«Об утверждении Плана мероприятий („дорожной карты“) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам федерального бюджета в 2020 году»
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| № п/п | Наименование мероприятия | Описание мероприятия | Срок реализации мероприятия, не позднее | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Форма реализации | Ожидаемый результат |
| I. Анализ состояния дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета на основании показателей бюджетного учета и бюджетной отчетности |
| 1. | Инвентаризация дебиторской задолженности по доходам | Сверка данных бухгалтерского учета с фактическими данными первичных документов | Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом | Рособрнадзор,
Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования | Издание ведомственного приказа о проведении инвентаризации дебиторской задолженности по доходам,
Акт инвентаризации | Выявление объема текущей, просроченной дебиторской задолженности, подтвержденной и неподтвержденной дебиторами, нереальной ко взысканию; отражение результатов в отчетности |
| II. Формирование прогноза доходов федерального бюджета на очередной финансовый год с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам |
| 2. | Сбор предложений администраторов доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования для формирования прогноза доходов федерального бюджета с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам | Представление администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования прогноза кассовых поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, обоснований прогноза поступления доходов в федеральный бюджет, уточненной оценки поступления доходов с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам | Прогноз кассовых поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, обоснования прогноза поступления доходов в федеральный бюджет — до 1 марта 2020 года; уточненная оценка поступления доходов — до 1 октября 2020 года | Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования | Представление информации администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования по формам, утвержденным приказом Минфина России от 09.12.2013 № 117н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году» (Приложения № 3, 4, 11) | Учет дебиторской задолженности администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования при планировании прогноза доходов на очередной финансовый год |
| 3. | Представление главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год | Формирование главным администратором доходов федерального бюджета проекта прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам | Срок, установленный для представления в Минфин России предложений от главных администраторов доходов федерального бюджета (не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой) | Рособрнадзор | Представление информации главным администратором доходов федерального бюджета по формам, утвержденным приказом Минфина России от 09.12.2013 № 117н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году» (Приложения № 3, 4, 11) | Учет дебиторской задолженности главным администратором доходов федерального бюджета при планировании прогноза доходов на очередной финансовый год |
| III. Мероприятия, направленные на сокращение дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета |
| 4. | Проведение досудебных мероприятий по сокращению дебиторской задолженности, образовавшейся в ходе исполнения государственных контрактов (договоров) | Ведение телефонных переговоров с контрагентами, рассылка письменных уведомлений (требований) о выполнении должником его финансовых обязательств | 30 дней со дня подписания акта сдачи-приемки обязательств по государственному контракту | Рособрнадзор | Информационные письма; Требования об уплате штрафа, пени, неустойки | Уплата административного штрафа (пени, штрафа неустойки по государственному контракту) в пределах срока погашения в добровольном порядке, улучшение взыскания уже существующей дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета |
| 5. | Принудительное взыскание дебиторской задолженности по штрафам за административные правонарушения в сфере образования | Направление исполнительного листа, выданного судом на основании принятого им решения, для исполнения в подразделение ФССП | В течение года | Рособрнадзор,
Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования | Взаимодействие со службой судебных приставов | Принудительное исполнение судебного решения; устранение условий, способствующих росту дебиторской задолженности |
| 6. | Судебные меры по погашению дебиторской задолженности, возникшей в ходе исполнения государственных контрактов | Направление в суд искового заявления о взыскании начисленных пеней, штрафов, неустоек за нарушение исполнения обязательств по государственным контрактам | В течение года | Рособрнадзор | Представление интересов Рособрнадзора в судебных инстанциях | Предотвращение формирования безнадежной ко взысканию дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета |
| IV. Мониторинг и контроль выполнения мероприятий по сокращению объема дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета |
| 7. | Мониторинг взыскания штрафов по административным протоколам | Сбор информации от администраторов доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования о суммах задолженности, причинах ее образования и сроках погашения | Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом | Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования | Сбор информации по форме, рекомендованной главным администратором доходов федерального бюджета | Данные о взыскании администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования штрафов по административным протоколам |
| 8. | Проведение анализа информации, представленной администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования | Рассмотрение информации, представленной администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования, на предмет выявления «крупных контрагентов», причин образования дебиторской задолженности, в том числе просроченной, а также выявления динамики сокращения дебиторской задолженности | Ежегодно, перед составлением годовой отчетности | Рособрнадзор | Информационные письма администраторов доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования | Рекомендации администраторам доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования по мерам, необходимым для сокращения дебиторской задолженности; повышение качества анализа структуры дебиторской задолженности по доходам и причин ее формирования |
| 9. | Проведение внутреннего финансового контроля | Проверка проведения инвентаризации дебиторской задолженности, данных учета | Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом | Рособрнадзор | Журнал внутреннего финансового контроля | Выявление и устранение ошибок, недостатков и недочетов в процедуре внутреннего финансового контроля |
| 10. | Списание нереальной к взысканию дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета | Заседание комиссии по поступлению и выбытию активов для принятия решения о признании дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета безнадежной к взысканию в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 03.12.2018 № 1598 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» | В течение года | Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования;
Рособрнадзор | Протокол заседания комиссии по поступлению и выбытию активов;
Акт о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности | Списание дебиторской задолженности |