Приказ Минтранса РФ от 25.12.98 № 151

«О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности морской администрации порта Санкт-Петербург Счетной палатой Российской Федерации и мерах по устранению выявленных недостатков»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 25 декабря 1998 г. № 151

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО — ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОРСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПОРТА САНКТ — ПЕТЕРБУРГ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКОВ

Счетная палата Российской Федерации с 10 по 28 сентября с.г. провела проверку финансово — хозяйственной деятельности морской администрации порта Санкт — Петербург (МАп) и использования находящейся в ее ведении федеральной собственности за период с 1 января 1996 года по 1 июля 1998 года. В представлении Счетной палаты РФ указано, что при проверке установлены многочисленные факты нарушений, требующие принятия мер. МАП Санкт — Петербург расходовала значительные средства на благотворительную и финансовую помощь. Значительное превышение сметы расходов на сумму 764 тыс. рублей (здесь и далее в номинации 1998 года) допущено в 1996 году по затратам на подготовку кадров. В 1997 году по затратам на командировки перерасход составил 52,9 тыс. рублей. Средства на командировки, в первую очередь за рубеж, зачастую использовались не эффективно из-за направления в загранкомандировки работников МАП по вопросам, не входящим в их служебные обязанности. В зарубежные командировки направлялись заведующая хозяйством МАП, секретари — машинистки, секретари — референты, старший инспектор канцелярии, кладовщик. Отмечено значительное нерациональное расходование средств по статье представительские расходы на сумму 198,8 тыс. рублей для организации 26.12.97 встречи руководителей транспортных предприятий и государственных учреждений Санкт — Петербурга. Резко возросли затраты по статье услуги связи. В 1997 году они возросли по сравнению с 1996 годом в 2,1 раза. При этом абонентами сотовой связи являются начальники и ведущие специалисты ряда служб, таких как АХО, юридического отдела, ОК и другие. В представлении Счетной палаты РФ отмечается, что МАП Санкт — Петербург не эффективно израсходовала средства, произведя ремонт на сумму 551,09 тыс. рублей в арендуемом у АООТ «Морской порт Санкт — Петербург» помещении по ул. Гапсальская, дом 4. В периоде, проверенном Счетной палатой РФ, имело место отвлечение средств МАП на депозитные счета банков с привлечением в то же время кредитов под более высокий процент. В банке «Петровский», где был размещен депозит, кредиты на строительство или приобретение жилых домов, квартир, дач, садовых домиков получили 46 человек из числа работников МАП и два водителя, не состоящие в штате МАП. С 1 мая 1996 года МАП Санкт — Петербурга в одностороннем порядке ввела местный пассажирский сбор, освободив при этом от НДС иностранные суда. Имели место случаи необоснованного освобождения судов от уплаты портовых сборов. Так, т/х «Бугульма» на основании Приказа МАП Санкт — Петербург от 11.10.96 № МА-119 и письма Федеральной службы морского флота России от 01.08.96 № МФ-29/2179 был необоснованно отнесен к категории учебных судов и освобожден от уплаты портовых сборов. Федеральная служба морского флота превысила при этом свои полномочия. Счетная палата РФ отмечает отсутствие должного контроля со стороны Минтранса России за деятельностью МАП Санкт — Петербург. Плановые ревизии и проверка финансово — хозяйственной деятельности МАП Санкт — Петербург не производились. Приказываю:

1. Департаменту регулирования производственной деятельности морского транспорта (Гришин Б.С., Третьяк Ю.А.):

1.1. Обеспечить устранение выявленных проверкой фактов нарушений и недостатков в финансово — хозяйственной деятельности МАП Санкт — Петербург. Плановую проверку финансово — хозяйственной деятельности МАП Санкт — Петербург осуществить совместно с КРУ Минтранса во II полугодии 1999 года.

1.2. Установить постоянный действенный контроль за работой МАП Санкт — Петербург с целью недопущения в будущем:

• нерационального расходования денежных средств на спонсорскую и благотворительную помощь сторонним организациям, представительские расходы;
• неэффективного расходования средств на загранкомандировки, ремонтные работы;
• необоснованного превышения сметы расходов по статьям командировки, подготовка кадров, представительские расходы;
• излишних расходов на связь, юридические и консультационные услуги и т.д.

1.3. Обеспечить контроль за соблюдением МАП Санкт — Петербург установленного Порядка образования и использования фонда накопления, фонда потребления и средств на другие цели, постатейное утверждение смет и систематическую проверку их исполнения.

2. Отменить незаконно предоставленные теплоходам «Бульгума» и «Инженер» освобождения от уплаты портовых сборов, а также установленный в одностороннем порядке пассажирский сбор в порту Санкт — Петербург.

3. За допущенные нарушения и недостатки в финансово — хозяйственной деятельности морской администрации порта Санкт — Петербург объявить начальнику МАП Погнаеву Юрию Георгиевичу строгий выговор.

4. Начальнику МАП Санкт — Петербург Погнаеву Ю.Г. в срок до 15.01.99 разработать мероприятия по устранению нарушений и недостатков, выявленных при проверке Счетной палатой РФ. Своим приказом определить меру ответственности должностных лиц МАП, допустивших эти нарушения.

5. Направить Представление Счетной палаты РФ по МАП Санкт — Петербург во все морские администрации портов с целью детальной проработки и выработки мер по устранению и недопущению впредь аналогичных недостатков в финансово — хозяйственной деятельности морских администраций портов.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра, руководителя Службы морского флота А.А. Луговца.

И.о. Министра В. Ф. Березин

---