Приказ Роскомнадзора от 01.07.2025 № 149

«Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, порядка подключения к указанной системе лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, порядка доступа к указанной системе и к информации, размещенной в ней, режима обработки и использования такой информации»

(вместе с «Порядком взаимодействия федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, „Порядком подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, „Порядком доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и к информации, размещенной в ней, режим обработки и использования такой информации»)

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2025 № 83253)

---

В соответствии с частями 5, 6 и 9 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (приложение к настоящему приказу № 1);

Порядок подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (приложение к настоящему приказу № 2);

Порядок доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и к информации, размещенной в ней, режим обработки и использования такой информации (приложение к настоящему приказу № 3).

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 октября 2017 г. № 217 «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен, порядка доступа к указанной системе и к информации, размещенной в ней, режима обработки и использования такой информации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2017 г. № 49243).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

1. Настоящий порядок определяет процедуру взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцем информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <1>, и оператором поисковой системы при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ <2>.

---

<1> Далее соответственно — владелец программно-аппаратных средств, Федеральный закон № 149-ФЗ.

<2> Далее — информационная система.

2. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцем программно-аппаратных средств, оператором поисковых систем осуществляется в следующих формах:

а) направление владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы требования о необходимости подключения к информационной системе <3>;

---

<3> Далее — требование.

б) направление владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы сведений о включении в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» <4> новых доменного имени и (или) указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <5>;

---

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе „Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Далее — Единый реестр.

<5> Далее — сеть «Интернет».

в) направление владельцем программно-аппаратных средств, оператором поисковой системы в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведений, необходимых для подключения к информационной системе;

г) направление владельцем программно-аппаратных средств, оператором поисковой системы в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обращений по вопросам использования информационной системы.

3. При направлении требования Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указываются следующие сведения:

а) доменное имя, и (или) указатели страниц сайта в сети «Интернет», и (или) сетевой адрес, которые позволяют идентифицировать программно-аппаратные средства или поисковую систему <6>;

---

<6> Часть 5 статьи 15.8 Федерального закона № 149-ФЗ.

б) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, их отдельные положения, предусматривающие обязанность владельца программно-аппаратных средств, оператора поисковой системы подключиться к информационной системе.

4. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляется требование на русском и английском языках в электронном виде по адресу электронной почты, представленному владельцем программно-аппаратных средств, оператором поисковой системы.

5. В случае отсутствия сведений об адресе электронной почты владельца программно-аппаратных средств, оператора поисковой системы Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляется требование по адресу электронной почты, установленному с использованием общедоступных сведений в сети «Интернет».

6. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций владельцу программно-аппаратного средства, оператору поисковой системы направляются сведения о включении в Единый реестр нового доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

7. Взаимодействие с владельцами программно-аппаратных средств, операторами поисковых систем в случаях, указанных в подпунктах «в», «г» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется с использованием формы для приема обращений, размещенной на сайте в сети «Интернет».

8. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций должна рассматривать обращения, поступившие от владельцев программно-аппаратных средств, операторов поисковых систем с использованием формы для приема обращений, размещенной на сайте в сети «Интернет», не позднее 7 рабочих дней со дня их поступления.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <1>, к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ <2>, а также определяет процедуру представления доступа к информационной системе и к информации, размещенной в информационной системе.

---

<1> Далее — Федеральный закон № 149-ФЗ.

<2> Далее — информационная система.

2. В случае получения требования, предусмотренного частью 4 статьи 15.8 Федерального закона № 149-ФЗ <3>, владелец информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ <4>, должен направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявку на подключение к информационной системе, содержащую следующие сведения:

---

<3> Далее — требование.

<4> Далее — владелец программно-аппаратных средств.

1. информацию о владельце программно-аппаратных средств:

для граждан Российской Федерации — фамилию, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

для российских юридических лиц — полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовую форму, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица;

для индивидуальных предпринимателей — фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

для иностранных организаций — полное и сокращенное (при наличии) наименования, страну регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес места нахождения иностранной организации;

для иностранных граждан и лиц без гражданства — фамилию, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страну выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии);

2. почтовый адрес владельца программно-аппаратных средств (при наличии);

3. адрес электронной почты владельца программно-аппаратных средств, а также лица, обеспечивающего функционирование программно-аппаратного средства;

4. доменное имя (при наличии) и сетевой адрес, используемые для обеспечения функционирования программно-аппаратного средства;

5. адрес электронной почты провайдера хостинга;

6. описание программно-аппаратного средства, предоставляемого их владельцем;

7. сетевой адрес и (или) иной идентификатор для обеспечения доступа к информационной системе, имеющий неизменяемое значение;

8. сведения, с использованием которых обеспечивается возможность использования программно-аппаратного средства для целей контроля исполнения установленных Федеральным законом № 149-ФЗ требований, в том числе позволяющие Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций пройти процедуры идентификации на сервисе, предоставляемом владельцем программно-аппаратных средств;

9. согласие на получение сведений из информационной системы в ежедневном круглосуточном режиме.

3. В случае получения требования оператор поисковой системы должен направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявку на подключение к информационной системе, содержащую следующие сведения:

1. информацию об операторе поисковой системы:

для граждан Российской Федерации — фамилию, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

для российских юридических лиц — полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовую форму, адрес местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица;

для индивидуальных предпринимателей — фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

для иностранных организаций — полное и сокращенное (при наличии) наименования, страну регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страну регистрации, адрес местонахождения;

для иностранных граждан и лиц без гражданства — фамилию, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страну выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии);

2. почтовый адрес оператора поисковой системы (при наличии);

3. адрес электронный почты оператора поисковой системы;

4. доменное имя (при наличии) и сетевой адрес, используемые для обеспечения функционирования поисковой системы;

5. адрес электронной почты администратора или иного лица, обеспечивающего функционирование поисковой системы;

6. сетевой адрес, имеющий статическое (неизменяемое) значение, и (или) иной идентификатор для обеспечения доступа к информационной системе;

7. согласие на получение сведений из информационной системы в ежедневном круглосуточном режиме.

4. Заявки, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Порядка <5>, направляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде с использованием формы, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

---

<5> Далее — заявки.

5. Заявки рассматриваются должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 7 рабочих дней со дня их поступления.

6. В случае соответствия заявки требованиям, предусмотренным пунктами 2, 3 настоящего Порядка, должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в срок, предусмотренный пунктом 5 настоящего Порядка, должно направить владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы уведомление о подключении к информационной системе, содержащее логин и пароль для подключения к информационной системе.

7. В случае представления недостоверных и (или) неполных сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Порядка, должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки должно направить владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы мотивированный отказ в подключении к информационной системе.

8. В случае устранения оснований для отказа в подключении к информационной системе в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, владелец программно-аппаратных средств, оператор поисковой системы вправе повторно направить заявку в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Владелец программно-аппаратных средств, оператор поисковой системы должен направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию об изменении сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Порядка, не позднее 30 календарных дней со дня таких изменений.

10. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информирует владельцев программно-аппаратных средств, операторов поисковых систем о внесении изменений в техническую документацию, влекущих изменения порядка подключения программно-аппаратных средств к информационной системе, путем публикации такой информации на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечивается для владельцев информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <1>, операторов поисковых систем в круглосуточном автоматическом режиме возможность получения и использования следующей информации, которая содержится в информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ <2>:

---

<1> Далее соответственно — владелец программно-аппаратных средств, Федеральный закон № 149-ФЗ.

<2> Далее — информационная система.

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <3>, доступ к которому ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которому ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

---

<3> Далее — сеть «Интернет».

б) реквизиты решения уполномоченного органа или вступившего в законную силу судебного акта, на основании которого ограничен доступ к сайту, странице сайта в сети «Интернет» или сетевому адресу.

2. Владелец программно-аппаратных средств, оператор поисковых систем обязан получить доступ к информации, содержащейся в информационной системе, посредством обращения к сервису, размещенному на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети «Интернет <4>.»

---

<4> Далее — веб-сервис.

3. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковых систем для использования веб-сервиса предоставляются логин и пароль, и сведения, предусмотренные подпунктом 8 пункта 1, подпунктом 6 пункта 2 настоящего приложения, с использованием информационной системы, по адресу электронной почты либо по почтовому адресу, представленному владельцем программно-аппаратных средств, оператором поисковой системы.

4. Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ, обновляется в информационной системе в автоматическом режиме ежедневно не менее двух раз в сутки.

5. Информация об обновлении сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящего приложения, ежедневно в автоматическом режиме направляется владельцам программно-аппаратных средств, операторам поисковых систем для изменения параметров доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ, а также сведений о них.

6. Информация, предусмотренная пунктом 4 настоящего приложения, не подлежит передаче третьим лицам без письменного согласия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

7. Сведения, содержащиеся в информационной системе, должны использоваться владельцем программно-аппаратных средств, оператором поисковой системы для обеспечения ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам или прекращения выдачи сведений об информационно-телекоммуникационных сетях, информационных ресурсах, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ, не позднее суток с момента их поступления.

---