--- title: "Приказ Минюста РФ от 25.06.2004 N 149" number: "149" issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации" issued_on: 2004-06-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-149-2004-minyust-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минюста РФ от 25.06.2004 N 149 # Приказ Минюста РФ от 25.06.2004 N 149 "Об утверждении Руководства по определению категорий оборудования комплексом инженерно-технических средств охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" **МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ** ## ПРИКАЗ от 25 июня 2004 г. N 149 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА** **ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КАТЕГОРИЙ ОБОРУДОВАНИЯ КОМПЛЕКСОМ** **ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА ОБЪЕКТОВ** **УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В целях совершенствования оборудования объектов инженерно-техническими средствами охраны и надзора по категориям, а также повышения эффективности их применения на объектах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - УИС) приказываю: 1. Утвердить Руководство по определению категорий оборудования комплексом инженерно-технических средств охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Руководство) согласно Приложению. 2. Начальникам территориальных органов УИС организовать проведение мероприятий по пересмотру категорий оборудования объектов инженерно-техническими средствами охраны и надзора в строгом соответствии с требованиями Руководства, утвержденного настоящим Приказом. 3. Приказ ГУИН Минюста России от 28 ноября 2000 г. N 200 считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя начальника ГУИН Минюста России генерал-лейтенанта внутренней службы М.А. Львова. Начальник, генерал-полковник внутренней службы **В.У.ЯЛУНИН** Утверждено Приказом ГУИН Минюста России от 25 июня 2004 г. N 149 ## РУКОВОДСТВО ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КАТЕГОРИЙ ОБОРУДОВАНИЯ КОМПЛЕКСОМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### 1. Общие положения 1.1. Настоящее Руководство по определению категорий оборудования комплексом инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН) объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Руководство) определяет: объекты, подлежащие категорированию; требования к оборудованию комплексами ИТСОН объектов УИС по категориям. #### 1.2 Положения настоящего Руководства распространяются на: исправительные колонии; воспитательные колонии; следственные изоляторы и тюрьмы; лечебные исправительные учреждения; лечебно-профилактические учреждения; постоянные отдельно стоящие производственные объекты территориальных органов УИС, на которых используется труд осужденных; постоянные производственные объекты предприятий, не входящих в УИС Минюста России, на которых используется труд осужденных; специальные автотранспортные средства для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей. 1.3. Объекты УИС должны быть оборудованы исправными ИТСОН в соответствии с требованиями нормативных документов. 1.4. Ответственность за определение категорий комплексов ИТСОН объектов УИС и специальных автотранспортных средств для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, оборудованных комплексом ИТСОН, возлагается на начальника территориального органа УИС Минюста России. 1.5. Категории объектов УИС и специальных автотранспортных средств для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, оборудованных ИТСОН, определяются один раз в год (сентябрь-октябрь) комиссией, назначаемой приказом начальника территориального органа УИС Минюста России из представителей подразделений охраны, инженерно-технического обеспечения, безопасности, специальных подразделений по конвоированию, оперативных, производственных, тыловых служб территориального органа УИС и предприятий, не входящих в УИС Минюста России, но использующих труд осужденных. 1.6. Результаты комиссионного обследования комплекса ИТСОН на объектах УИС и специальных автотранспортных средствах для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, оформляются актами (Приложения 1, 2), которые утверждаются начальником территориального органа УИС Минюста России. Копии актов комиссионных обследований и таблиц определения категорий комплексов ИТСОН объектов УИС и специальных автотранспортных средств для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, территориального органа представляются к 20 ноября в УИТОСВ ГУИН Минюста России. ### 2. Требования к оборудованию комплексом ИТСОН объекта УИС #### 2.1 По первой категории: 2.1.1. На периметре объекта организованы три (для административных зданий - два) непрерывных рубежа обнаружения, созданные техническими средствами охраны; труднопросматриваемые участки периметра и направления вероятного совершения побегов оборудованы системой видеонаблюдения. 2.1.2. Периметр объекта оборудован техническими средствами охраны, срок службы которых не превышает установленного нормативного срока эксплуатации. 2.1.3. Объект оборудован интегрированными системами сбора и обработки информации типа "Рубеж", "Сова" или аналогичными системами, разрешенными к применению в учреждениях УИС. 2.1.4. Среднесуточное количество срабатываний технических средств охраны каждого участка рубежа обнаружения по причинам, не связанным с его нарушением, не превышает двух (определяется за последние 10 суток, предшествующих категорированию). 2.1.5. Плотность инженерных средств охраны обеспечивает задержание нарушителя в пределах запретной зоны объекта на время, не меньшее необходимого для выдвижения резервной группы караула к месту нарушения. 2.1.6. В проходном коридоре на КПП для пропуска людей установлен стационарный металлообнаружитель и устроен отсекающий тамбур, оборудованный электромеханическими замками. 2.1.7. Шлюз (контрольная площадка) на КПП для досмотра и пропуска автотранспорта оборудован инженерно-техническими средствами охраны. 2.1.8. Проводится планово-предупредительная работа по ремонту инженерных средств охраны, позволяющая содержать их в исправном состоянии. 2.1.9. Тараноопасные направления (участки, места) оборудованы противотаранными заграждениями, соответствующими типу транспортных средств, используемых в учреждении. 2.1.10. Места возможного совершения подкопов перекрыты противоподкопными датчиками. 2.1.11. <*> Наземные, подземные (диаметром более 250 мм) и воздушные коммуникации, выходящие за пределы объекта, оборудованы противопобеговыми заграждениями и заблокированы техническими средствами охраны. --- <*> Учитывать при их наличии. 2.1.12. На внутренней территории объекта применяется система видеонаблюдения. 2.1.13. <*> Территория ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ отделена от жилой (производственной) зоны просматриваемым коридором с созданным в нем рубежом обнаружения (здание ДИЗО размещено в изолированной зоне). В зданиях ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ (ДИЗО) оборудован рубеж обнаружения, проходящий по окнам и крыше здания. 2.1.14. <*> Территории жилой и производственной зон разделены просматриваемым коридором с созданным в нем рубежом обнаружения. Внутренний КПП для пропуска осужденных оборудован стационарным металлообнаружителем. --- <*> Для исправительных и воспитательных колоний. 2.1.15. <*> Режимные корпуса оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и надзора. --- <*> Для следственных изоляторов и тюрем. 2.1.16. Места несения службы лицами караула и дежурной смены, калитки в ограждениях запретных зон и противопобеговых заграждениях оборудованы устройствами тревожной сигнализации. 2.1.17. Осветительные установки обеспечивают освещенность контролируемых зон в пределах установленных норм. 2.1.18. На объекте имеется резервный источник электропитания, мощность которого соответствует потребности ТСОН, осветительных установок для охранного освещения запретной зоны и рабочего освещения мест несения службы лицами караула и дежурной смены. #### 2.2 По второй категории: 2.2.1. На периметре объекта организованы два непрерывных рубежа обнаружения, созданные техническими средствами охраны. 2.2.2. Периметр объекта оборудован исправными техническими средствами охраны, в том числе и выработавшими установленные нормативные сроки эксплуатации. 2.2.3. Объект оборудован системой сбора и обработки информации, разрешенной к применению в учреждениях УИС. 2.2.4. Среднесуточное количество срабатываний технических средств охраны каждого участка рубежа обнаружения по причинам, не связанным с его нарушением, не превышает трех (определяется за последние 10 суток, предшествующих категорированию). 2.2.5. Плотность инженерных средств охраны обеспечивает задержание нарушителя на время, необходимое часовому для поражения последнего в результате прицельной стрельбы (60 сек.). 2.2.6. КПП для пропуска людей, шлюз (контрольная площадка) на КПП для досмотра и пропуска автотранспорта оборудованы инженерно-техническими средствами охраны. 2.2.7. Требуется проведение капитального ремонта не более чем 30% инженерных заграждений и не более чем 40% ограждений (основного и запретных зон). 2.2.8. Тараноопасные направления (участки, места) оборудованы противотаранными заграждениями. 2.2.9. Места возможного совершения подкопов перекрыты противоподкопными датчиками. 2.2.10. <*> Наземные, подземные (диаметром более 250 мм) и воздушные коммуникации, выходящие за пределы объекта, оборудованы противопобеговыми заграждениями и заблокированы техническими средствами охраны. --- <*> Учитывать при их наличии. 2.2.11. <*> Территория ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ (ДИЗО) отделена от жилой (производственной) зоны. В зданиях ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ (ДИЗО) оборудован рубеж обнаружения, проходящий по окнам и крыше здания. 2.2.12. <*> Территории жилой и производственной зон разделены. Внутренний КПП для пропуска осужденных оборудован стационарным металлообнаружителем. --- <*> Для исправительных и воспитательных колоний. 2.2.13. <*> Режимные корпуса оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и надзора. --- <*> Для следственных изоляторов и тюрем. 2.2.14. Места несения службы лицами караула и дежурной смены, калитки в ограждениях запретных зон и противопобеговых заграждениях оборудованы устройствами тревожной сигнализации. 2.2.15. Осветительные установки обеспечивают освещенность запретной зоны и возможность ведения часовым прицельной стрельбы. 2.2.16. На объекте имеется резервный источник электропитания, мощность которого соответствует потребности ТСОН, осветительных установок для охранного освещения запретной зоны и рабочего освещения мест несения службы лицами караула. #### 2.3 По третьей категории: Не выполнено хотя бы одно из требований ко второй категории. ### 3. Требования к оборудованию комплексом ИТСОН автотранспортного средства для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей #### 3.1 По первой категории: 3.1.1. Спецкузов исправен, и срок его службы не превышает установленного нормативного срока эксплуатации. 3.1.2. Сигнально-переговорное устройство исправно, и срок его службы не превышает установленного нормативного срока эксплуатации. 3.1.3. Блокировка дверей камер и аварийных люков находится в рабочем состоянии, люки оборудованы запорными устройствами типа "булавка". #### 3.2 По второй категории: Не выполнено хотя бы одно из требований к первой категории. Приложение 1 **ФОРМА АКТА КОМИССИОННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ИТСОН** **ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАТЕГОРИЙ ОБЪЕКТОВ УИС** УТВЕРЖДАЮ Начальник _____________________________ (территориального органа УИС) _____________________________ (звание, подпись, фамилия) "__" ________________ ____ г. АКТ комиссионного обследования комплекса ИТСОН для определения категорий на объектах ____________________________________________ (наименование территориального органа УИС) "__" ____________ ____ г. ________________________________________ (наименование населенного пункта) Комиссия в составе _______________________________________________ (должности, звания, фамилии, инициалы) _________________________________________________________________, назначенная приказом начальника __________________________________ (наименование территориального органа УИС) _________________________________________________________________, (номер, дата приказа) произвела комиссионное обследование наличия комплексов ИТСОН и их технического состояния. В результате обследования и изучения паспортов, формуляров, учетных данных и других документов комиссия установила: Объекты __________________________________________________________ (наименование учреждений, объектов охраны, оборудования по категориям) Приложение: таблица определения категорий комплексов ИТСОН объектов УИС территориального органа. Председатель комиссии ____________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) Члены комиссии ___________________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) ___________________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) ___________________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) Таблица определения категорий комплексов ИТСОН объектов УИС территориального органа <*> --- <*> При заполнении таблицы особое внимание следует обратить на соответствие пунктов описанию требований по тексту Руководства. (вариант заполнения)
КатегорияТребованияОбъекты
ИК-1ИК-2ИК-3ИК-4СИЗО-1ВКОППО
I2.1.1ДаНетНетНетНетНетНет
2.1.2ДаДаНетНетНетНетНет
2.1.3ДаДаНетНетДаДаНет
2.1.4ДаДаДаНетДаДаДа
2.1.5ДаДаДаДаДаДаНет
2.1.6ДаДаДаДаДаДаДа
2.1.7ДаДаДаДаДаДаНет
2.1.8ДаДаНетНетДаНетНет
2.1.9ДаДаДаДаДаДаДа
2.1.10ДаДаДаДаДаДаНет
2.1.11ДаДа-ДаДаДаНет
2.1.12ДаДаНетНетДаНетНет
2.1.13ДаДаДаДа-Да-
2.1.14ДаДаДаДа-Да-
2.1.15----Да--
2.1.16ДаДаДаДаДаДаДа
2.1.17ДаДаДаДаДаДаНет
2.1.18ДаДаДаДаДаДаНет
II2.2.1ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.2ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.3ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.4ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.5ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.6ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.7ДаДаДаНетДаДаНет
2.2.8ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.9ДаДаДаДаДаДаНет
2.2.10ДаДа-ДаДаДаНет
2.2.11ДаДаДаДа-Да-
2.2.12ДаДаДаДа-Да-
2.2.13----Да--
2.2.14ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.15ДаДаДаДаДаДаДа
2.2.16ДаДаДаДаДаДаДа
Категория объектаIIIIIIIIIIIIIII
Приложение 2 **ФОРМА АКТА** **КОМИССИОННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ИТСОН ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАТЕГОРИЙ** **СПЕЦИАЛЬНЫХ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ КОНВОИРОВАНИЯ** **ОСУЖДЕННЫХ И ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ** УТВЕРЖДАЮ Начальник _____________________________ (территориального органа УИС) _____________________________ (звание, подпись, фамилия) "__" ________________ ____ г. АКТ комиссионного обследования комплекса ИТСОН для определения категорий на спецавтомобилях _____________________________________ (наименование территориального органа УИС) "__" ____________ ____ г. ________________________________________ (наименование населенного пункта) Комиссия в составе _______________________________________________ (должности, звания, фамилии, инициалы) _________________________________________________________________, назначенная приказом начальника __________________________________ (наименование территориального органа УИС) _________________________________________________________________, (номер, дата приказа) произвела комиссионное обследование наличия комплексов ИТСОН и их технического состояния. В результате обследования и изучения паспортов, формуляров, учетных данных и других документов комиссия установила: Спецавтомобили ___________________________________________________ (марки, госномера, оборудование по категориям) Приложение: таблица определения категорий комплексов ИТСОН спецавтотранспорта УИС территориального органа. Председатель комиссии ____________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) Члены комиссии ___________________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) ___________________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) ___________________________________________________ (должность, звание, подпись, фамилия) Таблица определения категорий комплексов ИТСОН специальных автотранспортных средств для конвоирования осужденных территориального органа <*> --- <*> При заполнении таблицы особое внимание следует обратить на соответствие пунктов описанию требований по тексту Руководства. (вариант заполнения)
КатегорияТребованияСпециальные автотранспортные средства
Газ 3307 А410АНГаз 3307 А514КРГаз 3309 А802КЕГаз 3307 А560ЕАГаз 3307 А408АХГаз 3307 А409АХ
3.1.1ДаДаНетДаДаНет
3.1.2ДаДаДаДаНетДа
3.1.3ДаДаДаДаНетДа
Категория спецавтомобиляIIIIIIIII
---