--- title: "Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 N 1510" number: "1510" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 2003-12-23 redaction: 2007-08-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1510-2003" --- ## Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 N 1510 # Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 N 1510 (ред. от 30.08.2007) "О мерах, направленных на усиление борьбы с должностными преступлениями и дисциплинарными проступками" (вместе с "Инструкцией о взаимодействии между структурными подразделениями ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен и учреждений, подведомственных ГТК России, по вопросам предупреждения происшествий", "Инструкцией о взаимодействии между структурными подразделениями ГТК России, между ГТК России и региональными таможенными управлениями, таможнями и учреждениями, подведомственными ГТК России, по вопросам выявления дисциплинарных проступков, их регистрации, учета и принятия мер дисциплинарного воздействия") **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 23 декабря 2003 г. N 1510 **О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ДОЛЖНОСТНЫМИ**
**ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И ДИСЦИПЛИНАРНЫМИ ПРОСТУПКАМИ**
В целях повышения эффективности и качества работы по предупреждению среди должностных лиц таможенных органов Российской Федерации дисциплинарных проступков, происшествий и преступлений против интересов государственной службы приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о взаимодействии между структурными подразделениями ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен и учреждений, подведомственных ГТК России, по вопросам предупреждения происшествий, Инструкцию о взаимодействии между структурными подразделениями ГТК России, между ГТК России и региональными таможенными управлениями, таможнями и учреждениями, подведомственными ГТК России, по вопросам выявления дисциплинарных проступков, их регистрации, учета и принятия мер дисциплинарного воздействия [(Приложение 1,](#p100012) [2).](#p100068)
2. Руководителям региональных таможенных управлений, таможен и учреждений, подведомственных ГТК России, обеспечить разработку предложений о мерах по предупреждению должностных преступлений, грубых нарушений служебной (трудовой) дисциплины и внесение их на рассмотрение руководству вышестоящего таможенного органа. 3. Руководителям структурных подразделений ГТК России обеспечить разработку предложений о мерах по предупреждению должностных преступлений, грубых нарушений служебной (трудовой) дисциплины и внесение их на рассмотрение председателю ГТК России. 4. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 09.08.95 [N 488,](https://bukva.ai/docs/prikaz-488-1995) 17.08.99 [N 540.](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-1999) 5. Заместителю председателя ГТК России И.А. Межакову осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа. Председатель Комитета,
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
**М.В.ВАНИН**
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 23 декабря 2003 г. N 1510
**ИНСТРУКЦИЯ** **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ** **ГТК РОССИИ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ,** **ТАМОЖЕН И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГТК РОССИИ,** **ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРОИСШЕСТВИЙ** ### I. Общие положения В целях своевременного выявления, предупреждения, учета и анализа происшествий в таможенных органах и учреждениях, подведомственных ГТК России, устанавливается следующий порядок взаимодействия, статистической отчетности и функционального разделения обязанностей между структурными подразделениями ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен и учреждений, подведомственных ГТК России.
1. Происшествиями в таможенных органах Российской Федерации считаются:
а) гибель должностных лиц; б) возбуждение в отношении должностных лиц таможенных органов, а также лиц, ранее проходивших службу в таможенных органах, уголовных дел в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей во время прохождения государственной службы в таможенных органах; > *(пп. "б" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1047-2007-fts-rossii-federalnaya#p100006) ФТС РФ от 30.08.2007 N 1047)* в) преступления против интересов государственной службы в таможенных органах и иные преступления; *г) задержание должностных лиц другими правоохранительными органами за совершение ими правонарушений;* д) исчезновение должностных лиц и членов их семей (или их похищение); е) посягательство на жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов и членов их семей, а также на принадлежащее им имущество; > *(пп. "е" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1047-2007-fts-rossii-federalnaya#p100008) ФТС РФ от 30.08.2007 N 1047)* ж) посягательство на таможенные объекты, имущество, материально-технические и финансовые средства; *з) утрата или уничтожение оружия, специальных средств и техники;* и) применение и использование оружия, а также специальных средств; к) дорожно-транспортные происшествия (ДТП), совершенные на служебном транспорте и приведшие к гибели или причинению телесных повреждений должностным лицам таможенных органов или другим гражданам; л) авиационные и морские (речные) катастрофы; м) массовые эпидемические инфекционные заболевания, поражения и отравления, связанные с воздействием токсических веществ; н) пожары. ### II. Порядок взаимодействия между структурными подразделениями ГТК России по вопросам предупреждения происшествий 2. Ответственность за сбор, обобщение и первоначальный доклад данных о происшествиях председателю ГТК России и его заместителям возлагается на дежурную часть Управления организации силового обеспечения. 3. Учет, анализ, прогнозирование, формирование базы данных, выработку предложений, проведение служебных проверок осуществляют: 1) Управление собственной безопасности (УСБ) - по происшествиям, указанным в [подпунктах "а"](#p100016) - "ж" пункта 1, кроме того: - информирует Главное управление кадров (ГУК) о фактах правонарушений, совершенных должностными лицами таможенных органов, в целях организации и проведения служебных проверок, а также о результатах квартального, полугодового и годового анализа по происшествиям, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 (к 10 числу месяца, следующего за отчетным); - проводит, в том числе во взаимодействии с другими правоохранительными органами, специальные мероприятия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также на выявление и установление должностных лиц таможенных органов, их подготовивших (подготавливающих), совершивших (совершающих); 2) Управление организации силового обеспечения (УОСО) - по происшествиям, указанным в [подпунктах "з",](#p100023) ["и"](#p100024) и ["л"](#p100026) пункта 1, кроме того: а) представляет в ГУК данные о результатах ежеквартального анализа по чрезвычайным происшествиям, входящим в компетенцию управления (к 10 числу месяца, следующего за отчетным); б) осуществляет работу по предупреждению происшествий, указанных в подпунктах "з", "и" (при неправомерном применении и использовании оружия, а также спец. средств) и "л" пункта 1, и по происшествиям, указанным в [подпункте "ж"](#p100022) пункта 1, совместно с УСБ; 3) Главное управление тылового обеспечения (ГУТО) - по происшествиям, указанным в [подпунктах "к"](#p100025) и ["н"](#p100028) пункта 1, кроме того: - информирует ГУК о результатах квартального анализа по происшествиям, указанным в подпунктах "к" и "н" пункта 1 (к 10 числу месяца, следующего за отчетным); - осуществляет работу по предотвращению данных происшествий. 4) Медицинское управление (МедУ) - по происшествиям, указанным в [подпункте "м"](#p100027) пункта 1, кроме того: - информирует ГУК о результатах квартального анализа по происшествиям, указанным в подпункте "м" пункта 1 (к 10 числу месяца, следующего за отчетным); - осуществляет работу по предотвращению данных происшествий. 4. Главное управление кадров: - на основе информации, полученной от УСБ, УОСО, ГУТО, МедУ, ежеквартально анализирует общую статистику происшествий в таможенных органах и по итогам полугодия (года) готовит совместно с УСБ предложения руководству ГТК России о совершенствовании работы, направленной на усиление борьбы с правонарушениями среди должностных лиц таможенных органов и с другими происшествиями; - передает статистические данные за календарный год Управлению таможенной статистики и анализа (УТСА); - разрабатывает проекты приказов, других распорядительных документов о совершенствовании воспитательно-профилактической работы, направленной на предупреждение происшествий; - разрабатывает совместно с Главным организационно-инспекторским управлением (ГОргИУ) и другими заинтересованными подразделениями ГТК России мероприятия по перемещению кадров в таможенных органах в целях профилактики правонарушений среди должностных лиц; - разрабатывает совместно с УСБ мероприятия по совершенствованию системы подбора и проверки кандидатов для службы в таможенных органах. 5. Структурные подразделения ГТК России по своим функциональным направлениям: - готовят предложения руководству ГТК России, УСБ для проведения проверки действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при наличии оснований (признаков) считать их действия (бездействие) правонарушениями; - информируют ГУК о привлечении виновных к дисциплинарной и материальной ответственности, а также о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. ### III. Порядок взаимодействия между структурными подразделениями РТУ, таможен и учреждений, подведомственных ГТК России, по вопросам предупреждения происшествий 6. Ответственность за сбор, обобщение и доклад данных о происшествиях начальнику таможенного органа, его заместителям, начальнику отдела (отделения) собственной безопасности и начальнику отдела (отделения) инспектирования и профилактики правонарушений, а также по линии оперативно-дежурной службы вышестоящему таможенному органу возлагается на оперативно-дежурные отделы (отделения) таможенного органа. 7. Руководители таможенных органов и учреждений, подведомственных ГТК России, немедленно докладывают по телефону в вышестоящий таможенный орган о происшествиях и в течение часа обеспечивают представление по линии оперативно-дежурной службы спецсообщения с указанием наименования таможенного органа (учреждения), должности, специального звания, фамилии, имени, отчества, личного номера должностного лица, совершившего происшествие, с какого времени проходит службу в таможенных органах, сути происшествия, должности, специального звания, фамилии, имени, отчества должностного лица, проводящего расследование, принятых мер и с подписью руководителя (исполняющего обязанности). 8. Учет, формирование базы данных, анализ, прогнозирование и выработку предложений о совершенствовании работы по предупреждению происшествий осуществляют: а) подразделения собственной безопасности - по происшествиям, указанным в [подпунктах "а"](#p100016) - "ж" пункта 1, кроме того: - осуществляют, в том числе во взаимодействии с другими правоохранительными органами, мероприятия, направленные на предотвращение правонарушений среди должностных лиц таможенных органов; - проводят специальные мероприятия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также на выявление и установление должностных лиц таможенных органов, их подготовивших (подготавливающих), совершивших (совершающих); б) подразделения инспектирования и профилактики правонарушений - по происшествиям, указанным в [подпунктах "з"](#p100023) - "н" пункта 1, кроме того: - информируют заместителей начальников таможенных органов по кадрам во взаимодействии с подразделениями собственной безопасности о всех происшествиях ежемесячно; - готовят и направляют ежеквартально в вышестоящий таможенный орган статистические данные с анализом происшествий в таможенных органах и предложениями об улучшении воспитательно-профилактической работы; - разрабатывают проекты приказов и других распорядительных документов о совершенствовании воспитательно-профилактической работы, направленной на предупреждение происшествий, а также о привлечении виновных к дисциплинарной и материальной ответственности; - разрабатывают совместно с подразделениями собственной безопасности, кадровыми и другими подразделениями мероприятия по совершенствованию системы подбора и проверки кандидатов для службы в таможенных органах. 9. Структурные подразделения РТУ, таможен и учреждений, подведомственных ГТК России, по своим функциональным направлениям разрабатывают и вносят на рассмотрение руководству таможенных органов, учреждений меры по предупреждению должностных преступлений на основании анализа выполнения должностными лицами функциональных обязанностей.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
**Е.В.ЖАРКОВ**
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 23 декабря 2003 г. N 1510
**ИНСТРУКЦИЯ** **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ** **ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГТК РОССИИ, МЕЖДУ ГТК РОССИИ** **И РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТАМОЖЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ, ТАМОЖНЯМИ** **И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ГТК РОССИИ,** **ПО ВОПРОСАМ ВЫЯВЛЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ПРОСТУПКОВ,** **ИХ РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА И ПРИНЯТИЯ МЕР** **ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ** В целях профилактики правонарушений, упорядочения регистрации и учета дисциплинарных проступков, обеспечения объективного анализа состояния служебной (трудовой) дисциплины устанавливается следующий порядок взаимодействия между структурными подразделениями таможенных органов. 1. Главное управление кадров (ГУК), Главное организационно-инспекторское управление (ГОргИУ), Управление собственной безопасности (УСБ), соответствующие подразделения региональных таможенных управлений (РТУ), таможен и учреждений, подведомственных ГТК России, ежеквартально осуществляют сверку информации о нарушениях служебной (трудовой) дисциплины, выявленных дисциплинарных проступках, мерах, принятых по факту их совершения, путем следующего обмена информацией: Главное управление кадров представляет: - в УСБ и ГОргИУ обобщенные статистические данные по грубым нарушениям служебной дисциплины (ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным); - немедленно в УСБ соответствующую информацию о выявленных правонарушениях должностных лиц в ходе проведения служебных проверок таможенных органов. ГОргИУ представляет в УСБ и ГУК информацию о дисциплинарных проступках, совершенных должностными лицами таможенных органов и выявленных в ходе проведения служебных проверок. Структурные подразделения ГТК России представляют в Главное управление кадров информацию о каждом нарушении дисциплины должностными лицами. Региональное таможенное управление, таможни, учреждения, подведомственные ГТК России, при выявлении дисциплинарных проступков, совершенных должностными лицами, назначение на должности которых входит в компетенцию ГТК России, представляют в Главное управление кадров информацию о каждом нарушении дисциплины и принятых мерах дисциплинарного воздействия, а также обобщенные статистические данные о грубых нарушениях служебной (трудовой) дисциплины (ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, по форме N 5-кад в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1330-2002#p100005) ГТК России от 10.12.2002 N 1330). 2. Главное управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России представляет в ГУК данные о выявленных нарушениях служебной (трудовой) дисциплины, которые могли повлечь за собой утечку конфиденциальной и служебной информации по телекоммуникационным сетям и каналам связи (ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным). 3. Главное управление кадров ГТК России представляет по итогам полугодия (года) отчеты о состоянии служебной (трудовой) дисциплины руководству ГТК России. 4. Информация, полученная от взаимодействующих подразделений таможенных органов, не может разглашаться без их согласия.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
**Е.В.ЖАРКОВ**
---