Приказ Роструда от 30.03.2017 № 149

(ред. от 27.03.2024)

«Об утверждении регламентов сервисов „Досудебное обжалование“ и „Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда“ системы электронных сервисов „Онлайнинспекция.рф“»

Во исполнение пунктов 13, 14 Плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале «Онлайнинспекция.рф» в сети «Интернет», утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24 марта 2016 года № 83 (с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по труду и занятости от 23 декабря 2016 года № 522), приказываю:

1. Утвердить Регламент эксплуатации сервиса «Досудебное обжалование» системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Регламент эксплуатации сервиса «Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда» системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова.

Регламент определяет порядок и правила эксплуатации сервиса «Досудебное обжалование» системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» (далее — Система).

1.1. Сервис «Досудебное обжалование» — интерактивный сервис Системы предоставляет возможность пользователям Системы обжаловать решение, действие (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, в том числе руководителем территориального органа Федеральной службы по труду и занятости и его заместителями.

1.2. Сервис «Досудебное обжалование» размещается на площадке единого информационного портала Федеральной службы по труду и занятости в Системе, ссылка на сервис размещается по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»): http://онлайнинспекция.рф/.

1.3 В Регламенте используются понятия и термины:

Система — система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» — это информационная система Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) в сети «Интернет», состоящая из клиентоориентированных электронных онлайн-сервисов и обеспечивающая дистанционное интерактивное взаимодействие федеральной инспекции труда, работников и работодателей по вопросам повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Система доступна в сети «Интернет» по адресу: http://онлайнинспекция.рф/;

Сервис — интерактивный сервис «Досудебное обжалование» Системы;

Посетитель — пользователь сети «Интернет», не прошедший процедуру регистрации или авторизации в Системе;

Пользователь — Посетитель, зарегистрированный в Системе, ознакомленный и согласившийся с положениями Пользовательского соглашения и Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы, установленными Положением о системе электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»;

Личный кабинет — интерфейс Системы, доступный Пользователю. Содержит персональные настройки Системы, информацию о статусе жалоб и обеспечивает доступ к персональному функционалу отдельных сервисов;

Электронный кабинет территориального органа Роструда (далее — Личный кабинет ТОР) — интерфейс интерактивного сервиса для работы авторизованного в Системе уполномоченного должностного лица территориального органа Роструда (далее — ТОР);

Жалоба Пользователя — результат заполнения полей экранной формы заявления о несогласии с решением, действием (бездействием) должностного лица ТОР;

Уполномоченное должностное лицо ТОР (далее — Уполномоченное лицо ТОР) — сотрудник государственной инспекции труда, осуществляющий взаимодействие с Системой;

Уполномоченное должностное лицо центрального аппарата Роструда (далее — Уполномоченное лицо Роструда) — сотрудник центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющий взаимодействие с Системой.

2.1 Цели:

• обеспечение определенности и прозрачности работы ТОР;
• оптимизация взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями.

2.2. Задача — обеспечение Пользователей возможностью интерактивного обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица ТОР с использованием Системы.

3.1. Сервис обеспечивает Пользователей возможностью направить жалобу на решение, действие (бездействие) должностного лица ТОР и отследить ход ее рассмотрения.

3.2. Сервис позволяет Уполномоченным лицам ТОР получать жалобу на решение, действие (бездействие) должностного лица ТОР и направить ответ на жалобу.

3.3. Сервис позволяет Уполномоченному лицу Роструда получать жалобу на решение, действие (бездействие) руководителя ТОР и направить ответ на жалобу.

4.1. Средствами Сервиса Пользователь в личном кабинете заполняет электронную форму жалобы, которая состоит из следующих полей:

• «Информация о заявителе» — фамилия, имя, отчество, контактные данные Пользователя;
• «Заявление» — информация о ТОР и сотруднике, чье решение, действие (бездействие) обжалуется. Фамилия, имя, отчество должностного лица, субъект Российской Федерации;
• «Описание ситуации» — краткое описание причин несогласия с решением, действием (бездействием) должностного лица ТОР.

4.2. После формирования текста жалобы Пользователю автоматически направляется уведомление о поступлении жалобы в Систему.

4.3. В личном кабинете Пользователю доступна возможность редактирования или удаления своей жалобы.

4.4. По итогам рассмотрения жалобы в ТОР Пользователь информируется о принятом решении средствами электронной почты и через функционал Личного кабинета.

5.1. Жалобы Пользователей доступны для просмотра в личном кабинете ТОР. Также сообщения направляются на электронный адрес ТОР.

5.2. Каждая жалоба содержит информацию о Пользователе (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты для обратной связи) и рассматривается в установленном порядке.

5.3. Уполномоченному лицу ТОР предоставляется возможность ознакомиться со всеми жалобами Пользователей (с указанием категории и статуса жалобы).

6.1. Управление цифрового развития и информационных технологий Роструда организует работы по обеспечению функционирования и развития Сервиса в составе Системы:

(в ред. Приказа Роструда от 27.03.2024 № 72)

• бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса;
• взаимодействие с сетью «Интернет»;
• совершенствование технического функционала и характеристик дизайна.

6.2. Управление осуществления федерального надзора в сфере труда обеспечивает функционирование и развитие Сервиса в части:

(в ред. Приказа Роструда от 27.03.2024 № 72)

• надлежащего применения в работе ТОР;
• полноты, достоверности и актуальности информации;
• подготовки предложений по совершенствованию характеристик дизайна, информационной структуры и функционала.

Регламент определяет порядок и правила эксплуатации сервиса «Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда» системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» (далее — Система).

1.1. Сервис «Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда» — интерактивный сервис Системы обеспечивает граждан возможностью проходить опросы с целью осуществления оценки работы Системы, работы Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) и ее территориальных органов.

1.2. Сервис «Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда» размещается на площадке единого информационного портала Роструд а в Системе, ссылка на сервис размещается по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»): http://онлайнинспекция.рф/.

1.3 В Регламенте используются понятия и термины:

Система — система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» — это информационная система Роструда в сети «Интернет», состоящая клиентоориентированных электронных онлайн-сервисов и обеспечивающая дистанционное интерактивное взаимодействие федеральной инспекции труда, работников и работодателей по вопросам повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Система доступна в сети «Интернет» по адресу: http://онлайнинспекция.рф/;

Сервис — интерактивный сервис «Общественная оценка деятельности федеральной инспекции труда» Системы;

Посетитель — пользователь сети «Интернет», не прошедший процедуру регистрации или авторизации в Системе;

Пользователь — Посетитель, зарегистрированный в Системе, ознакомленный и согласившийся с положениями Пользовательского соглашения и Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы, установленными Положением о системе электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»;

Администратор Системы — сотрудник Роструда, осуществляющий взаимодействие с Системой;

Обращение — заполненная электронная форма заявления, поступившая на портал Роструда посредством сервиса «Сообщить о проблеме» в форме электронного документа;

Опрос — это интерактивная форма, содержащая набор вопросов для сбора сведений об общественной оценке деятельности Роструда, его территориальных органов и работы Системы;

Целевой опрос — это интерактивная форма, содержащая набор вопросов для сбора сведений об общественной оценке деятельности Роструда, его территориальных органов и работы Системы, направляемая Пользователям по итогам взаимодействия с сервисом «Сообщить о проблеме».

2.1. Цель — увеличение доли лиц, положительно оценивающих качество работы федеральной инспекции труда.

2.2 Задачи:

обеспечение интерактивного сбора информации об общественной оценке деятельности Роструда и его территориальных органов.

применение результатов общественной оценки для последующего использования в ходе принятия управленческих решений.

3.1. Сервис обеспечивает Пользователей и Посетителей возможностью пройти интерактивный опрос для оценки деятельности Роструда и его территориальных органов.

3.2. Сервис обеспечивает Пользователей и Посетителей возможностью просмотра статистических данных, размещенных в Сервисе.

3.3. Сервис позволяет Администратору Системы получить сведения о результатах прохождения опросов.

4.1. Посетителям и Пользователям переход к Сервису доступен с главной страницы Системы. Пользователям также доступен переход к Сервису со страниц сервисов «Электронный инспектор», «Дежурный инспектор», из информационных сообщений, автоматически направляемых после взаимодействия с сервисом «Сообщить о проблеме».

4.2 При обращении Пользователя или Посетителя к странице Сервиса он может пройти следующие этапы Сервиса:

на странице Сервиса Пользователю или Посетителю представлен список доступных Опросов. Выбор опроса, доступного для прохождения, позволяет Пользователю или Посетителю ознакомиться с кратким описанием Опроса;

последовательно отвечая на вопросы, Пользователь или Посетитель проходит Опрос;

по итогам прохождения Опроса Пользователю или Посетителю выводится сообщение об успешном прохождении Опроса и происходит переадресация на страницу Сервиса.

4.3. Пользователь, ранее обращавшийся к сервису «Сообщить о проблеме» и получивший ответ на обращение от ТОРа:

получает ссылку на Целевой опрос в тексте электронного письма, автоматически направляемого после взаимодействия с сервисом «Сообщить о проблеме»;

имеет возможность сообщить об удовлетворенности решением проблемы, выбрав один из вариантов «Удовлетворен решением проблемы»/«Не удовлетворен решением проблемы»;

в случае если Пользователь после взаимодействия с сервисом «Сообщить о проблеме» не выбрал варианта оценки удовлетворенности на адрес электронной почты, указанный при его регистрации или авторизации в Системе, автоматически направляется письмо-уведомление с просьбой указать степень удовлетворенности ответом ТОР;

в случае если Пользователь после взаимодействия с сервером «Сообщить о проблеме» не ответил ни на один вопрос Целевого опроса, на адрес электронной почты, указанный при его регистрации или авторизации в Системе, автоматически направляется письмо-уведомление с просьбой пройти Целевой опрос;

при наличии у Пользователя нескольких обращений в сервисе «Сообщить о проблеме» Целевой опрос доступен для прохождения по каждому из обращений;

по итогам прохождения Целевого опроса Пользователю выводится сообщение об успешном прохождении Целевого опроса и происходит переадресация на страницу Сервиса.

5.1. Администратор Системы имеет доступ к разделам в административной части Системы, содержащим список размещенных Опросов и статистическую информацию по итогам прохождения данных Опросов Посетителями и Пользователями.

5.2 Администратор Системы имеет возможность взаимодействовать с разделом Опросов:

5.2.1. в целях добавления нового Опроса Администратор Системы заполняет следующие поля:

• название Опроса;
• краткое описание Опроса;
• тип Опроса («Общий» — предназначен для Пользователей и Посетителей и доступен со страницы Сервиса; «Целевой Опрос» — предназначен для Пользователей по итогам взаимодействия с сервисом «Сообщить о проблеме»);
• текст вопросов;
• типы ответов (множественный, единственный, произвольный ввод, шкала) для каждого вопроса;
• тексты ответов;

5.2.2. в целях редактирования ранее добавленного Опроса Администратор Системы имеет возможность изменять количество вопросов, включенных в Опрос, и соответствующие поля содержания вопросов;

5.2.3. в целях удаления ранее опубликованного Опроса Администратор Системы имеет возможность выбрать соответствующий пункт.

5.3. Администратор Системы может взаимодействовать с разделом, содержащим статистические данные по итогам прохождения Посетителями и Пользователями Опросов и Целевых опросов, размещать специально подготовленные и удалять ранее размещенные файлы формата PNG, JPG (максимальная ширина — 1180 px, максимальный размер — 20 МБ), содержащие статистические данные о результатах ранее проведенных Опросов и Целевых опросов.

5.4. Администратор Системы может взаимодействовать с разделом, содержащим отчеты по итогам прохождения Пользователями и Посетителями Опросов и Целевых опросов:

формировать и скачивать отчетную форму (в формате файла Excel) за указанный период по указанным Опросам;

формировать и скачивать отчетную форму (в формате файла Excel) за указанный период по указанным Целевым опросам.

6.1. Управление цифрового развития и информационных технологий центрального аппарата Роструда организует работы по обеспечению функционирования и развития Сервиса в составе Системы:

(в ред. Приказа Роструда от 27.03.2024 № 72)

обеспечение размещения Опросов и Целевых опросов в Системе;

бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса;

взаимодействие с сетью «Интернет»;

совершенствование технического функционала и характеристик дизайна;

подготовку предложений по совершенствованию характеристик дизайна, информационной структуры и функционала.

6.2 Управление осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда обеспечивает:

(в ред. Приказа Роструда от 27.03.2024 № 72)

подготовку содержательной части Опросов и Целевых опросов;

согласование и утверждение содержательной части Опросов и Целевых опросов в установленном порядке;

направление в Управление цифрового развития и информационных технологий Роструда Опросов и Целевых опросов, готовых к размещению в Системе.

(в ред. Приказа Роструда от 27.03.2024 № 72)

---