---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 18.03.2020 N 148"
number: "148"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2020-03-18
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-148-2020-minekonomrazvitiya-rossii"
---
## Приказ Минэкономразвития России от 18.03.2020 N 148
# Приказ Минэкономразвития России от 18.03.2020 N 148
"Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2020 N 58580)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-645-2026-minekonomrazvitiya-rossii#p100007) Минэкономразвития России от 15.09.2026 N 645, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-645-2026-minekonomrazvitiya-rossii#p100010).
> Начало действия документа - 15.06.2020.
> Окончание действия документа - 28.09.2026.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-645-2026-minekonomrazvitiya-rossii#p100007) Минэкономразвития России от 15.09.2026 N 645, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 18.09.2026).
Зарегистрировано в Минюсте России 4 июня 2020 г. N 58580
---
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 18 марта 2020 г. N 148
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ**
**ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ,**
**СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН**
**В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.**
**N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"**
В целях реализации [части 5 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p1206) Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2019, N 49, ст. 6960) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100010) формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2014) Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 794 "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2015 г., регистрационный N 35567).
Министр
**М.Г.РЕШЕТНИКОВ**
Утверждены
приказом Минэкономразвития России
от 18.03.2020 N 148
**ПРАВИЛА**
**ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ**
**ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ,**
**СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН**
**В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.**
**N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"**
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p1206) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p20) категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; 2019, N 10, ст. 992) (далее - Перечень), и определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ (далее - списки или список) в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), и федеральных государственных учреждениях, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждения).
2. При наличии оснований, установленных [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p20), в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ (далее - жилищно-строительный кооператив), имеют право быть принятыми:
а) граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие) и (или) замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы (далее - служащие) в Министерстве;
б) граждане, работающие в Учреждениях и для которых работа в указанных Учреждениях является основным местом работы (далее - работники).
3. По решению Министра экономического развития Российской Федерации (далее - Министр) в члены жилищно-строительных кооперативов могут быть приняты гражданские служащие из числа лиц, указанных в [пункте 6(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p7) Перечня, замещающие должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета оснований, предусмотренных [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p8) и ["в" пункта 6(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p36) Перечня <1>.
---
<1> [Пункт 8(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p17) Перечня.
4. Гражданские служащие, служащие и работники имеют право на однократное включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, которым передаются земельные участки единого института развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного [частью 3.1 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p971) Федерального закона N 161-ФЗ. В случае если граждане являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных [статьей 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-24#p396) Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2016, N 26, ст. 3875) и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное пользование, не допускается включение указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ в члены этого жилищно-строительного кооператива <2>.
---
<2> [Часть 3 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p970) Федерального закона N 161-ФЗ.
5. Списки гражданских служащих, служащих Министерства, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ, утверждаются приказом Министра (или уполномоченным им лицом).
Списки работников Учреждений, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ, утверждаются Учреждением по согласованию с Министерством.
6. В списки включаются граждане, указанные в [пунктах 2](#p100012) и [3](#p100015) настоящих Правил, по их письменным заявлениям и при наличии оснований, указанных в [Перечне](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p20).
7. К письменному заявлению лиц, указанных в [пунктах 2](#p100012) и [3](#p100015) настоящих Правил, о включении в списки прилагаются подлинник и копии заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующих документов:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации супруга (супруги) заявителя в случаях, предусмотренных [пунктами 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p25) и [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p26) Перечня;
3) копия свидетельства о браке, а также копия (копии) свидетельств(а) о рождении ребенка (детей) в случаях, предусмотренных [пунктами 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p25) и [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p26) Перечня, когда заявитель является родителем в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; либо является родителем в семье, имеющей 3 и более детей;
4) копия трудовой книжки заявителя и (или) документ, содержащий сведения:
о стаже федеральной государственной гражданской службы для гражданских служащих Министерства;
об общем стаже работы служащих в Министерстве;
о стаже работы работников в Учреждениях;
о стаже работы в других федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, на федеральных государственных унитарных предприятиях;
5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица (заявителя) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации;
6) в случае подготовки ходатайств об отборе земельных участков, предусмотренных [частью 6.1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-11#p762) Федерального закона N 161-ФЗ:
6.1) копия документа о принятии заявителя органом местного самоуправления по месту своего жительства на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
6.2) копия приказа Министерства о постановке заявителя, являющегося гражданским служащим, на учет федеральных государственных гражданских служащих Министерства для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-63-2009) Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 739; 2019, N 47, ст. 6666).
Заявитель, являющийся гражданским служащим, представляет один из двух документов, указанных в [подпунктах 6.1](#p100035) и [6.2](#p100036) настоящего пункта.
В случае подачи ходатайств, которые предусмотрены [частью 6.1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-11#p762) Федерального закона N 161-ФЗ и в которых содержатся сведения о предлагаемых для передачи кооперативам земельных участках, документы, указанные в [подпункте 6](#p100034) настоящего пункта, не предоставляются.
8. В целях формирования списков в Министерстве создается Комиссия Министерства экономического развития Российской Федерации по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются приказами Министерства.
9. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменных заявлений и документов, указанных в [пункте 7](#p100024) настоящих Правил, рассматривает их, проверяет сведения, указанные в них, принимает решение о включении (об отказе во включении) гражданских служащих, служащих в списки.
Комиссия вправе запросить дополнительные документы, подтверждающие наличие оснований, установленных [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p20), для включения в списки. В этом случае срок рассмотрения заявлений Комиссией продлевается на 30 рабочих дней со дня регистрации предоставления дополнительных документов в Министерство.
10. Отказ в согласовании включения заявителя (гражданского служащего, служащего или работника) в списки допускается в случаях, если:
1) представленные сведения и документы не подтверждают наличия оснований, необходимых для включения в списки;
2) заявитель ранее был включен в списки (и не исключен из них на момент подачи заявления) и (или) является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ.
11. Решение Комиссии оформляется протоколом.
12. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии:
готовит и направляет на утверждение заместителю Министра экономического развития Российской Федерации (далее - заместитель Министра) в соответствии с распределением обязанностей между Министром и заместителями Министра списки согласованных к включению в них гражданских служащих, служащих в части решений, принятых по гражданским служащим, служащим Министерства;
после утверждения списков заместителем Министра информирует лично либо посредством почтового отправления гражданских служащих, служащих Министерства о решениях Комиссии;
направляет выписки из протокола Комиссии в Учреждения в части решений, принятых по работникам.
13. В целях согласования включения работников в списки руководитель Учреждений (либо уполномоченное им лицо) направляет в Министерство мотивированное обращение с приложением проекта списка, заявлений, а также документов, указанных в [пункте 7](#p100024) настоящих Правил.
Согласование включения работников в списки осуществляется Комиссией в порядке и в сроки, установленные [пунктами 9](#p100041) и [10](#p100043) настоящих Правил.
14. Учреждения в течение 5 рабочих дней со дня получения выписки из протокола Комиссии в части решений, принятых по работникам:
утверждают своим приказом списки согласованных к включению в них работников;
информируют лично либо посредством почтового отправления работников о решениях Комиссии.
15. Копии приказов об утверждении списков работников в течение 5 рабочих дней с даты такого утверждения направляются в Министерство.
---