Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2026 № 148
«Об утверждении Положения об экспертном совете в области ограничения выбросов парниковых газов»
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2026 № 85545)
Примечание
Начало действия документа - 01.09.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 марта 2026 г. № 85545
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2026 г. № 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ В ОБЛАСТИ ОГРАНИЧЕНИЯ ВЫБРОСОВ
ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и подпунктом 5.3.165(1) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об экспертном совете в области ограничения выбросов парниковых газов.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ В ОБЛАСТИ ОГРАНИЧЕНИЯ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления деятельности экспертного совета в области ограничения выбросов парниковых газов (далее — Экспертный совет).
2. Экспертный совет является постоянно действующим консультативно-экспертным органом, сформированным Минэкономразвития России в целях содействия выработке и реализации государственной политики, международному сотрудничеству и нормативно-правовому регулированию в области ограничения выбросов парниковых газов <1>.
<1> Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее — Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов»).
3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе настоящим Положением, а также международными договорами Российской Федерации.
4. Экспертный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, экспертными сообществами, коммерческими и некоммерческими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
5. Участие в работе Экспертного совета осуществляется на безвозмездной основе на принципах добровольности, самостоятельности в принятии решений.
II. Задача и полномочия Экспертного совета
6. Задачей Экспертного совета является обеспечение проведения независимой аналитической и экспертной проработки вопросов регулирования и правоприменительной практики в области ограничения выбросов парниковых газов в целях, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
7. Подготовка экспертного мнения Экспертным советом осуществляется:
а) в случаях, предусмотренных требованиями к методологиям климатических проектов <2>, устанавливаемыми Минэкономразвития России в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов»;
<2> Пункт 22 статьи 2 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».
б) в соответствии с дополнительными условиями для регистрации проекта <3> в реестре углеродных единиц <4> и выпуска в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта <5>, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3.1 статьи 9 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов»;
<3> Пункт 7 статьи 2 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».
<4> Пункт 12 статьи 2 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».
<5> Пункт 7.1 статьи 2 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».
в) по вопросам регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов по запросам Минэкономразвития России и по инициативе членов Экспертного совета.
а) образовывать из состава членов Экспертного совета рабочие группы и утверждать их состав;
б) приглашать на заседания Экспертного совета и рабочих групп представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, экспертных сообществ, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовой формы и иных заинтересованных лиц;
в) запрашивать необходимую информацию и документы у федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, экспертных организаций и иных юридических лиц.
III. Состав Экспертного совета
9. Состав Экспертного совета утверждается Минэкономразвития России.
10. В состав Экспертного совета входят <6>:
<6> Часть 4 статьи 5 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».
а) представители Минэкономразвития России;
б) представители иных федеральных органов исполнительной власти;
в) представители общественных организаций (в том числе общественных объединений предпринимателей), научных организаций, экспертных организаций и иных юридических лиц (далее — организации) — не более одного представителя от организации;
11. Состав Экспертного совета формируется сроком на один год.
12. В состав Экспертного совета входит не более 15 человек, в том числе председатель Экспертного совета, заместитель председателя Экспертного совета, ответственный секретарь Экспертного совета и члены Экспертного совета.
Совокупная численность представителей федеральных органов исполнительной власти не может составлять более половины членов Экспертного совета.
13. Ответственный секретарь Экспертного совета назначается из числа членов Экспертного совета — сотрудников Минэкономразвития России.
14. Представители федеральных органов исполнительной власти включаются в состав Экспертного совета на основании поступившего в Минэкономразвития России письма за подписью руководителя (заместителя руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти с указанием должности кандидата для включения в состав Экспертного совета (далее — кандидат).
15. Включение в состав Экспертного совета представителей организаций осуществляется на основании поступившего в Минэкономразвития России заявления организации, имеющей опыт реализации климатических проектов, разработки документов национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, оценки (подтверждения) соответствия в качестве органов по валидации и верификации парниковых газов, научных исследований в области ограничения выбросов парниковых газов (далее — заявление организации).
16. Заявление организации, подписанное ее уполномоченным лицом, составляется в произвольной форме на бланке организации и содержит следующие сведения о кандидате:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
в) общий стаж работы в организации;
г) научная степень (при наличии);
д) опыт реализации климатических проектов, разработки документов национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, оценки (подтверждения) соответствия в качестве органов по валидации и верификации парниковых газов, научных исследований в области ограничения выбросов парниковых газов.
17. Физические лица включаются в состав Экспертного совета на основании поступившего в Минэкономразвития России подписанного заявления (далее — заявление физического лица) в произвольной форме с указанием следующих сведений о кандидате:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) научная степень (при наличии);
в) опыт реализации климатических проектов, разработки документов национальной системы стандартизации и научных исследований в области ограничения выбросов парниковых газов.
18. К заявлению физического лица могут быть приложены рекомендательные письма.
19. Информация о приеме заявления организации и заявления физического лица (далее — заявления) размещается на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием срока приема заявлений, который не может быть менее 10 рабочих дней со дня размещения указанной информации.
20. Направление запроса Минэкономразвития России в федеральные органы исполнительной власти о рассмотрении предложений по формированию состава Экспертного совета осуществляется Минэкономразвития России одновременно с размещением информации, указанной в пункте 19 настоящего Положения.
IV. Права и обязанности членов Экспертного совета
21. Председатель Экспертного совета:
а) руководит деятельностью Экспертного совета;
б) утверждает регламент работы Экспертного совета;
в) утверждает составы рабочих групп Экспертного совета;
г) определяет дату проведения заседания Экспертного совета;
д) утверждает повестку заседания Экспертного совета;
е) подписывает от имени Экспертного совета протоколы заседаний Экспертного совета, а также отчеты, аналитические материалы и иные документы Экспертного совета.
22. Заместитель председателя Экспертного совета осуществляет полномочия председателя Экспертного совета в его отсутствие.
23. Ответственный секретарь Экспертного совета:
а) формирует предложения по дате проведения заседания Экспертного совета и повестке заседания Экспертного совета, представляет их председателю Экспертного совета и заместителю председателя Экспертного совета;
б) организует проведение заседания Экспертного совета, информирует членов Экспертного совета и приглашенных участников о месте, дате и времени проведения заседания Экспертного совета, его повестке, обеспечивает направление членам Экспертного совета материалов, необходимых для проведения заседания Экспертного совета;
в) оформляет материалы к заседанию Экспертного совета, осуществляет ведение и оформление протокола заседания Экспертного совета, а также организует их хранение;
г) осуществляет сбор и обобщение позиций членов Экспертного совета;
д) организует работу рабочих групп Экспертного совета;
е) осуществляет рассылку протоколов заседаний Экспертного совета.
24. Члены Экспертного совета вправе:
а) принимать участие в заседании Экспертного совета, а также в деятельности рабочих групп Экспертного совета;
б) вносить предложения в повестку дня заседания Экспертного совета и в порядок его ведения;
в) выступать на заседании Экспертного совета;
г) излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Экспертного совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседании Экспертного совета;
д) получать материалы, необходимые для изучения рассматриваемых Экспертным советом вопросов;
е) представлять в письменном виде особое мнение по решениям Экспертного совета;
ж) выйти из состава Экспертного совета, направив письменное заявление председателю Экспертного совета.
25. Члены Экспертного совета обязаны:
а) обеспечивать конфиденциальность сведений, ставших им известными в ходе работы Экспертного совета, и не допускать разглашения таких сведений;
б) участвовать в подготовке, обсуждении рассматриваемых Экспертным советом вопросов и выработке решений по ним;
в) своевременно информировать ответственного секретаря Экспертного совета об изменении сведений, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Положения.
V. Порядок работы Экспертного совета
26. Основной формой работы Экспертного совета является заседание, которое проводится по мере необходимости.
27. Экспертным советом осуществляются рассмотрение материалов и подготовка позиции по ним в соответствии с регламентом работы Экспертного совета.
28. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Экспертного совета.
29. Заседание Экспертного совета проводит председатель Экспертного совета либо по его поручению заместитель председателя Экспертного совета.
30. Решения Экспертного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертного совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
31. При рассмотрении материалов и принятии решений на заседании Экспертного совета каждый член Экспертного совета обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Экспертного совета другому не допускается. Член Экспертного совета в случае невозможности участия в заседании Экспертного совета вправе представить в Минэкономразвития России в письменном виде свое мнение по вопросам, обсуждаемым на заседании Экспертного совета, для его приобщения к протоколу заседания Экспертного совета и в целях ознакомления с ним членов Экспертного совета.
32. Заседание Экспертного совета проводится очно, в том числе с использованием средств видео-конференц-связи.
33. Решения Экспертного совета оформляются протоколами и носят рекомендательный характер.
34. Протокол заседания Экспертного совета направляется всем членам Экспертного совета и лицам, участвующим в заседании Экспертного совета в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 настоящего Положения.
Протоколы Экспертного совета хранятся в течение пяти лет.
35. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета и проведение заседания Экспертного совета осуществляются Минэкономразвития России.
VI. Конфликт интересов
36. В случае если выполнение обязанностей члена Экспертного совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, член Экспертного совета обязан сообщить в письменной форме о конфликте интересов председателю Экспертного совета, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Экспертного совета.
37. Член Экспертного совета не допускается к голосованию по вопросу, в отношении которого у него выявлен конфликт интересов.
38. Член Экспертного совета обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
39. Председатель или другие члены Экспертного совета, если им стало известно о возникновении у члена Экспертного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
40. Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является основанием для исключения указанного лица из состава Экспертного совета.