Приказ ФТС России от 12.08.2013 № 1510

«Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений»

(Извлечение)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 12 августа 2013 г. № 1510

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАДЕРЖАНИЯ ТОВАРОВ И ДОКУМЕНТОВ НА НИХ, КОТОРЫЕ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ПРЕДМЕТАМИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

В целях реализации положений главы 21 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796), статей 189, 190 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» <*> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656) приказываю:

---

<*> Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2011, № 1, с. 5 и № 2, с. 5.

1. Утвердить прилагаемый Порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений (далее — Порядок).

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАДЕРЖАНИЯ ТОВАРОВ И ДОКУМЕНТОВ НА НИХ, КОТОРЫЕ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ПРЕДМЕТАМИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

I. Общие положения

1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений (далее — Порядок), разработан в целях реализации положений главы 21 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796), статей 189, 190 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656) (далее — Закон о таможенном регулировании) и определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при задержании товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, и документов на эти товары, в том числе порядок их хранения и учета, а также передачи таких товаров органу, уполномоченному законодательством Российской Федерации на распоряжение ими (далее — уполномоченный орган).

2. Задержание товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений (далее — задержанные товары), осуществляют должностные лица подразделений таможенных постов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями или должностными регламентами входят конкретные функции, права и обязанности по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза (далее — ТК ТС), изъятие подлежащих задержанию товаров и размещение их на складах временного хранения в соответствии со статьей 202 Закона о таможенном регулировании или передача на хранение организации, осуществляющей складские услуги в регионе деятельности таможенного органа.

3. Порядок применяется в отношении товаров:

1. указанных в пунктах 2, 4 статьи 152 ТК ТС, в случае невозможности либо неосуществления их немедленного вывоза;

2. не помещенных под таможенную процедуру по истечении срока временного хранения, установленного статьей 170 ТК ТС;

3. являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в случае, когда таможенная декларация в отношении них не подана в установленный пунктом 3 статьи 185 ТК ТС срок;

4. таможенная декларация на которые была отозвана до принятия решения о выпуске товаров, а новая не была подана в срок, указанный в пункте 1 статьи 192 ТК ТС;

5. в отношении которых действие таможенной процедуры не завершено в соответствии с пунктом 3 статьи 208 ТК ТС;

6. срок хранения которых на таможенном складе, установленный статьей 231 ТК ТС, истек;

7. помещенных под таможенную процедуру таможенного склада при несовершении действий, указанных в пункте 3 статьи 234 ТК ТС;

8. помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли при несовершении действий, указанных в пункте 2 статьи 305 ТК ТС;

9. для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в случае несовершения таможенных операций, указанных в пункте 4 статьи 354 ТК ТС.

II. Задержание товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, и документов на эти товары, учет таких товаров на таможенном посту и передача их на хранение

4. Протокол задержания товаров и документов на них (далее — протокол задержания) составляется по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов» с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 676, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. № 136, в день возникновения оснований для задержания товаров и документов на них должностным лицом таможенного поста.

Копии протокола задержания передаются перевозчику, владельцу склада временного хранения или иному лицу, во владении которого находятся задержанные товары, а также получателю или отправителю товаров, если эти лица установлены таможенными органами, лично или иным способом, подтверждающим факт и дату получения (например, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении).

Оригинал протокола задержания остается на таможенном посту, осуществившем задержание товаров.

При задержании транспортного средства дополнительно составляется акт таможенного досмотра (осмотра) в соответствии с законодательством Таможенного союза, копии которого вручаются перевозчику, владельцу склада временного хранения или иному лицу, во владении которого находилось задержанное транспортное средство на момент задержания.

5. Задержанные товары изымаются таможенными органами не позднее дня, следующего за днем истечения сроков временного хранения, или иных сроков, установленных ТК ТС для осуществления вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза, их таможенного декларирования либо совершения иных действий, предусмотренных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 ТК ТС, на основании протокола задержания.

6. В случае задержания скоропортящихся товаров, насыпных, наливных и иных товаров, требующих особых условий хранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, без осуществления выгрузки из транспортного средства, в котором они находились, либо без вскрытия упаковок, в которых товары находились на момент задержания, на такие транспортные средства либо упаковки с товарами в присутствии лиц, во владении которых находились товары, накладываются необходимые средства идентификации товаров, исключающие возможность извлечения или вложения товаров без повреждения данных средств идентификации.

В графу «Наименование товаров и документов на них» протокола задержания вносится описание транспортного средства (модель, тип, год выпуска, номер кузова (рамы) либо описание упаковок (вид, размеры, вес и т.п.) со ссылкой на товары согласно коммерческим, транспортным (перевозочным) документам либо по заявлению лица, во владении которого товары находились на момент задержания, при отсутствии указанных документов.

Транспортные средства либо упаковки с находящимися в них товарами передаются на хранение на основании копии протокола задержания, заверенной должностным лицом таможенного органа.

7. Исходя из характера и назначения товаров должностное лицо таможенного поста, производящее задержание товаров, обязано принять меры по обеспечению их сохранности до момента передачи на хранение.

В случае необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению сохранности задерживаемых товаров должностное лицо таможенного поста, производящее задержание товаров, в письменной форме информирует об этом начальника таможенного поста или лицо, его замещающее (далее — начальник таможенного поста).

Начальник таможенного поста незамедлительно информирует начальника таможни или лицо, им уполномоченное (в том числе по оперативным каналам связи), о необходимости передачи на хранение задержанных товаров в места, отвечающие требованиям и условиям хранения таких товаров.

На основании указанной информации начальник таможни или лицо, им уполномоченное, принимает решение о месте хранения задержанных товаров и необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению сохранности задерживаемых товаров.

8. Размещение задержанных товаров на хранение на складах временного хранения в соответствии со статьей 202 Закона о таможенном регулировании или передача их на хранение организации, осуществляющей складские услуги в регионе деятельности таможенного органа, либо в соответствующие специализированные организации (учреждения) или государственные органы производится таможенным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем составления протокола задержания.

9. При передаче задержанных товаров на хранение на склад временного хранения в соответствии со статьей 202 Закона о таможенном регулировании или на хранение организации, осуществляющей складские услуги в регионе деятельности таможенного органа, либо в соответствующие специализированные организации (учреждения) или государственные органы (далее — Хранитель), должностным лицом таможенного поста в двух экземплярах составляется акт приема-передачи.

При этом один экземпляр акта приема-передачи остается у таможенного органа, второй — у организации (учреждения), осуществляющей хранение товаров (Хранителя). Копия такого акта направляется законному владельцу товаров, если это лицо установлено таможенным органом, не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи товаров на хранение.

10. Начальник таможенного поста назначает должностных лиц таможенного поста, ответственных за контроль сроков хранения задержанных товаров, а также за ведение Журнала учета задержанных товаров по образцу, приведенному в приложении 1 к Порядку (далее — Журнал учета). Журнал учета ведется в электронном виде, в том числе с использованием штатных программных средств.

Документы на бумажном носителе на задержанные товары хранятся на таможенном посту, осуществившем задержание товаров, до передачи их в подразделение таможни, в функции которого входят распоряжение имуществом и исполнение постановлений уполномоченных органов (далее — подразделение РИиИПУО).

Если работа таможенного поста осуществляется в круглосуточном или сменном режиме, указанные должностные лица назначаются в каждой смене.

III. Хранение задержанных товаров

11. Начальник таможни или лицо, им уполномоченное, определяет для целей хранения задержанных товаров склады временного хранения, располагающиеся в регионе деятельности этого таможенного органа, исходя из близости местонахождения склада временного хранения по отношению к таможенному органу, характеристик, свойств, габаритов и объемов изъятых товаров. В случае отсутствия на складах временного хранения, расположенных в регионе деятельности таможенного органа, условий, обеспечивающих сохранность задержанных товаров, таможенным органом принимается решение о размещении задержанных товаров в места, определенные частью 4 статьи 189 Закона о таможенном регулировании.

12. Товары до передачи их для реализации или иного использования либо возврата хранятся с учетом характера и назначения таких товаров на складах временного хранения, складах таможенного органа, на складах, арендуемых таможенными органами, либо в иных местах, определенных таможенным органом, в том числе в помещениях, отвечающих Типовым требованиям к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденным приказом ФТС России от 31 октября 2008 г. № 1349 <*> (зарегистрирован в Минюсте России 20.01.2009, рег. № 13126) с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 31 мая 2012 г. № 1059 (зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2012, рег. № 24750).

---

<*> Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2009, № 4, с. 5; последующие изменения — там же, 2012, № 9, с. 10.

Места хранения должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность задержанных товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.

13. Хранение задержанных товаров осуществляется в соответствии с Порядком и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

14. Сроки хранения задержанных товаров, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 3 Порядка, составляют для:

скоропортящейся продукции — 24 (двадцать четыре) часа;

товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, — 3 (трое) суток;

иных товаров — 1 (один) месяц.

Исчисление срока хранения задержанных товаров начинается со дня задержания товаров в соответствии с частью 7 статьи 189 Закона о таможенном регулировании.

15. В соответствии с частью 2 статьи 190 Закона о таможенном регулировании таможенный пост, осуществивший задержание товаров, заблаговременно, но не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до истечения срока хранения задержанных товаров, указанного в абзаце четвертом пункта 14 Порядка, в письменной форме уведомляет декларанта, а если декларирование товаров не производилось — собственника товаров, а в случаях, если собственником является иностранное лицо, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют — лицо, во владении которого товары находились на момент задержания (далее — декларант или иные лица), о дате наступления события, позволяющего распоряжаться задержанными товарами, и предстоящей передаче их уполномоченному органу (далее — Уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров) по образцу, приведенному в приложении 2 к Порядку.

Уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров вручается декларанту или иным лицам лично либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения (например, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении).

В случае задержания товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, либо скоропортящегося товара направление Уведомления о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров осуществляется в день задержания такого товара возможными средствами оперативной связи, включая передачу информации в электронном виде.

Копия Уведомления о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров приобщается должностным лицом таможенного поста к документам в отношении задержанных товаров.

16. Не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты направления Уведомления, указанного в пункте 15 Порядка, начальник таможенного поста, должностным лицом которого осуществлено задержание товаров, письменно информирует (докладной запиской) начальника таможни или лицо, им уполномоченное, о необходимости расчета таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров в соответствии с частью 6 статьи 190 Закона о таможенном регулировании, с приложением копий:

протокола задержания товаров;

транзитной декларации;

транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов и (или) сведений, позволяющих осуществить расчет таможенных платежей.

Копия докладной записки приобщается к документам на задержанные товары.

17. На основании резолюции начальника таможни либо лица, им уполномоченного, на докладной записке соответствующие структурные подразделения таможни осуществляют расчет таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров.

Докладная записка не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты наложения резолюции начальника таможни либо лица, им уполномоченного, с приложением комплекта документов, указанных в пункте 16 Порядка, направляется на исполнение в подразделения таможенных платежей (далее — ТП), контроля таможенной стоимости (далее — КТС) и товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее — ТНиПТ) таможни.

18. В течение 5 (пяти) дней с даты получения комплекта документов подразделение ТНиПТ таможни определяет страну происхождения задержанных товаров и осуществляет их классификацию в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС):

при наличии достаточной информации, содержащейся в представленном комплекте документов, определяется десятизначный код товара;

в случае невозможности определения кода товара на уровне десяти знаков определяется на уровне первых четырех — шести знаков кодового обозначения.

Подразделение ТНиПТ таможни осуществляет контроль правильности классификации по ТН ВЭД ТС товаров, помещенных под таможенную процедуру, на основании имеющихся документов и сведений о товаре.

19. Подразделение ТНиПТ таможни не позднее рабочего дня по истечении срока, установленного пунктом 18 Порядка, направляет в подразделение КТС таможни служебную записку с информацией о классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ТС задержанных товаров и стране их происхождения с приложением комплекта документов на задержанные товары.

20. В течение 5 (пяти) дней с даты получения комплекта документов, указанного в пункте 19 Порядка, подразделение КТС определяет таможенную стоимость задержанных товаров на основании имеющихся документов и сведений о товаре, а также информации о стране происхождения и классификационных кодах товаров по ТН ВЭД ТС, поступившей от подразделения ТНиПТ таможни.

Подразделение КТС таможни не позднее рабочего дня по истечении срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет в подразделение ТП таможни служебную записку с информацией о таможенной стоимости задержанных товаров с приложением комплекта документов на задержанные товары.

21. в течение 5 (пяти) дней с даты получения комплекта документов, указанного в пункте 20 Порядка, подразделение ТП таможни производит расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленных на день их задержания (часть 6 статьи 190 Закона о таможенном регулировании).

22. Подразделение ТП таможни не позднее рабочего дня по истечении срока, установленного пунктом 21 Порядка, направляет на таможенный пост расчет таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров вместе с полученным из подразделения КТС таможни комплектом документов.

Служебная записка из подразделения ТП таможни с расчетом таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров приобщается к документам на задержанные товары.

23. В случае задержания скоропортящегося товара уполномоченное должностное лицо таможенного поста в день задержания такого товара определяет страну происхождения задержанных товаров, осуществляет их классификацию в соответствии с ТН ВЭД ТС при наличии достаточной информации, содержащейся в документах на задержанные товары, определяет таможенную стоимость данных товаров и производит расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров.

В случае невозможности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне десяти знаков — код товара определяется на уровне первых четырех — шести знаков кодового обозначения исходя из имеющейся информации.

24. В отношении задержанных товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, расчет таможенных пошлин, налогов не производится.

25. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста не позднее дня, следующего за днем истечения сроков хранения задержанных товаров, установленных статьей 146 ТК ТС, составляет акт об истечении сроков хранения задержанных товаров в двух экземплярах, составляемых по образцу, приведенному в приложении 3 к Порядку.

Первый экземпляр акта об истечении сроков хранения задержанных товаров не позднее 3 (трех) рабочих дней после дня его составления направляется заказным письмом с уведомлением о вручении декларанту или иным лицам.

Второй экземпляр акта не позднее 1 (одного) рабочего дня после дня его составления направляется уполномоченным должностным лицом таможенного поста в подразделение РИиИПУО таможни.

Копия акта об истечении сроков хранения задержанных товаров, заверенная должностным лицом таможенного поста, остается у владельца склада временного хранения либо владельца склада таможенного органа, либо Хранителя.

26. В случае истечения сроков хранения задержанных скоропортящихся товаров либо товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, второй экземпляр акта об истечении сроков хранения задержанных товаров вместе с уведомлением о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, составляемым по образцу, приведенному в приложении 4 к Порядку, незамедлительно, в том числе возможными средствами оперативной связи (включая передачу информации в электронном виде), направляется в уполномоченный орган, с указанием, что данные товары являются скоропортящимися.

Об истечении сроков хранения задержанных скоропортящихся товаров либо товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного поста также уведомляет декларанта товаров или их собственника либо иного законного владельца, если эти лица установлены.

IV. Возврат задержанных товаров до истечения срока их хранения

27. Возврат задержанных товаров производится уполномоченным должностным лицом таможенного поста декларанту или иным лицам в порядке, установленном статьей 147 ТК ТС.

28. В случае если декларант или иные лица исполняют до момента фактической передачи товаров уполномоченному органу предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле обязанности по вывозу товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза, их таможенному декларированию либо совершению иных действий, предусмотренных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 ТК ТС, уполномоченное должностное лицо таможенного поста выдает таким лицам задержанные товары при условии оплаты лицом, которому фактически выдаются задержанные товары, расходов по их хранению.

29. Документы, подтверждающие исполнение декларантом или иными лицами предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле обязанностей по вывозу товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза либо их таможенному декларированию, либо совершению иных действий, предусмотренных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 ТК ТС, а также документы, подтверждающие оплату расходов на хранение данных товаров, приобщаются к документам на задержанные товары.

30. В соответствии с частью 5 статьи 189 Закона о таможенном регулировании при возврате задержанных товаров составляется акт возврата задержанных товаров в трех экземплярах.

Оформление акта возврата задержанных товаров и фактическая выдача товара с места хранения осуществляются после возмещения расходов по хранению задержанных товаров лицами, которым товары возвращаются.

Один экземпляр акта вручается лицу, которому фактически возвращены задержанные товары, второй остается у таможенного органа, третий — у Хранителя.

31. В случае, установленном пунктом 28 Порядка, акт возврата задержанных товаров и документ, подтверждающий оплату расходов по их хранению, незамедлительно направляются докладной запиской таможенного поста на имя начальника таможни или лица, им уполномоченного, для прекращения организации работы по расчету таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров.

32. Документы на задержанные товары возвращаются в соответствии с частью 6 статьи 189 Закона о таможенном регулировании.

33. Акт возврата задержанных товаров вместе с оригиналами документов на задержанные товары в течение 3 (трех) рабочих дней с момента фактического возврата задержанных товаров лицам, указанным в пункте 27 Порядка, передается в подразделение РИиИПУО таможни для заведения дела учета задержанных товаров в порядке, установленном главой VI Порядка.

V. Организация работы с невостребованными задержанными товарами после истечения сроков их хранения

34. В соответствии с частью 8 статьи 189 Закона о таможенном регулировании по истечении сроков, указанных в пункте 14 Порядка, невостребованные задержанные товары подлежат реализации, а в отдельных случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством Российской Федерации, — уничтожению или утилизации.

35. Не позднее рабочего дня, следующего за истечением срока, указанного в абзаце четвертом пункта 14 Порядка, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет служебной запиской комплект документов в отношении задержанных товаров в подразделение РИиИПУО таможни для учета задержанных товаров, не востребованных в порядке, установленном статьей 147 ТК ТС, и заведения дела учета задержанных товаров.

При этом указанный комплект включает следующие документы:

оригинал протокола задержания товаров;

транзитную декларацию;

транспортные (перевозочные) и коммерческие документы;

оригинал акта приема-передачи товаров на хранение;

копию Уведомления о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров;

документы с расчетом таможенных платежей в отношении задержанных товаров, подготовленные в соответствии с пунктами 16 - 22 Порядка;

оригинал акта об истечении срока хранения задержанных товаров с информацией, подтверждающей его вручение лицам, указанным в абзаце втором пункта 25 Порядка;

иные имеющиеся документы и (или) сведения на задержанные товары.

При наличии документов только в электронной форме такие документы (транзитная декларация, транспортные (перевозочные) и коммерческие документы) не прикладываются, а сведения о них указываются в служебной записке.

В случае поступления на таможенный пост документов в отношении задержанных товаров в электронной форме — такие документы направляются в подразделения РИиИПУО таможни в электронном виде без направления на бумажном носителе. Документы в электронном формате должны быть заверены электронной подписью (далее — ЭП) должностного лица таможенного поста.

36. В день получения от таможенного поста, осуществившего задержание товаров, комплекта документов в отношении задержанных товаров согласно пункту 35 Порядка, подразделение РИиИПУО таможни заводит дело учета задержанных товаров в соответствии с главой VI Порядка.

37. Не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в подразделение РИиИПУО таможни комплекта документов, указанных в пункте 35 Порядка, должностное лицо подразделения РИиИПУО таможни направляет в уполномоченный орган уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, составляемым по образцу, приведенному в приложении 4 к Порядку, с указанием сведений, предусмотренных частью 7 статьи 190 Закона о таможенном регулировании, для организации принятия и вывоза товаров.

38. На основании части 8 статьи 190 Закона о таможенном регулировании подразделение РИиИПУО таможни организовывает мероприятия по передаче задержанных товаров уполномоченному органу по акту приема-передачи товаров.

Акт приема-передачи товаров уполномоченному органу составляется в 3 (трех) экземплярах в присутствии уполномоченного должностного лица таможенного органа и Хранителя.

39. Экземпляр акта приема-передачи товаров в день его подписания передается представителю уполномоченного органа. Второй экземпляр акта остается в подразделении РИиИПУО таможни, третий экземпляр акта передается Хранителю.

40. Передача в уполномоченный орган задержанных скоропортящихся товаров либо товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, по истечении сроков, установленных абзацами вторым и третьим пункта 14 Порядка, осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного поста.

Акт приема-передачи задержанных скоропортящихся товаров либо товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, в день его подписания передается в подразделение РИиИПУО таможни вместе с комплектом документов, указанных в пункте 35 Порядка, для учета задержанных товаров, не востребованных в порядке, установленном статьей 147 ТК ТС, и заведения дела учета задержанных товаров.

41. Принятие уполномоченным органом задержанных товаров осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 190 Закона о таможенном регулировании.

Таможенный орган, задержавший товары, вправе продлить срок принятия и вывоза товаров по мотивированному обращению уполномоченного органа, но не более, чем на 1 (один) месяц. Указанное обращение приобщается к делу учета задержанных товаров.

VI. Учет невостребованных задержанных товаров, подлежащих передаче уполномоченному органу для распоряжения

42. Учет в таможенном органе невостребованных задержанных товаров, подлежащих передаче в уполномоченный орган, осуществляется путем:

заведения и регистрации дела учета задержанных товаров;

отражения сведений, содержащихся в деле учета задержанных товаров и Журнале учета, в комплексе программных средств контроля за распоряжением товарами и транспортными средствами, обращенными и необращенными в федеральную собственность, в таможенных органах Российской Федерации (далее — КПС «Имущество»).

43. Формирование и ведение дела учета задержанных товаров, а также внесение в него необходимых сведений осуществляют должностные лица подразделения РИиИПУО таможни, на которые такая обязанность возложена должностным регламентом (должностной инструкцией).

При отсутствии или освобождении от занимаемой должности должностных лиц обязанность по формированию, регистрации и ведению дела учета задержанных товаров возлагается на должностное лицо подразделения РИиИПУО таможни, определяемое начальником подразделения РИиИПУО таможни на период их отсутствия.

44. Каждому вновь формируемому делу учета задержанных товаров присваивается индивидуальный порядковый регистрационный номер, который формируется согласно следующей структуре:

где элемент 1 — цифровой код таможенного поста (согласно Классификатору таможенных органов), задержавшего товары;

элемент 2 — шестизначное цифровое обозначение даты задержания товара (соответствующей дате протокола задержания);

элемент 3 — статья ТК ТС, на основании которой товары задержаны;

элемент 4 — порядковый номер дела учета задержанных товаров.

Каждое дело учета задержанных товаров формируется в отдельной папке со скоросшивателем, на титульном листе которой указываются сведения о таможне, в которой дело учета задержанных товаров было заведено, его регистрационный номер, число, месяц и дата его заведения, серия и номер протокола задержания, имя (наименование) владельца, если информация о нем имеется в таможенном органе.

Информация о каждом документе, подшиваемом в дело учета задержанных товаров, должна заноситься в лист описи документов дела, который является его неотъемлемой частью, с обязательным указанием в нем информации о наименовании документа и его реквизитах.

В случае наличия документов в электронной форме сведения о таких документах вносятся в опись с отметкой «Электронный документ».

45. Датой завершения дела учета задержанных товаров считается:

дата акта возврата задержанных товаров в случае возврата товаров декларанту или иным лицам в соответствии со статьей 147 ТК ТС;

дата акта приема-передачи задержанных товаров для распоряжения уполномоченному органу в соответствии со статьей 190 Закона о таможенном регулировании.

Дата завершения дела учета задержанных товаров фиксируется на лицевой стороне обложки дела учета задержанных товаров и заверяется личной подписью начальника подразделения РИиИПУО таможни.

VII. Заключительные положения

46. В случае если в регионе деятельности таможенного органа отсутствует возможность размещения задержанных товаров на склады временного хранения, в организации, осуществляющие складские услуги, или в специализированные организации (учреждения), осуществляющие хранение товаров, требующих особых условий хранения, начальником таможни в день задержания таких товаров принимается решение о целесообразности передачи их на хранение в ближайшие к региону деятельности таможенного органа места, предназначенные для хранения товаров.

Определение места, предназначенного для хранения товаров, осуществляется с учетом временных и финансовых затрат в целях исключения излишних расходов средств федерального бюджета.

Передача задержанных товаров на хранение, их хранение и выдача осуществляются в соответствии с положениями Порядка.

47. При размещении товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, таможенным органом, в регионе деятельности которого располагаются данные места хранения, создается временная зона таможенного контроля в соответствии с требованиями статьи 97 ТК ТС и статьи 163 Закона о таможенном регулировании.

48. В случае отсутствия сопроводительных документов на товар или невозможности самостоятельного определения таможенным органом стоимости либо кода в соответствии с ТН ВЭД ТС товара, размещенного на хранение в иных местах временного хранения, предусмотренных подпунктами 4 и 5 части 1 статьи 198 Закона о таможенном регулировании, не позднее следующего рабочего дня после составления протокола задержания уполномоченное должностное лицо таможенного поста предпринимает меры по проведению товароведческой экспертизы в целях определения стоимости такого товара в установленные сроки.

49. В случае наличия в таможенном органе, осуществившем задержание товаров, запроса должностного лица таможенного органа, полученного в рамках Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования, утвержденного приказом ФТС России от 22 апреля 2011 г. № 845 <*> (зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2011, рег. № 20823), должностное лицо таможенного поста, осуществившее задержание товара, формирует и направляет в таможенный орган, направивший запрос о наличии товаров на складе временного хранения или в иных местах временного хранения, информацию о выпуске таких товаров. В случае отсутствия подтверждения о выпуске товара должностное лицо таможенного поста, осуществившее задержание товара, производит действия, предусмотренные Порядком.

---

<*> Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2011, № 8, с. 69.

50. В отношении товаров физических лиц для личного пользования, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в случае их обнаружения в местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо наличия в местах хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира, Порядок не применяется.

51. В случае принятия решения по классификации товара в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС такое решение направляется декларанту в течение 5 (пяти) рабочих дней после его принятия.

---