке.

В следующем счетном участке отбор начнется с учетом остатка помещений предыдущего счетного участка. Так если в гр. 5 таблицы 5 записной книжки инструктора остаток жилых помещений по первому по очереди отбора счетному участку равен 1, то в следующем (втором по очереди отбора) счетном участке отбор начинается с четвертого жилого помещения (подчеркиваются 4-е, 9-е и т.д. помещения).

7.2 Проверка отбора

Чтобы обеспечить правильность отбора жилых помещений по инструкторскому участку, составляется таблица 5 записной книжки инструктора.

Порядок заполнения таблицы 5 следующий:

В графе 1 первым записывается номер счетного участка, в котором переписчик первым закончил предварительный обход. Затем указываются номера счетных участков в той последовательности, в которой производился отбор жилых помещений.

В графе 2 по каждому счетному участку записывается число жилых помещений с постоянно проживающим населением.

В графе 3 по каждому счетному участку записывается номер жилого помещения, с которого начат отбор. По первой строке указывается начало отбора, определенное путем жеребьевки, а по всем другим строкам оно определится в зависимости от остатка жилых помещений в предыдущем счетном участке после непрерывного отбора (т.е. значение шага отбора = 5 минус остаток жилых помещений).

В графе 4 по каждому счетному участку записывается число отобранных жилых помещений.

В графе 5 записывается остаток жилых помещений в каждом счетном участке после проведения отбора.

В графе 6 записывается результат расчета остатка по формуле: графа 6 = графа 2 — (графа 3 + 5 х (графа 4 — 1).

В графе 7 после записи данных по всем счетным участкам подсчитывается итого по инструкторскому участку по графам 2 4 и производится расчет графы 7 = графа 4: графа 2 х 100.

При правильном отборе этот процент (значение графы 7 строки Итого) должен находиться в пределах от 19,6 до 20,4%, а значения в графах 5 и 6 по каждому счетному участку должны быть равны.

Отбор считается завершенным, если, во-первых, соблюдена установленная процедура отбора; во-вторых, значения остатка жилых помещений в графах 5 и 6 по каждой строке идентичны друг другу; в третьих, процент отобранных жилых помещений находится в указанных пределах. Если из указанных трех условий первые два выполняются, а процент отобранных жилых помещений выходит за пределы (при отсутствии арифметических ошибок в подсчетах), выборочную перепись населения следует проводить при сложившемся проценте.

По окончании проверки отбора помещений инструктор отдает записные книжки переписчикам, которые подсчитывают по таблице 5 своих записных книжек число помещений и численность постоянно проживающего в них населения во всех помещениях, не отмеченных знаком «-».

В период проведения переписи населения вносить какие-либо изменения в отбор жилых помещений категорически запрещается.

Так, если помещение попало в отбор, а во время проведения переписи оказалось незаселенным (люди, к примеру, выехали), то заменять его другим помещением не следует. А если в помещении во время предварительного обхода никто не проживал и при отборе оно было отмечено знаком «-», а во время переписи в этом помещении будет переписано постоянное население, то никакого повторного отбора не делать.

По результатам отбора инструктор уточняет по каждому счетному участку число переписных документов и в случае необходимости проводит корректировку.

8. Перепись населения (с 6 по 19 октября)

8.1 Первый день (6 октября)

До выхода переписчиков на участки инструктор выдает переписчикам портфель с переписными документами, проводит с ними краткое совещание — напоминает основные положения пробной переписи населения 2008 года, правила заполнения переписных документов и необходимость соблюдения правил личной безопасности. Проверяет, все ли переписчики участка приступили к переписи. Если кто-то из переписчиков не вышел на работу, выясняет причину, сообщает об этом заведующему переписным участком и принимает меры по замене переписчика из резерва. Переписчика, пришедшего для замены выбывшего, инструктор знакомит с границами участка и обязанностями.

В течение дня инструктор должен проверить заполненные переписчиками документы, в конце дня разобрать вместе с ними ошибки, допущенные при заполнении переписных документов, разъяснить им те положения переписи, которые недостаточно усвоены. Особое внимание следует обратить на правильность проведения опроса населения (правильное формулирование вопросов и их последовательность в точном соответствии с переписными документами) и заполнения переписных листов, а также на использование только специально выданной черной гелевой ручки, правильность и четкость нанесения меток и написания цифр.

Общие правила проверки переписных документов приведены в пункте 8.2.

8.2 Проверка правильности заполнения переписных документов

При проверке правильности заполнения переписных документов особое внимание необходимо обратить на соблюдение следующих логических увязок:

№ переписного, инструкторского, счетного участков должны быть заполнены и иметь одинаковые значения на каждом бланке;
обязательное наличие № помещения в пределах счетного участка на всех бланках, относящихся к данному помещению (формы Обложка, П, Ко или До, М);
правильность нумерации домохозяйств в графе 1 таблицы 1 формы Обложка, где проживает несколько домохозяйств;
правильность нумерации лиц в формах Ко и До в соответствии с номерами в графах 1 и 2 таблицы 1 Обложки. Наличие и совпадение номеров домохозяйства и лица на сторонах Д1 и Д3 формы До, заполненной для одного лица;
наличие метки в графе 6 таблицы 1 Обложки по тем строкам, где записаны лица, отвечавшие лично переписчику при опросе;
число домохозяйств в помещении (вопрос 5 раздел I формы П) должно совпадать с:
числом строк, заполненных в разделе II формы П, для индивидуальных домов и квартир;
числом лиц, у которых в вопросе 1 форм Ко или До проставлена метка «записан первым»;
наличие только одной метки в вопросах 1 - 3 раздела I формы П;
обязательное наличие одной метки в вопросе 2 «Ваш пол» форм Ко и До;
правильное определение «Числа исполнившихся лет» в вопросе 3 «Дата вашего рождения» форм Ко и До по вспомогательной таблице на стр. 4 Обложки;
заполнение № матери (отца) в вопросе 1 и № супруга (и) в вопросе 6 форм Ко и До при их наличии в домохозяйстве;
в формах Ко и До в ответе на вопрос 1 должна быть дана метка. При наличии в вопросе 1 метки «жена, муж» должна быть отмечена метка «состою в браке» в вопросе 6, а также одна из меток «да» или «нет» подвопроса «Зарегистрирован ли ваш брак?»;
наличие только одной метки в вопросах 5, 9.2, 9.3, 12.1, 12.2 форм Ко и До, в вопросах 12.5 - 12.7, 13.1 формы До;
если в вопросе 5 форм Ко и До отмечена метка «да», то должны быть заполнены подвопросы «Из какой страны Вы приехали в Россию на постоянное жительство?» и «В каком году?»;
в вопросе 7 «Ваше гражданство» форм Ко и До метка «без гражданства» не может сочетаться ни с меткой «Россия», ни с названием другого государства;
ответы на вопросы разделов 9 и 12 форм Ко и До должны быть заполнены только у лиц соответствующих возрастов;
при наличии одной из первых меток в подвопросе 9.1 «Ваше образование» форм Ко и До не должен быть заполнен подвопрос «Умеете ли Вы читать и писать?»;
в вопросе 10.2 «Какими языками Вы обычно пользуетесь?» в двух или трех полях не может быть записан один и тот же язык;
если в вопросе 10.2 записан «Русский язык», то вопрос 10.3 не должен быть заполнен;
если в вопросе 11.1 форм Ко и До проставлены 2 и более метки, то в вопросе 11.2 должен быть проставлен номер одного из отмеченных в вопросе 11.1 источников;
если в вопросе 12 (12.1) «Имели ли вы в течение недели, предшествующей дате переписи, какую-либо работу, приносящую заработок или доход?» формы Ко (До) проставлена метка:
«нет», то не должно быть меток в вопросах 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи»;
«да», то должны быть ответы на вопросы 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи» и не должен быть заполнен вопрос 12.4;
если в каком-либо из подвопросов вопроса 12.3 форм Ко и До отмечена метка «да», то следующие за ним подвопросы вопроса 12.3 не должны быть заполнены;
если в вопросе 12.1 формы До проставлена метка «да», то должны быть заполнены ответы на вопросы 12.5 - 12.7;
при наличии метки «нет» в вопросе 12.6 «Ваша работа находилась на территории Вашего субъекта Российской Федерации?» — должно быть записано наименование территории;
в вопросах 12.5 и 12.7 формы До при наличии метки обязательно должно быть заполнено поле для описания вида деятельности и занятия;
если в вопросе 13.2 формы До указан 2008 год, то должен быть заполнен вопрос 13.3;
раздел 14 формы До должен быть заполнен только для тех, у кого в вопросе 6 отмечена метка «состою в браке» (и наоборот);
вопросы 15.1, 15.2 формы До должны быть заполнены у женщин в возрасте 15 лет и старше, а в 15.3 - у женщин в возрасте 15 — 49 лет;
в форме В в вопросе 1 «Ваш пол» и вопросе 4 «Цель Вашего приезда в Россию» должна быть только одна метка;
в вопросе 7 формы В «Ваше гражданство» должно быть указано или наименование государства, или метка «без гражданства»;
число лиц, которые внесены в форму М по помещению, должны совпадать с числом лиц в возрасте 14 лет и старше с меткой «да» в вопросах 9.2 или 12.1 форм Ко и До.

8.3 Ежедневный контроль

В первые дни переписи надо обязательно проверить правильность проведения опроса населения каждым переписчиком непосредственно в жилом помещении для исключения ошибок в последующие дни переписи.

В течение всего периода работы переписчиков инструктор должен принимать все необходимые меры для обеспечения нормальных и безопасных условий работы. В случае необходимости обратиться к заведующему переписным участком для оказания оперативной помощи работниками органов внутренних дел, администраций, жилищно-эксплуатационных организаций, местного самоуправления.

Во время переписи (с 6 по 19 октября) у каждого переписчика необходимо:

требовать ежедневного посещения инструкторского участка для сдачи на проверку и хранения заполненных переписных документов;
проверять правильность заполнения переписных листов, записной книжки переписчика и других документов в строгом соответствии с основными методологическими и организационными положениями пробной переписи населения 2008 года, Инструкцией и правилами, изложенными в п. 8.2;
проверять, во всех ли жилых помещениях, попавших в отбор, составляются формы До, и не было ли замены их другими помещениями;
сопоставлять численность населения по каждому помещению, записанному в таблице 5 записной книжки переписчика по данным предварительного обхода (графа 4) и при проведении переписи (графа 11). В случае расхождений выяснять причину у переписчика и при необходимости уточнять непосредственно в жилом помещении;
передавать информацию о численности переписанного населения заведующему переписным участком;
контролировать равномерность проведения опроса (среднее число лиц, которых переписчик должен опрашивать ежедневно).

В сельской местности при невозможности ежедневного посещения переписчиком инструкторского участка необходимо договориться с каждым переписчиком о способах передачи информации по телефону.

Все выявленные при проверке случаи логически не увязанных ответов на отдельные вопросы переписных листов надо разобрать с переписчиками, чтобы исключить подобные неувязки в дальнейшем.

Если правильность заполнения не вызывает сомнения, необходимо расписаться на форме Обложка, в которую вложены переписные документы. При обнаружении ошибочной или неполной записи в переписных документах следует обязать переписчика уточнить или дополнить записи, посетив помещение повторно или связавшись с проживающими по телефону.

Во время проведения переписи ежедневно на конец дня (нарастающим итогом, т.е. в конце первого дня — только за первый день, в конце второго — суммарно и за первый, и за второй день, в конце третьего — суммарно за три дня и т.д.) по сообщениям от переписчиков инструктор заполняет таблицу 6 «Информация о проведении переписи населения» в записной книжке инструктора.

9. Прием переписных материалов от переписчиков

По мере окончания переписи, но не позднее 21 октября, инструктор принимает от переписчиков материалы переписи.

При этом необходимо:

проверить правильность подсчета итогов в таблицах 4 и 5 записной книжки переписчика;
сверить число лиц, записанных в таблицу 1 формы Обложка, с числом лиц, внесенных в формы Ко или До по этому помещению, а также с численностью населения, указанной в графе 11 таблицы 5 записной книжки переписчика. В случае если число лиц, записанных в таблице 1 равно числу, указанному в записной книжке, но не соответствует записанным в формы Ко или До, необходимо уточнить информацию по этому помещению (по телефону или посещая при контрольном обходе) и либо заполнить переписной лист (если лицо было пропущено при опросе), либо исключить конкретное лицо из таблицы 1 и записной книжки. Если число лиц, на которых составлены переписные листы, не соответствует записям в записной книжке, исправления вносятся в графы 8 — 11 таблицы 5 записной книжки переписчика;
подсчитать и сверить с итогами по счетному участку число заполненных переписных документов (форм Обложка, П, Ко, До, В, М);
проверить наличие всех переписных документов и правильность их укладки в портфелях;
принять по счету неиспользованные и испорченные переписные листы, схематические планы счетных участков или сельских населенных пунктов, другие документы, выданные переписчику, и заполнить графы 11 — 13 таблицы 3 записной книжки инструктора;
принять средства материально-хозяйственного назначения.

Инструктор должен сообщить каждому переписчику день явки для участия в выборочном контрольном обходе на его участке.

10. Контрольный обход (с 20 по 24 октября)

С 20 по 24 октября инструктор должен вместе с переписчиками провести выборочный контрольный обход в 10% жилых помещений каждого счетного участка.

Отбор жилых помещений для контрольного обхода производится 20 октября под руководством заведующего переписным участком. В каждом счетном участке отбирается из целого десятка одно жилое помещение (одноквартирный дом, квартира, комната в общежитии и т.п.). Если после последнего десятка осталось 5 и более помещений, то из них отбирается еще одно помещение, если менее 5 — помещение не отбирается. При отборе предпочтение следует отдать тем помещениям, в которых заполнялась форма До, кроме того, необходимо обязательно проверить пустые жилые помещения, чтобы убедиться, что там действительно никто не проживал.

Во время контрольного обхода проверяется правильность счета населения: нет ли пропущенных или ошибочно записанных людей. Для этого выясняется, сколько человек в помещении подлежало переписи, поименно сверяется наличие записей о них в таблице 1 формы Обложка и соответствующих переписных листах форм Ко и До, уточняются ответы на вопросы, вызвавшие сомнения при проверке переписных документов.

Все данные выясняются на момент счета населения (0 часов 6 октября 2008 года).

Порядок внесения исправлений в переписные документы при проведении выборочного контрольного обхода:

лицо, подлежащее переписи в данном помещении, но пропущенное переписчиком, записать в конце списка таблицы 1 Обложки. В графе 1 проставить номер домохозяйства, к которому он относится, в графе 2 - его номер в пределах домохозяйства. Если в таблицу 1 было записано два домохозяйства, и пропущенное лицо входит в состав первого домохозяйства, то после записи в графе 3 его фамилии, имени, отчества в скобках указать родственное отношение к лицу, записанному первым в первом домохозяйстве, и фамилию и инициалы первого члена этого домохозяйства (например, «зять Петровой И.К.»). На пропущенное лицо составляется отдельный переписной лист форм Ко или До, который подкладывается после последнего по данному жилому помещению;
в случае ошибочной записи лиц, не подлежащих переписи в данном помещении (например, уехавшие по призыву, уехавшие на учебу студенты, переехавшие в другое место на постоянное жительство и т.д.), следует вычеркнуть это лицо и его номер из таблицы 1 Обложки и записать причину вычеркивания: «Ошибочно записан — выбыл на учебу» и т.п. Бланки форм Ко или До перечеркиваются и изымаются. В форме В это лицо вычеркивается с указанием причины и проставляется метка «Несчитывание зоны» для этого лица;
в вопросе 2 раздела II формы П уточняется число лиц по домохозяйствам, на странице 1 Обложки — число лиц в целом по жилому помещению и в вопросе 5 раздела I формы П - число домохозяйств в помещении;
в случае пропуска отдельного помещения следует составить форму Обложка, присвоив ей очередной номер после последнего помещения по счетному участку из графы 6 таблицы 5 записной книжки переписчика, и заполнить переписные документы.

Обо всех пропущенных и ошибочно записанных переписчиком лицах, а также дополнительно составленных переписных документах необходимо сделать записи в таблице 7 «Результаты контрольного обхода» записной книжки инструктора.

После окончания контрольного обхода:

совместно с переписчиком внести исправления в таблицу 5 и заполнить таблицу 3 «Результаты контрольного обхода» в записных книжках переписчиков;
на основании таблицы 5 записных книжек переписчиков заполнить в сводной ведомости по инструкторскому участку таблицу 2 раздел «Учтено переписчиками с учетом контрольного обхода» и таблицу 1 «Результаты контрольного обхода»;
в установленный срок предоставить итоги переписи с учетом контрольного обхода о числе записанных лиц в формы Ко и До из таблицы 1 «Результаты контрольного обхода» сводной ведомости заведующему переписным участком.

После завершения контрольного обхода инструктор должен собрать у переписчиков удостоверения и вложить их в карман портфеля!

11. Завершающий этап (до 29 октября включительно)

Инструктор в установленные заведующим переписным участком сроки, но не позднее 29 октября, должен сдать все переписные материалы заведующему переписным участком.

Перед сдачей материалов инструктор проверяет записи в Сводной ведомости по инструкторскому участку путем сличения их с соответствующими итогами записных книжек переписчиков и подготавливает материалы для сдачи заведующему переписным участком в соответствии с перечнем, указанным в таблице 3 записной книжки инструктора.

В конце записной книжки в разделе «Замечания и предложения инструктора» инструктор описывает положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке; указывает замечания об организации переписи в переписном участке; конкретные затруднения, возникшие при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи; были ли затруднения у переписчиков при проставлении меток и написании цифр в переписных документах и их исправлениях; какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Здесь же можно изложить свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

Инструктор вкладывает в карман портфеля счетного участка № 1 Записную книжку инструктора, сводную ведомость по инструкторскому участку, форму № 2-орг, удостоверение, схематический план инструкторского участка; в кармане каждого портфеля должны находиться удостоверение переписчика, его записная книжка, схематический план счетного участка.

Заведующему переписным участком инструктор сдает:

портфели переписчиков с заполненными переписными документами;
по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы (Инструкции и т.д.), выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора;

средства материально-хозяйственного назначения.

Таблица 1

СОСТАВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА <*>

<*> Заполняется заведующим переписного участка на основе формы № 2-орг оргплана.

№ счетного участка	Наименование населенного пункта, № квартала (массива), название улицы, проспекта, площади, проезда, переулка и т.п.	№ дома	Наименование организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом; частная собственность	Число жилых и нежилых строений	В них		Примечания
					жилых помещений (квартир, комнат)	постоянного населения
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 2

СПИСОК ПЕРЕПИСЧИКОВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА

№ счетного участка	Фамилия, имя, отчество (если произошла замена, то указать причину замены)	Время работы (дата начала и окончания работы)	Возраст (лет)	Образование	Место работы или учебы, занимаемая должность, для безработных — зарегистрирован ли в службе занятости	Участие		Домашний адрес и телефон
						в переписях и обследованиях населения	в выборах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СРЕДСТВ МАТЕРИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ И СДАННЫХ ИНСТРУКТОРОМ

№ п/п

Перечень документов

Получено инструктором,

в т.ч. выдано переписчикам счетных участков

Сдано инструктором

штук

№ 1

№ 2

№ 3

№ 4

№ 5

№ 6

№ 7

заполненных

испорченных

неиспользованных

Форма СПР Справка

Инструкция о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов

10.

Форма № 10. Карточка для респондентов

11.

Форма № 1. Записная книжка переписчика

12.

Форма № 2. Записная книжка инструктора

13.

Форма № 9о. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)

14.

Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года

15.

Схематический план счетного участка

16.

Схематический план инструкторского участка

17.

Форма № 2-орг. Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах

18.

Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку

19.

Портфели (папки)

20.

Фонарики

21.

Свистки

22.

Канцелярские принадлежности

23.

Бейсболки, шарфы

24.

Форма № 11. Ярлык на портфель переписчика

25.

Калькулятор стационарный

Таблица 4

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБХОДА ПОМЕЩЕНИЙ

№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Помещения, в которых обход закончился (на конец дня нарастающим итогом)
			1 октября		2 октября
			число помещений	число лиц	число помещений	число лиц
1	2	3	4	5	6	7
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х
6
в %	Х	Х
7
в %	Х	Х

<*> Данные переносятся в графу 2 из графы 6, в графу 3 — из графы 8 формы № 2-орг оргплана.

№ счетного участка	Всего жилых помещений	В них численность проживающих	Помещения, в которых обход закончился (на конец дня нарастающим итогом)				Пояснения
			3 октября		4 октября
			число помещений	число лиц	число помещений	число лиц
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х
6
в %	Х	Х
7
в %	Х	Х

Таблица 5

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ БУДЕТ
ЗАПОЛНЯТЬСЯ ФОРМА ДО

Счетный участок, ->	№ счетного участка	Число жилых помещений с постоянно проживающим населением	Начало отбора	Число отобранных жилых помещений	Остаток жилых помещений после отбора	Расчет остатка жилых помещений после отбора гр. 2 — [гр. 3 + 5 х (гр. 4 — 1)]	Процент отобранных жилых помещений (гр. 4 / гр. 2 х 100)
	1	2	3	4	5	6	7
	Итого		Х		Х	Х
первым закончивший			<*>				Х
предварительный							Х
обход							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х

<*> Начало отбора определяется жеребьевкой.

Таблица 6

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Дата

Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)

Счетный участок N

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

Всего по предварительному обходу <*>

6 октября

7 октября

8 октября

9 октября

10 октября

11 октября

12 октября

13 октября

14 октября

15 октября

16 октября

17 октября

18 октября

19 октября

ИТОГО

<*> В этой строке по графам «число помещений» и «в них число записанных в фф. Ко и До» данные по каждому счетному участку записываются из граф 6 и 7 на 4 октября таблицы 4 по соответствующей строке номера счетного участка.

Дата	Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)					Итого по инструкторскому участку					Примечания
	Счетный участок N					Итого по инструкторскому участку
	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Ко и До	в % к числу лиц, по предварительному обходу	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Ко и До	в % к числу лиц, по предварительному обходу	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по предварительному обходу <*>			Х	Х	Х			Х	Х	Х
6 октября
7 октября
8 октября
9 октября
10 октября
11 октября
12 октября
13 октября
14 октября
15 октября
16 октября
17 октября
18 октября
19 октября
ИТОГО

Таблица 7

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО ОБХОДА

№ счетного участка	Дата проведения контрольного обхода	Всего помещений по	Число помещений, попавших в	Данные по помещениям, в которых обнаружены пропущенные и ошибочно записанные лица
		счетному участку	контрольный обход	число помещений	число лиц, дополнительно записанных		число лиц, ошибочно записанных		число дополнительно составленных форм М
		счетному участку	контрольный обход	число помещений	в фф. Ко и До	в ф. В	в фф. Ко и До	в ф. В	число дополнительно составленных форм М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Замечания и предложения инструктора

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке, укажите замечания об организации переписи на переписном участке, к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами, конкретные затруднения, возникшие при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи. Вызывало ли затруднение проставление меток и написание цифр в переписных документах; какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Изложите свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

№ п/п	Наименование	Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование	1	2	3	4	5	да	нет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка шариковая
2.	Ручка гелевая
3.	Карандаш чернографитовый
4.	Карандаш цветной
5.	Папка-конверт на кнопке
6.	Папка-уголок
7.	Калькулятор стационарный
8.	Ножницы
9.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 2

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ИНСТРУКТОРА (ВАРИАНТ II)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Инструкторский участок N ______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N ______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСТРУКТОРА

1. Функции инструктора

Основными работами, выполняемыми инструктором, являются:

изучение всех инструктивных материалов;
организация проведения переписи населения на своем инструкторском участке и своевременное выполнение всех этапов работы;
заполнение записных книжек переписчиков;
расстановка переписчиков по счетным участкам, обеспечение их переписными документами и средствами материально-хозяйственного назначения;
отбор жилых помещений участка для проведения переписи населения по программе выборочного наблюдения;
контроль за формированием и доставкой населению конвертов с переписными документами;
организация работы переписчика стационарного участка;
правильность проведения обхода жилых помещений, опроса населения и заполнение переписных листов переписчиками;
приемка заполненных материалов от переписчиков;
подведение итогов по инструкторскому участку и сдача материалов заведующему переписным участком;
ежедневное руководство и контроль за работой всех переписчиков счетных участков и переписчика стационарного участка, проверка заполненных переписных документов;
принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков и сохранности переписных документов;
ежедневный отчет заведующему переписного участка, который руководит и контролирует работу инструктора, о числе поступивших от населения конвертов, выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации в переписной участок;
неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения;
разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

2. Календарь

Инструктор принят на работу на 58 дней.

Вот как распределено рабочее время инструктора:

с 11 по 17 сентября 2008 г. — в течение 5 дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

с 18 по 26 сентября 2008 г. — провести отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма Дс - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения и осуществить контроль за формированием на почте конвертов с переписными документами;

с 29 сентября по 5 октября 2008 г. — проконтролировать доставку почтой конвертов с переписными документами населению, заполнить записные книжки переписчиков, распределить и сформировать переписные документы по счетным участкам;

с 6 по 19 октября 2008 г. — организовать регистрацию поступления конвертов с заполненными переписными листами, сформировать списки помещений, из которых не получены конверты, консультировать население по заполнению переписных документов, обеспечивать население дополнительными переписными листами;

с 20 октября по 2 ноября 2008 г. — контролировать работу переписчиков счетных участков, правильность заполнения переписных листов; принять переписной материал от переписчиков;

с 5 по 7 ноября 2008 г. — сдать весь переписной материал заведующему переписным участком.

Инструктор должен изучить Инструкцию о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов (далее по тексту — Инструкция), хорошо знать все обязанности переписчиков и уметь выполнять их функции. Четкое исполнение своих обязанностей позволит инструктору осуществить своевременное и успешное проведение пробной переписи населения на своем участке.

3. Обучение (с 11 по 17 сентября 2008 г.)

В течение пяти дней инструктор проходит обучение.

После завершения обучения и при получении положительного результата по тестированию инструктор получает от заведующего переписным участком удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план инструкторского участка, схематические планы счетных участков, записную книжку инструктора, в таблице 1 которой описан состав инструкторского участка, формы № 2-орг Организационного плана проведения пробной переписи населения 2008 г. в районе, городе, переписные документы и средства материально-хозяйственного назначения.

Вместе с заведующим переписным участком и инструкторами смежных участков знакомится с границами своего участка путем обхода (объезда) его территории.

На основе записей таблицы 1 записной книжки инструктора с использованием данных формы № 2-орг о составе счетного участка инструктор заполняет графы 1 — 7 таблицы 4 «Состав счетного участка» в записных книжках переписчиков.

4. Отбор жилых помещений и контроль за формированием конвертов (с 18 по 26 сентября 2008 г.)

В период с 18 по 26 сентября 2008 г. инструктор совместно с заведующим переписным участком отмечает в списке жилых помещений, подготовленном для передачи в почтовое отделение, жилые помещения, в которых будет заполняться форма Дс - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения.

Основой для отбора служат списки жилых помещений в таблице 5 записной книжки переписчика. Для этого инструктор записывает отдельной строкой каждое жилое помещение (квартиру, комнату в порядке возрастания их номеров), последовательно по всем домам, входящим в состав каждого счетного участка.

Выборке подлежат 20% жилых помещений (шаг отбора равен 5). Отбор производится непрерывно в пределах инструкторского участка.

Чтобы обеспечить правильность отбора жилых помещений по инструкторскому участку составляется таблица 4 записной книжки инструктора.

Работа по отбору жилых помещений начинается с записной книжки переписчика счетного участка № 1.

Первое помещение, которое попадает в выборку, обязательно определяется путем жеребьевки. Для этого надо сделать пять карточек с номерами «1», «2», «3», «4» и «5», тщательно их перемешать, а потом вытащить одну из них. Номер, указанный на карточке, будет номером по порядку жилого помещения, с которого надо начать отбор жилых помещений. В таблице 5 записной книжки переписчика счетного участка № 1 подчеркивается цветным карандашом или ручкой помещение, с которого начат отбор, и затем каждое пятое жилое помещение. Так, если отбор начат со второго помещения, то подчеркиваются 2-е, 7-е, 12-е и т.д. помещения.

После того, как выполнен отбор в первом счетном участке, остаток жилых помещений по этому счетному участку записывается в первую строку гр. 5 таблицы 5 записной книжки инструктора (остаток жилых помещений должен быть в интервале от 0 до 4). Полученное значение остатка жилых помещений проверяется путем расчета его по формуле в графе 6 таблицы 5.

В следующем счетном участке № 2 отбор начнется с учетом остатка помещений счетного участка № 1. Так, отбор помещений начат со счетного участка № 1, и если в гр. 5 таблицы 4 записной книжки инструктора остаток жилых помещений по этому счетному участку равен 1, то в следующем (втором) счетном участке отбор начинается с четвертого жилого помещения (подчеркиваются 4-е, 9-е и т.д. помещения).

Порядок заполнения таблицы 4 следующий:

В графе 1 первым записывается номер счетного участка, с которого начался отбор. Затем указываются номера счетных участков в той последовательности, в которой производился отбор жилых помещений.

В графе 2 по каждому счетному участку записывается число жилых помещений.

В графе 3 по каждому счетному участку записывается номер жилого помещения, с которого начат отбор. По первой строке указывается начало отбора, определенное путем жеребьевки, а по всем другим строкам оно определится в зависимости от остатка жилых помещений в предыдущем счетном участке после непрерывного отбора (т.е. значение шага отбора = 5 — минус остаток жилых помещений).

В графе 4 по каждому счетному участку записывается число отобранных жилых помещений.

В графе 5 записывается остаток жилых помещений в каждом счетном участке после проведения отбора.

В графе 6 записывается результат расчета остатка по формуле: графа 6 = графа 2 — (графа 3 + 5 х (графа 4 — 1)).

В графе 7 после записи данных по всем счетным участкам подсчитывается итого по инструкторскому участку по графам 2 и 4 и производится расчет графы 7 = графа 4 / графа 2 х 100.

По окончании отбора помещений инструктор по записям в записных книжках переписчиков делает соответствующие пометки в списке жилых помещений, передаваемых в почтовые отделения, для помещений, в которых население заполняет переписные листы формы Дс.

После передачи списков адресов в почтовое отделение инструктор вместе с заведующим переписным участком осуществляет контроль за формированием на почте конвертов с переписными документами в соответствии с установленным порядком.

5. Контроль за доставкой конвертов и консультации населения (с 29 сентября по 5 октября 2008 г.)

С 29 сентября по 5 октября 2008 г. инструктор совместно с переписчиком стационарного участка контролирует доставку населению почтовыми работниками конвертов с переписными документами.

Инструктор также разъясняет гражданам, обратившимся в инструкторский или стационарный участок лично или по телефону, основные принципы проведения пробной переписи населения, важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписных листов и обеспечение конфиденциальности полученных сведений.

В этот период времени инструктору необходимо:

1. Убедиться в наличии нужного количества переписных документов для работы переписчиков: форм Обложка, П, Кс, Дс, В, Н, М, СПР, а также портфелей, головных уборов, шарфов, фонариков, свистков, канцелярских принадлежностей. Распределение переписных документов между счетными участками производится исходя из следующего расчета:

число форм «Обложка на переписные документы» (Обложка) — определяется как общая численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6 (среднее число проживающих в помещении);
число форм П - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Кс - 80% численности постоянного населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм Дс - 20% численности постоянного населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм В - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Н - по 1 экз. на каждый счетный участок;
число форм М - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм СПР - 6% численности постоянного населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число карточек для респондентов — по 2 экз. каждому переписчику счетного и стационарного участка;
число записных книжек переписчика — по 1 экз. на каждый счетный участок и стационарный участок;
число портфелей для переписчика — по одному на счетный участок;
число ярлыков в портфели переписчика — по одному на счетный участок;
число бейсболок — по 1 шт. каждому переписчику;
число шарфов — по 1 шт. каждому переписчику;
число фонариков — по 1 шт. каждому переписчику;
число свистков — по 1 шт. каждому переписчику.

2. Сформировать переписные документы для каждого счетного участка, вложив в основное отделение портфелей переписные документы (формы П, Кс, Дс, В, Н, М, СПР, Обложка); в карман портфеля — карточку для респондентов; информационные листовки; схематический план счетного участка, канцелярские принадлежности и средства безопасности переписчика, бейсболку и шарф.

3. Заполнить таблицу 3 «Перечень документов, полученных и сданных инструктором» записной книжки инструктора и графу 3 таблицы 1 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных переписчиком» записной книжки переписчика.

4. Заполнить ярлыки в портфель и вложить их в карманы портфелей.

Образец заполнения ярлыка портфеля

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               Пробная перепись населения 2008 г.               │
│                       Московская область                       │
│   __________________________________________________________   │
│                    Субъект Российской Федерации                │
│                          Балашихинский                         │
│   __________________________________________________________   │
│                              Район                             │
│                          г. Балашиха                           │
│   __________________________________________________________   │
│                        Населенный пункт                        │
│   __________________________________________________________   │
│                         Район города                           │
│   __________________________________________________________   │
│                    Сельская администрация                      │
│                                                                │
│    Переписной участок N      4                                 │
│                         ____________________________________   │
│                                                                │
│    Инструкторский участок N     1                              │
│                             ________________________________   │
│                                                                │
│    Счетный участок N     2                                     │
│                      _______________________________________   │
│                                                                │
│    Фамилия и инициалы переписчика                              │
│                                                                │
│                         Полякова С.Ю.                          │
│    _________________________________________________________   │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года инструктор получает под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договоров с переписчиками вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность временного работника, номер и серия паспорта работника.

6. Регистрация поступления конвертов, консультации населения (с 6 по 19 октября 2008 г.)

С 6 по 19 октября 2008 г. инструктор вместе с переписчиком стационарного участка организует регистрацию поступления от населения конвертов с заполненными переписными листами, консультирует население по заполнению переписных документов, организует работу по обеспечению населения дополнительным числом переписных документов.

До начала регистрации поступления конвертов, инструктору необходимо в записных книжках переписчиков присвоить жилым помещениям номера в графе 6 таблицы 5 «N помещения в пределах счетного участка». Помещения нумеруются единой порядковой нумерацией в пределах каждого счетного участка. В дальнейшем эти номера переносятся на формы Обложка, П, Кс, Дс и М в зону «N помещения в пределах счетного участка».

Получив от заведующего переписным участком поступившие от населения по почте конверты с переписными документами, инструктор по адресу отправителя на конверте определяет счетный участок, в состав которого входит данное жилое помещение. В графе 5 таблицы 5 записной книжки переписчика этого счетного участка проставляет дату получения конверта по строке этого жилого помещения. Конверт вскрывается и в заполненные населением переписные документы проставляются реквизиты и № помещения в пределах счетного участка, присвоенный ему в графе 6 таблицы 5 записной книжки переписчика. Инструктор проверяет полноту и правильность заполнения переписных листов, исправляет явные ошибки и заполняет графы 8 — 19 в таблице 5 записной книжки переписчика по каждому жилому помещению, из которого получены конверты.

Если в конверте оказались только чистые переписные листы, не заполненные населением, инструктор делает отметку по этому помещению для переписчика, и переписчик при обходе посещает жилое помещение и либо помогает в заполнении переписных листов, либо проводит опрос и заполняет переписные документы, строго придерживаясь порядка их заполнения.

19 октября 2008 г. инструктор по записным книжкам уточняет перечень жилых помещений, из которых не получены конверты, и формирует для переписчиков портфели с заполненными записными книжками переписчика, схематическими планами счетных участков, канцелярскими принадлежностями, и заполняет таблицу 2 «Список переписчиков инструкторского участка» записной книжки инструктора.

Если в инструкторском участке имеются помещения, в которых проживает социально неблагополучное население (лица с отклонениями в поведении, с неуравновешенной или неустойчивой психикой, проявляющие агрессивность или недоброжелательность), то инструктору следует обратиться за помощью к участковому уполномоченному милиции для посещения таких помещений совместно с переписчиками.

Бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года инструктор получает и выдает переписчику под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договора вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность, номер и серия паспорта работника.

7. Организация стационарных участков и дежурство в помещении инструкторского участка (с 29 сентября по 2 ноября)

В каждом инструкторском участке необходимо обеспечить возможность переписи тех граждан, которые по каким-либо причинам не смогли или не захотели самостоятельно заполнить переписные документы по месту своего проживания.

На период с 29 сентября по 2 ноября инструктор организует в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли принять участие в переписи населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

С 29 сентября по 19 октября (т.е. до начала проведения обхода переписчиками жилых помещений) на стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Работа на стационарном участке должна быть организована так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а на дневное время составить график обязательного присутствия инструктора.

переписчику соответствующего счетного участка, если жилое помещение, адрес которого указан в разделе III формы П, находится на территории этого инструкторского участка;
заведующему переписным участком, если жилое помещение находится за пределами территории инструкторского участка.

Заполненные переписные документы из других участков, полученные от заведующего переписным участком, инструктор передает соответствующему переписчику по указанному в разделе III формы П адресу.

Если адрес указан недостаточно точно и подробно (указан № дома, а № квартиры не указан или указан только населенный пункт, который делится на несколько счетных участков, и т.п.), то надо просмотреть записи переписчиков в таблице 5, также заполненные переписные документы счетных участков, в которые входят части указанного дома или населенного пункта. Если данные лица не были найдены, их следует записать последними в таблице 5 записной книжки одного из переписчиков и заполненные переписные документы добавить к документам этого счетного участка.

С 20 октября по 2 ноября, после завершения работы переписчика стационарного участка, работу стационарного участка обеспечивает инструктор.

8. Проведение обхода жилых помещений (с 20 октября по 2 ноября)

До выхода на участки инструктор выдает переписчикам портфель с переписными документами, проводит с ними краткое совещание — напоминает основные положения пробной переписи населения 2008 года, правила заполнения переписных документов и необходимость соблюдения правил личной безопасности. Проверяет, все ли переписчики участка приступили к обходу. Если кто-то из переписчиков не вышел на работу, выясняет причину, сообщает об этом заведующему переписным участком и принимает меры по замене переписчика из резерва. Переписчика, пришедшего для замены выбывшего, инструктор знакомит с границами участка и его обязанностями.

В течение первого дня инструктор должен контролировать работу переписчиков, проверять заполненные переписчиками документы. В конце дня разобрать вместе с переписчиками ошибки, допущенные при заполнении переписных документов, разъяснить им те положения переписи, которые недостаточно усвоены. Особое внимание следует обратить на правильность проведения опроса населения (правильное формулирование вопросов и их последовательность в точном соответствии с переписными документами) и заполнения переписных листов, а также на использование только специально выданной черной гелевой ручки, правильность и четкость нанесения меток и написания цифр.

№ переписного, инструкторского, счетного участков должны быть заполнены и иметь одинаковые значения на каждом бланке;
обязательное наличие № помещения в пределах счетного участка на всех бланках, относящихся к данному помещению (формы Обложка, П, Кс или Дс, М);
правильность нумерации домохозяйств в графе 1 таблицы 1 формы Обложка, где проживает несколько домохозяйств;
правильность нумерации лиц в формах Кс и Дс в соответствии с номерами в графах 1 и 2 таблицы 1 Обложки. Наличие и совпадение номеров домохозяйства и лица на сторонах Д1 и Д3 формы Дс, заполненной для одного лица;
наличие метки в графе 6 таблицы 1 Обложки по тем строкам, где записаны лица, отвечавшие лично переписчику при опросе;
число домохозяйств в помещении (вопрос 5, раздел I формы П) должно совпадать с:
числом строк, заполненных в разделе II формы П, для индивидуальных домов и квартир;
числом лиц, у которых в вопросе 1 форм Кс или Дс проставлена метка «записан первым»;
наличие только одной метки в вопросах 1 - 3 раздела I формы П;
обязательное наличие одной метки в вопросе 2 «Ваш пол» форм Кс и Дс;
правильное определение «Числа исполнившихся лет» в вопросе 3 «Дата вашего рождения» форм Кс и Дс по вспомогательной таблице на стр. 4 Обложки;
заполнение № матери (отца) в вопросе 1 и № супруга (и) в вопросе 6 форм Кс и Дс при их наличии в домохозяйстве;
в формах Кс и Дс, в ответе на вопрос 1 должна быть дана метка. При наличии в вопросе 1 метки «жена, муж» должна быть отмечена метка «состою в браке» в вопросе 6, а также одна из меток «да» или «нет» подвопроса «Зарегистрирован ли ваш брак?»;
наличие только одной метки в вопросах 5, 9.2, 9.3, 12.1, 12.2 форм Кс и Дс, в вопросах 12.5 - 12.7, 13.1 формы Дс;
если в вопросе 5 форм Кс и Дс отмечена метка «да», то должны быть заполнены подвопросы «Из какой страны Вы приехали в Россию на постоянное место жительство?» и «В каком году?»;
в вопросе 7 «Ваше гражданство» форм Кс и Дс метка «без гражданства» не может сочетаться ни с меткой «Россия», ни с названием другого государства;
ответы на вопросы разделов 9 и 12 форм Кс и Дс должны быть заполнены только у лиц соответствующих возрастов;
при наличии одной из первых меток в подвопросе 9.1 «Ваше образование» форм Кс и Дс не должен быть заполнен подвопрос «Умеете ли Вы читать и писать?»;
если в вопросе 10.2 записан «Русский язык», то вопрос 10.3 не должен быть заполнен;
в вопросе 10.2 «Какими языками Вы обычно пользуетесь?» в двух или трех полях не может быть записан один и тот же язык;
если в вопросе 11.1 форм Кс и Дс проставлены 2 и более метки, то в вопросе 11.2 должен быть проставлен номер одного из отмеченных в вопросе 11.1 источников;
если в вопросе 12 (12.1) «Имели ли вы в течение недели, предшествующей дате переписи, какую-либо работу, приносящую заработок или доход?» формы Кс (Дс) проставлена метка:
«нет», то не должно быть меток в вопросах 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи»;
«да», то должны быть ответы на вопросы 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи» и не должен быть заполнен вопрос 12.4;
если в каком-либо из подвопросов вопроса 12.3 форм Кс и Дс отмечена метка «да», то следующие за ним подвопросы вопроса 12.3 не должны быть заполнены;
если в вопросе 12.1 формы Дс проставлена метка «да», то должны быть заполнены ответы на вопросы 12.5 - 12.7;
при наличии метки «нет» в вопросе 12.6 «Ваша работа находилась на территории Вашего субъекта Российской Федерации?» должно быть записано наименование территории;
в вопросах 12.5 и 12.7 формы Дс при наличии метки обязательно должно быть заполнено поле для описания вида деятельности и занятия;
если в вопросе 13.2 формы Дс указан 2008 год, то должен быть заполнен вопрос 13.3;
раздел 14 формы Дс должен быть заполнен только для тех, у кого в вопросе 6 отмечена метка «состою в браке» (и наоборот);
вопросы 15.1, 15.2 формы Дc должны быть заполнены у женщин в возрасте 15 лет и старше, а в 15.3 - у женщин в возрасте 15 — 49 лет;
в форме В в вопросе 1 «Ваш пол» и вопросе 4 «Цель Вашего приезда в Россию» должна быть только одна метка;
в вопросе 7 формы В «Ваше гражданство» должно быть указано или наименование государства, или метка «без гражданства»;
число лиц, которые внесены в форму М по помещению, должны совпадать с числом лиц в возрасте 14 лет и старше с меткой «да» в вопросах 9.2 или 12.1 форм Кс и Дс.

Во время обхода жилых помещений (с 20 октября по 2 ноября) у каждого переписчика необходимо:

требовать ежедневного посещения инструкторского участка для сдачи на проверку и хранения заполненных переписных документов;
проверять правильность заполнения переписных листов, записной книжки переписчика и других документов;
передавать информацию о численности переписанного населения;
контролировать равномерность обхода жилых помещений и проведения опроса.

Во время обхода помещений и проведения переписи ежедневно на конец дня (нарастающим итогом, т.е. в конце первого дня — только за первый день, в конце второго — суммарно и за первый, и за второй день, в конце третьего — суммарно за три дня и т.д.) по сообщениям от переписчиков инструктор заполняет таблицу 6 «Информация о проведении обхода жилых помещений» в записной книжке инструктора.

9. Прием переписных материалов от переписчиков

По мере окончания обхода помещений, но не позднее 2 ноября, инструктор принимает от переписчиков материалы переписи.

При этом необходимо:

проверить правильность подсчета итогов в таблицах 4 и 5 записной книжки переписчика;
сверить число лиц, записанных в таблицу 1 формы Обложка, с числом лиц, внесенных в формы Кс или Дс по этому помещению, а также с численностью населения, указанной в графе 13 таблицы 5 записной книжки переписчика. В случае если число лиц, записанных в таблице 1 равно числу, указанному в записной книжке, но не соответствует записанным в формы Кс или Дс, необходимо уточнить информацию по этому помещению (по телефону или посещая при контрольном обходе) и либо заполнить переписной лист (если лицо было пропущено при опросе), либо исключить конкретное лицо из таблицы 1 и записной книжки. Если число лиц, на которых составлены переписные листы, не соответствует записям в записной книжке, исправления вносятся в графы 10 — 13 таблицы 5 записной книжки переписчика;
подсчитать и сверить с итогами по счетному участку число заполненных переписных документов (форм Обложка, П, Кс, Дс, В, М);
проверить наличие всех переписных документов и правильность их укладки в портфелях;
принять по счету неиспользованные и испорченные переписные листы, схематические планы счетных участков, другие документы, выданные переписчику, и заполнить графы 11 — 13 таблицы 3 записной книжки инструктора;
принять средства материально-хозяйственного назначения;
по данным таблицы 2 записной книжки переписчика заполнить таблицу 5 Информация о получении и заполнении переписных документов;
на основании таблицы 5 записных книжек переписчиков заполнить в Сводной ведомости по инструкторскому участку таблицу 2 «Учтено переписчиками с учетом контрольного обхода» и таблицу 1 «Результаты контрольного обхода».

10. Завершающий этап (до 7 ноября включительно)

Инструктор в установленные заведующим переписным участком сроки, но не позднее 7 ноября, должен сдать все переписные материалы заведующему переписным участком.

В конце записной книжки в разделе «Замечания и предложения инструктора», инструктор:

описывает положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке;
указывает замечания об организации переписи в переписном участке;
отражает готовность и отношение населения к проведению переписи населения методом самосчисления;
отмечает, были ли затруднения при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи;
отмечает, были ли затруднения у переписчиков при проставлении меток и написании цифр в переписных документах и их исправлениях;
указывает, какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов.

Здесь же можно изложить свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

Инструктор вкладывает в карман портфеля счетного участка № 1 записную книжку инструктора, Сводную ведомость по инструкторскому участку, форму № 2-орг, удостоверение, схематический план инструкторского участка. В кармане каждого портфеля должны находиться удостоверение переписчика, его записная книжка, схематический план счетного участка.

Заведующему переписным участком инструктор сдает:

портфели переписчиков с заполненными переписными документами;
по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы (Инструкции и т.д.), выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора;
средства материально-хозяйственного назначения.

Таблица 1

СОСТАВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА <*>

<*> Заполняется заведующим переписного участка на основе формы № 2-орг оргплана.

№ счетного участка	Наименование населенного пункта, № квартала (массива), название улицы, проспекта, площади, проезда, переулка и т.п.	№ дома	Наименование организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом; частная собственность	Число жилых и нежилых строений	В них		Примечания
					жилых помещений (квартир, комнат)	постоянного населения
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 2

СПИСОК ПЕРЕПИСЧИКОВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА

№ счетного участка	Фамилия, имя, отчество (если произошла замена, то указать причину замены)	Время работы (дата начала и окончания работы)	Возраст (лет)	Образование	Место работы или учебы, занимаемая должность, для безработных — зарегистрирован ли в службе занятости	Участие		Домашний адрес и телефон
						в переписях и обследованиях населения	в выборах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 3

№ п/п	Перечень документов	Получено инструктором, штук	в т.ч. выдано переписчикам счетных участков					Сдано инструктором
№ п/п	Перечень документов	Получено инструктором, штук	№ 1	№ 2	№ 3	№ 4	№ 5	заполненных	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7	8	11	12	13
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Кс
4.	Форма Дс
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов
10.	Форма № 10. Карточка для респондентов
11.	Форма № 1. Записная книжка переписчика
12.	Форма № 2. Записная книжка инструктора		Х	Х	Х	Х	Х
13.	Форма № 9с. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
14.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
15.	Схематический план счетного участка
16.	Схематический план инструкторского участка		Х	Х	Х	Х	Х
17.	Форма № 2-орг. Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах		Х	Х	Х	Х	Х
18.	Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку		Х	Х	Х	Х	Х
19.	Портфели (папки)
20.	Фонарики							Х	Х	Х
21.	Свистки							Х	Х	Х
22.	Канцелярские принадлежности							Х	Х	Х
23.	Бейсболки, шарфы							Х	Х	Х
24.	Форма № 11. Ярлык на портфель
25.	Калькулятор стационарный		Х	Х	Х	Х	Х

Таблица 4

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ БУДЕТ
ЗАПОЛНЯТЬСЯ ФОРМА ДС

Счетный участок № 1, ->	№ счетного участка	Число жилых помещений с постоянно проживающим населением	Начало отбора	Число отобранных жилых помещений	Остаток жилых помещений после отбора	Расчет остатка жилых помещений после отбора гр. 2 — [гр. 3 + 5 х (гр. 4 — 1)]	Процент отобранных жилых помещений (гр. 4 / гр. 2 х 100)
	1	2	3	4	5	6	7
	Итого		Х		Х	Х
с которого начался			<*>				Х
отбор жилых							Х
помещений							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х

<*> Начало отбора определяется жеребьевкой.

Таблица 5

ИНФОРМАЦИЯ О ПОЛУЧЕНИИ И ЗАПОЛНЕНИИ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Число помещений, из которых конверты получены по почте	Численность проживающих в этих помещениях	Число помещений, в которых переписные документы заполнены
№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Число помещений, из которых конверты получены по почте	Численность проживающих в этих помещениях	населением	переписчиком
1	2	3	4	5	6	7
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %

<*> Данные переносятся в графу 2 из графы 6, в графу 3 — из графы 8 формы № 2-орг оргплана.

Таблица 6

ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБХОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Дата

Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)

Счетный участок N

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

Всего <*>

20 октября

21 октября

22 октября

23 октября

24 октября

25 октября

26 октября

27 октября

28 октября

29 октября

30 октября

31 октября

1 ноября

2 ноября

ИТОГО <**>

<*> В этой строке по графам «число помещений» и «в них число записанных в фф. Кс и Дс» данные по каждому счетному участку записываются из графы 8 формы № 2-орг.

<**> В строку Итого результат записывается с учетом данных на 19 октября.

Дата	Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)					Итого по инструкторскому участку					Примечания
	Счетный участок N					Итого по инструкторскому участку
	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего <*>			Х	Х	Х			Х	Х	Х
20 октября
21 октября
22 октября
23 октября
24 октября
25 октября
26 октября
27 октября
28 октября
29 октября
30 октября
31 октября
1 ноября
2 ноября
ИТОГО <**>

Замечания и предложения инструктора

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке, укажите замечания об организации переписи на переписном участке, к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами, конкретные затруднения, возникшие при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи. Изложите отношение населения к проведению переписи населения методом самосчисления. Вызывало ли затруднение проставление меток и написание цифр в переписных документах; какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Изложите свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

№ п/п	Наименование	Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование	1	2	3	4	5	да	нет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка шариковая
2.	Ручка гелевая
3.	Карандаш чернографитовый
4.	Карандаш цветной
5.	Папка-конверт на кнопке
6.	Папка-уголок
7.	Калькулятор стационарный
8.	Ножницы
9.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 2

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ИНСТРУКТОРА (ВАРИАНТ III)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Инструкторский участок N ______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N ______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСТРУКТОРА

1. Функции инструктора

Основными работами, выполняемыми инструктором, являются:

изучение всех инструктивных материалов;
организация проведения переписи населения на своем инструкторском участке и своевременное выполнение всех этапов работы;
заполнение записных книжек переписчиков;
расстановка переписчиков по счетным участкам, обеспечение их переписными документами и средствами материально-хозяйственного назначения;
отбор жилых помещений участка для проведения переписи населения по программе выборочного наблюдения;
формирование и доставка населению конвертов с переписными документами;
организация работы переписчика стационарного участка;
правильность проведения обхода жилых помещений, сбора конвертов, опроса населения и заполнения переписных листов переписчиками;
приемка заполненных материалов от переписчиков;
подведение итогов по инструкторскому участку и сдача материалов заведующему переписным участком;
ежедневное руководство и контроль за работой всех переписчиков счетных участков и переписчика стационарного участка, проверка заполненных переписных документов;
принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков и сохранности переписных документов;
ежедневный отчет заведующему переписного участка, который руководит и контролирует работу инструктора, о числе доставленных населению конвертов, выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации в переписной участок;
неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения;
разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

2. Календарь

Инструктор принят на работу на 54 дня.

Вот как распределено рабочее время инструктора:

с 15 по 19 сентября 2008 г. — пройти обучение и ознакомится с границами своего участка;

с 22 по 30 сентября 2008 г. — провести отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма Дс - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения, и сформировать конверты с переписными документами для каждого жилого помещения;

с 1 по 5 октября 2008 г. — доставить конверты с переписными документами населению;

с 6 по 19 октября 2008 г. — распределить и сформировать переписные документы по счетным участкам, организовать работу стационарного участка, консультировать население по заполнению переписных документов, обеспечивать население дополнительными переписными документами;

с 5 по 7 ноября 2008 г. — сдать весь переписной материал заведующему переписным участком.

3. Обучение (с 15 по 19 сентября 2008 г.)

В течение пяти дней инструктор проходит обучение.

4. Отбор жилых помещений и формирование конвертов (с 22 по 30 сентября 2008 г.)

В период с 22 по 30 сентября 2008 г. до начала формирования конвертов с комплектом переписных документов для доставки их населению, инструктор совместно с заведующим переписным участком и переписчиком стационарного участка проводит отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма Дс - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения.

Основой для отбора жилых помещений служат списки жилых помещений в таблице 5 записной книжки переписчика. Для этого инструктор записывает отдельной строкой каждое жилое помещение (квартиру, комнату в порядке возрастания их номеров) последовательно по всем домам, входящим в состав каждого счетного участка.

Чтобы обеспечить правильность отбора жилых помещений по инструкторскому участку, составляется таблица 4 записной книжки инструктора.

Работа по отбору жилых помещений начинается с записной книжки переписчика любого счетного участка.

Первое помещение, которое попадает в выборку, обязательно определяется путем жеребьевки. Для этого надо сделать пять карточек с номерами «1, „2“, „3“, „4“ и „5“, тщательно их перемешать, а потом вытащить одну из них. Номер, указанный на карточке, будет номером по порядку жилого помещения, с которого надо начать отбор жилых помещений. В таблице 5 записной книжки переписчика подчеркивается цветным карандашом или ручкой помещение, с которого начат отбор, и затем каждое пятое жилое помещение. Так, если отбор начат со второго помещения, то подчеркиваются 2-е, 7-е, 12-е и т.д. помещения.»

В следующем счетном участке отбор начнется с учетом остатка помещений предыдущего счетного участка. Так, если в гр. 5 таблицы 5 записной книжки инструктора остаток жилых помещений по первому по очереди отбора счетному участку равен 1, то в следующем (втором по очереди отбора) счетном участке отбор начинается с четвертого жилого помещения (подчеркиваются 4-е, 9-е и т.д. помещения).

Порядок заполнения таблицы 4 следующий:

В графе 2 по каждому счетному участку записывается число жилых помещений.

В графе 4 по каждому счетному участку записывается число отобранных жилых помещений.

В графе 5 записывается остаток жилых помещений в каждом счетном участке после проведения отбора.

В графе 6 записывается результат расчета остатка по формуле: графа 6 = графа 2 — (графа 3 + 5 х (графа 4 — 1)).

По окончании проверки отбора помещений инструктор вместе с переписчиком стационарного участка приступает к формированию конвертов с переписными документами в соответствии с установленным порядком.

В конверты для помещений (квартир), подчеркнутых красным карандашом, вкладываются переписные листы формы Дс, во все остальные жилые помещения — переписные листы формы Кс.

На оборотной стороне информационного листка Правил заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года заполняются все 3 строки контактной информации: телефон (ы) и адрес инструкторского участка, Ф.И.О. переписчика стационарного участка и инструктора.

Конверты формируются исходя из среднего числа проживающих в помещении — 3 человека. Для этого в каждый конверт вкладывается:

форма Обложка на переписные документы — 1 экз.;
форма П - 1 экз.;
форма Кс - 3 экз. (в 4 из каждых 5-ти конвертов) или форма Дс - 3 экз. (в каждый пятый — для помещения, попавшего в отбор);
форма В - 1 экз.;
форма М - 1 экз.;
Правила заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года — 1 экз.

Переписные листы вкладываются в форму Обложка, внутри Обложки сложите последовательно: форма П, формы Кс или Дс, форма В, форма М.

5. Доставка конвертов с переписными документами населению (с 1 по 5 октября 2008 г.)

С 1 по 5 октября 2008 г. инструктор совместно с переписчиком стационарного участка разносит конверты с переписными документами населению.

Придя в помещение, инструктор рассказывает населению о переписи населения, разъясняет гражданам основные принципы проведения пробной переписи населения, подчеркивает важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписных листов и обеспечение конфиденциальности полученных сведений, разъясняет населению порядок заполнения переписных документов.

В жилом помещении инструктор уточняет число проживающих и при необходимости корректирует число форм Кс или Дс, форм М, необходимых для заполнения, забирает лишние формы или оставляет дополнительные.

В таблице 5 записной книжке переписчика инструктор проставляет:

в графе 4 — число проживающих в жилом помещении;
в графе 5 — дату передачи конверта с переписными документами населению.

Закончив обход жилых помещений и доставку конвертов, инструктору необходимо присвоить жилым помещениям номера в графе 6 таблицы 5 «N помещения в пределах счетного участка». Помещения нумеруются единой порядковой нумерацией по всему счетному участку. В дальнейшем эти номера переносятся на формы Обложка, П, Кс, Дс и М в зону «N помещения в пределах счетного участка».

6. Консультации населения по заполнению переписных документов и подготовка к работе переписчиков (с 6 по 19 октября 2008 г.)

С 6 по 19 октября 2008 г. инструктор консультирует население по заполнению переписных документов, организует работу по обеспечению населения дополнительным числом переписных документов, формирует портфели для переписчиков.

В этот период времени инструктору необходимо:

Распределение переписных документов между счетными участками производится исходя из следующего расчета:

число форм «Обложка на переписные документы» (Обложка) определяется как общая численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6 (среднее число проживающих в помещении);
число форм П - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Кс - 80% подлежащей переписи численности постоянного населения в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм Дс - 20% подлежащей переписи численности постоянного населения в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм В - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Н - по 1 экз. на каждый счетный участок;
число форм М - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм СПР - 6% подлежащей переписи численности постоянного населения в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число карточек для респондентов — по 2 экз. каждому переписчику счетного и стационарного участка;
число информационных листовок — в среднем по 30 экз. каждому переписчику в городских населенных пунктах и по 15 экз. в сельских населенных пунктах;
число записных книжек переписчика — по 1 экз. на каждый счетный участок и стационарный участок;
число портфелей для переписчика — по одному на счетный участок;
число ярлыков в портфели переписчика — по одному на счетный участок;
число бейсболок — по 1 шт. каждому переписчику;
число шарфов — по 1 шт. каждому переписчику;
число фонариков — по 1 шт. каждому переписчику;
число свистков — по 1 шт. каждому переписчику;

4. Заполнить ярлыки в портфель и вложить их в карманы портфелей.

Образец заполнения ярлыка портфеля

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               Пробная перепись населения 2008 г.               │
│                       Московская область                       │
│   __________________________________________________________   │
│                    Субъект Российской Федерации                │
│                          Балашихинский                         │
│   __________________________________________________________   │
│                              Район                             │
│                          г. Балашиха                           │
│   __________________________________________________________   │
│                        Населенный пункт                        │
│   __________________________________________________________   │
│                         Район города                           │
│   __________________________________________________________   │
│                    Сельская администрация                      │
│                                                                │
│    Переписной участок N      4                                 │
│                         ____________________________________   │
│                                                                │
│    Инструкторский участок N     1                              │
│                             ________________________________   │
│                                                                │
│    Счетный участок N     2                                     │
│                      _______________________________________   │
│                                                                │
│    Фамилия и инициалы переписчика                              │
│                                                                │
│                         Полякова С.Ю.                          │
│    _________________________________________________________   │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года инструктор получает и выдает переписчику удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договоров с переписчиками вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность временного работника, номер и серия паспорта работника.

Если в инструкторском участке имеются помещения, в которых проживает социально неблагополучное население (лица с отклонениями в поведении, с неуравновешенной или неустойчивой психикой, проявляющие агрессивность или недоброжелательность), то инструктору следует обратиться за помощью к участковому уполномоченному милиции для посещения таких помещений совместно с переписчиками.

7. Организация стационарных участков и дежурство в помещении инструкторского участка (с 1 октября по 2 ноября)

На период с 1 октября по 2 ноября инструктор организует в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли принять участие в переписи населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

С 1 октября по 19 октября (т.е. до начала проведения обхода переписчиками жилых помещений) на стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Работа на стационарном участке должна быть организована так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а на дневное время составить график обязательного присутствия инструктора.

переписчику соответствующего счетного участка, если жилое помещение, адрес которого указан в разделе III формы П, находится на территории этого инструкторского участка;
заведующему переписным участком, если жилое помещение находится за пределами территории инструкторского участка.

8. Проведение обхода жилых помещений (с 20 октября по 2 ноября)

В течение первого дня инструктор должен проконтролировать работу переписчиков по обходу жилых помещений, сбору конвертов, проведению опроса населения. Проверить собранные или заполненные переписчиками документы, в конце дня разобрать вместе с ними ошибки, допущенные при заполнении переписных документов, разъяснить им те положения переписи, которые недостаточно усвоены. Особое внимание следует обратить на правильность проведения опроса населения (правильное формулирование вопросов и их последовательность в точном соответствии с переписными документами) и заполнения переписных листов, а также на использование только специально выданной черной гелевой ручки, правильность и четкость нанесения меток и написания цифр.

№ переписного, инструкторского, счетного участков должны быть заполнены и иметь одинаковые значения на каждом бланке;
обязательное наличие № помещения в пределах счетного участка на всех бланках, относящихся к данному помещению (формы Обложка, П, Кс или Дс, М);
правильность нумерации домохозяйств в графе 1 таблицы 1 формы Обложка, где проживает несколько домохозяйств;
правильность нумерации лиц в формах Кс и Дс в соответствии с номерами в графах 1 и 2 таблицы 1 Обложки. Наличие и совпадение номеров домохозяйства и лица на сторонах Д1 и Д3 формы Дс, заполненной для одного лица;
наличие метки в графе 6 таблицы 1 Обложки по тем строкам, где записаны лица, отвечавшие лично переписчику при опросе;
число домохозяйств в помещении (вопрос 5, раздел I формы П) должно совпадать с:
числом строк, заполненных в разделе II формы П, для индивидуальных домов и квартир;
числом лиц, у которых в вопросе 1 форм Кс или Дс проставлена метка «записан первым»;
наличие только одной метки в вопросах 1 - 3 раздела I формы П;
обязательное наличие одной метки в вопросе 2 «Ваш пол» форм Кс и Дс;
правильное определение «Числа исполнившихся лет» в вопросе 3 «Дата вашего рождения» форм Кс и Дс по вспомогательной таблице на стр. 4 Обложки;
заполнение № матери (отца) в вопросе 1 и № супруга(и) в вопросе 6 форм Кс и Дс при их наличии в домохозяйстве;
в формах Кс и Дс, в ответе на вопрос 1 должна быть дана метка. При наличии в вопросе 1 метки «жена, муж» должна быть отмечена метка «состою в браке» в вопросе 6, а также одна из меток «да» или «нет» подвопроса «Зарегистрирован ли ваш брак?»;
наличие только одной метки в вопросах 5, 9.2, 9.3, 12.1, 12.2 форм Кс и Дс, в вопросах 12.5 - 12.7, 13.1 формы Дс;
если в вопросе 5 форм Кс и Дс отмечена метка «да», то должны быть заполнены подвопросы «Из какой страны Вы приехали в Россию на постоянное место жительство?» и «В каком году?»;
в вопросе 7 «Ваше гражданство» форм Кс и Дс метка «без гражданства» не может сочетаться ни с меткой «Россия», ни с названием другого государства;
ответы на вопросы разделов 9 и 12 форм Кс и Дс должны быть заполнены только у лиц соответствующих возрастов;
при наличии одной из первых меток в подвопросе 9.1 «Ваше образование» форм Кс и Дс не должен быть заполнен подвопрос «Умеете ли Вы читать и писать?»;
если в вопросе 10.2 записан «Русский язык», то вопрос 10.3 не должен быть заполнен;
в вопросе 10.2 «Какими языками Вы обычно пользуетесь?» в двух или трех полях не может быть записан один и тот же язык;
если в вопросе 11.1 форм Кс и Дс проставлены 2 и более метки, то в вопросе 11.2 должен быть проставлен номер одного из отмеченных в вопросе 11.1 источников;
если в вопросе 12 (12.1) «Имели ли вы в течение недели, предшествующей дате переписи, какую-либо работу, приносящую заработок или доход?» формы Кс (Дс) проставлена метка:
«нет», то не должно быть меток в вопросах 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи»;
«да», то должны быть ответы на вопросы 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи» и не должен быть заполнен вопрос 12.4;
если в каком-либо из подвопросов вопроса 12.3 форм Кс и Дс отмечена метка «да», то следующие за ним подвопросы вопроса 12.3 не должны быть заполнены;
если в вопросе 12.1 формы Дс проставлена метка «да», то должны быть заполнены ответы на вопросы 12.5 - 12.7;
при наличии метки «нет» в вопросе 12.6 «Ваша работа находилась на территории Вашего субъекта Российской Федерации?» должно быть записано наименование территории;
в вопросах 12.5 и 12.7 формы Дс при наличии метки обязательно должно быть заполнено поле для описания вида деятельности и занятия;
если в вопросе 13.2 формы Дс указан 2008 год, то должен быть заполнен вопрос 13.3;
раздел 14 формы Дс должен быть заполнен только для тех, у кого в вопросе 6 отмечена метка «состою в браке» (и наоборот);
вопросы 15.1, 15.2 формы Дс должны быть заполнены у женщин в возрасте 15 лет и старше, а в 15.3 - у женщин в возрасте 15 — 49 лет;
в форме В, в вопросе 1 «Ваш пол» и вопросе 4 «Цель Вашего приезда в Россию» должна быть только одна метка;
в вопросе 7 формы В «Ваше гражданство» должно быть указано или наименование государства, или метка «без гражданства»;
число лиц, которые внесены в форму М по помещению, должны совпадать с числом лиц в возрасте 14 лет и старше с меткой «да» в вопросах 9.2 или 12.1 форм Кс и Дс.

Во время обхода жилых помещений (с 20 октября по 2 ноября) у каждого переписчика необходимо:

требовать ежедневного посещения инструкторского участка для сдачи на проверку и хранения собранных и заполненных переписных документов;
проверять правильность заполнения переписных листов, записной книжки переписчика и других документов;
передавать информацию о численности переписанного населения;
контролировать равномерность обхода жилых помещений и проведения опроса.

9. Прием переписных материалов от переписчиков

При этом необходимо:

проверить правильность подсчета итогов в таблицах 4 и 5 записной книжки переписчика;
сверить число лиц, записанных в таблицу 1 формы Обложка, с числом лиц, внесенных в формы Кс или Дс по этому помещению, а также с численностью населения, указанной в графе 13 таблицы 5 записной книжки переписчика. В случае если число лиц, записанных в таблице 1, равно числу, указанному в записной книжке, но не соответствует записанным в формы Кс или Дс, необходимо уточнить информацию по этому помещению (по телефону или посещая при контрольном обходе) и либо заполнить переписной лист (если лицо было пропущено при опросе), либо исключить конкретное лицо из таблицы 1 и записной книжки. Если число лиц, на которых составлены переписные листы, не соответствует записям в записной книжке, исправления вносятся в графы 10 — 13 таблицы 5 записной книжки переписчика;
подсчитать и сверить с итогами по счетному участку число заполненных переписных документов (форм Обложка, П, Кс, Дс, В, М);
проверить наличие всех переписных документов и правильность их укладки в портфелях;
принять по счету неиспользованные и испорченные переписные листы, схематические планы счетных участков, другие документы, выданные переписчику, и заполнить графы 11 — 13 таблицы 3 записной книжки инструктора;
принять средства материально-хозяйственного назначения;
по данным таблицы 2 записной книжки переписчика заполнить таблицу 5 Информация о доставке и заполнении переписных документов;
на основании таблицы 5 записных книжек переписчиков заполнить в Сводной ведомости по инструкторскому участку таблицу 2 «Учтено переписчиками с учетом контрольного обхода» и таблицу 1 «Результаты контрольного обхода».

10. Завершающий этап (до 7 ноября включительно)

В конце записной книжки в разделе «Замечания и предложения инструктора» инструктор:

описывает положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке;
указывает замечания об организации переписи в переписном участке;
отражает готовность и отношение населения к проведению переписи населения методом самосчисления;
отмечает, были ли затруднения при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи;
отмечает, были ли затруднения у переписчиков при проставлении меток и написании цифр в переписных документах и их исправлениях;
указывает, какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов.

Здесь же можно изложить свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

Заведующему переписным участком инструктор сдает:

портфели переписчиков с заполненными переписными документами;
по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы (Инструкции и т.д.), выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора;
средства материально-хозяйственного назначения.

Таблица 1

СОСТАВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА <*>

<*> Заполняется заведующим переписного участка на основе формы № 2-орг оргплана.

№ счетного участка	Наименование населенного пункта, № квартала (массива), название улицы, проспекта, площади, проезда, переулка и т.п.	№ дома	Наименование организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом; частная собственность	Число жилых и нежилых строений	В них		Примечания
					жилых помещений (квартир, комнат)	постоянного населения
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 2

СПИСОК ПЕРЕПИСЧИКОВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА

№ счетного участка	Фамилия, имя, отчество (если произошла замена, то указать причину замены)	Время работы (дата начала и окончания работы)	Возраст (лет)	Образование	Место работы или учебы, занимаемая должность, для безработных — зарегистрирован ли в службе занятости	Участие		Домашний адрес и телефон
						в переписях и обследованиях населения	в выборах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 3

№ п/п	Перечень документов	Получено инструктором, штук	в т.ч. выдано переписчикам счетных участков					Сдано инструктором
№ п/п	Перечень документов	Получено инструктором, штук	№ 1	№ 2	№ 3	№ 4	№ 5	заполненных	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7	8	11	12	13
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Кс
4.	Форма Дс
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов
10.	Форма № 10. Карточка для респондентов
11.	Форма № 1. Записная книжка переписчика
12.	Форма № 2. Записная книжка инструктора		Х	Х	Х	Х	Х
13.	Форма № 9с. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
14.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
15.	Схематический план счетного участка
16.	Схематический план инструкторского участка		Х	Х	Х	Х	Х
17.	Форма № 2-орг. Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах		Х	Х	Х	Х	Х
18.	Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку		Х	Х	Х	Х	Х
19.	Портфели (папки)
20.	Фонарики							Х	Х	Х
21.	Свистки							Х	Х	Х
22.	Канцелярские принадлежности							Х	Х	Х
23.	Бейсболки, шарфы							Х	Х	Х
24.	Форма № 11. Ярлык на портфель
25.	Калькулятор стационарный		Х	Х	Х	Х	Х

Таблица 4

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ БУДЕТ
ЗАПОЛНЯТЬСЯ ФОРМА ДС

Счетный участок № 1, ->	№ счетного участка	Число жилых помещений с постоянно проживающим населением	Начало отбора	Число отобранных жилых помещений	Остаток жилых помещений после отбора	Расчет остатка жилых помещений после отбора гр. 2 — [гр. 3 + 5 х (гр. 4 — 1)]	Процент отобранных жилых помещений (гр. 4 / гр. 2 х 100)
	1	2	3	4	5	6	7
	Итого		Х		Х	Х
с которого начался			<*>				Х
отбор жилых							Х
помещений							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х

<*> Начало отбора определяется жеребьевкой.

Таблица 5

ИНФОРМАЦИЯ О ДОСТАВКЕ И ЗАПОЛНЕНИИ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Число помещений, в которые конверты доставлены	Численность проживающих в этих помещениях	Число помещений, в которых переписные документы заполнены
№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Число помещений, в которые конверты доставлены	Численность проживающих в этих помещениях	населением	переписчиком
1	2	3	4	5	6	7
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х

<*> Данные переносятся в графу 2 из графы 6, в графу 3 — из графы 8 формы № 2-орг оргплана.

Таблица 6

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБХОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Дата

Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)

Счетный участок N

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

Всего <*>

20 октября

21 октября

22 октября

23 октября

24 октября

25 октября

26 октября

27 октября

28 октября

29 октября

30 октября

31 октября

1 ноября

2 ноября

ИТОГО <**>

<**> В строку Итого результат записывается с учетом данных на 19 октября.

Дата	Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)					Итого по инструкторскому участку					Примечания
	Счетный участок N					Итого по инструкторскому участку
	числа помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего <*>			Х	Х	Х			Х	Х	Х
20 октября
21 октября
22 октября
23 октября
24 октября
25 октября
26 октября
27 октября
28 октября
29 октября
30 октября
31 октября
1 ноября
2 ноября
ИТОГО

Замечания и предложения инструктора

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке, укажите замечания об организации переписи на переписном участке, к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами, конкретные затруднения, возникшие при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи. Изложите отношение населения к проведению переписи населения методом самосчисления. Вызывало ли затруднение проставление меток и написание цифр в переписных документах; какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Изложите свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

№ п/п	Наименование	Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование	1	2	3	4	5	да	нет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка шариковая
2.	Ручка гелевая
3.	Карандаш чернографитовый
4.	Карандаш цветной
5.	Папка-конверт на кнопке
6.	Папка-уголок
7.	Калькулятор стационарный
8.	Ножницы
9.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 2

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                          от "__" _______ 2008 г. N ___

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ИНСТРУКТОРА (ВАРИАНТ IV)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Инструкторский участок N ______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N ______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСТРУКТОРА

1. Функции инструктора

Основными работами, выполняемыми инструктором, являются:

1. Изучение всех инструктивных материалов;

заполнение записных книжек переписчиков;
расстановка переписчиков по счетным участкам, обеспечение их переписными документами и средствами материально-хозяйственного назначения;
проведение переписчиками предварительного обхода помещений,
отбор жилых помещений участка для проведения переписи населения по программе выборочного наблюдения;
организация работы переписчика стационарного участка;
правильность проведения опроса населения и заполнение переписных вопросников переписчиками;
контрольный обход помещений с каждым переписчиком;
приемка заполненных материалов от переписчиков;
подведение итогов по инструкторскому участку и сдача материалов заведующему переписным участком;

4. Принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков и сохранности переписных документов;

6. Неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения;

7. Разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

2. Календарь

Инструктор принят на работу на 40 дней.

Вот как распределено рабочее время инструктора:

с 29 сентября по 3 октября 2008 г. — пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

с 6 по 14 октября 2008 г. — заполнить записные книжки переписчиков своего участка, распределить и сформировать переписные документы по счетным участкам, принять участие в проведении обучения переписчиков;

с 15 по 18 октября 2008 г. — организовать проведение предварительного обхода помещений;

19 октября 2008 г. — провести отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма До - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения;

с 20 по 29 октября 2008 г. — организовать проведение переписи населения на своем участке, контролировать правильность проведения опроса населения переписчиком стационарного и переписчиками счетных участков и проверять заполненные ими переписные документы;

с 30 октября по 3 ноября 2008 г. — принять переписной материал от переписчиков и провести с переписчиком на каждом счетном участке выборочный контрольный обход помещений;

с 5 по 7 ноября 2008 г. — сдать весь переписной материал заведующему переписным участком.

3. Обучение (с 29 сентября по 3 октября)

В течение пяти дней (с 29 сентября по 3 октября) инструктор проходит обучение. После завершения обучения и при получении положительного результата по тестированию инструктор получает от заведующего переписным участком удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план инструкторского участка, счетных участков, сельских населенных пунктов, записную книжку инструктора, в таблице 1 которой описан состав инструкторского участка, и формы № 2-орг Организационного плана проведения пробной переписи населения 2008 г. в районе, городе.

4. До предварительного обхода (с 6 по 14 октября)

До начала предварительного обхода инструктор должен:

2. Получить от заведующего записные книжки переписчика.

Бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года выдаются инструктору под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договоров с переписчиками вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность временного работника, номер и серия паспорта работника.

Распределение переписных документов между счетными участками производится исходя из следующего расчета:

число форм Обложка на переписные документы (Обложка) определяется как общая численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6 (среднее число проживающих в помещении);
число форм П - численность населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Ко - 80% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм До - 20% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм В - 3% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленное на 8 (заполняемость бланка);
число форм Н - по 1 экз. на каждый счетный участок и на каждый населенный пункт;
число форм М - численность населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм СПР - 6% численности населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число карточек для респондентов — по 2 экз. каждому переписчику счетного и стационарного участка;
число информационных листовок — в среднем по 30 экз. — каждому переписчику в городских населенных пунктах и по 15 экз. в сельских населенных пунктах;
число записных книжек переписчика — по 1 экз. на каждый счетный участок;
число калькуляторов стационарных — по одному на инструкторский участок;
число портфелей для переписчика — по одному на счетный участок;
число ярлыков в портфели переписчика — по одному на счетный участок;
число головных уборов — по 1 шт. каждому переписчику;
число шарфов — по 1 шт. каждому переписчику;
число фонариков — по 1 шт. каждому переписчику;
число свистков — по 1 шт. каждому переписчику.

6. Заполнить таблицу 3 «Перечень документов, полученных и сданных инструктором» записной книжки инструктора и графу 3 таблицы 1 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных переписчиком» записной книжки переписчика.

7. Заполнить ярлыки на портфель и вложить их в карманы портфелей.

Образец заполнения ярлыка портфеля

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               Пробная перепись населения 2008 г.               │
│                       Московская область                       │
│   __________________________________________________________   │
│                    Субъект Российской Федерации                │
│                          Балашихинский                         │
│   __________________________________________________________   │
│                              Район                             │
│                          г. Балашиха                           │
│   __________________________________________________________   │
│                        Населенный пункт                        │
│   __________________________________________________________   │
│                         Район города                           │
│   __________________________________________________________   │
│                    Сельская администрация                      │
│                                                                │
│    Переписной участок N      4                                 │
│                         ____________________________________   │
│                                                                │
│    Инструкторский участок N     1                              │
│                             ________________________________   │
│                                                                │
│    Счетный участок N     2                                     │
│                      _______________________________________   │
│                                                                │
│    Фамилия и инициалы переписчика                              │
│                                                                │
│                         Полякова С.Ю.                          │
│    _________________________________________________________   │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Инструктор выдает удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года переписчику под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договора вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность, номер и серия паспорта работника.

Переписчику категорически запрещается сообщать данные о численности населения по счетному участку.

5. Организация стационарных участков и дежурство в помещении инструкторского участка (с 15 октября по 3 ноября)

На время с 15 октября по 3 ноября (т.е. с начала проведения предварительного обхода и до окончания контрольного обхода) инструктор должен организовать в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли пройти перепись населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

переписчику соответствующего счетного участка, если жилое помещение, адрес которого указан в разделе III формы П, находится на территории этого инструкторского участка;
заведующему переписным участком, если жилое помещение находится за пределами территории инструкторского участка.

Если адрес указан недостаточно точно и подробно (указан № дома, а № квартиры не указан, или указан только населенный пункт, который делится на несколько счетных участков, и т.п.), то надо просмотреть записи переписчиков в таблице 5, также заполненные переписные документы счетных участков, в которые входят части указанного дома или населенного пункта. Если данные лица не были найдены, их следует записать последними в таблице записной книжки одного из переписчиков и заполненные переписные документы добавить к документам этого счетного участка.

6. Предварительный обход (с 15 по 18 октября)

С 15 по 18 октября следует обеспечить проведение переписчиками предварительного обхода всех жилых и нежилых помещений, контролируя работу каждого переписчика и обращая особое внимание на качество заполнения записных книжек переписчиков.

Во время проведения предварительного обхода ежедневно на конец дня (нарастающим итогом, т.е. в конце первого дня — только за первый день, в конце второго — суммарно и за первый, и за второй день, в конце третьего — суммарно за три дня и т.д.) по сообщениям от переписчиков инструктор заполняет таблицу 4 «Информация о проведении предварительного обхода помещений» в записной книжке инструктора.

По окончании предварительного обхода следует сличить в записных книжках переписчиков:

наличие всех домов, записанных в таблице 5, с записями в таблице 4;
в таблице 4 по каждому дому — число строений и квартир, записанное в графах 6 и 7, с числом строений и квартир, указанных в графах 8 и 9;
в таблице 4 — численность населения по каждому дому, число сельских населенных пунктов и численность населения в них с соответствующими данными формы № 2-орг и таблицы 1 записной книжки инструктора.

7. Отбор жилых помещений для выборочной переписи населения (19 октября)

7.1 Условия и процедура отбора

По окончании предварительного обхода (но не позднее 19 октября) на основании записных книжек переписчиков инструктор должен произвести отбор жилых помещений для выборочной переписи населения. При переписи в отобранных помещениях на всех постоянно проживающих будут заполняться переписные листы формы До. Правильность отбора будет контролировать заведующий переписным участком.

жилые помещения в жилых строениях — одноквартирные дома, отдельные квартиры, коммунальные квартиры, комнаты в общежитиях, домах маневренного фонда и т.п.;
жилые помещения в нежилых строениях, где есть постоянно проживающее население (например квартиры или комнаты врачей при больницах и санаториях, квартиры или комнаты учителей при школах, квартира или комната сторожа на предприятии и т.п.);
иные помещения, которые по своему прямому назначению не являются жилыми, но на момент переписи используются под жилье (железнодорожные вагоны, гаражи, будки, баржи, лесные сторожки и т.п.).

Не подлежат отбору:

жилые помещения в учреждениях для временного пребывания населения (например, больницах, гостиницах, домах отдыха, родильных домах), где нет постоянно проживающего населения;
жилые помещения, в которых во время предварительного обхода никто не проживал.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обращаем внимание на то, что отбору не подлежат только жилые помещения, │
│ в  которых  точно  установлено,  что  нет постоянно проживающих. Отбору │
│ подлежат жилые помещения, где постоянно проживающие есть, но переписчик │
│ их не застал дома при предварительном обходе.                           │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Основой для отбора жилых помещений служат списки жилых помещений в таблице 5 записной книжки переписчика.

Первое помещение, которое попадает в выборку, обязательно определяется путем жеребьевки. Для этого надо сделать пять карточек с номерами «1», «2», «3», «4» и «5», тщательно их перемешать, а потом вытащить одну из них. Номер, указанный на карточке, будет номером по порядку жилого помещения из числа не отмеченных знаком «-», с которого надо начать отбор жилых помещений В таблице 5 записной книжки переписчика подчеркивается цветным карандашом или ручкой помещение, с которого начат отбор, и затем каждое пятое жилое помещение, пропуская отмеченные знаком «-». Так, если отбор начат со второго помещения, то подчеркиваются 2-е, 7-е, 12-е и т.д. помещения.

После того как выполнен отбор в одном счетном участке, остаток жилых помещений по этому счетному участку записывается в первую строку гр. 5 таблицы 5 записной книжки инструктора (остаток жилых помещений должен быть в интервале от 0 до 4). Полученное значение остатка жилых помещений проверяется путем расчета его по формуле в графе 6 таблицы 5.

7.2 Проверка отбора

Порядок заполнения таблицы 5 следующий:

В графе 2 по каждому счетному участку записывается число жилых помещений с постоянно проживающим населением.

В графе 4 по каждому счетному участку записывается число отобранных жилых помещений.

В графе 5 записывается остаток жилых помещений в каждом счетном участке по`сле проведения отбора.

В графе 6 записывается результат расчета остатка по формуле: графа 6 = графа 2 — (графа 3 + 5 х (графа 4 — 1)).

Так, если помещение, попало в отбор, а во время проведения переписи оказалось незаселенным (люди, к примеру, выехали), то заменять его другим помещением не следует. А если в помещении во время предварительного обхода никто не проживал, и при отборе оно было отмечено знаком «-», а во время переписи в этом помещении будет переписано постоянное население, то никакого повторного отбора не делать.

8. Перепись населения (с 20 по 29 октября)

8.1 Первый день (20 октября)

Общие правила проверки переписных документов приведены в пункте 8.2.

8.2 Проверка правильности заполнения переписных документов

№ переписного, инструкторского, счетного участков должны быть заполнены и иметь одинаковые значения на каждом бланке;
обязательное наличие № помещения в пределах счетного участка на всех бланках, относящихся к данному помещению (формы Обложка, П, Ко или До, М);
правильность нумерации домохозяйств в графе 1 таблицы 1 формы Обложка, где проживает несколько домохозяйств;
правильность нумерации лиц в формах Ко и До в соответствии с номерами в графах 1 и 2 таблицы 1 Обложки. Наличие и совпадение номеров домохозяйства и лица на сторонах Д1 и Д3 формы До, заполненной для одного лица;
наличие метки в графе 6 таблицы 1 Обложки по тем строкам, где записаны лица, отвечавшие лично переписчику при опросе;
число домохозяйств в помещении (вопрос 5, раздел I формы П) должно совпадать с:
числом строк, заполненных в разделе II формы П, для индивидуальных домов и квартир;
числом лиц, у которых в вопросе 1 форм Ко или До проставлена метка «записан первым»;
наличие только одной метки в вопросах 1 - 3 раздела I формы П;
обязательное наличие одной метки в вопросе 2 «Ваш пол» форм Ко и До;
правильное определение «Числа исполнившихся лет» в вопросе 3 «Дата вашего рождения» форм Ко и До по вспомогательной таблице на стр. 4 Обложки;
заполнение № матери (отца) в вопросе 1 и № супруга(и) в вопросе 6 форм Ко и До при их наличии в домохозяйстве;
в формах Ко и До, в ответе на вопрос 1 должна быть дана метка. При наличии в вопросе 1 метки «жена, муж» должна быть отмечена метка «состою в браке» в вопросе 6, а также одна из меток «да» или «нет» подвопроса «Зарегистрирован ли ваш брак?»;
наличие только одной метки в вопросах 5, 9.2, 9.3, 12.1, 12.2 форм Ко и До, в вопросах 12.5 - 12.7, 13.1 формы До;
если в вопросе 5 форм Ко и До отмечена метка «да», то должны быть заполнены подвопросы «Из какой страны Вы приехали в Россию на постоянное жительство?» и «В каком году?»;
в вопросе 7 «Ваше гражданство» форм Ко и До метка «без гражданства» не может сочетаться ни с меткой «Россия», ни с названием другого государства;
ответы на вопросы разделов 9 и 12 форм Ко и До должны быть заполнены только у лиц соответствующих возрастов;
при наличии одной из первых меток в подвопросе 9.1 «Ваше образование» форм Ко и До не должен быть заполнен подвопрос «Умеете ли Вы читать и писать?»;
в вопросе 10.2 «Какими языками Вы обычно пользуетесь?» в двух или трех полях не может быть записан один и тот же язык;
если в вопросе 10.2 записан «Русский язык», то вопрос 10.3 не должен быть заполнен;
если в вопросе 11.1 форм Ко и До проставлены 2 и более метки, то в вопросе 11.2 должен быть проставлен номер одного из отмеченных в вопросе 11.1 источников;
если в вопросе 12 (12.1) «Имели ли вы в течение недели, предшествующей дате переписи, какую-либо работу, приносящую заработок или доход?» формы Ко (До) проставлена метка:
«нет», то не должно быть меток в вопросах 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи»;
«да», то должны быть ответы на вопросы 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи» и не должен быть заполнен вопрос 12.4;
если в каком-либо из подвопросов вопроса 12.3 форм Ко и До отмечена метка «да», то следующие за ним подвопросы вопроса 12.3 не должны быть заполнены;
если в вопросе 12.1 формы До проставлена метка «да», то должны быть заполнены ответы на вопросы 12.5 - 12.7;
при наличии метки «нет» в вопросе 12.6 «Ваша работа находилась на территории Вашего субъекта Российской Федерации?» должно быть записано наименование территории;
в вопросах 12.5 и 12.7 формы До при наличии метки обязательно должно быть заполнено поле для описания вида деятельности и занятия;
если в вопросе 13.2 формы До указан 2008 год, то должен быть заполнен вопрос 13.3;
раздел 14 формы До должен быть заполнен только для тех, у кого в вопросе 6 отмечена метка «состою в браке» (и наоборот);
вопросы 15.1, 15.2 формы До должны быть заполнены у женщин в возрасте 15 лет и старше, а 15.3 - у женщин в возрасте 15 — 49 лет;
в форме В, в вопросе 1 «Ваш пол» и вопросе 4 «Цель Вашего приезда в Россию» должна быть только одна метка;
в вопросе 7 формы В «Ваше гражданство» должно быть указано или наименование государства, или метка «без гражданства»;
число лиц, которые внесены в форму М по помещению, должно совпадать с числом лиц в возрасте 14 лет и старше с меткой «да» в вопросах 9.2 или 12.1 форм Ко и До.

8.3 Ежедневный контроль

Во время переписи (с 20 по 29 октября) у каждого переписчика необходимо:

требовать ежедневного посещения инструкторского участка для сдачи на проверку и хранение заполненных переписных документов;
проверять правильность заполнения переписных листов, записной книжки переписчика и других документов в строгом соответствии с основными методологическими и организационными положениями пробной переписи населения 2008 года, Инструкцией и правилами, изложенными в п. 8.2;
проверять, во всех ли жилых помещениях, попавших в отбор, составляются формы До, и не было ли замены их другими помещениями;
сопоставлять численность населения по каждому помещению, записанному в таблице 5 записной книжки переписчика по данным предварительного обхода (графа 4) и при проведении переписи (графа 11). В случае расхождений выяснять причину у переписчика и при необходимости уточнять непосредственно в жилом помещении;
передавать информацию о численности переписанного населения заведующему переписным участком;
контролировать равномерность проведения опроса (среднее число лиц, которых переписчик должен опрашивать ежедневно).

Все выявленные при проверке случаи логически неувязанных ответов на отдельные вопросы переписных листов надо разобрать с переписчиками, чтобы исключить подобные неувязки в дальнейшем.

9. Прием переписных материалов от переписчиков

По мере окончания переписи, но не позднее 31 октября, инструктор принимает от переписчиков материалы переписи.

При этом необходимо:

проверить правильность подсчета итогов в таблицах 4 и 5 записной книжки переписчика;
сверить число лиц, записанных в таблицу 1 формы Обложка, с числом лиц, внесенных в формы Ко или До по этому помещению, а также с численностью населения, указанной в графе 11 таблицы 5 записной книжки переписчика. В случае если число лиц, записанных в таблице 1 равно числу, указанному в записной книжке, но не соответствует записанным в формы Ко или До, необходимо уточнить информацию по этому помещению (по телефону или посещая при контрольном обходе) и либо заполнить переписной лист (если лицо было пропущено при опросе), либо исключить конкретное лицо из таблицы 1 и записной книжки. Если число лиц, на которых составлены переписные листы, не соответствует записям в записной книжке, исправления вносятся в графы 8 — 11 таблицы 5 записной книжки переписчика;
подсчитать и сверить с итогами по счетному участку число заполненных переписных документов (форм Обложка, П, Ко, До, В, М);
проверить наличие всех переписных документов и правильность их укладки в портфелях;
принять по счету неиспользованные и испорченные переписные листы, схематические планы счетных участков или сельских населенных пунктов, другие документы, выданные переписчику, и заполнить графы 11 — 13 таблицы 3 записной книжки инструктора;
принять средства материально-хозяйственного назначения.

10. Контрольный обход (с 30 октября по 3 ноября)

С 30 октября по 3 ноября инструктор должен вместе с переписчиками провести выборочный контрольный обход в 10% жилых помещений каждого счетного участка.

Отбор жилых помещений для контрольного обхода производится 30 октября под руководством заведующего переписным участком. В каждом счетном участке отбирается из целого десятка одно жилое помещение (одноквартирный дом, квартира, комната в общежитии и т.п.). Если после последнего десятка осталось 5 и более помещений, то из них отбирается еще одно помещение, если менее 5, помещение не отбирается. При отборе предпочтение следует отдать тем помещениям, в которых заполнялась форма До, кроме того, необходимо обязательно проверить пустые жилые помещения, чтобы убедиться, что там действительно никто не проживал.

Все данные выясняются на момент счета населения (0 часов 20 октября 2008 года).

Порядок внесения исправлений в переписные документы при проведении выборочного контрольного обхода:

лицо, подлежащее переписи в данном помещении, но пропущенное переписчиком, записать в конце списка таблицы 1 Обложки. В графе 1 проставить номер домохозяйства, к которому он относится, в графе 2 - его номер в пределах домохозяйства. Если в таблицу 1 было записано два домохозяйства, и пропущенное лицо входит в состав первого домохозяйства, то после записи в графе 3 его фамилии, имени, отчества в скобках указать родственное отношение к лицу, записанному первым в первом домохозяйстве, и фамилию и инициалы первого члена этого домохозяйства (например, «зять Петровой И.К.»). На пропущенное лицо составляется отдельный переписной лист форм Ко или До, который подкладывается после последнего по данному жилому помещению;
в случае ошибочной записи лиц, не подлежащих переписи в данном помещении (например, уехавшие по призыву, уехавшие на учебу студенты, переехавшие в другое место на постоянное жительство и т.д.), следует вычеркнуть это лицо и его номер из таблицы 1 Обложки и записать причину вычеркивания: «Ошибочно записан — выбыл на учебу» и т.п. Бланки форм Ко или До перечеркиваются и изымаются. В форме В это лицо вычеркивается с указанием причины и проставляется метка «Несчитывание зоны» для этого лица;
в вопросе 2 раздела II формы П уточняется число лиц по домохозяйствам, на странице 1 Обложки — число лиц в целом по жилому помещению и в вопросе 5 раздела I формы П - число домохозяйств в помещении;
в случае пропуска отдельного помещения следует составить форму Обложка, присвоив ей очередной номер после последнего помещения по счетному участку из графы 6 таблицы 5 записной книжки переписчика, и заполнить переписные документы.

После окончания контрольного обхода:

совместно с переписчиком внести исправления в таблицу 5 и заполнить таблицу 3 «Результаты контрольного обхода в записных книжках переписчиков;»
на основании таблицы 5 записных книжек переписчиков заполнить в сводной ведомости по инструкторскому участку таблицу 2 раздел «Учтено переписчиками с учетом контрольного обхода» и таблицу 1 «Результаты контрольного обхода»;
в установленный срок предоставить итоги переписи с учетом контрольного обхода о числе записанных лиц в формы Ко и До из таблицы 1 «Результаты контрольного обхода» сводной ведомости заведующему переписным участком.

После завершения контрольного обхода инструктор должен собрать у переписчиков удостоверения и вложить их в карман портфеля!

11. Завершающий этап (до 7 ноября включительно)

Инструктор вкладывает в карман портфеля счетного участка № 1 записную книжку инструктора, сводную ведомость по инструкторскому участку, форму № 2-орг, удостоверение, схематический план инструкторского участка; в кармане каждого портфеля должны находиться удостоверение переписчика, его записная книжка, схематический план счетного участка.

Заведующему переписным участком инструктор сдает:

портфели переписчиков с заполненными переписными документами;
по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы (Инструкции и т.д.), выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора;
средства материально-хозяйственного назначения.

Таблица 1

СОСТАВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА <*>

<*> Заполняется заведующим переписного участка на основе формы № 2-орг оргплана.

№ счетного участка	Наименование населенного пункта, № квартала (массива), название улицы, проспекта, площади, проезда, переулка и т.п.	№ дома	Наименование организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом; частная собственность	Число жилых и нежилых строений	В них		Примечания
					жилых помещений (квартир, комнат)	постоянного населения
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 2

СПИСОК ПЕРЕПИСЧИКОВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА

№ счетного участка	Фамилия, имя, отчество (если произошла замена, то указать причину замены)	Время работы (дата начала и окончания работы)	Возраст (лет)	Образование	Место работы или учебы, занимаемая должность, для безработных — зарегистрирован ли в службе занятости	Участие		Домашний адрес и телефон
						в переписях и обследованиях населения	в выборах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 3

№ п/п

Перечень документов

Получено инструктором, штук

в т.ч. выдано переписчикам счетных участков

Сдано инструктором

№ 1

№ 2

№ 3

№ 4

№ 5

№ 6

№ 7

заполненных

испорченных

неиспользованных

Форма СПР Справка

Инструкция о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов

10.

Форма № 10. Карточка для респондентов

11.

Форма № 1. Записная книжка переписчика

12.

Форма № 2. Записная книжка инструктора

13.

Форма № 9о. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)

14.

Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года

15.

Схематический план счетного участка

16.

Схематический план инструкторского участка

17.

Форма № 2-орг. Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах

18.

Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку

19.

Портфели (папки)

20.

Фонарики

21.

Свистки

22.

Канцелярские принадлежности

23.

Бейсболки, шарфы

24.

Форма № 11. Ярлык в портфель переписчика

25.

Калькулятор стационарный

Таблица 4

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБХОДА ПОМЕЩЕНИЙ

№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Помещения, в которых обход закончился (на конец дня нарастающим итогом)
			15 октября		16 октября
			число помещений	число лиц	число помещений	число лиц
1	2	3	4	5	6	7
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х
6
в %	Х	Х
7
в %	Х	Х

<*> Данные переносятся в графу 2 из графы 6, в графу 3 — из графы 8 формы № 2-орг оргплана.

№ счетного участка	Всего жилых помещений	В них численность проживающих	Помещения, в которых обход закончился (на конец дня нарастающим итогом)				Пояснения
			17 октября		18 октября
			число помещений	число лиц	число помещений	число лиц
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х
6
в %	Х	Х
7
в %	Х	Х

Таблица 5

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
В КОТОРЫХ БУДЕТ ЗАПОЛНЯТЬСЯ ФОРМА ДО

Счетный участок, ->	№ счетного участка	Число жилых помещений с постоянно проживающим населением	Начало отбора	Число отобранных жилых помещений	Остаток жилых помещений после отбора	Расчет остатка жилых помещений после отбора гр. 2 — [гр. 3 + 5 х (гр. 4 — 1)]	Процент отобранных жилых помещений (гр. 4 / гр. 2 х 100)
	1	2	3	4	5	6	7
	Итого		Х		Х	Х
первым закончивший			<*>				Х
предварительный							Х
обход							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х

<*> Начало отбора определяется жеребьевкой.

Таблица 6

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Дата

Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)

Счетный участок N

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

Всего по предварительному обходу <*>

20 октября

21 октября

22 октября

23 октября

24 октября

25 октября

26 октября

27 октября

28 октября

29 октября

ИТОГО

Дата	Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)					Итого по инструкторскому участку					Примечания
	Счетный участок N					Итого по инструкторскому участку
	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Ко и До	в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Ко и До	в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по предварительному обходу <*>			Х	Х	Х			Х	Х	Х
20 октября
21 октября
22 октября
23 октября
24 октября
25 октября
26 октября
27 октября
28 октября
29 октября
ИТОГО

Таблица 7

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО ОБХОДА

№ счетного участка	Дата проведения контрольного	Всего помещений по	Число помещений, попавших в	Данные по помещениям, в которых обнаружены пропущенные и ошибочно записанные лица
	обхода	счетному участку	контрольный обход	число помещений	число лиц, дополнительно записанных		число лиц, ошибочно записанных		число дополнительно составленных форм М
	обхода	счетному участку	контрольный обход	число помещений	в фф. Ко и До	в ф. В	в фф. Ко и До	в ф. В	число дополнительно составленных форм М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Замечания и предложения инструктора

№ п/п	Наименование	Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование	1	2	3	4	5	да	нет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка шариковая
2.	Ручка гелевая
3.	Карандаш чернографитовый
4.	Карандаш цветной
5.	Папка-конверт на кнопке
6.	Папка-уголок
7.	Калькулятор стационарный
8.	Ножницы
9.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 2

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ИНСТРУКТОРА (ВАРИАНТ V)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Инструкторский участок N ______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

Переписной участок N ______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСТРУКТОРА

1. Функции инструктора

Основными работами, выполняемыми инструктором, являются:

изучение всех инструктивных материалов;
организация проведения переписи населения на своем инструкторском участке и своевременное выполнение всех этапов работы;
заполнение записных книжек переписчиков;
расстановка переписчиков по счетным участкам, обеспечение их переписными документами и средствами материально-хозяйственного назначения;
отбор жилых помещений участка для проведения переписи населения по программе выборочного наблюдения;
формирование и доставка населению конвертов с переписными документами;
организация работы переписчика стационарного участка;
правильность проведения обхода жилых помещений, сбора конвертов, опроса населения и заполнения переписных листов переписчиками;
приемка заполненных материалов от переписчиков;
подведение итогов по инструкторскому участку и сдача материалов заведующему переписным участком;
ежедневное руководство и контроль за работой всех переписчиков счетных участков и переписчика стационарного участка, проверка заполненных переписных документов;
принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков и сохранности переписных документов;
ежедневный отчет заведующему переписного участка, который руководит и контролирует работу инструктора, о числе доставленных населению конвертов, выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации в переписной участок;
неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения;
разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

2. Календарь

Инструктор принят на работу на 48 дней.

Вот как распределено рабочее время инструктора:

с 29 сентября по 3 октября 2008 г. — пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

с 6 по 14 октября 2008 г. — провести отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма Дс - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения, и сформировать конверты с переписными документами для каждого жилого помещения;

с 15 по 19 октября 2008 г. — доставить конверты с переписными документами населению;

с 20 по 29 октября 2008 г. — распределить и сформировать переписные документы по счетным участкам, организовать работу стационарного участка, консультировать население по заполнению переписных документов, обеспечивать население дополнительными переписными документами;

с 30 октября по 12 ноября 2008 г. — контролировать работу переписчиков счетных участков, правильность заполнения переписных листов; принять переписной материал от переписчиков;

с 13 по 15 ноября 2008 г. — сдать весь переписной материал заведующему переписным участком.

3. Обучение (с 29 сентября по 3 октября 2008 г.)

В течение пяти дней инструктор проходит обучение.

4. Отбор жилых помещений и формирование конвертов (с 6 по 14 октября 2008 г.)

В период с 6 по 14 октября 2008 г. до начала формирования конвертов с комплектом переписных документов для доставки их населению инструктор совместно с заведующим переписным участком и переписчиком стационарного участка проводит отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма Дс - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения.

Работа по отбору жилых помещений начинается с записной книжки переписчика любого счетного участка.

Первое помещение, которое попадает в выборку, обязательно определяется путем жеребьевки. Для этого надо сделать пять карточек с номерами «1», «2», «3», «4» и «5», тщательно их перемешать, а потом вытащить одну из них. Номер, указанный на карточке, будет номером по порядку жилого помещения, с которого надо начать отбор жилых помещений. В таблице 5 записной книжки переписчика подчеркивается цветным карандашом или ручкой помещение, с которого начат отбор, и затем каждое пятое жилое помещение. Так, если отбор начат со второго помещения, то подчеркиваются 2-е, 7-е, 12-е и т.д. помещения.

Порядок заполнения таблицы 4 следующий:

В графе 2 по каждому счетному участку записывается число жилых помещений.

В графе 4 по каждому счетному участку записывается число отобранных жилых помещений.

В графе 5 записывается остаток жилых помещений в каждом счетном участке после проведения отбора.

В графе 6 записывается результат расчета остатка по формуле: графа 6 = графа 2 — (графа 3 + 5 х (графа 4 — 1)).

На оборотной стороне информационного листка Правил заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года заполняются все 3 строки контактной информации: телефон(ы) и адрес инструкторского участка, Ф.И.О. переписчика стационарного участка и инструктора.

форма Обложка на переписные документы — 1 экз.;
форма П - 1 экз.;
форма Кс - 3 экз. (в 4 из каждых 5-ти конвертов) или форма Дс - 3 экз. (в каждый пятый — для помещения, попавшего в отбор);
форма В - 1 экз.;
форма М - 1 экз.;
Правила заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года — 1 экз.

5. Доставка конвертов с переписными документами населению (с 15 по 19 октября 2008 г.)

С 15 по 19 октября 2008 г. инструктор совместно с переписчиком стационарного участка разносит конверты с переписными документами населению.

В таблице 5 записной книжке переписчика инструктор проставляет:

в графе 4 — число проживающих в жилом помещении;
в графе 5 — дату передачи конверта с переписными документами населению.

6. Консультации населения по заполнению переписных документов и подготовка к работе переписчиков (с 6 по 19 октября 2008 г.)

В этот период времени инструктору необходимо:

Распределение переписных документов между счетными участками производится исходя из следующего расчета:

число форм «Обложка на переписные документы» (Обложка) определяется как общая численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6 (среднее число проживающих в помещении);
число форм П - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Кс - 80% численности постоянного населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм Дс - 20% численности постоянного населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число форм В - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм Н - по 1 экз. на каждый счетный участок;
число форм М - численность постоянного населения, подлежащая переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6;
число форм СПР - 6% численности постоянного населения, подлежащей переписи в счетном участке (графа 7 формы № 2-орг);
число карточек для респондентов — по 2 экз. каждому переписчику счетного и стационарного участка;
число информационных листовок — в среднем по 30 экз. каждому переписчику в городских населенных пунктах и по 15 экз. — в сельских населенных пунктах;
число записных книжек переписчика — по 1 экз. на каждый счетный участок и стационарный участок;
число портфелей для переписчика — по одному на счетный участок;
число ярлыков в портфели переписчика — по одному на счетный участок;
число бейсболок — по 1 шт. каждому переписчику;
число шарфов — по 1 шт. каждому переписчику;
число фонариков — по 1 шт. каждому переписчику;
число свистков — по 1 шт. каждому переписчику.

4. Заполнить ярлыки в портфель и вложить их в карманы портфелей.

Образец заполнения ярлыка портфеля

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               Пробная перепись населения 2008 г.               │
│                       Московская область                       │
│   __________________________________________________________   │
│                    Субъект Российской Федерации                │
│                          Балашихинский                         │
│   __________________________________________________________   │
│                              Район                             │
│                          г. Балашиха                           │
│   __________________________________________________________   │
│                        Населенный пункт                        │
│   __________________________________________________________   │
│                         Район города                           │
│   __________________________________________________________   │
│                    Сельская администрация                      │
│                                                                │
│    Переписной участок N      4                                 │
│                         ____________________________________   │
│                                                                │
│    Инструкторский участок N     1                              │
│                             ________________________________   │
│                                                                │
│    Счетный участок N     2                                     │
│                      _______________________________________   │
│    Фамилия и инициалы переписчика                              │
│                                                                │
│                                                                │
│                         Полякова С.Ю.                          │
│    _________________________________________________________   │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Если в инструкторском участке имеются помещения, в которых проживает социально неблагополучное население (лица с отклонениями в поведении, с неуравновешенной или неустойчивой психикой, проявляющие агрессивность или недоброжелательность), то инструктору следует обратиться за помощью к участковому уполномоченному милиции для посещения таких помещений совместно с переписчиками.

7. Организация стационарных участков и дежурство в помещении инструкторского участка (с 15 октября по 12 ноября)

На период с 15 октября по 12 ноября инструктор организует в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли принять участие в переписи населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

С 15 октября по 29 октября (т.е. до начала проведения обхода переписчиками жилых помещений) на стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Работа на стационарном участке должна быть организована так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а на дневное время составить график обязательного присутствия инструктора.

переписчику соответствующего счетного участка, если жилое помещение, адрес которого указан в разделе III формы П, находится на территории этого инструкторского участка;
заведующему переписным участком, если жилое помещение находится за пределами территории инструкторского участка.

С 30 октября по 12 ноября, после завершения работы переписчика стационарного участка, работу стационарного участка обеспечивает инструктор.

8. Проведение обхода жилых помещений (с 30 октября по 12 ноября)

№ переписного, инструкторского, счетного участков должны быть заполнены и иметь одинаковые значения на каждом бланке;
обязательное наличие № помещения в пределах счетного участка на всех бланках, относящихся к данному помещению (формы Обложка, П, Кс или Дс, М);
правильность нумерации домохозяйств в графе 1 таблицы 1 формы Обложка, где проживает несколько домохозяйств;
правильность нумерации лиц в формах Кс и Дс в соответствии с номерами в графах 1 и 2 таблицы 1 Обложки. Наличие и совпадение номеров домохозяйства и лица на сторонах Д1 и Д3 формы Д, заполненной для одного лица;
наличие метки в графе 6 таблицы 1 Обложки по тем строкам, где записаны лица, отвечавшие лично переписчику при опросе;
число домохозяйств в помещении (вопрос 5, раздел I формы П) должно совпадать с:
числом строк, заполненных в разделе II формы П, для индивидуальных домов и квартир;
числом лиц, у которых в вопросе 1 форм Кс или Дс проставлена метка «записан первым»;
наличие только одной метки в вопросах 1 - 3 раздела I формы П;
обязательное наличие одной метки в вопросе 2 «Ваш пол» форм Кс и Дс;
правильное определение «Числа исполнившихся лет» в вопросе 3 «Дата вашего рождения» форм Кс и Дс по вспомогательной таблице на стр. 4 Обложки;
заполнение № матери (отца) в вопросе 1 и № супруга(и) в вопросе 6 форм Кс и Дс при их наличии в домохозяйстве;
в формах Кс и Дс, в ответе на вопрос 1 должна быть дана метка. При наличии в вопросе 1 метки «жена, муж» должна быть отмечена метка «состою в браке» в вопросе 6, а также одна из меток «да» или «нет» подвопроса «Зарегистрирован ли ваш брак?»;
наличие только одной метки в вопросах 5, 9.2, 9.3, 12.1, 12.2 форм Кс и Дс, в вопросах 12.5 - 12.7, 13.1 формы Дс;
если в вопросе 5 форм Кс и Дс отмечена метка «да», то должны быть заполнены подвопросы «Из какой страны Вы приехали в Россию на постоянное место жительство?» и «В каком году?»;
в вопросе 7 «Ваше гражданство» форм Кс и Дс метка «без гражданства» не может сочетаться ни с меткой «Россия», ни с названием другого государства;
ответы на вопросы разделов 9 и 12 форм Кс и Дс должны быть заполнены только у лиц соответствующих возрастов;
при наличии одной из первых меток в подвопросе 9.1 «Ваше образование» форм Кс и Дс не должен быть заполнен в подвопрос «Умеете ли Вы читать и писать?»;
если в вопросе 10.2 записан «Русский язык», то вопрос 10.3 не должен быть заполнен;
в вопросе 10.2 «Какими языками Вы обычно пользуетесь?» в двух или трех полях не может быть записан один и тот же язык;
если в вопросе 11.1 форм Кс и Дс проставлены 2 и более метки, то в вопросе 11.2 должен быть проставлен номер одного из отмеченных в вопросе 11.1 источников;
если в вопросе 12 (12.1) «Имели ли вы в течение недели, предшествующей дате переписи, какую-либо работу, приносящую заработок или доход?» формы Кс (Дс) проставлена метка:
«нет», то не должно быть меток в вопросах 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи»;
«да», то должны быть ответы на вопросы 12.2 «Имели ли Вы в этот период вторую работу?» и 12.3 «Положение в занятости на неделе, предшествующей дате переписи» и не должен быть заполнен вопрос 12.4;
если в каком-либо из подвопросов вопроса 12.3 форм Кс и Дс отмечена метка «да», то следующие за ним подвопросы вопроса 12.3 не должны быть заполнены;
если в вопросе 12.1 формы Дс проставлена метка «да», то должны быть заполнены ответы на вопросы 12.5 - 12.7;
при наличии метки «нет» в вопросе 12.6 «Ваша работа находилась на территории Вашего субъекта Российской Федерации?» должно быть записано наименование территории;
в вопросах 12.5 и 12.7 формы Дс при наличии метки обязательно должно быть заполнено поле для описания вида деятельности и занятия;
если в вопросе 13.2 формы Дс указан 2008 год, то должен быть заполнен вопрос 13.3;
раздел 14 формы Дс должен быть заполнен только для тех, у кого в вопросе 6 отмечена метка «состою в браке» (и наоборот);
вопросы 15.1, 15.2 формы Дс должны быть заполнены у женщин в возрасте 15 лет и старше, а в 15.3 - у женщин в возрасте 15 — 49 лет;
в форме В, в вопросе 1 «Ваш пол» и вопросе 4 «Цель Вашего приезда в Россию» должна быть только одна метка;
в вопросе 7 формы В «Ваше гражданство» должно быть указано или наименование государства, или метка «без гражданства»;
число лиц, которые внесены в форму М по помещению, должны совпадать с числом лиц в возрасте 14 лет и старше с меткой «да» в вопросах 9.2 или 12.1 форм Кс и Дс.

Все выявленные при проверке случаи логически неувязанных ответов на отдельные вопросы переписных листов надо разобрать с переписчиками, чтобы исключить подобные неувязки в дальнейшем.

Если правильность заполнения не вызывает сомнения, необходимо расписаться на форме Обложка, в которую вложены переписные документы. При обнаружении ошибочной или неполной записи в переписных документах, следует обязать переписчика уточнить или дополнить записи, посетив помещение повторно или связавшись с проживающими по телефону.

Во время обхода жилых помещений (с 30 октября по 12 ноября) у каждого переписчика необходимо:

требовать ежедневного посещения инструкторского участка для сдачи на проверку и хранение собранных и заполненных переписных документов;
проверять правильность заполнения переписных листов, записной книжки переписчика и других документов;
передавать информацию о численности переписанного населения;
контролировать равномерность обхода жилых помещений и проведения опроса.

9. Прием переписных материалов от переписчиков

По мере окончания обхода помещений, но не позднее 12 ноября, инструктор принимает от переписчиков материалы переписи.

При этом необходимо:

проверить правильность подсчета итогов в таблицах 4 и 5 записной книжки переписчика;
сверить число лиц, записанных в таблицу 1 формы Обложка, с числом лиц, внесенных в формы Кс или Дс по этому помещению, а также с численностью населения, указанной в графе 13 таблицы 5 записной книжки переписчика. В случае если число лиц, записанных в таблице 1 равно числу, указанному в записной книжке, но не соответствует записанным в формы Кс или Дс, необходимо уточнить информацию по этому помещению (по телефону или посещая при контрольном обходе) и либо заполнить переписной лист (если лицо было пропущено при опросе), либо исключить конкретное лицо из таблицы 1 и записной книжки. Если число лиц, на которых составлены переписные листы, не соответствует записям в записной книжке, исправления вносятся в графы 10 — 13 таблицы 5 записной книжки переписчика;
подсчитать и сверить с итогами по счетному участку число заполненных переписных документов (форм Обложка, П, Кс, Дс, В, М);
проверить наличие всех переписных документов и правильность их укладки в портфелях;
принять по счету неиспользованные и испорченные переписные листы, схематические планы счетных участков, другие документы, выданные переписчику, и заполнить графы 11 — 13 таблицы 3 записной книжки инструктора;
принять средства материально-хозяйственного назначения;
по данным таблицы 2 записной книжки переписчика заполнить таблицу 5 «Информация о доставке и заполнении переписных документов»;
на основании таблицы 5 записных книжек переписчиков заполнить в Сводной ведомости по инструкторскому участку таблицу 2 «Учтено переписчиками с учетом контрольного обхода» и таблицу 1 «Результаты контрольного обхода».

10. Завершающий этап (до 15 ноября включительно)

Инструктор в установленные заведующим переписным участком сроки, но не позднее 15 ноября, должен сдать все переписные материалы заведующему переписным участком.

В конце записной книжки в разделе «Замечания и предложения инструктора» инструктор:

описывает положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке;
указывает замечания об организации переписи в переписном участке;
отражает готовность и отношение населения к проведению переписи населения методом самосчисления;
отмечает, были ли затруднения при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи;
отмечает, были ли затруднения у переписчиков при проставлении меток и написании цифр в переписных документах и их исправлениях;
указывает, какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов.

Здесь же можно изложить свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

Заведующему переписным участком инструктор сдает:

портфели переписчиков с заполненными переписными документами;
по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы (Инструкции и т.д.), выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора;
средства материально-хозяйственного назначения.

Таблица 1

СОСТАВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА <*>

<*> Заполняется заведующим переписного участка на основе формы № 2-орг оргплана.

№ счетного участка	Наименование населенного пункта, № квартала (массива), название улицы, проспекта, площади, проезда, переулка и т.п.	№ дома	Наименование организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом; частная собственность	Число жилых и нежилых строений	В них		Примечания
					жилых помещений (квартир, комнат)	постоянного населения
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 2

СПИСОК ПЕРЕПИСЧИКОВ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА

№ счетного участка	Фамилия, имя, отчество (если произошла замена, то указать причину замены)	Время работы (дата начала и окончания работы)	Возраст (лет)	Образование	Место работы или учебы, занимаемая должность, для безработных — зарегистрирован ли в службе занятости	Участие		Домашний адрес и телефон
						в переписях и обследованиях населения	в выборах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 3

№ п/п	Перечень документов	Получено инструктором, штук	в т.ч. выдано переписчикам счетных участков					Сдано инструктором
№ п/п	Перечень документов	Получено инструктором, штук	№ 1	№ 2	№ 3	№ 4	№ 5	заполненных	испорченных	неиспользованных
1	2	3	4	5	6	7	8	11	12	13
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Кс
4.	Форма Дс
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов
10.	Форма № 10. Карточка для респондентов
11.	Форма № 1. Записная книжка переписчика
12.	Форма № 2. Записная книжка инструктора		Х	Х	Х	Х	Х
13.	Форма № 9с. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
14.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
15.	Схематический план счетного участка
16.	Схематический план инструкторского участка		Х	Х	Х	Х	Х
17.	Форма № 2-орг. Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах		Х	Х	Х	Х	Х
18.	Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку		Х	Х	Х	Х	Х
19.	Портфели (папки)
20.	Фонарики							Х	Х	Х
21.	Свистки							Х	Х	Х
22.	Канцелярские принадлежности							Х	Х	Х
23.	Бейсболки, шарфы							Х	Х	Х
24.	Форма № 11. Ярлык на портфель
25.	Калькулятор стационарный		Х	Х	Х	Х	Х

Таблица 4

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ БУДЕТ
ЗАПОЛНЯТЬСЯ ФОРМА ДС

Счетный участок ->	№ счетного участка	Число жилых помещений с постоянно проживающим населением	Начало отбора	Число отобранных жилых помещений	Остаток жилых помещений после отбора	Расчет остатка жилых помещений после отбора гр. 2 — [гр. 3 + 5 х (гр. 4 — 1)]	Процент отобранных жилых помещений (гр. 4 / гр. 2 х 100)
	1	2	3	4	5	6	7
	Итого		Х		Х	Х
с которого начался			<*>				Х
отбор жилых							Х
помещений							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х
							Х

<*> Начало отбора определяется жеребьевкой.

Таблица 5

ИНФОРМАЦИЯ О ДОСТАВКЕ И ЗАПОЛНЕНИИ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Число помещений, в которые конверты доставлена	Численность проживающих в этих помещениях	Число помещений, в которых переписные документы заполнены
№ счетного участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Число помещений, в которые конверты доставлена	Численность проживающих в этих помещениях	населением	переписчиком
1	2	3	4	5	6	7
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х

<*> Данные переносятся в графу 2 из графы 6, в графу 3 — из графы 8 формы № 2-орг оргплана.

Таблица 6

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБХОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Дата

Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)

Счетный участок N

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

Всего <*>

30 октября

31 октября

1 ноября

2 ноября

3 ноября

4 ноября

5 ноября

6 ноября

7 ноября

8 ноября

9 ноября

10 ноября

11 ноября

12 ноября

ИТОГО <**>

<**> В строку Итого результат записывается с учетом данных на 29 октября.

Дата	Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)					Итого по инструкторскому участку					Примечания
	Счетный участок N					Итого по инструкторскому участку
	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего <*>			Х	Х	Х			Х	Х	Х
30 октября
31 октября
1 ноября
2 ноября
3 ноября
4 ноября
5 ноября
6 ноября
7 ноября
8 ноября
9 ноября
10 ноября
11 ноября
12 ноября
ИТОГО

Замечания и предложения инструктора

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке, укажите замечания об организации переписи на переписном участке, к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами, конкретные затруднения, возникшие при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи. Изложите отношение населения к проведению переписи населения методом самосчисления. Вызывало ли затруднение проставление меток и написание цифр в переписных документах; какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Изложите свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

№ п/п	Наименование	Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование	1	2	3	4	5	да	нет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка шариковая
2.	Ручка гелевая
3.	Карандаш чернографитовый
4.	Карандаш цветной
5.	Папка-конверт на кнопке
6.	Папка-уголок
7.	Калькулятор стационарный
8.	Ножницы
9.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 3

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ЗАВЕДУЮЩЕГО ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ (ВАРИАНТ I)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

Фамилия, имя, отчество уполномоченного по вопросам перепики населения в районе, городе ____________________________________________________________

Адрес и телефон ___________________________________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ

1. Функции заведующего переписным участком

Основными работами, выполняемыми заведующим переписным участком, являются:

1. Изучение всех инструктивных материалов.

2. Проведение предпереписной проверки списков домов в городских и сельских населенных пунктах, уточнение картографического материала.

3. Распределение переписной документации по инструкторским и счетным участкам.

4. Подбор и обучение инструкторов и переписчиков.

5. Организация проведения переписи населения на своем переписном участке и своевременное выполнение всех этапов работы:

заполнение записных книжек инструкторов и переписчиков;
расстановка инструкторов и переписчиков по участкам;
обеспечение переписной документацией;
организация работы переписчиков стационарных участков;
проведение переписчиками предварительного обхода помещений;
проведение отбора помещений для выборочной переписи;
проведение опроса населения и заполнение переписных листов переписчиками;
проведение контрольного обхода помещений и приемка материалов от переписчиков, от инструкторов;
сдача материалов уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе (далее по тексту — Уполномоченному).

6. Ежедневное руководство и осуществление контроля работы инструкторов, проверка качества заполнения переписных документов.

7. Принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков, инструкторов и сохранности переписных документов.

8. Ежедневный отчет Уполномоченному, который руководит и контролирует работу заведующих переписными участками, о выполненном объеме работ каждым инструктором и переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации.

9. Неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения.

10. Разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

Заведующий переписным участком несет ответственность за своевременную и правильную организацию подготовительных работ к пробной переписи населения 2008 года на своем участке, полный охват переписью всех проживающих на территории участка, правильность проведения переписчиками опроса населения и сбора сведений, качество заполненного переписного материала и конфиденциальность полученной информации.

Для выполнения условий конфиденциальности заведующий переписным участком должен требовать от инструкторов и переписчиков хранить заполненные переписные листы в охраняемых помещениях инструкторских участков и постоянно напоминать им о запрете разглашения полученной информации.

2. Календарь

Заведующий переписным участком принят на работу на 76 дней.

Вот так распределено рабочее время заведующего переписным участком:

с 18 по 22 августа 2008 г. — пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

с 25 августа по 5 сентября 2008 г. — провести предпереписную проверку, уточнить картографический материал и подобрать инструкторов и переписчиков;

с 8 по 12 сентября 2008 г. — получить и распределить по инструкторским участкам переписные документы;

с 15 по 19 сентября 2008 г. — провести обучение и заполнить записные книжки инструкторов;

с 22 по 23 сентября 2008 г. — провести проверку готовности к переписи;

с 24 по 30 сентября 2008 г. — провести обучение переписчиков счетных и стационарных участков;

с 1 по 4 октября 2008 г. — организовать проведение предварительного обхода помещений;

5 октября 2008 г. — проконтролировать правильность проведения отбора инструкторами жилых помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы До;

с 6 по 19 октября 2008 г. — организовать проведение переписи населения на своем участке и осуществлять постоянный контроль правильности проведения опроса населения переписчиками, полноту учета населения и проверку заполненных переписных документов. Консультировать население;

с 20 по 24 октября 2008 г. — организовать приемку инструкторами переписного материала от переписчиков и проведение выборочного контрольного обхода помещений;

с 27 по 29 октября 2008 г. — принять весь переписной материал от инструкторов по установленному для них графику;

с 30 октября по 1 ноября 2008 г. — сдать переписной материал Уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе.

3. Обучение (с 18 по 22 августа)

В течение пяти дней (с 18 по 22 августа) заведующий переписным участком проходит обучение. После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию заведующий переписным участком получает у Уполномоченного удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план своего переписного участка, записную книжку заведующего переписным участком, схематические планы инструкторских и счетных участков, сельских населенных пунктов, входящих в состав переписного участка, заполненные формы Организационного плана проведения пробной переписи населения 2008 года: формы № 2-орг и № 3-орг, переписные документы, о чем сделана запись в таблице 3 записной книжки заведующего переписным участком.

4. До предварительного обхода (до 1 октября)

4.1. Проверка и распределение переписных документов

Получив от Уполномоченного переписные документы и средства материально-хозяйственного назначения, заведующий переписным участком должен убедиться в наличии необходимого количества переписных форм: Обложка, П, Ко, До, В, Н, М, СПР и других переписных документов — записных книжек инструкторов, переписчиков, портфелей, фонариков, свистков, головных уборов, шарфов, канцелярских принадлежностей, калькуляторов.

Бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года для инструкторов и переписчиков заведующий переписным участком получает под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договоров с инструкторами вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность временного работника, номер и серия паспорта работника.

Распределение переписных документов между инструкторскими участками производится исходя из следующего расчета:

Число форм Обложка на переписные документы (Обложка) определяется как общая численность постоянного населения, подлежащая переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6 (среднее число проживающих в помещении).

Число форм П - численность населения, подлежащая переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на 2,6.

Число форм Ко - 80% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число форм До - 20% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число форм В - 3% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг), деленное на 8 (заполняемость бланка);

Число форм Н - по 1 экз. на каждый счетный участок и на каждый сельский населенный пункт.

Число форм М - численность населения, подлежащая переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на 2,6.

Число форм СПР - 6% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число сводных ведомостей по инструкторскому участку — по 4 экз. на каждый инструкторский участок.

Число карточек для респондентов — по 2 экз. каждому переписчику счетного и стационарного участка.

Число информационных листовок — в среднем по 30 экз. каждому переписчику в городских населенных пунктах и по 15 экз. — в сельских населенных пунктах.

Число записных книжек инструктора — по 1 экз. на каждый инструкторский участок.

Число записных книжек переписчика — по 1 экз. на каждый счетный участок, включая стационарный участок.

Число калькуляторов стационарных — по одному на инструкторский участок.

Число портфелей для переписчика — по одному на счетный участок.

Число ярлыков в портфели переписчика — по одному на счетный участок.

Число головных уборов — по 1 шт. каждому переписчику.

Число шарфов — по 1 шт. каждому переписчику.

Число фонариков — по 1 шт. каждому переписчику.

Число свистков — по 1 шт. каждому переписчику.

Заведующий переписным участком передает инструктору бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договоров с переписчиками вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность, номер и серия паспорта работника.

4.2. Предпереписная проверка списков (с 25 августа по 5 сентября)

Предпереписная проверка списков домов в городских и сельских населенных пунктах проводится заведующим переписным участком под руководством Уполномоченного для уточнения данных о числе домов, жилых помещений и численности населения, включенных в Организационный план проведения пробной переписи населения 2008 года в районе, городе.

При проведении проверок списков домов в городских и сельских населенных пунктах следует руководствоваться соответствующими инструкциями по составлению списков. С порядком составления списков заведующего переписным участком подробно знакомит Уполномоченный. Все возникающие при проверке вопросы нужно решать с Уполномоченным, а по окончании предпереписной проверки под его руководством внести изменения в формы оргплана и в картографический материал.

Проверку списков домов по городским и сельским населенным пунктам заведующий переписным участком должен провести обходя или объезжая на местности территорию переписного участка, обращая при этом особое внимание на сложные участки границ между переписными участками, сверяя наличие домов и строений, указанных в формах № 2-орг, № 3-орг, и на схематическом плане переписного участка, с фактически имеющимися на местности. Численность постоянно проживающего населения в каждом доме необходимо уточнить в организациях, указанных в графе 4 формы № 2-орг и проставить ее в графе 8 данной формы.

При обходе территории переписного участка заведующий переписным участком составляет списки домов и улиц, на которых отсутствуют или пришли в негодность номерные знаки и аншлаги с названиями улиц. Эти списки затем передаются Уполномоченному для принятия мер по устранению недостатков в адресном хозяйстве.

Все выявленные изменения следует аккуратно внести на схематический план участка и в ранее составленные формы № 2-орг, зачеркивая в соответствующих строках и графах старые данные и вписывая уточненные. При этом зачеркивать надо так, чтобы можно было прочесть слова и цифры, написанные ранее. Внесение изменений производится следующим образом:

если какой-либо дом был снесен (или население выехало), то зачеркивается вся строка по соответствующему дому, а в графе 8 записываются причины изменения;
если был построен новый дом, то он записывается в конце формы после выяснения у организации, которой принадлежит дом, числа помещений и численности проживающих. В этом случае уполномоченный принимает решение о включении этого дома в состав того или иного счетного участка или о создании дополнительного счетного участка, о чем делается соответствующая пометка;
если был пропущен какой-либо населенный пункт, то его нужно записать в конце соответствующей формы, проставив по нему всю необходимую информацию;
если населенный пункт был упразднен, но в нем остались жилые дома, вычеркивать из списка его не следует, т.к. во время проведения переписи населения переписчик обязан посетить эти дома и убедиться, что там никто не проживает.

Результаты проведенной предпереписной проверки (уточненное число домов, численность проживающих) сообщаются Уполномоченному для принятия решения о корректировке Организационного плана, связанной с необходимостью создания дополнительных счетных участков, изменения состава счетных участков, ликвидации счетных участков и внесения уточнений в картографический материал.

Во время проведения предпереписной проверки списков заведующий переписным участком обязан предпринять необходимые меры, обеспечивающие нормальные условия труда и безопасность работы переписчиков и инструкторов:

определить порядок взаимодействия с органами внутренних дел по оказанию помощи в проведении переписи в помещениях, где проживает социально-неблагополучное население, местах скопления бездомных, уточнить с ними заранее подготовленные списки таких помещений во избежание несчастных случаев с работниками переписи; в сопровождении переписчиков в вечернее время;
если на территории переписного участка имеются кооперативы для индивидуального жилищного строительства, садовые (дачные) товарищества или кооперативы, то обратиться в администрации или к председателям этих кооперативов с просьбой оказания содействия переписчикам в проведении переписи на их территории;
обратиться в организации, учреждения, ведомства, имеющие жилой фонд, местные органы самоуправления о содействии прохода в подъезды с кодовыми замками, а также с просьбой разъяснить проживающим в домах о необходимости содержания собак на привязи во время прихода переписных работников.

После завершения предпереписной проверки с учетом уточнений, внесенных в формы оргплана, заведующий переписным участком должен еще раз проверить распределение переписных документов по инструкторским участкам и в случае необходимости скорректировать их количество.

До начала обучения инструкторов (до 15 сентября) заведующий переписным участком должен заполнить их записные книжки:

адресную часть и таблицу 1 «Состав инструкторского участка» на основе формы № 2-орг по соответствующему инструкторскому участку;
графу 3 таблицы 3 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных инструктором», подобрав переписную документацию для каждого инструкторского участка.

4.3. Подбор и обучение инструкторов и переписчиков (до 30 сентября)

Заведующий переписным участком участвует в подборе инструкторов и переписчиков, организует и проводит собеседование с поступающими на работу.

Собеседование с кандидатами надо организовать так, чтобы создать атмосферу доброжелательности и полного доверия. Это позволит определить все необходимые для работы характеристики (такие, как образованность человека, умение общаться с людьми и вести диалог, состояние здоровья, возможность выполнять работу по вечерам и в выходные дни). В результате собеседования заведующий переписным участком отбирает лучших кандидатов и сообщает Уполномоченному ориентировочное распределение их по категориям работников (инструкторы и переписчики).

До 30 сентября заведующий переписным участком должен провести обучение инструкторов и переписчиков своего участка. Обучение проводится группами не более 25 человек, причем резервный переписной персонал обучается вместе с основным.

Изучение порядка проведения пробной переписи населения 2008 г. и заполнения переписных документов организуется с использованием инструктивного материала. Одновременно с изучением обязательно проводятся практические занятия по ведению опроса населения, пробному заполнению переписных документов с последующим анализом ошибок и разъяснением всех возникающих трудностей, обязательным тестированием усвоенного материала. Особое внимание при обучении следует обратить на обеспечение конфиденциальности полученных сведений в ходе пробной переписи населения 2008 г. Кроме того, среди изучаемых вопросов должны быть и вопросы по обеспечению личной безопасности работников переписи.

Лица, не усвоившие изучаемый материал, не должны допускаться к работе по переписи населения и подлежат замене. После обучения заведующий переписным участком закрепляет за инструкторами участки их работы, распределяет переписчиков между инструкторскими участками, вносит в форму № 2-орг фамилии, имена и отчества инструкторов и заполняет таблицы 1 и 2 своей записной книжки.

До начала предварительного обхода заведующий переписным участком обеспечивает инструкторов заполненными записными книжками, схематическим планом инструкторского участка, другими переписными документами, указанными в таблице 3 записной книжки инструктора.

Затем заведующий переписным участком знакомит инструкторов с границами инструкторских участков, обходя или объезжая их на местности. Уточняя границы, следует обратить внимание инструкторов на отнесение к тому или иному инструкторскому участку:

строений, расположенных вне кварталов (массивов), обособленных зданий;
нежилых помещений, где может проживать население (строительные вагончики и др.);
мелких поселений;
отдельно стоящих домов, которые являются частью населенных пунктов.

5. Организация стационарных участков и дежурство в помещении переписного участка (с 1 по 24 октября)

В помещениях, где размещаются переписные и инструкторские участки, необходимо обеспечить возможность переписи тех граждан, которые по каким-либо причинам не смогли или не захотели встретиться с переписчиком по месту своего постоянного проживания.

На время с 1 по 24 октября (т.е. с начала проведения предварительного обхода и до окончания контрольного обхода) заведующий переписным участком должен организовать в каждом помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли пройти перепись населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

На стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Дежурство на стационарном участке должно быть организовано так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а в дневное время обязательное присутствие инструктора.

Заведующий переписным участком ежедневно:

получает от Уполномоченного и инструкторов своих инструкторских участков переписные документы, заполненные на стационарных участках и не разобранные инструкторами на своих счетных участках, проверяют полноту и правильность их заполнения:
проводит разбор этих документов по адресам, указанным в форме П, на 2 группы:

группа 1 — переписные документы на помещения, находящиеся в пределах территории этого переписного участка, эти документы передаются инструктору соответствующего участка;

группа 2 — переписные документы на помещения, находящиеся за пределами территории этого переписного участка, эти документы передаются Уполномоченному;

контролирует проведение инструкторами разбора документов, заполненных на стационарных участках, и передачу их переписчикам соответствующих счетных участков.

6. Предварительный обход (с 1 по 4 октября)

С 1 по 4 октября заведующий переписным участком должен обеспечить проведение предварительного обхода всех жилых и нежилых помещений, входящих в его переписной участок. В первый день обхода следует проконтролировать своевременность выхода переписчиков на обход. При получении информации от инструктора о невыходе на работу кого-либо из переписчиков или самого инструктора заведующий переписным участком оперативно проводит их замену, вызвав на работу переписных работников из резерва.

В последующие дни во всех инструкторских участках надо проверять качество заполнения записных книжек переписчиков, инструкторов, проводить разбор допущенных ошибок и доводить до переписных работников.

Заведующий переписным участком ежедневно контролирует ход проведения работы, на конец дня собирает от инструкторов информацию и заполняет на соответствующую дату таблицу 4 «Информация о проведении предварительного обхода помещений» (сведения вносятся нарастающим итогом), проводит анализ собранной информации, обеспечивает равномерность выполнения работы на инструкторских участках.

По окончании предварительного обхода заведующий переписным участком должен проверить полноту обхода жилых помещений по инструкторским участкам, сравнив число жилых и нежилых строений, число жилых помещений и численность проживающих, полученных в результате проведения предварительного обхода помещений, с данными, включенными в формы оргплана, выяснить все расхождения и внести необходимые дополнения и исправления в записные книжки переписчика и инструктора.

7. Отбор жилых помещений для выборочной переписи (5 октября)

5 октября инструкторы проводят отбор жилых помещений для выборочной переписи, в которых будут заполняться переписные листы формы До. Заведующий переписным участком должен проконтролировать правильность проведения отбора:

принять участие в отборе помещений в инструкторских участках;
проверить правильность заполнения таблицы 5 записной книжки инструктора «Результаты отбора жилых помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы До»;
разобрать ошибки, допущенные всеми инструкторами;
передать информацию о результатах отбора Уполномоченному.

8. Перепись населения (с 6 по 19 октября)

8.1 Первый день (6 октября)

Перед началом переписи, до выхода переписчиков на участки, заведующий переписным участком должен выяснить, все ли переписчики счетных и стационарных участков, инструкторы вышли на работу. Если кто-то из них не вышел на работу, надо выяснить причину и при необходимости оперативно произвести замену работника — вызвать и отправить на участок переписчика из резерва, ознакомив его с границами участка.

В течение первого дня переписи заведующий переписным участком посещает все инструкторские участки, проверяет правильность заполнения переписных листов переписчиками, а в конце дня проводит с ними совещание, на котором разбирает все допущенные ошибки для исключения их в последующие дни.

Если невозможно вызвать на совещание всех инструкторов и переписчиков, в конце первого дня проводится совещание инструкторов ближайших участков, во второй день переписи — остальных.

Типичные ошибки, обнаруженные при заполнении переписных листов, должны быть доведены до всех временных переписных работников переписного участка.

8.2 В течение переписи (с 6 по 19 октября)

Во время переписи населения в каждом инструкторском участке заведующий переписным участком должен:

организовать проверку правильности ведения опроса населения каждым переписчиком и заполнения переписных листов и других документов;
организовать повседневный контроль работы инструкторов и переписчиков;
принимать меры, обеспечивающие четкое выполнение каждым инструктором и переписчиком их обязанностей;
ежедневно на конец рабочего дня (нарастающим итогом, т.е. в конце первого дня — только за первый день, в конце второго дня — суммарно и за первый, и за второй день, в конце третьего — суммарно за три дня и т.д.) по сообщениям от инструкторов заполнять таблицу 5 «Информация о проведении переписи населения» записной книжки заведующего переписным участком и передавать эту информацию Уполномоченному;
сопоставить и проанализировать по каждому инструкторскому участку число строений, жилых помещений и численность населения, записанного в формы Ко и До, с данными по предварительному обходу; при наличии отклонений выяснить причины.

9. Контрольный обход (с 20 по 24 октября)

С 20 по 24 октября заведующий переписным участком должен проконтролировать проведение инструкторами выборочного контрольного обхода помещений.

Заведующий переписным участком должен принять участие в отборе помещений в инструкторских участках, в первые дни обхода выборочно посетить жилые помещения с инструкторами, разобрать допущенные ими ошибки и довести их до сведения остальных инструкторов.

Итоги проведения контрольного обхода по инструкторским участками заведующий переписным участком заносит в таблицу 6 «Результаты контрольного обхода» своей записной книжки.

10. Прием и сдача материалов переписи (с 20 октября по 1 ноября)

С 20 по 24 октября заведующий переписным участком должен организовать приемку материалов инструкторами от переписчиков, а до 29 октября включительно принять все материалы переписи у инструкторов, назначив дату сдачи материала каждому инструктору.

При этом нужно:

по каждому счетному участку подсчитать и сверить с итоговыми данными записных книжек переписчиков число заполненных переписных документов (форм Обложка, П, Ко, До, В, М);
проверить подсчет итогов в таблице 3 «Результаты контрольного обхода» записных книжек переписчиков, правильность их переноса в «Сводную ведомость по инструкторскому участку»;
сопоставить данные о числе домов, жилых помещений и численности населения, записанные в записных книжках переписчиков и сводных ведомостях по инструкторским участкам, с данными оргплана и в случае расхождений между этими данными произвести проверку по каждому счетному участку или населенному пункту. Тщательно проверить правильность написания в сводных ведомостях названия каждого населенного пункта;
выборочно проверить правильность и полноту заполнения переписных листов и других документов;
проверить правильность укладки переписных листов, сопроводительных бланков (форм Н) и прочих документов в портфелях переписчиков;
проверить у каждого инструктора полноту заполнения всей его записной книжки;
после приемки материалов от всех инструкторов заполнить таблицу 3 записной книжки заведующего переписным участком.

Принять от инструктора:

портфели переписчиков с заполненными переписными документами и вложенными в карман удостоверениями переписчиков, записными книжками, схематическими планами счетных участков или сельских населенных пунктов;
по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы, выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора;
удостоверение инструктора, схематический план инструкторского участка;
сводную ведомость по инструкторскому участку;
средства материально-хозяйственного назначения.

После окончания приемки материалов от инструкторов заведующий переписным участком составляет Сводную ведомость по переписному участку, подготавливает материалы для сдачи Уполномоченному в соответствии с перечнем, указанным в таблице 3 записной книжки заведующего переписным участком.

В конце записной книжки в разделе «Замечания и предложения заведующего переписным участком» заведующий переписным участком указывает положительные и отрицательные стороны условий работы на переписном участке; замечания об организации переписи в районе, городе; конкретные затруднения, возникшие при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи; были ли затруднения у переписчиков при проставлении меток и написании цифр в переписных документах и их исправлениях; какие имелись неясности в инструкциях по заполнению переписных документов. Здесь же можно изложить свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

В установленный Уполномоченным день (до 1 ноября включительно) заведующий переписным участком сдает Уполномоченному:

все материалы переписи, принятые от инструкторов;
удостоверение заведующего переписным участком, свою записную книжку, схематический план переписного участка, заполненные формы оргплана;
неиспользованные и испорченные переписные формы;
сводную ведомость по переписному участку;
прочую переписную документацию и средства материально-хозяйственного назначения.

Таблица 1

СПИСОК ИНСТРУКТОРОВ ПЕРЕПИСНОГО УЧАСТКА

№ инструкторского участка	Фамилия, имя, отчество (если произошла замена, то указать причину замены)	Время работы (дата начала и окончания работы)	Возраст (лет)	Образование	Место работы или учебы, занимаемая должность, для безработных — зарегистрирован ли в службе занятости, занимаемая должность по последнему месту работы	Участие		Домашний адрес и телефон
						в переписях и обследованиях населения	в выборах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 2

СПИСОК ИНСТРУКТОРОВ И ПЕРЕПИСЧИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В РЕЗЕРВЕ

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Домашний адрес и телефон	В случае вызова указать
			в качестве кого был вызван	№ инструкторского и счетного участков	время работы (дата начала и окончания работы)
1	2	3	5	6	7

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И СРЕДСТВ МАТЕРИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ И СДАННЫХ ЗАВЕДУЮЩИМ
ПЕРЕПИСНОГО УЧАСТКА

№ п/п	Перечень документов	Получено, штук	Сдано инструкторами
			всего	в том числе
			всего	заполненные	испорченные	неиспользованные
1	2	3	4	5	6	7
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Ко
4.	Форма До
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов
10.	Форма № 10. Карточка для респондентов
11.	Форма № 1. Записная книжка переписчика
12.	Форма № 2. Записная книжка инструктора
13.	Форма № 3. Записная книжка заведующего переписным участком		Х	Х	Х	Х
14.	Форма № 9о. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
15.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
16.	Схематический план счетного участка
17.	Схематический план инструкторского участка
18.	Схематический план переписного участка		Х	Х	Х	Х
19.	Схематические планы сельских населенных пунктов
20.	Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку
21.	Форма № 6. Сводная ведомость по переписному участку		Х	Х	Х	Х
22.	Форма № 8. Сводка итогов переписи населения
23.	Форма № 2-орг. Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах
24.	Форма № 3-орг. Состав переписного участка в городских и сельских населенных пунктах		Х	Х	Х	Х
25.	Портфели (папки)
26.	Фонарики		Х	Х	Х	Х
27.	Свистки		Х	Х	Х	Х
28.	Канцелярские принадлежности		Х	Х	Х	Х
29.	Бейсболки и шарфы		Х	Х	Х	Х
30.	Форма № 11. Ярлык в портфель переписчика
31.	Калькулятор стационарный

Таблица 4

ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБХОДА ПОМЕЩЕНИЙ

№ инструкторского участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих	Помещения, в которых обход закончился (на конец дня нарастающим итогом)
			1 октября		2 октября
			число помещений	число лиц	число помещений	число лиц
1	2	3	4	5	6	7
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х
6
в %	Х	Х
7
в %	Х	Х

<*> Данные переносятся в графу 2 из графы 6, в графу 3 — из графы 8 формы № 2-орг районного оргплана.

№ инструкторского участка	Всего жилых помещений	В них численность проживающих	Помещения, в которых обход закончился (на конец дня нарастающим итогом)				Пояснения
			3 октября		4 октября
			число помещений	число лиц	число помещений	число лиц
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %	Х	Х
6
в %	Х	Х
7
в %	Х	Х

Таблица 5

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Дата

Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)

Инструкторский участок N

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Ко и До

в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

Всего по предварительному обходу <*>

6 октября

7 октября

8 октября

9 октября

10 октября

11 октября

12 октября

13 октября

14 октября

15 октября

16 октября

17 октября

18 октября

19 октября

ИТОГО

<*> В этой строке по графам «число помещений» и «в них число записанных в фф. Ко и До» данные по каждому инструкторскому участку записываются из граф 6 и 7 на 4 октября таблицы 4 по соответствующей строке номера инструкторского участка.

Дата	Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)					Итого по переписному участку					Примечания
	Инструкторский участок N					Итого по переписному участку
	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Ко и До	в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Ко и До	в % к числу лиц, записанных по предварительному обходу	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по предварительному обходу <*>			Х	Х	Х			Х	Х	Х
6 октября
7 октября
8 октября
9 октября
10 октября
11 октября
12 октября
13 октября
14 октября
15 октября
16 октября
17 октября
18 октября
19 октября
ИТОГО

Таблица 6

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО ОБХОДА

№ инструкторского	Дата проведения контрольного	Всего помещений в инструкторском участке	Число помещений, попавших в	Данные по помещениям, в которых обнаружены пропущенные и ошибочно записанные лица
участка	обхода		контрольный обход	число помещений	число лиц, дополнительно записанных		число лиц, ошибочно записанных		число дополнительно составленных форм М
участка	обхода		контрольный обход	число помещений	в фф. Ко и До	в ф. В	в фф. Ко и До	в ф. В	число дополнительно составленных форм М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Замечания и предложения заведующего переписным участком

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на переписном участке, укажите конкретные затруднения, возникшие во время организации и проведения переписи населения, отбора жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи, замечания и предложения к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами. Отметьте, какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи, ее программы и проведения.

№ п/п	Наименование	Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование	1	2	3	4	5	да	нет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка шариковая
2.	Ручка гелевая
3.	Карандаш чернографитовый
4.	Карандаш цветной
5.	Книга учета
6.	Папка-конверт на кнопке
7.	Дырокол
8.	Степлер
9.	Набор маркеров
10.	Калькулятор стационарный
11.	Ножницы
12.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 3

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ЗАВЕДУЮЩЕГО ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ (ВАРИАНТЫ II, III)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

Фамилия, имя, отчество уполномоченного по вопросам переписи населения в районе, городе ____________________________________________________________

Адрес и телефон ___________________________________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ

1. Функции заведующего переписным участком

Основными работами, выполняемыми заведующим переписным участком, являются:

1. Изучение всех инструктивных материалов.

2. Проведение уточнения списков домов и формирование списков жилых помещений для проведения переписи населения методом самосчисления, уточнение картографического материала.

3. Распределение переписной документации по инструкторским и счетным участкам.

4. Подбор и обучение инструкторов и переписчиков.

заполнение записных книжек инструкторов и переписчиков;
расстановка инструкторов и переписчиков по участкам;
проведение отбора помещений для выборочной переписи;
организация формирования и доставки населению конвертов с переписными документами;
обеспечение переписной документацией;
организация работы переписчиков стационарных участков;
проведение опроса населения, не заполнившего переписные листы, и заполнение переписных листов переписчиками;
приемка материалов от переписчиков, от инструкторов;
сдача материалов уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе (далее по тексту — Уполномоченному).

9. Неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения.

10. Разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

Заведующий переписным участком несет ответственность за своевременную и правильную организацию подготовительных работ к пробной переписи населения 2008 года на своем участке, полный охват переписью всех проживающих на территории участка, правильность проведения переписчиками обхода жилых помещений, опроса населения и сбора сведений, качество заполненного переписного материала и конфиденциальность полученной информации.

2. Календарь

Заведующий переписным участком принят на работу на 73 дня.

Вот так распределено рабочее время заведующего переписным участком:

с 1 по 5 сентября 2008 г. — пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

с 8 по 12 сентября 2008 г. — уточнить списки домов, сформировать списки жилых помещений;

с 15 по 17 сентября 2008 г. — распределить переписные документы и списки адресов по участкам в зависимости от варианта метода проведения переписи населения;

с 18 по 26 сентября 2008 г. — заполнить записные книжки инструкторов, контролировать отбор жилых помещений, в которых будет заполняться форма Дс - переписной лист для опроса населения по программе выборочного наблюдения, осуществить контроль за формированием конвертов с переписными документами для населения почтовыми работниками (вариант II) и временными переписными работниками (вариант III);

с 29 сентября по 5 октября 2008 г. — контролировать доставку конвертов с переписными документами населению почтовыми работниками (вариант II) и временными переписными работниками (вариант III);

с 6 по 19 октября 2008 г. — контролировать регистрацию поступления через почтовые отделения конвертов с заполненными переписными документами, формирование списков помещений, из которых не получены конверты, консультировать население по заполнению переписных листов, обучить переписчиков счетных участков;

с 20 октября по 2 ноября 2008 г. — контролировать работу инструкторов и переписчиков, полноту учета населения, правильность заполнение переписных листов, приемку материалов от переписчиков, консультировать население;

с 5 по 7 ноября 2008 г. — принять переписной материал от инструкторов по установленному для них графику;

с 10 по 12 ноября 2008 г. — сдать переписной материал Уполномоченному.

Заведующий переписным участком должен изучить Инструкцию о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов (далее по тексту — Инструкция), записные книжки инструкторов и переписчиков, хорошо знать все обязанности инструктора, переписчика и уметь выполнять их функции. Четкое исполнение своих обязанностей позволит заведующему переписным участком осуществить своевременное и успешное проведение пробной переписи населения на своем участке.

3. Обучение

В течение пяти дней (с 1 по 5 сентября) заведующий переписным участком проходит обучение. После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию заведующий переписным участком получает у Уполномоченного удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план своего переписного участка, записную книжку заведующего переписным участком, схематические планы инструкторских и счетных участков, входящих в состав переписного участка, заполненные формы № 2-орг и № 3-орг Организационного плана проведения пробной переписи населения 2008 года в районе, городе, переписные документы, о чем сделана запись в таблице 4 записной книжки заведующего переписным участком.

С 13 по 17 октября заведующий переписным участком должен провести обучение переписчиков своего участка. Обучение проводится группами не более 25 человек, причем резервный переписной персонал обучается вместе с основным.

Лица, не усвоившие изучаемый материал, не должны допускаться к работе по переписи населения и подлежат замене.

После обучения заведующий переписным участком распределяет переписчиков между инструкторскими участками, вносит в форму № 2-орг фамилии, имена и отчества инструкторов и заполняет таблицы 2 и 3 своей записной книжки.

4. До обхода жилых помещений (до 20 октября)

4.1. Уточнение списка домов, формирование списков жилых помещений, распределение переписных документов (с 8 по 17 сентября)

Заведующий переписным участком проводит уточнение списка домов и числа жилых помещений в них, обходя на местности территорию переписного участка, обращая при этом особое внимание на сложные участки границ между переписными участками, сверяя наличие домов, число жилых помещений, указанных в формах № 2-орг, № 3-орг и на схематическом плане переписного участка, с фактически имеющимися на местности.

При обходе территории переписного участка заведующий переписным участком составляет списки домов и улиц, на которых отсутствуют или пришли в негодность указатели с номерами домов и названиями улиц. Эти списки затем передаются Уполномоченному для принятия мер по устранению недостатков в адресном хозяйстве.

Внесение изменений производится следующим образом:

если какой-либо дом был снесен (или население выехало), то зачеркивается вся строка по соответствующему дому, а в графе 8 записываются причины изменения;
если был построен новый дом, то он записывается в конце формы после выяснения у организации, которой принадлежит дом, числа помещений и численности проживающих. В этом случае Уполномоченный принимает решение о включении этого дома в состав того и иного счетного участка или о создании дополнительного счетного участка, о чем делается соответствующая пометка.

Во время проведения уточнения списков заведующий переписным участком обязан предпринять необходимые меры, обеспечивающие нормальные условия труда и безопасность работы переписчиков и инструкторов:

определить порядок взаимодействия с органами внутренних дел по оказанию помощи в проведении переписи: в помещениях, где проживает социально-неблагополучное население; местах скопления бездомных; уточнить заранее подготовленные списки таких помещений во избежание несчастных случаев с работниками переписи; по сопровождению переписчиков в вечернее время;
обратиться в организации, учреждения, ведомства, имеющие жилой фонд, местные органы самоуправления о содействии прохода в подъезды с кодовыми замками, а также с просьбой разъяснить проживающим в домах о необходимости содержания собак на привязи во время прихода переписных работников.

Заведующий переписным участком заполняет записные книжки инструкторов:

адресную часть и таблицу 1 «Состав инструкторского участка» на основе формы № 2-орг по соответствующему инструкторскому участку;
графу 3 таблицы 3 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных инструктором».

Получив от Уполномоченного переписные документы и средства материально-хозяйственного назначения, заведующий переписным участком должен убедится в наличии необходимого количества переписных форм: Обложка, П, Кс, Дс, В, Н, М, СПР и других переписных документов — записных книжек инструкторов, переписчиков, портфелей, фонариков, свистков, головных уборов, шарфов, канцелярских принадлежностей, калькуляторов.

Число форм Кс - 80% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число форм Дс - 20% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число форм В - 3% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг), деленное на 8 (заполняемость бланка).

Число форм Н - по 1 экз. на каждый счетный участок.

Число форм СПР - 6% численности населения, подлежащей переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число сводных ведомостей по инструкторскому участку — по 4 экз. на каждый инструкторский участок.

Число карточек для респондентов — по 2 экз. каждому переписчику счетного и стационарного участка.

Число записных книжек инструктора — по 1 экз. на каждый инструкторский участок.

Число записных книжек переписчика — по 1 экз. на каждый счетный участок, включая стационарный участок.

Число калькуляторов стационарных — по одному на инструкторский участок.

Число портфелей для переписчика — по одному на счетный участок.

Число ярлыков в портфель переписчика — по одному на счетный участок.

Число бейсболок — по 1 шт. каждому переписчику.

Число шарфов — по 1 шт. каждому переписчику.

Число фонариков — по 1 шт. каждому переписчику.

Число свистков — по 1 шт. каждому переписчику.

Для формирования конвертов с переписными документами в почтовом отделении заведующий переписным участком составляет полный список адресов всех жилых помещений домов, входящих в инструкторский участок, в котором перепись населения проводится по варианту II метода самосчисления (почта — население — почта — переписчик) по форме, приведенной в таблице 1 Список жилых помещений инструкторского участка (вариант II).

В список записывается каждый счетный участок. В пределах каждого счетного участка дома записываются строго в той же последовательности, что в форме № 2-орг (для обеспечения правильности отбора жилых помещений для проведения переписи по программе выборочного наблюдения).

В пределах каждого дома отдельной строкой в порядке возрастания номеров записывается каждое жилое помещение (квартира, комната в общежитии). В графе 5 списка проставляется численность проживающих по дому в целом. При наличии информации проставляется число проживающих в каждом жилом помещении. При отсутствии такой информации графа 5 списка по жилому помещению не заполняется.

4.2. Отбор жилых помещений и контроль за формированием конвертов (с 18 по 26 сентября)

Инструкторы согласно порядку, изложенному в их записных книжках, проводят отбор жилых помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы Дс - переписной лист для проведения переписи по программе выборочного наблюдения.

Заведующий переписным участком должен проконтролировать правильность проведения отбора:

принять участие в отборе помещений в инструкторских участках;
проверить правильность заполнения таблицы 5 записной книжки инструктора «Результаты отбора жилых помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы Дс»;
разобрать допущенные ошибки;
передать информацию о результатах отбора Уполномоченному.

Заведующий переписным участком вместе с инструктором, на участке которого перепись населения проводится по варианту II, переносит результаты отбора в список жилых помещений, подготовленный для передачи в почтовое отделение. В списке жилых помещений подчеркиваются красным карандашом помещения, которые также отмечены красным карандашом в записных книжках переписчиков.

Заведующий переписным участком передает в почтовое отделение для формирования конвертов:

список адресов жилых помещений с результатами отбора;
переписные документы: формы Обложка, П, Кс, Дс, В, М, Правила заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года.

На оборотной стороне информационного листка Правил заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года предварительно должны быть заполнены все 3 строки контактной информации: телефон (ы) и адрес инструкторского участка, Ф.И.О. инструктора.

В почтовом отделении конверты формируются исходя из среднего числа проживающих в помещении — 3 человека. Для этого в каждый конверт вкладывается:

форма Обложка на переписные документы — 1 экз.;
форма П - 1 экз.
форма Кс - 3 экз. (в 4 из каждых 5-ти конвертов) или форма Дс - 3 экз. (в каждый пятый — для помещения, попавшего в отбор и отмеченного красным карандашом);
форма В - 1 экз.;
форма М - 1 экз.;
Правила заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года — 1 экз.

Переписные листы вкладываются в форму Обложка, внутри Обложки складываются последовательно: форма П, формы Кс или Дс, форма В, форма М.

Перед Обложкой вкладывается информационный листок с Правилами заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года.

В инструкторских участках, в которых перепись населения проводится по варианту III, заведующий переписным участком организует работу инструкторов и переписчиков стационарного участка по формированию конвертов с переписными документами для населения.

4.3. Доставка конвертов (до 5 октября)

Заведующий переписным участком осуществляет контроль за доставкой конвертов с переписными документами населению почтовыми работниками (вариант II) и временными переписными работниками — инструкторами и переписчиками стационарных участков (вариант III) и по сведениям инструкторов заполняет графы 1 — 4 таблицы 5 «Информация о доставке и заполнении конвертов».

5. Организация стационарных участков и дежурство в помещении переписного участка (с 29 сентября 2 ноября)

На период с 29 сентября по 2 ноября заведующий переписным участком организует в помещениях инструкторских участков работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли принять участие в переписи населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

Заведующий переписным участком ежедневно:

получает от Уполномоченного и инструкторов своих инструкторских участков переписные документы, заполненные на стационарных участках и не разобранные инструкторами на своих счетных участках, проверяет полноту и правильность их заполнения:
проводит разбор этих документов по адресам, указанным в разделе III формы П, на 2 группы:

контролирует проведение инструкторами разбора документов, заполненных на стационарных участках, и передачу их переписчикам соответствующих счетных участков.

6. Регистрация поступления конвертов и консультации населения (с 6 по 19 октября)

С 6 по 19 октября заведующий переписным участком должен контролировать работу инструкторов и переписчиков стационарных участков по регистрации поступающих по почте конвертов с заполненными переписными листами, проведению переписи населения, пришедшего на стационарные участки, обеспечению населения дополнительными переписными документами, консультировать население по заполнению переписных листов.

7. Проведение обхода жилых помещений (с 20 октября по 2 ноября)

Перед началом переписи, до выхода переписчиков для обхода жилых помещений, заведующий переписным участком должен выяснить, все ли переписчики счетных и стационарных участков, инструкторы вышли на работу. Если кто-то из них не вышел на работу, надо выяснить причину и при необходимости оперативно произвести замену работника — вызвать и отправить на участок переписчика из резерва, ознакомив его с границами участка и его обязанностями.

В течение первого дня переписи заведующий переписным участком посещает все инструкторские участки, проверяет правильность проведения обхода жилых помещений, заполнения переписных листов переписчиками. В конце дня проводит с ними совещание, на котором разбирает все допущенные ошибки для исключения их в последующие дни.

Во время переписи населения в каждом инструкторском участке заведующий переписным участком должен:

организовать проверку правильности обхода жилых помещений, сбора конвертов, опроса населения переписчиками и заполнения переписных листов и других документов;
организовать повседневный контроль работы инструкторов и переписчиков;
принимать меры, обеспечивающие четкое выполнение каждым инструктором и переписчиком их обязанностей;
ежедневно на конец рабочего дня (нарастающим итогом, т.е. в конце первого дня — только за первый день, в конце второго дня — суммарно и за первый, и за второй день, в конце третьего — суммарно за три дня и т.д.) по сообщениям от инструкторов заполнять таблицу 6 «Информация о проведении переписи населения» записной книжки заведующего переписным участком и передавать эту информацию Уполномоченному;
сопоставить и проанализировать по каждому инструкторскому участку число строений, жилых помещений и численность населения, записанного в формы Кс и Дс, с данными по оргплану; при наличии отклонений выяснить причины.

8. Прием и сдача материалов переписи (до 12 ноября)

По мере окончания обхода помещений переписчиками, но не позднее 2 ноября, заведующий переписным участком должен организовать приемку материалов инструкторами от переписчиков, а с 5 по 7 ноября включительно принять все материалы переписи у инструкторов, назначив дату сдачи материала каждому инструктору.

При этом нужно:

по каждому счетному участку подсчитать и сверить с итоговыми данными записных книжек переписчиков число заполненных переписных документов (форм Обложка, П, Кс, Дс, В, М);
проверить правильность переноса в «Сводную ведомость по инструкторскому участку» итогов переписи из записных книжек переписчиков;
сопоставить данные о числе домов, жилых помещений и численности населения, записанные в записных книжках переписчиков и сводных ведомостях по инструкторским участкам, с данными оргплана и в случае расхождений между этими данными произвести проверку по каждому счетному участку;
выборочно проверить правильность и полноту заполнения переписных листов и других документов;
проверить правильность укладки переписных листов, сопроводительных бланков (форм Н) и прочих документов в портфелях переписчиков;
проверить у каждого инструктора полноту заполнения его записной книжки;
после приемки материалов от всех инструкторов заполнить таблицу 4 и графы 5 — 7 записной книжки заведующего переписным участком.

Принять от инструктора:

портфели переписчиков с заполненными переписными документами и вложенными в карман удостоверениями переписчиков, записными книжками, схематическими планами счетных участков;
по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы, выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора;
удостоверение инструктора, схематический план инструкторского участка;
сводную ведомость по инструкторскому участку;
средства материально-хозяйственного назначения.

После окончания приемки материалов от инструкторов заведующий переписным участком составляет Сводную ведомость по переписному участку, подготавливает материалы для сдачи Уполномоченному в соответствии с перечнем, указанным в таблице 4 записной книжки заведующего переписным участком.

В конце записной книжки в разделе «Замечания и предложения заведующего переписным участком» заведующий переписным участком указывает положительные и отрицательные стороны условий работы на переписном участке; замечания об организации переписи в районе, городе; готовность населения к проведению переписи методом самосчисления; конкретные затруднения, возникшие при отборе жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи; были ли затруднения у переписчиков при проставлении меток и написании цифр в переписных документах и их исправлениях; какие имелись неясности в инструкциях по заполнению переписных документов. Здесь же можно изложить свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

В установленный Уполномоченным день (до 12 ноября включительно) заведующий переписным участком сдает Уполномоченному:

все материалы переписи, принятые от инструкторов;
удостоверение заведующего переписным участком, свою записную книжку, схематический план переписного участка, заполненные формы оргплана;
неиспользованные и испорченные переписные формы;
сводную ведомость по переписному участку;
прочую переписную документацию и средства материально-хозяйственного назначения.

Таблица 1

СПИСОК
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИНСТРУКТОРСКОГО УЧАСТКА (ВАРИАНТ II)

№ п/п	№ квартала (массива), название улицы, проспекта, площади, проезда, переулка и т.п.	№ дома	№ квартиры (комнаты)	Число проживающих
1	2	3	4	5
	Счетный участок № 1



	Счетный участок № 2



	Счетный участок № 3



	Счетный участок № 4

Таблица 2

СПИСОК ИНСТРУКТОРОВ ПЕРЕПИСНОГО УЧАСТКА

№ инструкторского участка	Фамилия, имя, отчество (если произошла замена, то указать причину замены)	Время работы (дата начала и окончания работы)	Возраст (лет)	Образование	Место работы или учебы, занимаемая должность, для безработных — зарегистрирован ли в службе занятости, занимаемая должность по последнему месту работы	Участие		Домашний адрес и телефон
						в переписях и обследованиях населения	в выборах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 3

СПИСОК
ИНСТРУКТОРОВ И ПЕРЕПИСЧИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В РЕЗЕРВЕ

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Домашний адрес и телефон	В случае вызова указать
			в качестве кого был вызван	№ инструкторского и счетного участков	время работы (дата начала и окончания работы)
1	2	3	5	6	7

Таблица 4

№ п/п	Перечень документов	Получено, штук	Сдано инструкторами
			всего	в том числе
			всего	заполненные	испорченные	неиспользованные
1	2	3	4	5	6	7
1.	Форма Обложка
2.	Форма П
3.	Форма Кс
4.	Форма Дс
5.	Форма В
6.	Форма М
7.	Форма Н
8.	Форма СПР Справка
9.	Инструкция о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов
10.	Форма № 10. Карточка для респондентов
11.	Форма № 1. Записная книжка переписчика
12.	Форма № 2. Записная книжка инструктора
13.	Форма № 3. Записная книжка заведующего переписным участком		Х	Х	Х	Х
14.	Форма № 9о. Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)
15.	Удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года
16.	Схематический план счетного участка
17.	Схематический план инструкторского участка
18.	Схематический план переписного участка		Х	Х	Х	Х
19.	Схематические планы сельских населенных пунктов
20.	Форма № 5. Сводная ведомость по инструкторскому участку
21.	Форма № 6. Сводная ведомость по переписному участку		Х	Х	Х	Х
22.	Форма № 8. Сводка итогов переписи населения
23.	Форма № 2-орг. Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах
24.	Форма № 3-орг. Состав переписного участка в городских и сельских населенных пунктах		Х	Х	Х	Х
25.	Портфели (папки)
26.	Фонарики		Х	Х	Х	Х
27.	Свистки		Х	Х	Х	Х
28.	Канцелярские принадлежности		Х	Х	Х	Х
29.	Бейсболки и шарфы		Х	Х	Х	Х
30.	Форма № 11. Ярлык в портфель переписчика
31.	Калькулятор стационарный

Таблица 5

ИНФОРМАЦИЯ
О ДОСТАВКЕ И ЗАПОЛНЕНИИ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ инструкторского участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих <*>	Число помещений, в которые конверты доставлены	Численность проживающих в этих помещениях	Число помещений, в которых переписные документы заполнены
№ инструкторского участка	Всего жилых помещений <*>	В них численность проживающих <*>	Число помещений, в которые конверты доставлены	Численность проживающих в этих помещениях	населением	переписчиком
1	2	3	4	5	6	7
Итого
1
в %	Х	Х
2
в %	Х	Х
3
в %	Х	Х
4
в %	Х	Х
5
в %

<*> Данные переносятся в графу 2 из графы 6, в графу 3 — из графы 8 формы № 2-орг оргплана.

Таблица 6

ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБХОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Дата

Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)

Инструкторский участок N

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

число помещений

в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс

в % к числу лиц по оргплану

число записанных в ф. В

число записанных в ф. М

Всего <*>

20 октября

21 октября

22 октября

23 октября

24 октября

25 октября

26 октября

27 октября

28 октября

29 октября

30 октября

31 октября

1 ноября

2 ноября

ИТОГО

<*> В этой строке по графам «число помещений» и «в них число записанных в фф. Кс и Дс» по каждому инструкторскому участку записываются по данным граф 6 и 8 формы № 2-орг.

Дата	Помещения, в которых перепись проведена (на конец дня нарастающим итогом)					Итого по инструкторскому участку					Примечания
	Инструкторский участок N					Итого по инструкторскому участку
	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М	число помещений	в них число лиц, записанных в фф. Кс и Дс	в % к числу лиц по оргплану	число записанных в ф. В	число записанных в ф. М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего <*>			Х	Х	Х			Х	Х	Х
20 октября
21 октября
22 октября
23 октября
24 октября
25 октября
26 октября
27 октября
28 октября
29 октября
30 октября
31 октября
1 ноября
2 ноября
ИТОГО

Замечания и предложения заведующего переписным участком

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на переписном участке, готовность населения к проведению переписи методом самосчисления, укажите конкретные затруднения, возникшие во время организации и проведения переписи населения, отбора жилых помещений для выборочной переписи, заполнении ответов на вопросы программы переписи, замечания и предложения к комплекту канцелярских принадлежностей, использованных Вами. Отметьте, какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи, ее программы и проведения.

№ п/п	Наименование	Оценка качества, балл					Необходимо дополнительно, шт.
№ п/п	Наименование	1	2	3	4	5	да	нет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ручка шариковая
2.	Ручка гелевая
3.	Карандаш чернографитовый
4.	Карандаш цветной
5.	Книга учета
6.	Папка-конверт на кнопке
7.	Дырокол
8.	Степлер
9.	Набор маркеров
10.	Калькулятор стационарный
11.	Ножницы
12.	Удостоверение (удобность в заполнении и использовании)

Форма № 3

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА
государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ЗАВЕДУЮЩЕГО ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ (ВАРИАНТ IV)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

Переписной участок N ______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

Адрес и телефон ___________________________________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ

1. Функции заведующего переписным участком

Основными работами, выполняемыми заведующим переписным участком, являются:

1. Изучение всех инструктивных материалов.

3. Распределение переписной документации по инструкторским и счетным участкам.

4. Подбор и обучение инструкторов и переписчиков.

заполнение записных книжек инструкторов и переписчиков;
расстановка инструкторов и переписчиков по участкам;
обеспечение переписной документацией;
организация работы переписчиков стационарных участков;
проведение переписчиками предварительного обхода помещений;
проведение отбора помещений для выборочной переписи;
проведение опроса населения и заполнение переписных листов переписчиками;
проведение контрольного обхода помещений и приемка материалов от переписчиков, от инструкторов;
сдача материалов уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе (далее по тексту — Уполномоченному).

9. Неразглашение конфиденциальной информации о населении, полученной в ходе проведения переписи населения.

10. Разъяснение населению целей и задач пробной переписи населения.

2. Календарь

Заведующий переписным участком принят на работу на 73 дня.

Вот так распределено рабочее время заведующего переписным участком:

с 1 по 5 сентября 2008 г. — пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

с 8 по 19 сентября 2008 г. — провести предпереписную проверку, уточнить картографический материал и подобрать инструкторов и переписчиков;

с 22 по 26 сентября 2008 г. — получить и распределить по инструкторским участкам переписные документы;

с 29 сентября по 3 октября 2008 г. — провести обучение и заполнить записные книжки инструкторов;

с 6 по 7 октября 2008 г. — провести проверку готовности к переписи;

с 8 по 14 октября 2008 г. — провести обучение переписчиков счетных и стационарных участков;

с 15 по 18 октября 2008 г. — организовать проведение предварительного обхода помещений;

19 октября 2008 г. — проконтролировать правильность проведения отбора инструкторами жилых помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы До.

с 20 по 29 октября 2008 г. — организовать проведение переписи населения на своем участке и осуществлять постоянный контроль правильности проведения опроса населения переписчиками, за полнотой учета населения и проверку заполненных переписных документов. Консультировать население;

с 30 октября по 3 ноября 2008 г. — организовать приемку инструкторами переписного материала от переписчиков и проведение выборочного контрольного обхода помещений;

с 5 по 7 ноября 2008 г. — принять весь переписной материал от инструкторов по установленному для них графику;

с 10 по 12 ноября 2008 г. — сдать переписной материал Уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе.

3. Обучение (с 1 по 5 сентября)

В течение пяти дней (с 1 по 5 сентября) заведующий переписным участком проходит обучение. После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию заведующий переписным участком получает у Уполномоченного удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план своего переписного участка, записную книжку заведующего переписным участком, схематические планы инструкторских и счетных участков, сельских населенных пунктов, входящих в состав переписного участка, заполненные формы Организационного плана проведения пробной переписи населения 2008 года: формы № 2-орг и № 3-орг, переписные документы, о чем сделана запись в таблице 3 записной книжки заведующего переписным участком.

4. До предварительного обхода (до 15 октября)

4.1. Проверка и распределение переписных документов

Получив от Уполномоченного переписные документы и средства материально-хозяйственного назначения, заведующий переписным участком должен убедится в наличии необходимого количества переписных форм: Обложка, П, Ко, До, В, Н, М, СПР и других переписных документов — записных книжек инструкторов переписчиков, портфелей, фонариков, свистков, головных уборов шарфов, канцелярских принадлежностей, калькуляторов.

Бланки удостоверений работника пробной переписи населения 2008 года для инструкторов и переписчиков заведующих переписным участком получает под расписку строго по ведомости, в которую после заключения договоров с инструкторами вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность работника, номер и серия паспорта работника.

число форм Обложка на переписные документы (Обложка) определяется как общая численность постоянного населения, подлежащая переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг), деленная на коэффициент 2,6 (среднее число проживающих в помещении).

Число форм Ко - 80% численности населения, подлежащее переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число форм До - 20% численности населения, подлежащее переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг).

Число форм В - 3% численности населения, подлежащее переписи в инструкторском участке (графа 7 формы № 2-орг), деленное на 8 (заполняемость бланка).