Приказ Росалкогольрегулирования от 23.01.2020 № 15

(ред. от 08.12.2021, с изм. от 09.03.2022)

«Об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 6.5 пункта 6 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154, приказываю:

1. Создать Экспертный совет при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации.

2. Утвердить Положение об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить состав Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему приказу (не приводится).

Руководитель

I. Общие положения

1.1. Экспертный совет при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации (далее — Экспертный совет) создан в целях осуществления содействия Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка в деятельности по контролю за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, решения которого носят рекомендательный характер.

1.3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

II. Задачи и принципы работы Экспертного совета

2.1 Основными задачами Экспертного совета являются:

содействие предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

выявление системных проблем в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также их влияния и последствий;

разработка предложений по совершенствованию мероприятий государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка предложений по оптимизации требований, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим (намеревающимся осуществлять) деятельность в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

содействие в изучении правоприменительной практики в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка предложений по внедрению риск-ориентированного подхода в организацию государственного контроля и надзора в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

взаимодействие с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе участие в разработке, экспертизе и подготовке проектов законодательных и иных правовых актов в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля (надзора) в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.2. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с поставленными задачами на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2.3. Участники деятельности Экспертного совета осуществляют ее на безвозмездной основе.

III. Состав и структура Экспертного совета

3.1. Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, секретаря Экспертного совета и членов Экспертного совета.

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 08.12.2021 № 435)

3.2. Состав Экспертного совета утверждается приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

3.3. В деятельности Экспертного совета по решению председателя Экспертного совета могут принимать участие приглашенные эксперты.

IV. Организация работы Экспертного совета

4.1. Председатель Экспертного совета принимает решение о проведении заседания Экспертного совета, определяет время и место проведения заседаний, утверждает повестки заседаний с учетом предложений членов Экспертного совета, подписывает протоколы и решения Экспертного совета.

4.2. Материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Экспертного совета, направляются членам Экспертного совета и приглашенным экспертам по электронной почте, по решению председателя Экспертного совета.

4.3. В случае отсутствия председателя Экспертного совета его обязанности по решению председателя Экспертного совета исполняет заместитель председателя Экспертного совета.

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 08.12.2021 № 435)

4.4 Секретарь Экспертного совета обеспечивает:

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 08.12.2021 № 435)

созыв и организацию заседания;

организацию подготовки материалов и итоговых документов Экспертного совета;

информирование членов Экспертного совета о дате, месте, повестке заседания.

4.5. Члены Экспертного совета вправе вносить предложения по включению вопросов в повестку заседания Экспертного совета как до его начала, так и в ходе его проведения. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Экспертного совета принимается председателем Экспертного совета.

4.6. В случае невозможности присутствия члена Экспертного совета на заседании лично, он вправе представить председателю Экспертного совета предложения по вопросам повестки заседания Экспертного совета в письменной форме, направив их по электронным каналам связи, а также направить своего представителя для участия в заседании Экспертного совета.

4.7. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости в полном составе Экспертного совета либо с членами Экспертного совета, представляющими один федеральный округ.

(п. 4.7 в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 08.12.2021 № 435)

4.8. Информация, содержащаяся в представляемых к заседанию Экспертного совета материалах, не подлежит разглашению третьим лицам до вынесения Экспертным советом решения по существу рассматриваемых вопросов.

4.9. Экспертный совет правомочны принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов Экспертного совета.

4.10. Для подготовки материалов к заседаниям Экспертного совета могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертного совета и приглашенных экспертов. Создание рабочих групп, определение их руководителей, а также круга рассматриваемых ими вопросов осуществляется на основании приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе по предложению Экспертного совета.

Состав рабочих групп утверждается решением Экспертного совета.

V. Принятие и оформление решений Экспертного совета

5.1. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертного совета. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.

5.2. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем Экспертного совета. Протоколы заседаний направляются секретарем Экспертного совета всем членам Экспертного совета по электронной почте в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания.

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 08.12.2021 № 435)

5.3. Член Экспертного совета имеет право представить в течение трех дней после заседания Экспертного совета по электронным каналам связи свое особое мнение, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.

---