Приказ Минэкономразвития России от 17.01.2023 № 15

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2020 г. № 862 „Об утверждении Порядка осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита“»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования методологического обеспечения в сфере организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве приказываю:

1. Внести в приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2020 г. № 862 «Об утверждении Порядка осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» (далее — приказ № 862) следующие изменения:

1. в пункте 2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«субъектом внутреннего финансового аудита является контрольно-ревизионный отдел Финансового департамента;»;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«руководителем субъекта внутреннего финансового аудита является заместитель директора Финансового департамента, на которого возложены обязанности по осуществлению внутреннего финансового аудита.»;

2. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.».

2. Внести в Порядок осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденный приказом № 862, изменения согласно приложению к настоящему приказу.

1. Раздел I дополнить пунктами 1.3 и 1.4 следующего содержания:

«1.3. Организация и осуществление Министерством внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита производятся в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее — федеральные стандарты внутреннего финансового аудита).»

1.4. Для целей внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита применяются термины и определения, установленные федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.».

2. В пункте 2.1:

1. после слова «осуществляемым» дополнить следующими словами «, в том числе посредством совершения контрольных действий,»;

2. дополнить абзацами следующего содержания:

«Задачами внутреннего финансового контроля в Министерстве являются:»

повышение экономности и результативности использования бюджетных средств, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия главного администратора бюджетных средств;

управление событиями, негативно влияющими на выполнение бюджетных процедур, путем принятия и реализации решений по минимизации (устранению) бюджетных рисков;

принятие мер по выявленным нарушениям и недостаткам, в том числе по результатам внутреннего финансового аудита.».

3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Внутренний финансовый контроль осуществляется в структурных подразделениях Министерства, исполняющих бюджетные полномочия (ответственных за выполнение бюджетных процедур) в соответствии с закреплением статей ведомственной структуры расходов федерального бюджета за структурными подразделениями Министерства, ответственными за их планирование и исполнение.».

4. Абзац первый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Субъектами внутреннего финансового контроля и бюджетных процедур являются:».

5. В пункте 2.4:

1. в абзаце первом слово «внутренних» исключить;

2. дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:

«исполнение сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи.».

6. В пункте 2.5 слово «внутренней» исключить.

7. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Внутренний финансовый контроль осуществляется посредством совершения контрольных действий с учетом управления бюджетными рисками (идентификация, оценка бюджетных рисков и мер по их минимизации и устранению).»

Внутренний финансовый контроль осуществляется в виде предварительного, текущего и последующего контроля.

Контрольные действия — вид действий по выполнению бюджетной процедуры, совершаемых субъектами бюджетных процедур и (или) прикладными программными средствами, информационными ресурсами (с их использованием) перед, во время, после выполнения операций (действий) по выполнению бюджетных процедур и осуществляемых в целях обеспечения (подтверждения) законности, целесообразности совершения указанных операций (действий), в том числе полноты и достоверности данных, используемых для их совершения, либо выявления и устранения нарушений и (или) недостатков, в том числе их причин и условий.

Бюджетный риск — возможное событие, негативно влияющее на результат выполнения бюджетной процедуры, в том числе на операцию (действие) по выполнению бюджетной процедуры, а также на качество финансового менеджмента Министерства.

Оценка бюджетного риска — осуществляемое субъектом внутреннего финансового аудита и субъектами бюджетных процедур выявление (обнаружение) бюджетного риска, а также определение значимости (уровня) бюджетного риска с применением критериев вероятности и степени влияния в целях формирования и ведения реестра бюджетных рисков.

Меры по минимизации (устранению) бюджетного риска — конкретные, достижимые и имеющие срок выполнения действия, направленные на снижение вероятности и (или) степени влияния бюджетного риска, устранение его причин, в том числе контрольные действия.».

8. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. Субъекты бюджетных процедур на основании оценки выявленных бюджетных рисков самостоятельно определяют порядок осуществления внутреннего финансового контроля, его виды, способы, а также набор контрольных действий, необходимых и достаточных для осуществления бюджетных процедур.».

9. Абзац первый пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические, смешанные.».

10. Пункт 3.3 после слова «Министерства» дополнить словами «(субъектами бюджетных процедур).».

11. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

«3.10. В целях точного, полного и объективного отражения информации и выводов в заключении, формируемом по окончании аудиторского мероприятия, руководитель субъекта внутреннего финансового аудита направляет проект заключения субъектам внутреннего финансового контроля и бюджетных процедур (руководителям структурных подразделений Министерства) для информирования о предварительных результатах аудиторского мероприятия. При этом руководитель субъекта внутреннего финансового аудита, исходя из объема заключения и материалов, устанавливает срок рассмотрения предварительных результатов и представления замечаний и предложений, который не может превышать 5 рабочих дней.»

Руководители структурных подразделений Министерства, являющихся субъектами внутреннего финансового контроля и бюджетных процедур, в течение установленного срока направляют руководителю субъекта внутреннего финансового аудита обоснованные предложения и замечания к заключению.

В случае ненаправления обоснованных предложений и замечаний в установленные сроки заключение считается согласованным без замечаний.».

12. Приложение № 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Наименование структурного подразделения Минэкономразвития России, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур __________________________________

№ п/п

Наименование расхода

Код ГП

Код по бюджетной классификации

(Первый) Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, курирующий данный расход

Заместитель министра, курирующий департамент, ответственный за расход

Ответственный департамент

Объем бюджетных ассигнований на текущий финансовый год

Объем принятых бюджетных обязательств

Кассовые расходы

Меры по устранению (минимизации) бюджетных рисков

план, тыс. руб.

факт, тыс. руб.

отклонение (+/-)

% исполнения

причины неисполнения и отклонений от плана

принятые меры по исполнению плановых показателей

план, тыс. руб.

факт, тыс. руб.

отклонение (+/-)

% исполнения

причины неисполнения и отклонений от плана

принятые меры по исполнению плановых показателей

ВСЕГО:

---