---
title: "Приказ Росрезерва от 25.07.2022 N 148"
number: "148"
issuer: "Федеральное агентство по государственным резервам"
issued_on: 2022-07-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-148-2022-rosrezerv-federalnoe"
---

## Приказ Росрезерва от 25.07.2022 N 148

# Приказ Росрезерва от 25.07.2022 N 148

"Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2022 N 70622)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 31.10.2022.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2022 г. N 70622

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 25 июля 2022 г. N 148**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ**<br>
**УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ, КРУПНЫХ СДЕЛОК,**<br>
**СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13**<br>
**СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 7-ФЗ**<br>
**"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ", И ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ**<br>
**ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**<br>
**БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ, В СОВЕРШЕНИИ**<br>
**КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ**<br>
**В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ**<br>
**СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ**

</div>

1996 Г. N 7-ФЗ "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 13 статьи 9.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-9-2#p247) и [абзацем третьим пункта 3 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-27#p305) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2010#p100010) и [третьим пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2010#p100011) постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>а) [Порядок](#p100012) предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (приложение N 1);
<a id="p100008"></a>б) [Порядок](#p100050) принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (приложение N 2).

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Руководитель<br>
Д.Ю.ГОГИН

</div>






<a id="p100010"></a>Приложение N 1

<a id="p100011"></a>Утвержден
приказом Федерального агентства
по государственным резервам
от 25.07.2022 N 148

<a id="p100012"></a>ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ
РЕЗЕРВАМ, КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ,
УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

1. <a id="p100013"></a>Крупная сделка, соответствующая критериям, установленным [пунктом 13 статьи 9.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-9-2#p247) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145), и положениям устава федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно - крупная сделка, учреждение, Росрезерв), может быть совершена учреждениями только с предварительного согласия Росрезерва.
2. <a id="p100014"></a>Для принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки учреждение представляет запрос на имя председателя комиссии по предварительному согласованию совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным [пунктом 13 статьи 9.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-9-2#p247) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и принятию решений об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными [статьей 27](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-27#p100190) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Росрезерва.
3. <a id="p100015"></a>К запросу прилагаются следующие документы:
<a id="p100016"></a>а) сопроводительное письмо о направлении на предварительное согласование совершения учреждением крупной сделки, которое должно содержать:
<a id="p100017"></a>информацию о сторонах крупной сделки (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица);
<a id="p100018"></a>обоснование необходимости совершения крупной сделки;
<a id="p100019"></a>предмет и цену крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
<a id="p100020"></a>сроки исполнения обязательств по крупной сделке;
<a id="p100021"></a>источники финансирования крупной сделки;
<a id="p100022"></a>существенные условия крупной сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
<a id="p100023"></a>б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета (при необходимости);
<a id="p100024"></a>в) заверенная копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату;
<a id="p100025"></a>г) справка о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с выделением авансов полученных средств, задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);
<a id="p100026"></a>д) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение крупной сделки: проект договора (контракта), лицензия (в случае необходимости);
<a id="p100027"></a>е) копии договоров, связанных с крупной сделкой;
<a id="p100028"></a>ж) копия справки-обоснования целесообразности заключения крупной сделки, согласованной со структурным подразделением Росрезерва, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждения;
<a id="p100029"></a>з) справка о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
<a id="p100030"></a>и) справка о способности исполнения обязательств учреждения по крупной сделке;
<a id="p100031"></a>к) расчет цены крупной сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.
<a id="p100032"></a>Документы подписываются руководителем учреждения или его заместителем, уполномоченным на основании доверенности на совершение от имени учреждения сделки, и главным бухгалтером учреждения или иным уполномоченным лицом и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

<div align="right">

4. <a id="p100033"></a>Поступивший в Комиссию запрос регистрируется Административным управлением и направляется секретарю Комиссии.<br>
5. <a id="p100034"></a>Секретарь Комиссии рассматривает поступившие от учреждения документы и осуществляет их проверку на полноту (комплектность). После проверки секретарь Комиссии направляет документы в Финансово-экономическое управление.

</div>

<div align="center">

<a id="p100035"></a>**6. Финансово-экономическое управление осуществляет проверку соответствия документов данным бухгалтерской отчетности, представленной в Росрезерв учреждением на последнюю дату, подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов данным бухгалтерской отчетности.**<br>
<a id="p100036"></a>**Документы Финансово-экономическое управление направляет в Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита.**<br>
<a id="p100037"></a>**7. Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита дает правовую оценку представленных документов и направляет документы и свое заключение секретарю Комиссии.**<br>
<a id="p100038"></a>**8. Секретарь Комиссии готовит материалы для проведения заседания Комиссии.**<br>
<a id="p100039"></a>**9. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия принимает решение об отказе в предварительном согласовании крупной сделки при наличии одного из следующих оснований:**

</div>

<a id="p100040"></a>а) полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям [пункта 4](#p100033) настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения недостоверны;
<a id="p100041"></a>б) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
<a id="p100042"></a>в) не обоснована целесообразность планируемой к совершению крупной сделки.
10. <a id="p100043"></a>По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит протокол, в котором отражаются дата, место, время проведения заседания, характер сделки, решение каждого члена Комиссии об одобрении (неодобрении) совершения учреждением крупной сделки, мотивированный отказ (при необходимости) при неодобрении совершения крупной сделки.
<a id="p100044"></a>Регистрацию и хранение протоколов заседания Комиссии осуществляет Административное управление.
11. <a id="p100045"></a>В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола секретарь Комиссии готовит проект распоряжения Росрезерва о принятом решении об одобрении (неодобрении) совершения учреждением сделки. Распоряжение подписывает руководитель Росрезерва (заместитель руководителя Росрезерва).
12. <a id="p100046"></a>В случае принятия Росрезервом решения об отказе в согласовании крупной сделки и сохранения учреждением потребности в крупной сделке учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании крупной сделки, и направляет в Комиссию доработанные документы для согласования совершения учреждением крупной сделки в соответствии с настоящим Порядком.
<a id="p100047"></a>Документы учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Комиссией документов учреждения.





<a id="p100048"></a>Приложение N 2

<a id="p100049"></a>Утвержден
приказом Федерального агентства
по государственным резервам
от 25.07.2022 N 148

<a id="p100050"></a>ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ,
ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ,
УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

1. <a id="p100051"></a>Сделки с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно - сделка, учреждение, Росрезерв), в совершении которых имеется заинтересованность, и определяемые в соответствии с критериями, установленными [статьей 27](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-27#p100190) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145), могут быть совершены только после принятия Росрезервом решения об их одобрении.
2. <a id="p100052"></a>Для принятия решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, учреждение представляет запрос на имя председателя комиссии по предварительному согласованию совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным [пунктом 13 статьи 9.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-9-2#p247) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и принятию решений об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными [статьей 27](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-27#p100190) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Росрезерва.
3. <a id="p100053"></a>К запросу прилагаются следующие документы:
<a id="p100054"></a>а) сопроводительное письмо о направлении для принятия решения об одобрении совершения учреждением сделки, которое должно содержать:
<a id="p100055"></a>информацию о сторонах сделки (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица);

<div align="center">

<a id="p100056"></a>обоснование необходимости совершения сделки;<br>
<a id="p100057"></a>предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;<br>
<a id="p100058"></a>сроки исполнения обязательств по сделке;<br>
<a id="p100059"></a>источники финансирования сделки;<br>
<a id="p100060"></a>существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;<br>
<a id="p100061"></a>б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделки, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;<br>
<a id="p100062"></a>в) заверенная копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату;<br>
<a id="p100063"></a>г) справка о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с выделением авансов полученных средств, задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);<br>
<a id="p100064"></a>д) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение сделки: проект договора (контракта), лицензия (в случае необходимости);<br>
<a id="p100065"></a>е) копии договоров, связанных со сделкой, требующей одобрения;<br>
<a id="p100066"></a>ж) копия справки-обоснования целесообразности заключения сделки, согласованной со структурным подразделением Росрезерва, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждения;<br>
<a id="p100067"></a>з) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;<br>
<a id="p100068"></a>и) справка о способности исполнения обязательств учреждения по сделке;<br>
<a id="p100069"></a>к) справка о конфликтах интересов заинтересованного лица и учреждения.<br>
<a id="p100070"></a>Документы подписываются руководителем учреждения или его заместителем, уполномоченным на основании доверенности на совершение от имени учреждения сделки, и главным бухгалтером учреждения или иным уполномоченным лицом и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.<br>
4. <a id="p100071"></a>Поступивший в Комиссию запрос регистрируется Административным управлением и направляется секретарю Комиссии.<br>
5. <a id="p100072"></a>Секретарь Комиссии рассматривает поступившие от учреждения документы и осуществляет их проверку на полноту (комплектность). После проверки секретарь Комиссии направляет документы в Финансово-экономическое управление.<br>
6. <a id="p100073"></a>Финансово-экономическое управление осуществляет проверку соответствия документов данным бухгалтерской отчетности, представленной в Росрезерв учреждением на последнюю дату, подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов данным бухгалтерской отчетности.<br>
<a id="p100074"></a>Документы и подготовленное заключение Финансово-экономическое управление направляет в Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита.<br>
7. <a id="p100075"></a>Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита дает правовую оценку представленных документов и направляет документы и свое заключение секретарю Комиссии.<br>
8. <a id="p100076"></a>Секретарь Комиссии готовит материалы для проведения заседания Комиссии.<br>
9. <a id="p100077"></a>По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия принимает решение об отказе в одобрении сделки при наличии одного из следующих оснований:<br>
<a id="p100078"></a>а) полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям [пункта 4](#p100071) настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения недостоверны;<br>
<a id="p100079"></a>б) одобрение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;<br>
<a id="p100080"></a>в) не обоснована целесообразность заключения сделки.<br>
10. <a id="p100081"></a>По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит протокол, в котором отражаются дата, место, время проведения заседания, характер сделки, решение каждого члена Комиссии об одобрении (неодобрении) сделки, мотивированный отказ (при необходимости) при неодобрении совершения сделки.<br>
<a id="p100082"></a>Регистрацию и хранение протоколов заседания Комиссии осуществляет Административное управление.<br>
11. <a id="p100083"></a>В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола секретарь Комиссии готовит проект распоряжения Росрезерва о принятом решении об одобрении (неодобрении) совершения сделки. Распоряжение подписывает руководитель Росрезерва (заместитель руководителя Росрезерва).<br>
12. <a id="p100084"></a>В случае принятия Росрезервом решения об отказе в одобрении сделки и сохранения учреждением потребности в заключении сделки учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в одобрении сделки, и направляет в Комиссию доработанные документы для одобрения совершения учреждением сделки в соответствии с настоящим Порядком.<br>
<a id="p100085"></a>Документы учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Комиссией документов учреждения.

</div>




<a id="p100086"></a>

---
