---
title: "Приказ Роскосмоса от 23.10.2008 N 149"
number: "149"
issuer: "Федеральное космическое агентство"
issued_on: 2008-10-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-149-2008-roskosmos-federalnoe"
---
## Приказ Роскосмоса от 23.10.2008 N 149
# Приказ Роскосмоса от 23.10.2008 N 149
"О совершенствовании работы с обращениями граждан и организаций в Федеральном космическом агентстве в целях противодействия коррупции"
(вместе с "Положением о порядке работы с обращениями граждан и организаций, содержащими информацию о нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениях коррупции в Федеральном космическом агентстве")
> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-666#p100007) Президента РФ от 28.12.2015 N 666, в соответствии с которым Федеральное космическое агентство упразднено.
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО**
**ПРИКАЗ**
от 23 октября 2008 г. N 149
**О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ**
**С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ**
**КОСМИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ**
В целях реализации Программы противодействия коррупции в сфере деятельности Федерального космического агентства, утвержденной Приказом Федерального космического агентства от 26 сентября 2008 г. N 132 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в сфере деятельности Федерального космического агентства", установления порядка регистрации, обработки и рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих информацию о нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениях коррупции в Федеральном космическом агентстве, поступивших по "телефону доверия" и через ящики для сбора обращений, и принятия мер по урегулированию конфликта интересов приказываю:
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100024) о порядке работы с обращениями граждан и организаций, содержащими информацию о нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениях коррупции в Федеральном космическом агентстве (далее - Положение).
2. Установить, что регистрацию и предварительную обработку обращений граждан и организаций, поступающих через ящики для сбора обращений, осуществляет Управление делами, регистрацию, предварительную обработку и представление в Комиссию Федерального космического агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) обращений граждан и организаций, поступающих на "телефон доверия", - Управление кадров и безопасности.
3. Начальнику Управления кадров и безопасности, заместителю начальника Управления делами - руководителю Хозяйственной службы осуществить необходимые организационно-технические мероприятия по организации работы "телефона доверия" и размещению в общедоступных местах здания Федерального космического агентства ящиков для сбора обращений до 28 октября 2008 г.
4. Начальнику Управления кадров и безопасности:
- обеспечить дежурство работников Управления кадров и безопасности у "телефона доверия" ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 10.00 до 16.00;
- организовать регистрацию обращений граждан и организаций, поступивших по "телефону доверия", в специальном журнале, их обобщение, анализ и представление докладов председателю Комиссии об обращениях, связанных с нарушением требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениями коррупции в Федеральном космическом агентстве;
- принять необходимые организационные и технические меры для защиты от несанкционированного доступа к поступившим обращениям, их уничтожения или изменения.
5. Установить, что право приема, обобщения и анализа обращений граждан и организаций, поступающих в Федеральное космическое агентство по "телефону доверия", имеют:
- Панасюк С.П. - начальник Управления кадров и безопасности;
- Гапеева И.А. - заместитель начальника Управления кадров и безопасности;
- Ткаченко Н.В. - ведущий специалист-эксперт Управления кадров и безопасности;
- Куканкова Т.В. - старший специалист 1 разряда Управления кадров и безопасности.
6. Начальнику Управления делами организовать в установленном порядке регистрацию и рассмотрение в Федеральном космическом агентстве обращений граждан и организаций, поступивших через ящики для сбора обращений.
7. Председателю Комиссии В.А. Давыдову обеспечить рассмотрение на заседании Комиссии обращений граждан и организаций с точки зрения наличия в них сведений о фактах коррупции и проверку информации, содержащейся в обращениях, и представление доклада руководителю Федерального космического агентства для принятия мер.
8. Пресс-службе Федерального космического агентства организовать информирование об организации работы "телефона доверия" и местах размещения ящиков для сбора обращений в Федеральном космическом агентстве.
9. Настоящий Приказ довести до сведения всех государственных гражданских служащих Федерального космического агентства.
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
**А.Н.ПЕРМИНОВ**
Утверждено
Приказом Федерального
космического агентства
от 23 октября 2008 г. N 149
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**СОДЕРЖАЩИМИ ИНФОРМАЦИЮ О НАРУШЕНИЯХ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ**
**ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ПРОЯВЛЕНИЯХ**
**КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КОСМИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ**
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы "телефона доверия", размещения ящиков для сбора обращений, регистрации и обработки обращений граждан и организаций, поступивших по "телефону доверия" и через ящики для сбора обращений, рассмотрения обращений, содержащих информацию о нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениях коррупции в Роскосмосе и принятия мер по урегулированию конфликта интересов.
2. Целью организации работы "телефона доверия" и размещения ящиков для сбора обращений является установление обратной связи Роскосмоса с гражданами, организациями ракетно-космической промышленности и другими организациями - потребителями государственных услуг в установленной сфере деятельности для улучшения и совершенствования деятельности Роскосмоса, оперативного реагирования на факты нарушений, волокиты, для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, и других злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих Роскосмоса и руководителей предприятий, находящихся в его ведении.
3. Телефонный аппарат "телефона доверия" должен быть оборудован автоматическим определителем номера вызывающего абонента, автоответчиком и средствами для записи разговоров.
Примерный текст сообщения на автоответчике: "Вы позвонили по "телефону доверия" Федерального космического агентства. Пожалуйста, назовите свою фамилию, имя, отчество, место работы и должность и передайте Ваше сообщение. Для направления Вам ответа по существу Вашей информации сообщите почтовый адрес. Конфиденциальность Вашего сообщения гарантируется. Позвольте выразить Вам признательность за содействие в улучшении и совершенствовании деятельности Федерального космического агентства".
"Телефон доверия" работает в автоматическом режиме круглосуточно, в рабочие дни с 10.00 до 16.00 - организуется дежурство уполномоченных сотрудников Управления кадров и безопасности.
Прохождение информации по "телефону доверия" контролируется в режиме прослушивания сообщений.
При непосредственном диалоге с абонентом уполномоченные сотрудники должны записать его фамилию, имя, отчество, место работы, должность, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и содержание обращения.
4. Предварительная обработка обращений граждан и организаций, поступающих на "телефон доверия", осуществляется уполномоченными руководителем Федерального космического агентства сотрудниками Управления кадров и безопасности.
Обращения, поступающие на "телефон доверия", регистрируются в журнале с грифом "Для служебного пользования" в течение трех дней с даты поступления в Роскосмос с указанием: даты приема обращения; фамилии, имени, отчества, почтового адреса и номера контактного телефона заявителя; наименования организации, направившей обращение, и ее почтового адреса; фамилии и инициалов работника, принявшего сообщение по "телефону доверия"; краткого текста принятого сообщения.
5. Ящики предназначены для сбора обращений государственных гражданских служащих Роскосмоса, граждан и организаций о нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениях коррупции в Роскосмосе и организациях ракетно-космической промышленности.
В целях исключения возможности несанкционированного доступа к поступившим обращениям, их уничтожения или изменения ящики для сбора обращений должны быть оборудованы замками, ключи от которых должны храниться в Управлении делами.
Около ящиков для сбора обращений должна быть размещена вывеска с текстом следующего содержания: "Для сбора обращений граждан и организаций в целях противодействия коррупции".
6. Выемка из ящиков поступающих в Федеральное космическое агентство письменных обращений граждан и организаций осуществляется ежедневно сотрудниками Управления делами.
Письменные обращения граждан и организаций, поступившие через ящики для сбора обращений, регистрируются в день выемки, обрабатываются и направляются на рассмотрение в установленном порядке.
Обращения, содержащие информацию о нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениях коррупции в Роскосмосе, поступившие через ящики для сбора обращений, а также через экспедицию, направляются в течение одного рабочего дня с момента регистрации в Управление кадров и безопасности для последующей передачи на рассмотрение Комиссии Федерального космического агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
Поступившие из Управления делами обращения регистрируются в журнале с грифом "Для служебного пользования" уполномоченным работником Управления кадров и безопасности в течение одного рабочего дня с момента поступления с указанием: даты приема обращения; фамилии, имени, отчества, почтового адреса (номера контактного телефона) заявителя; наименования организации, направившей обращение, и ее почтового адреса; краткого содержания обращения.
В журнал также заносится информация о дате направления обращения в Комиссию, руководителю Федерального космического агентства (после рассмотрения на заседании Комиссии); окончательном решении по существу обращения; дате отправления ответа заявителю или в организацию и исходящий номер Роскосмоса.
7. К перечню сведений, содержащихся в обращениях, поступающих на "телефон доверия", через ящики для сбора обращений и экспедицию Роскосмоса, подлежащих обязательной регистрации в журнале, относятся:
а) сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим (подлежат немедленному направлению в компетентные органы);
б) сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Роскосмоса;
в) сведения о нарушениях [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) Российской Федерации о государственной гражданской службе государственными гражданскими служащими Роскосмоса;
г) предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Роскосмоса, в нормативные акты Роскосмоса, а также по другим текущим вопросам организации деятельности Роскосмоса.
8. К перечню сведений, требующих немедленного реагирования и доклада руководству Роскосмоса для принятия решения, относятся:
а) информация об угрозе совершения террористических актов в Федеральном космическом агентстве и в организациях ракетно-космической промышленности и физического насилия в отношении государственных гражданских служащих Роскосмоса и работников организаций ракетно-космической промышленности (подлежит немедленному направлению в компетентные органы);
б) информация о нарушениях, связанных с:
- порядком проведения конкурсов и заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд и оказание услуг в установленной сфере деятельности;
- осуществлением полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Роскосмоса;
в) недостойным поведением государственных гражданских служащих Роскосмоса при исполнении должностных обязанностей, нарушением [общих принципов](https://bukva.ai/docs/ukaz-885-2002#p100039) служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531).
9. Обращения, поступившие по "телефону доверия", и письменные обращения, содержащие информацию о нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, проявлениях коррупции в Роскосмосе, передаются Управлением кадров и безопасности в Комиссию на рассмотрение в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Управление кадров и безопасности.
Указанные обращения и журнал их учета должны храниться в сейфе Управления кадров и безопасности.
10. В случае если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
11. Сотрудники, работающие с информацией, полученной по "телефону доверия" и через ящики для сбора обращений, несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных сведений.
Начальник Управления
кадров и безопасности
**С.П.ПАНАСЮК**