---
title: "Приказ Роструда от 30.03.2017 N 149"
number: "149"
issuer: "Федеральная служба по труду и занятости"
issued_on: 2017-03-30
redaction: 2024-03-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-149-2017-rostrud-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Роструда от 30.03.2017 N 149

# Приказ Роструда от 30.03.2017 N 149

(ред. от 27.03.2024)

"Об утверждении регламентов сервисов "Досудебное обжалование" и "Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда" системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 27.03.2024.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 30 марта 2017 г. N 149**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ**<br>
**СЕРВИСОВ "ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ" И "ОБЩЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА" СИСТЕМЫ**<br>
ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ "ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ"

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение пунктов 13, 14 Плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет", утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24 марта 2016 года N 83 (с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по труду и занятости от 23 декабря 2016 года N 522), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить Регламент эксплуатации сервиса "Досудебное обжалование" системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" согласно [приложению N 1](#p100011) к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Утвердить Регламент эксплуатации сервиса "Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда" системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" согласно [приложению N 2](#p100057) к настоящему приказу.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Руководитель<br>
В.Л.ВУКОЛОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Федеральной службы<br>
по труду и занятости

</div>

<div align="center">

**от 30 марта 2017 г. N 149**

<a id="p100011"></a>**РЕГЛАМЕНТ**<br>
**ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕРВИСА "ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ" СИСТЕМЫ**<br>
ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ "ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ"

</div>


<a id="p100012"></a>Регламент определяет порядок и правила эксплуатации сервиса "Досудебное обжалование" системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" (далее - Система).

<div align="center">

<a id="p100013"></a>**1. Общие положения**

</div>


<a id="p100014"></a>1.1. Сервис "Досудебное обжалование" - интерактивный сервис Системы предоставляет возможность пользователям Системы [обжаловать](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p102016) решение, действие (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, в том числе руководителем территориального органа Федеральной службы по труду и занятости и его заместителями.
<a id="p100015"></a>1.2. Сервис "Досудебное обжалование" размещается на площадке единого информационного портала Федеральной службы по труду и занятости в Системе, ссылка на сервис размещается по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://онлайнинспекция.рф/.

#### <a id="p100016"></a>1.3 В Регламенте используются понятия и термины:

<a id="p100017"></a>Система - система электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" - это информационная система Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) в сети "Интернет", состоящая из клиентоориентированных электронных онлайн-сервисов и обеспечивающая дистанционное интерактивное взаимодействие федеральной инспекции труда, работников и работодателей по вопросам повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Система доступна в сети "Интернет" по адресу: http://онлайнинспекция.рф/;
<a id="p100018"></a>Сервис - интерактивный сервис "Досудебное обжалование" Системы;
<a id="p100019"></a>Посетитель - пользователь сети "Интернет", не прошедший процедуру регистрации или авторизации в Системе;
<a id="p100020"></a>Пользователь - Посетитель, зарегистрированный в Системе, ознакомленный и согласившийся с положениями Пользовательского соглашения и Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы, установленными [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-246-2016-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100447) о системе электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф";
<a id="p100021"></a>Личный кабинет - интерфейс Системы, доступный Пользователю. Содержит персональные настройки Системы, информацию о статусе жалоб и обеспечивает доступ к персональному функционалу отдельных сервисов;
<a id="p100022"></a>Электронный кабинет территориального органа Роструда (далее - Личный кабинет ТОР) - интерфейс интерактивного сервиса для работы авторизованного в Системе уполномоченного должностного лица территориального органа Роструда (далее - ТОР);
<a id="p100023"></a>Жалоба Пользователя - результат заполнения полей экранной формы заявления о несогласии с решением, действием (бездействием) должностного лица ТОР;
<a id="p100024"></a>Уполномоченное должностное лицо ТОР (далее - Уполномоченное лицо ТОР) - сотрудник государственной инспекции труда, осуществляющий взаимодействие с Системой;
<a id="p100025"></a>Уполномоченное должностное лицо центрального аппарата Роструда (далее - Уполномоченное лицо Роструда) - сотрудник центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющий взаимодействие с Системой.

<div align="center">

<a id="p100026"></a>**2. Цели и задачи**

</div>



#### <a id="p100027"></a>2.1 Цели:

- <a id="p100028"></a>обеспечение определенности и прозрачности работы ТОР;
- <a id="p100029"></a>оптимизация взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями.
<a id="p100030"></a>2.2. Задача - обеспечение Пользователей возможностью интерактивного обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица ТОР с использованием Системы.

<div align="center">

<a id="p100031"></a>**3. Функционал Сервиса**

</div>


<a id="p100032"></a>3.1. Сервис обеспечивает Пользователей возможностью направить жалобу на решение, действие (бездействие) должностного лица ТОР и отследить ход ее рассмотрения.
<a id="p100033"></a>3.2. Сервис позволяет Уполномоченным лицам ТОР получать жалобу на решение, действие (бездействие) должностного лица ТОР и направить ответ на жалобу.
<a id="p100034"></a>3.3. Сервис позволяет Уполномоченному лицу Роструда получать жалобу на решение, действие (бездействие) руководителя ТОР и направить ответ на жалобу.

<div align="center">

<a id="p100035"></a>**4. Порядок взаимодействия Пользователя с Сервисом**

</div>


<a id="p100036"></a>4.1. Средствами Сервиса Пользователь в личном кабинете заполняет электронную форму жалобы, которая состоит из следующих полей:
- <a id="p100037"></a>"Информация о заявителе" - фамилия, имя, отчество, контактные данные Пользователя;
- <a id="p100038"></a>"Заявление" - информация о ТОР и сотруднике, чье решение, действие (бездействие) обжалуется. Фамилия, имя, отчество должностного лица, субъект Российской Федерации;
- <a id="p100039"></a>"Описание ситуации" - краткое описание причин несогласия с решением, действием (бездействием) должностного лица ТОР.
<a id="p100040"></a>4.2. После формирования текста жалобы Пользователю автоматически направляется уведомление о поступлении жалобы в Систему.
<a id="p100041"></a>4.3. В личном кабинете Пользователю доступна возможность редактирования или удаления своей жалобы.
<a id="p100042"></a>4.4. По итогам рассмотрения жалобы в ТОР Пользователь информируется о принятом решении средствами электронной почты и через функционал Личного кабинета.

<div align="center">

<a id="p100043"></a>**5. Порядок взаимодействия Уполномоченного лица ТОР**<br>
**с Сервисом**

</div>


<a id="p100044"></a>5.1. Жалобы Пользователей доступны для просмотра в личном кабинете ТОР. Также сообщения направляются на электронный адрес ТОР.
<a id="p100045"></a>5.2. Каждая жалоба содержит информацию о Пользователе (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты для обратной связи) и рассматривается в установленном порядке.
<a id="p100046"></a>5.3. Уполномоченному лицу ТОР предоставляется возможность ознакомиться со всеми жалобами Пользователей (с указанием категории и статуса жалобы).

<div align="center">

<a id="p100047"></a>**6. Обеспечение функционирования и развития**

</div>


<a id="p100121"></a>6.1. Управление цифрового развития и информационных технологий Роструда организует работы по обеспечению функционирования и развития Сервиса в составе Системы:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-72-2024-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100026) Роструда от 27.03.2024 N 72)*

- <a id="p100049"></a>бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса;
- <a id="p100050"></a>взаимодействие с сетью "Интернет";
- <a id="p100051"></a>совершенствование технического функционала и характеристик дизайна.
<a id="p100122"></a>6.2. Управление осуществления федерального надзора в сфере труда обеспечивает функционирование и развитие Сервиса в части:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-72-2024-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100027) Роструда от 27.03.2024 N 72)*

- <a id="p100053"></a>надлежащего применения в работе ТОР;
- <a id="p100054"></a>полноты, достоверности и актуальности информации;
- <a id="p100055"></a>подготовки предложений по совершенствованию характеристик дизайна, информационной структуры и функционала.





<div align="right">

<a id="p100056"></a>Приложение N 2<br>
к приказу Федеральной службы<br>
по труду и занятости

</div>

<div align="center">

**от 30 марта 2017 г. N 149**

<a id="p100057"></a>**РЕГЛАМЕНТ**<br>
**ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕРВИСА "ОБЩЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА"

</div>


<a id="p100058"></a>Регламент определяет порядок и правила эксплуатации сервиса "Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда" системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" (далее - Система).

<div align="center">

<a id="p100059"></a>**1. Общие положения**

</div>


<a id="p100060"></a>1.1. Сервис "Общественная оценка деятельности федеральной [инспекции](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-354#p101955) труда" - интерактивный сервис Системы обеспечивает граждан возможностью проходить опросы с целью осуществления оценки работы Системы, работы Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) и ее территориальных органов.
<a id="p100061"></a>1.2. Сервис "Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда" размещается на площадке единого информационного портала Роструд а в Системе, ссылка на сервис размещается по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://онлайнинспекция.рф/.

#### <a id="p100062"></a>1.3 В Регламенте используются понятия и термины:

<a id="p100063"></a>Система - система электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" - это информационная система Роструда в сети "Интернет", состоящая клиентоориентированных электронных онлайн-сервисов и обеспечивающая дистанционное интерактивное взаимодействие федеральной инспекции труда, работников и работодателей по вопросам повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Система доступна в сети "Интернет" по адресу: http://онлайнинспекция.рф/;
<a id="p100064"></a>Сервис - интерактивный сервис "Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда" Системы;
<a id="p100065"></a>Посетитель - пользователь сети "Интернет", не прошедший процедуру регистрации или авторизации в Системе;
<a id="p100066"></a>Пользователь - Посетитель, зарегистрированный в Системе, ознакомленный и согласившийся с положениями Пользовательского соглашения и Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы, установленными [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-246-2016-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100448) о системе электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф";
<a id="p100067"></a>Администратор Системы - сотрудник Роструда, осуществляющий взаимодействие с Системой;
<a id="p100068"></a>Обращение - заполненная электронная форма заявления, поступившая на портал Роструда посредством сервиса "Сообщить о проблеме" в форме электронного документа;
<a id="p100069"></a>Опрос - это интерактивная форма, содержащая набор вопросов для сбора сведений об общественной оценке деятельности Роструда, его территориальных органов и работы Системы;
<a id="p100070"></a>Целевой опрос - это интерактивная форма, содержащая набор вопросов для сбора сведений об общественной оценке деятельности Роструда, его территориальных органов и работы Системы, направляемая Пользователям по итогам взаимодействия с сервисом "Сообщить о проблеме".

<div align="center">

<a id="p100071"></a>**2. Цели и задачи**

</div>


<a id="p100072"></a>2.1. Цель - увеличение доли лиц, положительно оценивающих качество работы федеральной инспекции труда.

#### <a id="p100073"></a>2.2 Задачи:

<a id="p100074"></a>обеспечение интерактивного сбора информации об общественной оценке деятельности Роструда и его территориальных органов.
<a id="p100075"></a>применение результатов общественной оценки для последующего использования в ходе принятия управленческих решений.

<div align="center">

<a id="p100076"></a>**3. Функционал Сервиса**

</div>


<a id="p100077"></a>3.1. Сервис обеспечивает Пользователей и Посетителей возможностью пройти интерактивный опрос для оценки деятельности Роструда и его территориальных органов.
<a id="p100078"></a>3.2. Сервис обеспечивает Пользователей и Посетителей возможностью просмотра статистических данных, размещенных в Сервисе.
<a id="p100079"></a>3.3. Сервис позволяет Администратору Системы получить сведения о результатах прохождения опросов.

<div align="center">

<a id="p100080"></a>**4. Порядок взаимодействия Посетителя**<br>
**и Пользователя с Сервисом**

</div>


<a id="p100081"></a>4.1. Посетителям и Пользователям переход к Сервису доступен с главной страницы Системы. Пользователям также доступен переход к Сервису со страниц сервисов "Электронный инспектор", "Дежурный инспектор", из информационных сообщений, автоматически направляемых после взаимодействия с сервисом "Сообщить о проблеме".

#### <a id="p100082"></a>4.2 При обращении Пользователя или Посетителя к странице Сервиса он может пройти следующие этапы Сервиса:

<a id="p100083"></a>на странице Сервиса Пользователю или Посетителю представлен список доступных Опросов. Выбор опроса, доступного для прохождения, позволяет Пользователю или Посетителю ознакомиться с кратким описанием Опроса;
<a id="p100084"></a>последовательно отвечая на вопросы, Пользователь или Посетитель проходит Опрос;
<a id="p100085"></a>по итогам прохождения Опроса Пользователю или Посетителю выводится сообщение об успешном прохождении Опроса и происходит переадресация на страницу Сервиса.
<a id="p100086"></a>4.3. Пользователь, ранее обращавшийся к сервису "Сообщить о проблеме" и получивший ответ на обращение от ТОРа:
<a id="p100087"></a>получает ссылку на Целевой опрос в тексте электронного письма, автоматически направляемого после взаимодействия с сервисом "Сообщить о проблеме";
<a id="p100088"></a>имеет возможность сообщить об удовлетворенности решением проблемы, выбрав один из вариантов "Удовлетворен решением проблемы"/"Не удовлетворен решением проблемы";
<a id="p100089"></a>в случае если Пользователь после взаимодействия с сервисом "Сообщить о проблеме" не выбрал варианта оценки удовлетворенности на адрес электронной почты, указанный при его регистрации или авторизации в Системе, автоматически направляется письмо-уведомление с просьбой указать степень удовлетворенности ответом ТОР;
<a id="p100090"></a>в случае если Пользователь после взаимодействия с сервером "Сообщить о проблеме" не ответил ни на один вопрос Целевого опроса, на адрес электронной почты, указанный при его регистрации или авторизации в Системе, автоматически направляется письмо-уведомление с просьбой пройти Целевой опрос;
<a id="p100091"></a>при наличии у Пользователя нескольких обращений в сервисе "Сообщить о проблеме" Целевой опрос доступен для прохождения по каждому из обращений;
<a id="p100092"></a>по итогам прохождения Целевого опроса Пользователю выводится сообщение об успешном прохождении Целевого опроса и происходит переадресация на страницу Сервиса.

<div align="center">

<a id="p100093"></a>**5. Порядок взаимодействия с Сервисом Администратора Системы**

</div>


<a id="p100094"></a>5.1. Администратор Системы имеет доступ к разделам в административной части Системы, содержащим список размещенных Опросов и статистическую информацию по итогам прохождения данных Опросов Посетителями и Пользователями.

#### <a id="p100095"></a>5.2 Администратор Системы имеет возможность взаимодействовать с разделом Опросов:

<a id="p100096"></a>5.2.1. в целях добавления нового Опроса Администратор Системы заполняет следующие поля:
- <a id="p100097"></a>название Опроса;
- <a id="p100098"></a>краткое описание Опроса;
- <a id="p100099"></a>тип Опроса ("Общий" - предназначен для Пользователей и Посетителей и доступен со страницы Сервиса; "Целевой Опрос" - предназначен для Пользователей по итогам взаимодействия с сервисом "Сообщить о проблеме");
- <a id="p100100"></a>текст вопросов;
- <a id="p100101"></a>типы ответов (множественный, единственный, произвольный ввод, шкала) для каждого вопроса;
- <a id="p100102"></a>тексты ответов;
<a id="p100103"></a>5.2.2. в целях редактирования ранее добавленного Опроса Администратор Системы имеет возможность изменять количество вопросов, включенных в Опрос, и соответствующие поля содержания вопросов;
<a id="p100104"></a>5.2.3. в целях удаления ранее опубликованного Опроса Администратор Системы имеет возможность выбрать соответствующий пункт.
<a id="p100105"></a>5.3. Администратор Системы может взаимодействовать с разделом, содержащим статистические данные по итогам прохождения Посетителями и Пользователями Опросов и Целевых опросов, размещать специально подготовленные и удалять ранее размещенные файлы формата PNG, JPG (максимальная ширина - 1180 px, максимальный размер - 20 МБ), содержащие статистические данные о результатах ранее проведенных Опросов и Целевых опросов.
<a id="p100106"></a>5.4. Администратор Системы может взаимодействовать с разделом, содержащим отчеты по итогам прохождения Пользователями и Посетителями Опросов и Целевых опросов:
<a id="p100107"></a>формировать и скачивать отчетную форму (в формате файла Excel) за указанный период по указанным Опросам;
<a id="p100108"></a>формировать и скачивать отчетную форму (в формате файла Excel) за указанный период по указанным Целевым опросам.

<div align="center">

<a id="p100109"></a>**6. Обеспечение функционирования и развития**

</div>


<a id="p100123"></a>6.1. Управление цифрового развития и информационных технологий центрального аппарата Роструда организует работы по обеспечению функционирования и развития Сервиса в составе Системы:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-72-2024-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100026) Роструда от 27.03.2024 N 72)*

<a id="p100111"></a>обеспечение размещения Опросов и Целевых опросов в Системе;
<a id="p100112"></a>бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса;
<a id="p100113"></a>взаимодействие с сетью "Интернет";
<a id="p100114"></a>совершенствование технического функционала и характеристик дизайна;
<a id="p100115"></a>подготовку предложений по совершенствованию характеристик дизайна, информационной структуры и функционала.

#### <a id="p100124"></a>6.2 Управление осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда обеспечивает:


> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-72-2024-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100028) Роструда от 27.03.2024 N 72)*

<a id="p100117"></a>подготовку содержательной части Опросов и Целевых опросов;
<a id="p100118"></a>согласование и утверждение содержательной части Опросов и Целевых опросов в установленном порядке;
<a id="p100125"></a>направление в Управление цифрового развития и информационных технологий Роструда Опросов и Целевых опросов, готовых к размещению в Системе.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-72-2024-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100026) Роструда от 27.03.2024 N 72)*




<a id="p100120"></a>

---
