Приказ Госстандарта РФ от 14.01.1998 № 15
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Госстандарта РФ от 14.01.1998 N 15. 15. 14.01.1998. https://bukva.ai/docs/prikaz-15-1998-gosstandart-rossii-2
«О выполнении решений Комиссии Правительства РФ по вопросам ВТО»
(вместе с Выпиской из протокола заседания Комиссии от 22.12.1997 № 3)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 января 1998 г. № 15
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ВОПРОСАМ ВТО
22 декабря 1997 года состоялось 3 заседание Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организации (ВТО), на котором были рассмотрены вопросы о ходе переговорного процесса по присоединению России к ВТО, о подготовке предложений Российской стороны по выполнению положений отдельных соглашений ВТО, об итогах 7 заседания рабочей группы по присоединению России к ВТО (9 — 11 декабря 1997 года), об основных мероприятиях, необходимых для присоединения к Соглашениям ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ), а также по санитарным и фитосанитарным мерам (СФС) (протокол от 22 декабря 1997 г. № 3). С учетом состоявшегося обсуждения Комиссия одобрила подготовленную Госстандартом России с участием МВЭС России, Минздрава России, Минсельхозпрода России Программу мер по обеспечению выполнения в полном объеме требований Соглашения ВТО по ТБТ и Соглашения ВТО по СФС и поручила Госстандарту России, другим министерствам и ведомствам осуществить в 1998 году мероприятия, необходимые для присоединения к Соглашениям ВТО по ТБТ и по СФС (Программа и мероприятия прилагаются). В целях обеспечения принятых Комиссией Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО решений, касающихся присоединения к Соглашениям ВТО по ТБТ, приказываю:
1. Заместителям председателя Госстандарта России, начальникам управлений и отделов, директорам НИИ и других организаций комитета принять одобренную Комиссией Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО Программу мер по обеспечению выполнения в полном объеме требования Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер к руководству.
2. Утвердить закрепление мероприятий Программы мер по обеспечению выполнения в полном объеме требований Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации и мероприятий, предусмотренных Протоколом заседания Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организации от 22 декабря 1997 г. № 3 (раздел 6) за управлениями, отделами и НИИ Госстандарта России согласно Приложению № 1.
3. Начальникам управлений, отделов и НИИ комитета обеспечить в приоритетном порядке реализацию мероприятий по п. 2 настоящего Приказа в включением этих работ в ежемесячные планы и отчеты подразделений и НИИ комитета.
4. Образовать рабочую группу Госстандарта России для рассмотрения проектов документов, разработанных в соответствии с п. 2 настоящего Приказа, а также для подготовки сводных и отчетных материалов по итогам деятельности Госстандарта России в части вопросов Соглашения ВТО по ТБТ в составе согласно Приложению № 2.
5. Начальнику Научно — технического управления Коровкину И.А., начальнику Управления сертификации Рахманову М.Л., и.о. начальника отдела международного сотрудничества Медведеву А.М., с участием отраслевых управлений и отделов до 20 января с.г. подготовить материалы для представления в МВЭС России по вопросу «О ходе переговорного процесса по присоединению России к ВТО» для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации 29 января 1998 года.
6. Начальнику Научно — технического управления Коровкину И.А., начальнику Управления машиностроения Шильдину В.В., начальнику Управления сертификации Рахманову М.Л., и.о. начальника отдела международного сотрудничества Медведеву А.М. подготовить до 25 января с.г. и представить в МВД России (головной исполнитель) предложения и материалы к рассмотрению на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по пожарной безопасности вопроса «О ходе решения проблем в области пожарной безопасности, обеспечивающих условия вступления России в ВТО».
7. Представителю рабочей группы, образованной распоряжением Госстандарта России от 30 декабря 1997 г. № 149 для подготовки Концепции национальной системы стандартизации Джинчарадзе А.К. обеспечить отражение в Концепции положений о разработке и применении национальных стандартов, а также об информационном обеспечении в области стандартизации в соответствии с условиями Соглашения по ТБТ ВТО.
8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Госстандарта России А.К. Джинчарадзе.
Председатель Госстандарта России Г. П. Воронин
КОМИССИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ВТО)
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ от 22 декабря 1997 г. № 3
Председательствовали:
Чубайс А.Б. - первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации,
председатель Комиссии
Присутствовали:
члены Комиссии - Габуния Г.В., Беднов С.С.,
Воронин Г.П., Игнатьев С.М.,
Киселев С.В., Козлов А.А.,
Корчагин А.Д., Манежев С.А.,
Мещеряков В.И., Прокудин Е.В.,
Пузановский А.Г., Сергеева Н.Ю.,
Хребтов В.А., Цапелик В.Е.,
Шматов Ю.А.
ответственные работники - Байдикова Р.В., Галанов В.А.,
Аппарата Правительства Денисов А.И., Джинчарадзе А.К.,
Российской Федерации, Зверева Т.А., Катульский Е.Д.,
министерств и ведомств Копыл В.М., Крестьянов А.В.,
Российской Федерации Лазарев В.Б., Мардер Н.С.,
Михайлова Е.К., Никаноров С.И.,
Онищенко Г.Г., Отрохов В.Н.,
Петров Г.Г., Румянцева О.В.,
Сафонов А.Л., Терещенко Б.Л.,
Шпилько С.П., Юденов В.С.,
Ячеистова Н.И.
Приглашены - Гвоздева С.Н. - заместитель
председателя Комитета
Государственной Думы по
экономической политике;
Митрофанов И.Л. - ответственный
сотрудник аппарата Государственной
Думы.
Повестка дня заседания
1. О ходе подготовки предложений Российской стороны к переговорам и доступу иностранных поставщиков услуг на российский рынок. Докладчик: Габуния Г.В. — заместитель председателя Комиссии.
2. О подготовке предложений Российской стороны по выполнению положений Соглашения ВТО «О торговых аспектах прав интеллектуальной собственности» (ТРИПс). Докладчик: Габуния Г.В. — заместитель председателя Комиссии.
3. О ходе переговорного процесса по присоединению России к ВТО. Докладчик: Габуния Г.В. — заместитель председателя Комиссии.
4. О выполнении решений 1 и 2 заседаний Комиссии. Докладчик: Хребтов В.А. — ответственный секретарь Комиссии.
5. Информация об итогах 7 заседания рабочей группы по присоединению России к ВТО (9 — 11 декабря 1997 года). Информация: Габуния Г.В. — заместитель председателя Комиссии.
6. Об основных мероприятиях, необходимых для присоединения к соглашениям ВТО по техническим барьерам в торговле, а также санитарным и фитосанитарным мерам. Докладчик: Джинчарадзе А.К. — первый заместитель председателя Госстандарта России.
6. Об основных мероприятиях, необходимых для присоединения к соглашениям ВТО по техническим барьерам в торговле, а также санитарным и фитосанитарным мерам
(Джинчарадзе, Габуния, Киселев, Мардер, Мещеряков, Онищенко, Цапелик, Чубайс)
1. Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе), МВЭСу России (Г.В. Габуния) до 1 июля 1998 года подготовить проект Закона Российской Федерации о технических барьерах в торговле, отвечающий положениям и правилам, установленным Соглашением ВТО по техническим барьерам в торговле (Соглашение по ТБТ).
2. ГАК России (Цапелику В.Е.) и Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе) до 1 февраля 1998 года подготовить проект изменений к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части введения норм по обязательному подтверждению соответствия продукции установленным требованиям, включая вопросы взаимоотношений в данной области Госстандарта России, Минсельхозпрода России и Минздрава России.
3. Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе) до 1 июля 1998 года подготовить проект Закона Российской Федерации «Об оценке и подтверждении соответствия», определяющего нормы в отношении правил и процедур в указанной области в соответствии с международными требованиями.
4. Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе) до 1 сентября 1998 года подготовить предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 778 «О порядке подготовки и предоставления проектов постановлений Правительства Российской Федерации» с целью реализации требований Соглашения ВТО по ТБТ и Соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам (Соглашение по СФС) в отношении порядка разработки и принятия регламентов.
5. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения подготовленную Госстандартом России с участием МВЭСа России, Минздрава России, Минсельхозпрода России Программу мер по обеспечению выполнения в полном объеме требований Соглашения ВТО по ТБТ и Соглашения ВТО по СФС (Приложение 2). Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе) включить в раздел 3 указанной Программы в качестве соисполнителя ГТК России по предложению этого комитета.
6. Минздраву России (Г.Г. Онищенко), Минсельхозпроду России (С.В. Киселеву) до 1 февраля 1998 года разработать программы мероприятий по подготовке государственной санитарно — эпидемиологической службы, государственной ветеринарной службы и государственной службы карантина растений к присоединению России к ВТО с учетом работ по гармонизации отечественных нормативных документов с международными.
7. Минздраву России (Г.Г. Онищенко), Минсельхозпроду России (С.В. Киселеву) до 1 марта 1998 года подготовить и представить в Головной информационный центр Госстандарта России перечень законодательных актов и нормативных документов, подпадающих под действие Соглашения ВТО по СФС.
8. Минздраву России (Г.Г. Онищенко), Минсельхозпроду России (С.В. Киселеву), Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе) до 15 апреля 1998 года подготовить сводный перечень товаров (с указанием кодов ТН ВЭД и нормативных документов), подконтрольных санитарной, ветеринарной и фитосанитарной службам.
9. Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе), Минздраву России (Г.Г. Онищенко), Минсельхозпроду России (С.В. Киселеву) до 1 июня 1998 года подготовить проект документа (правила) по процедурам сертификации продукции и оформлению документации с целью исключения дублирования работ и возможного сближения процедур, определяющих ставки за соответствующие услуги.
10. Минздраву России (Г.Г. Онищенко), Минсельхозпроду России (С.В. Киселеву) в течение 1998 года обеспечить формирование и ведение фондов законодательных и нормативных документов, включая международные документы, документы зарубежных стран и директивы ЕС в области СФС, а также создание автоматизированных банков данных по СФС.
11. Минздраву России (Г.Г. Онищенко), Минсельхозпроду России (С.В. Киселеву) в 1998 году обеспечить создание и функционирование информационно — вычислительных центров по вопросам СФС с учетом обеспечения необходимого финансирования.
12. Минздраву России (Г.Г. Онищенко), Минсельхозпроду России (С.В. Киселеву), Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе) в 1998 году обеспечить подготовку указателей по нормативным документам и документов по СФС для их издания.
13. Минтрансу России (Н.П. Цаху), Минэкономики России (И.С. Матерову), Госатомнадзору России (Ю.Г. Вишневскому), Госкомсвязи России (Б.П. Бутенко), ГТК России (А.С. Круглову), Госгортехнадзору России (В.Д. Лозовому), Госкомзему (И.А. Южанову) до 1 февраля 1998 года заключить с Госстандартом России соглашения об информационном обмене нормативными документами в соответствии с требованиями Соглашения по ТБТ.
14. Минфину России (С.М. Игнатьеву), Госстандарту России (А.К. Джинчарадзе) с участием Аппарата Правительства Российской Федерации (С.А. Манежева) до 15 января 1998 года подготовить предложения по обеспечению финансирования мероприятий, предусмотренных п. п. 1 — 13 настоящего раздела, включая вопросы уплаты взносов в международные организации по стандартизации и метрологии.
15. ГАК России (В.Е. Цапелику) провести анализ перечня товаров, которые по истечению определенного периода времени могут представлять опасность для потребителя, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации № 720 от 16 июня 1997 г., на предмет целесообразности сохранения указанного перечня в существующем виде и представить соответствующее заключение председателю Комиссии.
Приложение № 2 к Протоколу заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО от 22 декабря 1997 г. № 3
ПРОГРАММА МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ТРЕБОВАНИЙ СОГЛАШЕНИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ И СОГЛАШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
| № п/п | Мероприятие | Исполнители | Сроки | Примечание |
| I. Подготовка проектов законодательных актов Российской Федерации и изменений к действующим | ||||
| 1.1. | Подготовка проекта Закона Российской Федерации о технических барьерах в торговле | Госстандарт России Минздрав России МВЭС России Госкомэкология России Минэкономики России ГАК России ГТК России Минсельхозпрод России МВД России Минтранс России МПС России Госкомсвязи России | III квартал 1998 г. | Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, с уточнением полномочий в области деятельности федеральных органов исполнительной власти |
| 1.2. | Подготовка проектов технических регламентов (законодательных актов Российской Федерации) с требованиями к однородным видам продукции | Гармонизация технического законодательства Российской Федерации с международными правилами и нормами | ||
| 1.2.1. | О безопасности приборов электронной техники | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.2. | О безопасности электротехнических приборов | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.3. | О безопасности дорожно — транспортных средств | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.4. | О безопасности детских игрушек | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.5. | О безопасности изделий из текстиля | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.6. | О безопасности одежды и белья | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.7. | О безопасности обуви | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.8. | О безопасности строительных материалов | Минэкономики России Госстандарт России | II квартал 1998 г. | |
| 1.2.9. | О безопасности пищевых продуктов: | Минсельхозпрод России | III квартал | |
| - молока и молочных продуктов; — мяса и мясных продуктов; — рыбы, рыбной продукции и продукции моря; — яиц и продуктов их переработки; — сахара; — кондитерских изделий; — овощей и фруктов, соков и напитков, овощных и фруктовых напитков | Минздрав России Госстандарт России | 1998 г. | ||
| 1.3. | Анализ действующего законодательства и подготовка перечня федеральных законов Российской Федерации, законодательных актов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации (как действующих, так и подготовленных к рассмотрению), содержащих требования и положения по вопросам стандартизации и сертификации продукции | Госстандарт России Минздрав России МВЭС России Госкомэкология России Минэкономики России ГАК России ГТК России Минсельхозпрод России | январь 1998 г. | |
| 1.4. | Подготовка по результатам анализа (п. 1.3.) предложений по внесению изменений в действующие и подготовленные к рассмотрению законодательные и иные правовые акты Российской Федерации для приведения их в соответствие с соглашением ВТО по техническим барьерам в торговле | Госстандарт России Минздрав России МВЭС России Госкомэкология России Минэкономики России ГАК России ГТК России Минсельхозпрод России | апрель 1998 г. | Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти |
| 1.5. | Подготовка проектов изменений к Законам Российской Федерации: | |||
| 1.5.1. | «О стандартизации» | Госстандарт России Госстрой России ГАК России Минэкономики России Минсельхозпрод России | апрель 1998 г. | Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами с учетом замечаний ЕС |
| 1.5.2. | «О защите прав потребителей» | ГАК России Госстандарт России | январь 1998 г. | Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами для возможности определения номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, не только по наличию в стандартах требований безопасности, но и с учетом потенциальной опасности продукции и риска при ее применении |
| 1.6. | Подготовка 1 редакции проекта Закона Российской Федерации «Об оценке соответствия» | Госстандарт России Минэкономики России ГАК России | III квартал 1998 г. | |
| 1.7. | Подготовка проекта изменения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 778 «О порядке подготовки и представления проектов постановлений Правительства Российской Федерации» | Госстандарт России Минсельхозпрод России Минздрав России | март 1998 г. | Реализация требований п. 2.9 статьи 2 Соглашения по техническим барьерам в торговле |
| 1.8. | Подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по активизации участия российских специалистов в работе международных организаций по стандартизации | Госстандарт России Минсельхозпрод России Минздрав России | февраль 1998 г | Реализация требований п. 2.6 статьи 2 Соглашения по техническим барьерам в торговле |
| II. Гармонизация государственной системы стандартизации Российской Федерации с Кодексом установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов. Гармонизация государственных стандартов Российской Федерации с международно признанными стандартами | ||||
| 2.1. | Оценки готовности и полноты выполнения в Российской Федерации Кодекса установившейся практики разработки, принятия и применения стандартов. Подготовка уведомления в ИСО о присоединении Российской Федерации к Кодексу установившейся практики | Госстандарт России Госстрой России | март 1998 г. | Реализация требований статьи 4 Соглашения по техническим барьерам в торговле |
| 2.2. | Подготовка предложений к ГОСТ Р 1.0-92 и ГОСТ Р 1.2-92 в части включения в указанные стандарты положений, вытекающих из Кодекса устоявшейся практики по разработке, принятию и применению стандартов (приложение 3 к Соглашению ВТО по техническим барьерам в торговле) | Госстандарт России технические комитеты по стандартизации | апрель 1998 г. | Приложение 3 к Соглашению по техническим барьерам в торговле |
| 2.3. | Разработка и введение в действие на территории Российской Федерации государственного стандарта ГОСТ Р «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Термины и определения» | Госстандарт России технические комитеты по стандартизации | август 1998 г. | Реализация рекомендаций рабочей группы по политике в области технического согласования и стандартизации (седьмая сессия, 5 — 7 мая 1997 г.) ЕЭК ООН по прямому введению Руководства ИСО/МЭК 2:1996 «Словарь общих терминов, касающихся стандартизации и связанной с ней деятельностью» |
| 2.4. | Разработка и принятие проекта государственного стандарта по правилам и процедурам подготовки уведомлений (нотификаций) по техническим регламентам и стандартам на соответствие международным | Госстандарт России Минэкономики России Минздрав России МВЭС России Госкомэкология России Минсельхозпрод России МПС России Госстрой России МВД России Госкомсвязи России | апрель 1998 г. | Реализация требований соответствия и рекомендаций Комитета по техническим барьерам в торговле |
| 2.5. | Проведение гармонизации государственных стандартов Российской Федерации с международно признанными стандартами в секторах, определенных приоритетами внешнеторговой деятельности | Госстандарт России Минэкономики России Минсельхозпрод России МВД России Минтранс России МПС России технические комитеты по стандартизации | декабрь 1998 г. | В соответствии с календарным планом проекта «Техническая поддержка гармонизации стандартов» в рамках займа Мирового банка реконструкции и развития |
| III. Разработка процедур, подтверждающих соответствие продукции техническим регламентам и стандартам. Гармонизация правил сертификации Российской Федерации с международно признанными правилами | ||||
| 3.1. | Разработка, согласование и принятие необходимых организационно — методических документов в области оценки соответствия | Госстандарт России заинтересованные министерства и ведомства | В соответствии со сроками принятия Закона Российской Федерации «Об оценке соответствия» (см. п. 1.6) | |
| 3.2. | Внесение изменений в организационно — методическую базу сертификации, в том числе: | Госстандарт России заинтересованные министерства и ведомства | сентябрь 1998 г. | |
| - правила (порядки) систем сертификации однородной продукции для определения схем сертификации с учетом потенциальной опасности продукции; — введение в схемы сертификации в качестве обязательного элемента декларации о соответствии поставщика | ||||
| 3.3. | Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации об исключении дублирования при проведении сертификации одной и той же продукции в разных системах сертификации | Госстандарт России | май 1998 г. | В соответствии с требованиями членов Рабочей группы по присоединению России к ВТО |
| 3.4. | Подготовка предложений по сокращению номенклатуры товаров, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» | Госстандарт России Минэкономики России | II квартал 1998 г. | |
| 3.5. | Введение в практику разработки нормативных документов по сертификации уведомления всех заинтересованных сторон о предполагаемых введениях новых систем сертификации однородных видов продукции и изменений к ним | Госстандарт России заинтересованные министерства и ведомства | начиная с I квартала 1998 г. | Реализация положений п. п. 5.6.1 — 5.6.4, 5.7 и 5.9 Соглашения по техническим барьерам в торговле |
| IV. Создание национального информационного центра ВТО | ||||
| 4.1. | Подготовка соглашения с Минздравом России и Минсельхозпродом России о создании единого информационного центра по вопросам технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных норм | Госстандарт России | февраль 1998 г. | |
| 4.2. | Создание информационных центров стандартов в федеральных органах исполнительной власти и территориальных органах Госстандарта России | Госстандарт России заинтересованные министерства и ведомства | декабрь 1998 г. | С учетом использования кредита Мирового банка реконструкции и развития |
| 4.3. | Введение в действие первой очереди информационного центра Госстандарта России | Госстандарт России | декабрь 1998 г. | С учетом использования кредита Мирового банка реконструкции и развития |
| V. Информационно — пропагандистская деятельность | ||||
| 5.1. | Проведение семинара для специалистов министерств и ведомств федерального собрания по вопросам присоединения к Соглашению ВТО по техническим барьерам в торговле | Госстандарт России | март 1998 г. | С участием экспертов Европейского Союза |
| 5.2. | Подготовка и публикация материалов по присоединению России к Всемирной торговой организации в средствах массовой информации | Госстандарт России | 1998 г. (ежеквартально) | |
Приложение № 1 к Приказу Госстандарта России от 14.01.98 № 15
ЗАКРЕПЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ТРЕБОВАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ И СОГЛАШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОТОКОЛОМ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 1997 Г. № 3 (РАЗДЕЛ 6) ЗА УПРАВЛЕНИЯМИ, ОТДЕЛАМИ И НИИ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
| № п/п | Мероприятие | Исполнители | Сроки | Примечание |
| Контроль | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Подготовка проекта Закона Российской Федерации о технических барьерах в торговле, отвечающего положениям и правилам, установленным Соглашением ВТО по техническим барьерам в торговле (Соглашение по ТБТ) (п. 1.1 Программы и п. 1 раздела 6 Протокола) | Коровкин Мишина Медведев | май 1998 г. | Совместно с заинтересованными министерствами и ведомтсвами, с уточнением полномочий в области деятельности федеральных органов исполнительной власти |
| Яроцкий Подлепа Версан Фокин Асташенков | Джинчарадзе | |||
| 2. | Подготовка проектов технических регламентов (законодательных актов Российской Федерации) с требованиями к однородным видам продукции (п. 1.2 Программы) | Гармонизация технического законодательства Российской Федерации с международно признанными правилами и нормами | ||
| 2.1. | О безопасности приборов электронной техники | Губенко Подлепа Буденная | апрель 1998 г. | |
| Таболин | ||||
| 2.2. | О безопасности электротехнических приборов | Губенко Подлепа Буденная | апрель 1998 г. | |
| Таболин | ||||
| 2.3. | О безопасности дорожно — транспортных средств | Шильдин Буденная | апрель 1998 г. | |
| Таболин | ||||
| 2.4. | О безопасности детских игрушек | Мишина Версан | апрель 1998 г. | |
| Круглов | ||||
| 2.5. | О безопасности изделий из текстиля | Мишина Версан | апрель 1998 г. | |
| Круглов | ||||
| 2.6. | О безопасности одежды и белья | Мишина Версан | апрель 1998 г. | |
| Круглов | ||||
| 2.7. | О безопасности обуви | Мишина Версан | апрель 1998 г. | |
| Круглов | ||||
| 2.8. | О безопасности строительных изделий и материалов | Кузнецов Козлов | апрель 1998 г. | |
| Исаев | ||||
| 2.9. | О безопасности пищевых продуктов: — молока и молочных продуктов; — мяса и мясных продуктов; — рыбы, рыбной продукции и продукции моря; — яиц и продуктов их переработки; — сахара; — кондитерских изделий; — овощей и фруктов соков и напитков, овощных и фруктовых напитков | Мишина | июнь 1998 г. | |
| Круглов | ||||
| 3. | Анализ действующего законодательства и подготовка перечня федеральных законов Российской Федерации, законодательных актов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации (как действующих, так и подготовленных к рассмотрению), содержащих требования и положения по вопросам стандартизации и сертификации продукции (п. 1.3 Программы) | Коровкин Рахманов Лахов | январь 1998 г. | |
| Джинчарадзе | ||||
| 4. | Подготовка по результатам анализа (п. 3) предложений по внесению изменений в действующие и подготовленные к рассмотрению законодательные и иные правовые акты Российской Федерации для приведения их в соответствие с Соглашением ВТО по техническим барьерам в торговле (п. 1.4 Программы) | Коровкин Рахманов Лахов | март 1998 г. | Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти |
| Мишина Медведев Яроцкий Подлепа Версан Асташенков | Джинчарадзе Круглов Исаев | |||
| 5. | Подготовка проектов изменений к Законам Российской Федерации: | |||
| 5.1. | «О стандартизации» | Коровкин Яроцкий Подлепа | март 1998 г. | Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами с учетом замечаний ЕС |
| Джинчарадзе | ||||
| 5.2. | «О защите прав потребителей», в части введения норм по обязательному подтверждению соответствия продукции установленным требованиям, включая вопросы взаимоотношений в данной области Госстандарта России, Минсельхозпрода России и Минздрава России (п. 1.5.2 Программы, п. 2 раздела 6 Протокола) | Рахманов Коровкин Версан | январь 1998 г. | Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами для возможности определения номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, не только по наличию в стандартах требований безопасности, но и с учетом потенциальной опасности продукции и риска при ее применении |
| Подлепа | Джинчарадзе Исаев | |||
| 6. | Подготовка проекта Закона Российской Федерации «Об оценке и подтверждении соответствия», определяющего нормы в отношении правил и процедур в указанной области в соответствии с международными требованиями (п. 1.6 Программы, п. 3 раздела 6 Протокола) | Рахманов Коровкин Версан | май 1998 г. | |
| Подлепа | Джинчарадзе Исаев | |||
| 7. | Подготовка предложений изменений по внесению в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 778 «О порядке подготовки и представлении проектов постановлений Правительства Российской Федерации» с целью реализации требований Соглашения ВТО по ТБТ и Соглашения ВТО по СФС в отношении порядка разработки и принятия регламентов (п. 1.7 Программы, п. 4 раздела 6 Протокола) | Коровкин Рахманов Яроцкий | июль 1998 г. | Реализация требований п. 2.9 статьи 2 |
| Подлепа Версан Фокин Асташенков | Круглов | Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле и Соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам в отношении порядка разработки и принятия регламентов | ||
| 8. | Подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по активизации участия российских специалистов в работе международных организаций по стандартизации (п. 1.8 Программы) | Коровкин Медведев Мишина | февраль 1998 г. | Реализация требований п. 2.6 Соглашения по техническим барьерам в торговле |
| Губенко Подлепа Версан Фокин Асташенков | Тоболин | |||
| 9. | Оценка готовности и полноты выполнения в Российской | Коровкин Медведев Мишина | февраль 1998 г. | Реализация требований по техническим барьерам в торговле |
| Федерации Кодекса установившейся практики разработки, принятия и применения стандартов Подготовка уведомления в ИСО о присоединении Российской Федерации к Кодексу установившейся практики (п. 2.1 Программы) | Яроцкий Подлепа Фокин | Джинчарадзе | ||
| 10. | Подготовка предложений к ГОСТ Р 1.0-92 и ГОСТ Р | Коровкин Медведев Яроцкий | март 1998 г. | Приложение 3 к Соглашению по техническим барьерам в торговле |
| 1.2-92 в части включения в указанные стандарты положений, вытекающих из Кодекса установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов (приложение 3 к Соглашению по ВТО по техническим барьерам в торговле (п. 2.2 Программы) | Подлепа Фокин | Джинчарадзе | ||
| 11. | Разработка и ведение в действие на территории Российской Федерации государственного стандарта ГОСТ Р «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Термины и определения» (п. 2.3 Программы) | Коровкин Подлепа Фокин | июль 1998 г. | Реализация рекомендаций рабочей группы по политике в области технического согласования и стандартизации (седьмая сессия, 5 — 7 мая 1997 год) ЕЭК ООН по прямому введению Руководства ИСО/МЭК 2:1996 «Словарь общих терминов, касающихся стандартизации и связанной с ней деятельностью» |
| Буденная | Джинчарадзе | |||
| 12. | Разработка и принятие проекта государственного стандарта по правилам и процедурам подготовки уведомлений (нотификаций) по техническим регламентам и стандартам на соответствие международным (п. 2.4 Программы) | Коровкин Медведев Подлепа | март 1998 г. | Реализация требований соответствия и рекомендаций Комитета по техническим барьерам в торговле |
| Фокин Буденная | Джинчарадзе | |||
| 13. | Проведение гармонизации государственных стандартов | Коровкин Рахманов Мишина | декабрь 1998 г. | В соответствии с календарным планом проекта «Техническая поддержка гармонизации стандартов» в рамках займа Мирового банка реконструкции и развития |
| Российской Федерации с международно признанными стандартами в секторах, определенных приоритетами внешнеторговой деятельности (п. 2.5 Программы) | Губенко Шильдин Кузнецов Лахов Подлепа Буденная Козлов Фокин Мельников Асташенков | Джинчарадзе Таболин Круглов Исаев | ||
| 14. <*> | Разработка, согласование и принятие необходимых организационно — методических документов в области оценки соответствия (п. 3.1 Программы) | Рахманов Коровкин Яроцкий Версан Мигачев | Джинчарадзе | В соответствии со сроками принятия Закона Российской Федерации «Об оценке и подтверждении соответствия» (см. п. 6) |
| 15. <*> | Внесение изменений в организационно — методическую базу сертификации, в том числе: Правила (порядки) систем сертификации однородной продукции для определения схем сертификации с учетом потенциальной опасности продукции; — введение в схемы сертификации в качестве обязательного элемента декларации о соответствии поставщика (п. 3.2 Программы) | Рахманов Коровкин Шильдин | август 1998 г. | |
| Губенко Кузнецов Мишина Подлепа Козлов Буденная Шолкин Мигачев | Джинчарадзе Таболин Круглов Исаев | |||
| 16. <*> | Подготовка предложений в Правительство Российской | Рахманов Мишина Яроцкий | апрель 1998 г. | В соответствии с требованиями членов рабочей группы по присоединению Российской Федерации к ВТО |
| Федерации об исключении дублирования при проведении сертификации одной и той же продукции в разных системах сертификации (п. 3.3 Программы) | Версан | Джинчарадзе | ||
| 17. <*> | Подготовка предложений по сокращению номенклатуры товаров, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» (п. 3.4 Программы) | Рахманов Мишина Губенко | май 1998 г. | |
| Таболин | ||||
| 18. <*> | Введение в практику разработки нормативных документов по сертификации уведомления всех заинтересованных сторон о предполагаемых введениях новых систем сертификации однородных видов продукции и изменений к ним (п. 3.5 Программы) | Рахманов Мишина Губенко Шильдин Кузнецов Версан | начиная с I квартала 1998 г. | Реализация положений п. п. 5.6.1 — 5.6.4, 5.7 и 5.9 Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле |
| 19. | Подготовка соглашения с Минздравом России и Минсельхозпродом России о создании единого информационного центра по вопросам технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных мер (п. 4.1 Программы) | Мишина Коровкин | февраль 1998 г. | |
| Круглов Исаев | ||||
| 20. | Создание информационных центров стандартов в федеральных органах исполнительной власти и территориальных органах Госстандарта России (п. 4.2 Программы) | Мишина Губенко Шильдин | декабрь 1998 г. | С учетом использования кредита Мирового банка реконструкции и развития |
| Кузнецов Фокин | Джинчарадзе Круглов Таболин | |||
| 21. | Введение в действие первой очереди информационного центра Госстандарта России (п. 4.3 Программы) | Коровкин Фокин | декабрь 1998 г. | С учетом использования кредита Мирового банка реконструкции и развития |
| Джинчарадзе | ||||
| 22. | Проведение семинара для специалистов министерств и ведомств, федерального собрания по вопросам присоединения к Соглашению по техническим барьерам в торговле (п. 5.1 Программы) | Коровкин Рахманов Подлепа | март 1998 г. | С участием экспертов Европейского Союза |
| Версан Фокин | Джинчарадзе | |||
| 23. | Подготовка и публикация материалов по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации в средствах массовой информации (п. 5.2 Программы) | Коровкин Рахманов Лахов Мишина Подлепа Версан Фокин | 1998 г. (ежеквартально) | |
| 24. | Оказание методической помощи Минздраву России и | Мишина | январь 1998 г. | |
| Минсельхозпроду России в разработке программы мероприятий по подготовке государственной санитарно — эпидемиологической службы, государственной ветеринарной службы и государственной службы карантина растений к присоединению России к ВТО с учетом работ по гармонизации отечественных нормативных документов с международными (п. 6 раздела 6 Протокола) | Круглов | |||
| 25. | Оказание методической помощи Минздраву России в подготовке и представлении в Головной информационный центр Госстандарта России перечня законодательных актов и нормативных документов, подпадающих под действие Соглашения ВТО по СФС (п. 7 раздела 6 Протокола) | Мишина Коровкин | февраль 1998 г. | |
| Круглов | ||||
| 26. | Участие совместно с Минздравом России, Минсельхозпродом России в подготовке сводного перечня товаров (с указанием кодов ТН ВЭД и нормативных документов), подконтрольных санитарной, ветеринарной и фитосанитарной службам (п. 8 раздела 6 Протокола) | Мишина | май 1998 г. | |
| Джинчарадзе | ||||
| 27. | Подготовка проекта докумета (правил) по процедурам сертификации продукции и оформлению документации с целью исключения дублирования работ и возможного сближения процедур, определяющих ставки за соответствующие услуги (п. 9 раздела 6 Протокола) | Рахманов Мишина Версан | апрель 1998 г. | |
| Джинчарадзе | ||||
| 28. | Оказание методической помощи Минздраву России и | Мишина Коровкин | декабрь 1998 г. | |
| Минсельхозпроду России в обеспечении формирования и ведения фондов законодательных и нормативных документов, включая международные документы, документы зарубежных стран и директивы ЕС в области СФС, а также создания автоматизированных банков данных по СФС (п. 10 раздела 6 Протокола) | Круглов | |||
| 29. | Оказание методической помощи Минздраву России и | Коровкин | декабрь 1998 г. | |
| Минсельхозпроду России в обеспечении создания и функционирования информационно — вычислительных центров по вопросам СФС с учетом обеспечения необходимого финансирования (п. 11 раздела 6 Протокола) | Джинчарадзе | |||
| 30. | Участие с Минздравом России и Минсельхозпродом России в подготовке указателей по нормативным документам и документов по СФС для их издания (п. 12 раздела 6 Протокола) | Мишина Коровкин Зенькович | декабрь 1998 г. | |
| Джинчарадзе | ||||
| 31. | Участие в подготовке Минтрансом России, Минэкономики России, Госатомнадзором России, Госкомсвязи России, ГТК России Госгортехнадзором России и Госкомземом России соглашений с Госстандартом России об информационном обмене нормативными документами в соответствии с требованиями Соглашения по ТБТ (п. 13 раздела 6 Протокола) | Шильдин Губенко Кузнецов | январь 1998 г. | |
| Ласкин Мишина Созинов Яроцкий Фокин Подлепа Буденная Козлов | Джинчарадзе Круглов Таболин | |||
| 32. | Участие совместно с Минфином России и Аппаратом Правительства Российской Федерации в подготовке предложений по обеспечению финансирования мероприятий п. п. 1 — 13 раздела 6 Протокола, включая вопросы уплаты взносов в международные организации по стандартизации и метрологии (п. 14 раздела 6 Протокола) | Ласкин Медведев Коровкин Лахов | 14 января 1998 г. | |
| Рахманов | Джинчарадзе | |||
| 33. | Провести анализ перечня товаров, которые по истечении определенного периода времени могут представлять опасность для потребителя, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации № 720 от 16 июня 1997 г. и подготовить предложения о целесообразности сохранения указанного перечня в существующем виде (п. 15 раздела 6 Протокола) | Рахманов Мишина Шильдин | февраль 1998 г. | |
| Губенко Кузнецов Версан Буденная Подлепа Козлов | Джинчарадзе |
<*> Мероприятия по п. п. 14 — 18 осуществляются с участием заинтересованных министерств и ведомств, в т.ч. ГТК России.
Заместитель Начальника Научно — технического управления В. К. Зимник
Приложение № 2 к Приказу Госстандарта России от 14 января 1998 г. № 15
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ГОССТАНДАРТА РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СОГЛАШЕНИЮ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ВТО)
1. Джинчарадзе А.К. — первый заместитель председателя Госстандарта России (руководитель РГ)
2. Коровкин И.А. — начальник Научно — технического управления (заместитель руководителя РГ)
3. Зимник В.К. — зам. начальника Научно — технического управления
4. Рахманов М.Л. — начальник Управления сертификации
5. Лахов В.М. — начальник Управления метрологии
6. Мишина М.Ф. — начальник Управления агролегпрома
7. Пасько А.Г. — зам. начальника Управления машиностроения
8. Медведев А.М. — и.о. начальника отдела международного сотрудничества
9. Кузнецов В.В. — начальник отдела сырья и материалов
10. Яроцкий В.Б. — начальник юридического отдела Управления кадров и защиты информации
11. Созинов В.К. — начальник Управления государственного надзора и контроля
12. Подлепа С.А. — директор ВНИИстандарт
13. Версан В.Г. — директор ВНИИС
14. Асташенков А.И. — директор ВНИИМС
15. Фокин Д.Н. — зам. директора ВНИИКИ
16. Клаузнер Е.Р. — зам. директора ВНИИстандарт
17. Буденная Ж.Н. — директор ВНИИНМАШ
18. Петросян Е.Р. — зам. директора фирмы «Интерстандарт» (секретарь РГ)
Заместитель Начальника Научно — технического управления В. К. Зимник